ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.01.2007 № 146-1/п
"О КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ МЭРИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2007 г. № 146-1/п
О КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
МЭРИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Тольятти, в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" постановляю:
1. Утвердить Концепцию организации работы Комитета по делам молодежи мэрии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Тольятти на 2007 - 2010 годы (приложение № 1).
2. Комитету по делам молодежи мэрии (Тонковидова Н.А.) организовать работу в соответствии с Концепцией.
3. Управлению общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии (Мерзляков Н.П.), комиссии по делам несовершеннолетних мэрии (Матвеева Т.М.), Департаменту образования мэрии (Еремина Е.И.), Департаменту культуры мэрии (Колосов В.А.), Управлению по физической культуре и спорту мэрии (Одиноков В.И.), Комитету по делам семьи, материнства и детства мэрии (Финагеева Е.В.) оказывать содействие Комитету по делам молодежи мэрии в реализации Концепции.
4. Рекомендовать УВД по г. Тольятти (Староносов В.А.) оказывать содействие Комитету по делам молодежи мэрии в реализации Концепции.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Хитун Н.И.
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Приложение № 1
к Постановлению мэра
от 18 января 2007 г. № 146-1/п
КОНЦЕПЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ТОЛЬЯТТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
I. Общие положения
Концепция организации работы Комитета по делам молодежи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Тольятти на 2007 - 2010 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Концепция определяет основные направления, формы и методы работы Комитета по делам молодежи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних "группы риска", их реабилитации, адаптации и социализации.
Под несовершеннолетними "группы риска" в настоящей Концепции понимаются несовершеннолетние:
- состоящие на внутришкольном учете;
- состоящие на учете в отделе по делам несовершеннолетних;
- употребляющие наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
- причисляющие себя к членам неформальных молодежных объединений;
- из социально неблагополучных семей;
- условно осужденные несовершеннолетние;
- вернувшиеся из воспитательных колоний.
II. Основные принципы работы
Личностно-ориентированный подход - направленность всех действий на развитие и самореализацию конкретного несовершеннолетнего, его успешную социализацию.
Добровольность - ненасильственное вовлечение несовершеннолетнего в профилактическую и реабилитационную деятельность.
Системность - планомерная, многоуровневая работа с учетом потребностей и интересов несовершеннолетнего, создание условий для его всестороннего развития.
Сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственного взаимодействия с целью формирования единого реабилитационного пространства и достижения более устойчивых результатов по профилактике безнадзорности и правонарушений в городском округе.
III. Основные направления работы
- Организация работы по месту жительства;
- содействие трудовой занятости несовершеннолетних "группы риска";
- взаимодействие с Жигулевской воспитательной колонией (ЖВК).
IV. Организация работы по месту жительства
Площадки для работы по месту жительства определяются исходя из следующих критериев:
- количество проживающих на территории несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам молодежи и внутришкольном учете;
- количество проживающих на территории несовершеннолетних, считающих себя членами молодежных неформальных объединений;
- количество расположенных в зоне пешеходной доступности учреждений дополнительного образования;
- наличие помещения для работы специалистов;
- наличие заинтересованности социальных педагогов школ, инспекторов по делам несовершеннолетних в совместной работе.
Площадка определяется на срок не менее одного года. Границы площадки закрепляются приказом руководителя Комитета по делам молодежи.
На каждой площадке по месту жительства работает команда из 3-х специалистов. Приоритет при подборе специалистов отдается молодым людям в возрасте от 20 до 30 лет, студентам старших курсов педагогического, физкультурного, социального факультетов, молодым спортсменам. Координирует работу специалистов методист муниципального учреждения "Дом молодежных организаций "Шанс".
Работа по месту жительства включает в себя:
а) Мониторинг территории с целью:
- выявления и использования потенциала территории (наличие детских площадок, футбольных, баскетбольных, теннисных кортов, их состояние, наличие мест удобных для проведения мероприятий);
- сбора полной информации о детско-подростковом сообществе (включая информацию о дворовых лидерах, устойчивых дворовых объединениях, местах и времени их сборов, способах времяпровождения);
- сбора информации о поведении несовершеннолетних "группы риска", с которыми проводилась индивидуальная работа, и в случае необходимости корректировки способов и методов профилактической работы;
- выявления нарушений прав несовершеннолетних и информирования о них соответствующих органов;
б) Формирование единого реабилитационного пространства:
- разработка и реализация индивидуальных профилактических и реабилитационных программ в зависимости от особенностей каждой конкретной ситуации, личностных характеристик, интересов и способностей несовершеннолетнего "группы риска";
- помощь в определении интересов несовершеннолетнего и информирование о возможности их реализации (наличие соответствующих клубов, кружков, секций, организаций);
- оказание подросткам юридической и психологической поддержки, в том числе проведение психологических тренингов и индивидуальных консультирований, психологических игр с целью знакомства несовершеннолетних с новыми социально приемлемыми моделями поведения, обучения несовершеннолетних эффективным стратегиям и способам поведения;
- создание безопасной среды для самореализации личности;
- включение несовершеннолетних "группы риска" в социально значимую деятельность (организация их участия в социально позитивных акциях), привлечение к участию в деятельности детских и молодежных общественных объединений, действующих на базе МОУ, НПО, СПО;
- организация постоянного взаимодействия с комиссией по делам несовершеннолетних, инспекторами по делам несовершеннолетних, Комитетом по делам семьи, материнства и детства, центрами "Семья", профилактическими советами школ, организациями детского досуга (кружки, секции и т.д.), школами, ТОСами и другими структурами, работающими с несовершеннолетними, с целью выработки согласованных действий по работе с несовершеннолетними "группы риска" и оперативного принятия мер по защите прав несовершеннолетнего;
в) Организация содержательного досуга по месту жительства:
- формирование и организация деятельности дворовых отрядов;
- проведение развлекательных, культурно-образовательных, военно-спортивных, оздоровительных мероприятий (дискотеки, конкурсы, викторины, коллективно-творческие дела, посвященные праздничным датам, игровые коммуникативные программы, проводимые во дворах, а также организация и проведение экскурсий, викторин, выездных семинаров, палаточных летних лагерей);
- организация взаимодействия с общественными организациями, направления деятельности которых вызывают интерес в молодежной среде (экстремальные виды спорта, восточные боевые искусства, рок-движение, хип-хоп движение, брейк и т.д.).
V. Содействие трудовой занятости
- Разработка и реализация программ, направленных на организацию трудовой занятости несовершеннолетних;
- формирование условий для получения несовершеннолетними "группы риска" профессиональных навыков и их адаптации к трудовой деятельности, к условиям современного рынка труда;
- формирование регулируемого рынка рабочих мест для несовершеннолетних "группы риска";
- формирование рабочих мест для несовершеннолетних "группы риска" непосредственно по месту жительства (оказание помощи специалисту по работе с молодежью, благоустройство дворовой территории и т.д.).
VI. Взаимодействие с Жигулевской воспитательной
колонией (ЖВК)
- Организация экскурсий несовершеннолетних "группы риска" в Жигулевскую воспитательную колонию;
- содействие трудовой занятости воспитанников Жигулевской воспитательной колонии, несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательной колонии;
- организация культурно-досуговых мероприятий с участием несовершеннолетних "группы риска" на территории Жигулевской воспитательной колонии.
VII. Механизм реализации
Настоящая Концепция реализуется посредством ежегодного плана мероприятий, утверждаемого руководителем Комитета по делам молодежи.
С целью реализации Концепции могут разрабатываться отраслевые, межотраслевые и межведомственные планы и программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Для реализации мероприятий, реализуемых в рамках настоящей Концепции, могут привлекаться средства федерального, регионального и городского бюджетов и внебюджетные источники (в том числе благотворительные пожертвования организаций, индивидуальных предпринимателей, частных лиц).
Комитет по делам молодежи осуществляет ежемесячный контроль и координацию деятельности по реализации настоящей Концепции.
VIII. Межотраслевое и межведомственное взаимодействие
С целью формирования единого реабилитационного пространства и осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Тольятти Комитетом по делам молодежи осуществляется следующее межотраслевое и межведомственное взаимодействие:
-------------------T---------------------------------------------¬
¦Департамент ¦- согласование договоров о совместной¦
¦образования ¦деятельности между МУ "Дом молодежных¦
¦ ¦организаций "Шанс" и МОУ; ¦
¦ ¦- предоставление информации о¦
¦ ¦несовершеннолетних "группы риска",¦
¦ ¦обучающихся в МОУ; ¦
¦ ¦- предоставление информации о МОУДОД, местах¦
¦ ¦их расположения, направлениях деятельности,¦
¦ ¦условиях приема и посещения занятий,¦
¦ ¦предоставление несовершеннолетним "группы¦
¦ ¦риска" возможности бесплатно заниматься в¦
¦ ¦МОУДОД (в том числе по направлению¦
¦ ¦специалиста по работе с молодежью); ¦
¦ ¦- проведение совместных профилактических¦
¦ ¦мероприятий; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Департамент ¦- предоставление информации об учреждениях¦
¦культуры ¦культуры, физкультуры и спорта, местах их¦
¦Управление ¦расположения, направлениях деятельности,¦
¦физической ¦условиях приема и посещения занятий,¦
¦культуры и спорта ¦предоставление несовершеннолетним "группы¦
¦ ¦риска" по направлению специалиста по работе с¦
¦ ¦молодежью возможности бесплатно заниматься в¦
¦ ¦заинтересовавшем его учреждении; ¦
¦ ¦- проведение совместных профилактических¦
¦ ¦мероприятий; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Комитет по делам¦- организация работы по защите прав и¦
¦семьи, материнства¦законных интересов несовершеннолетних "группы¦
¦и детства ¦риска"; ¦
¦ ¦- организация деятельности по оказанию¦
¦ ¦правовой, социальной, медико-социальной и¦
¦ ¦психологической помощи семьям, имеющим¦
¦ ¦несовершеннолетних детей и нуждающимся в¦
¦ ¦социальной поддержке; ¦
¦ ¦- организация социальной реабилитации¦
¦ ¦несовершеннолетних, оказавшихся в трудной¦
¦ ¦жизненной ситуации; ¦
¦ ¦- проведение совместных профилактических¦
¦ ¦мероприятий; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Комиссия по делам¦- предоставление информации о¦
¦несовершеннолетних¦несовершеннолетних, состоящих на учете в¦
¦ ¦комиссии; ¦
¦ ¦- проведение совместных профилактических¦
¦ ¦мероприятий; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Управление ¦- проведение совместных рейдов; ¦
¦общественной ¦- предоставление информации о¦
¦безопасности и¦несовершеннолетних, считающих себя членами¦
¦мобилизационной ¦неформальных молодежных объединений; ¦
¦подготовки ¦- проведение совместных профилактических¦
¦Управление ¦мероприятий ¦
¦внутренних дел по¦ ¦
¦г. Тольятти ¦ ¦
L------------------+----------------------------------------------
IX. Результаты реализации Концепции
В ходе реализации Концепции:
- будут апробированы новые методы социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- будет сформировано реабилитационное пространство несовершеннолетних "группы риска";
- будут сформированы постоянно обновляющиеся базы данных по несовершеннолетним "группы риска", по организациям и учреждениям, вошедшим в реабилитационное пространство;
- будут действовать площадки по месту жительства, способствующие формированию у данной категории несовершеннолетних более активной жизненной позиции, и готовности к участию в общественно-политической жизни города, и ориентации на здоровый образ жизни.
Основным результатом реализации Концепции организации работы Комитета по делам молодежи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Тольятти на 2007 - 2010 годы станет снижение количества несовершеннолетних "группы риска", проживающих на территории площадок по месту жительства, количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе и рецидивных, не менее чем на 50%.
Руководитель
Комитета по делам молодежи
Н.А.ТОНКОВИДОВА
