РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 10.07.2006 № 294
(ред. от 31.07.2008)
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18.07.2006 № RU 633010002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Самарские известия", № 128 (4870), 19.07.2006.
Изменения, внесенные Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623, вступили в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу. Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования 18 июля 2006 г. № RU 633010002006001
Принят
Решением
Думы городского округа Самара
от 10.07.2006 № 294
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Думы городского округа Самара
от 31.07.2008 № 623)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава городского округа Самара
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе Самара.
Статья 2. Правовое положение городского округа Самара
1. Муниципальное образование городской округ Самара находится на территории Самарской области.
2. Городской округ Самара в соответствии с Законом Самарской области "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" от 28 декабря 2004 года № 189-ГД является городским поселением, наделенным статусом городского округа, в котором органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе Самара
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе Самара посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Думу городского округа Самара и иные органы местного самоуправления городского округа Самара, образованные в соответствии с настоящим Уставом.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Самара, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Самара
1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Самара составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты городского округа Самара.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа Самара являются герб и флаг городского округа Самара.
2. Описание, порядок воспроизведения и использования официальных символов городского округа Самара определяются решениями Думы городского округа Самара.
Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в городском округе Самара
1. Местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется в пределах границ городского округа Самара, установленных Законом Самарской области "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области" от 25 февраля 2005 года № 61-ГД.
В состав городского округа Самара входят город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна.
2. Изменение границ городского округа Самара, преобразование городского округа Самара осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Самара
(наименование в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. К вопросам местного значения городского округа Самара относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Самара и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Самара;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Самара;
4) организация в границах городского округа Самара электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Самара и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Самара;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Самара;
(введен Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Самара;
Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 3 статьи 87 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Самара муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Самара;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Самара, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
13) организация оказания на территории городского округа Самара первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа Самара услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Самара;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Самара услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Самара;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Самара, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Самара;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Самара;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Самара и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Самара, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
26) утверждение генеральных планов городского округа Самара, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Самара документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Самара, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Самара для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Самара;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Самара, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Самара, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(введен Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Самара;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Самара;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа Самара;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Самара;
35) исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(введен Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(введен Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
2. Исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
3. Исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самара по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Самара обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа Самара и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Самара;
3) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Самара, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Самара, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Самара, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Самара официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Самара, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа Самара вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа Самара, к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Самара работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Самара, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Самара в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий
1. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа Самара могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления городского округа Самара несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Самара на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления городского округа Самара вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа Самара (без учета финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Самара на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления городского округа Самара вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета городского округа Самара (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Самара на осуществление целевых расходов) в соответствии с пунктом 5 статьи 64 настоящего Устава.
Глава 3. ФОРМЫ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением городского округа Самара местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа Самара местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, голосование по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара.
2. Перечень форм непосредственного осуществления населением городского округа Самара местного самоуправления, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население городского округа Самара вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области, а также настоящему Уставу.
3. Непосредственное осуществление населением городского округа Самара местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Самара обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением городского округа Самара местного самоуправления.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Самара в целях решения непосредственно населением городского округа Самара вопросов местного значения.
Порядок подготовки и проведения местного референдума, гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Самара. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа Самара:
а) по инициативе, выдвинутой совместно гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
в) по инициативе Думы городского округа Самара и Главы городского округа Самара, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте б) пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых признается равным размеру, установленному законом Самарской области.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, должна быть образована инициативная группа.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по любым вопросам, выносимым на местный референдум, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, либо Думой городского округа Самара и Главой городского округа Самара в количестве не менее 0,01 процента от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.
В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
5. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.
Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.
Иные группы участников местного референдума не вправе предлагать на референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) местного референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.
Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 0,01 процента от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.
6. Дума городского округа Самара обязана назначить местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в Думу городского округа Самара документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
7. Дума городского округа Самара вправе не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете "Самарская Газета" не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.
Решения Думы городского округа Самара, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию в газете "Самарская Газета" не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Регистрационное свидетельство, выдаваемое избирательной комиссией городского округа Самара инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
10. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законодательством должны быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Думы городского округа Самара.
11. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
12. Общие данные о результатах местного референдума направляются в средства массовой информации в течение суток после определения результатов местного референдума.
Официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантов решения вопроса местного референдума также по позиции "Против всех вариантов"), осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение 2 (двух) месяцев со дня голосования.
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Самара и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее чем через 2 (два) года после принятия такого решения.
14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Самара, прокурором, уполномоченными федеральным законами органами государственной власти.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы в целях избрания Главы городского округа Самара назначаются Думой городского округа Самара не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара досрочные выборы Главы городского округа Самара должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.
При назначении досрочных выборов Главы городского округа Самара в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 2 настоящей статьи, может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Думы городского округа Самара назначаются Думой городского округа Самара не позднее чем за 65 (шестьдесят пять) дней до истечения срока, на который были избраны депутаты Думы городского округа Самара.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы городского округа Самара, влекущих неправомочность Думы городского округа Самара, а также в иных случаях, установленных федеральным законом и законами Самарской области, досрочные выборы депутатов Думы городского округа Самара назначаются Избирательной комиссией городского округа Самара или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа Самара, голосование по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара
1. Депутат Думы городского округа Самара, Глава городского округа Самара могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области" от 11 февраля 2004 года № 12-ГД, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара являются установленные вступившим в законную силу решением суда:
а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
б) систематическая неявка депутата Думы городского округа Самара на заседания Думы городского округа Самара без уважительных причин;
в) систематическое нарушение депутатом Думы городского округа Самара настоящего Устава, Регламента Думы городского округа Самара, систематическое нарушение Главой городского округа Самара настоящего Устава;
г) принятие Главой городского округа Самара решений, действия (бездействие) Главы городского округа Самара, депутата Думы городского округа Самара, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей городского округа Самара;
д) нарушение Главой городского округа Самара срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Для реализации инициативы об отзыве депутата Думы городского округа Самара избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 (десяти) человек.
Для реализации инициативы об отзыве Главы городского округа Самара избиратели городского округа Самара образуют инициативную группу в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек.
4. О получении заявления и ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара избирательная комиссия городского округа Самара незамедлительно информирует соответственно депутата Думы городского округа Самара, Главу городского округа Самара и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.
5. Избирательная комиссия городского округа Самара в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия городского округа Самара обязана принять решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы, с обязательным указанием причин такого отказа.
6. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, обязаны уведомить депутата Думы городского округа Самара, Главу городского округа Самара о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.
7. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, и заканчивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы.
Если в установленный абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара.
8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара является поддержка инициативы по отзыву не менее 10 (десяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
9. Решение о назначении голосования по отзыву Главы городского округа Самара должно быть принято Думой городского округа Самара в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа Самара должно быть принято Главой городского округа Самара в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
10. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа Самара обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в газете "Самарская Газета".
11. Глава городского округа Самара, депутат Думы городского округа Самара считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Самара, преобразовании городского округа Самара на всей или части территории городского округа Самара проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Самара.
13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Самара назначается Думой городского округа Самара и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Самара или части городского округа Самара, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ городского округа Самара, преобразование городского округа Самара считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Самара или части городского округа Самара.
15. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа Самара.
Статья 14. Формы участия населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления
1. Формами участия населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Самара.
2. Перечень форм участия населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население городского округа Самара вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области, настоящему Уставу.
3. Участие населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Самара обязаны содействовать населению городского округа Самара в участии населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан в городском округе Самара
1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе Самара определяется решением Думы городского округа Самара.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 0,1 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта городского округа Самара, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Самара, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Проект муниципального правового акта городского округа Самара, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта городского округа Самара, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа Самара или иного коллегиального органа местного самоуправления городского округа Самара, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта городского округа Самара, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления городского округа Самара вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Самара
1. Под территориальным общественным самоуправлением в городском округе Самара (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Самара для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа Самара по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления места нахождения жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.
Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения о месте жительства, личные подписи.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе Самара населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением Главы городского округа Самара. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Думы городского округа Самара.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:
а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа Самара с использованием средств бюджета городского округа Самара;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
а) территория, на которой оно осуществляется;
б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
г) порядок принятия решений;
д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Самара для нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением, утвержденным решением Думы городского округа Самара.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Самара могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа Самара или Главы городского округа Самара.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа Самара, назначаются Думой городского округа Самара, а по инициативе Главы городского округа Самара - Главой городского округа Самара.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава городского округа Самара, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа Самара;
б) проект решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год (далее - проект бюджета городского округа Самара) и проект решения об утверждении отчета о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития городского округа Самара, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проект генерального плана городского округа Самара, вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
г) вопросы преобразования городского округа Самара;
д) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки городского округа Самара.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа Самара и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Самара о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения городского округа Самара с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Самара могут проводиться собрания граждан.
В собрании граждан могут участвовать жители городского округа Самара, достигшие ко дню проведения собрания граждан шестнадцатилетнего возраста.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа Самара, Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа Самара или Главы городского округа Самара, назначается соответственно Думой городского округа Самара или Главой городского округа Самара.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения городского округа Самара, назначается Думой городского округа Самара на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 (трех) процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа Самара, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа Самара, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Думы городского округа Самара, а также уставом соответствующего территориального общественного самоуправления в случае проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.
7. На собраниях граждан:
а) избираются общественные, сельские, уличные, квартальные и домовые комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления;
б) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления городского округа Самара;
в) обсуждаются проекты решений органов самоуправления городского округа Самара по важнейшим вопросам местного значения; разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти.
8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. В случае назначения собрания граждан по инициативе населения его открывает представитель Думы городского округа.
Для проведения собрания граждан из числа участников собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3 (трех) членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.
9. Секретарь ведет протокол собрания граждан, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа Самара и имеющих право на участие в собрании граждан, количество присутствующих граждан, состав президиума, повестка дня собрания, содержание выступлений и принятые решения.
Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Администрацию городского округа Самара.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить федеральному законодательству, законодательству Самарской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым актам городского округа Самара.
Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Если проведение собрания граждан представляется невозможным в связи с отсутствием помещений достаточной вместимости, неблагоприятными климатическими условиями, исключающими проведение собрания на открытом воздухе, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Думы городского округа Самара, уставом территориального общественного самоуправления.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в нем должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя (делегата). Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя (делегата), может быть соответствующая территория городского округа Самара, на которой проживает не более 500 (пятисот) человек.
Участки территории проведения конференции определяются на основе принципа равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15 (пятнадцати) процентов от средней нормы представительства граждан.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны даты, время и места проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей или части территории городского округа Самара для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Самара и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Самара, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) Думы городского округа Самара или Главы городского округа Самара - по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Самара для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа Самара.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа Самара. В указанном решении устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей городского округа Самара, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа Самара должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до дня его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств бюджета городского округа Самара - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Самара;
б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Самара
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Самара.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа Самара несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Глава 4. ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского округа Самара, муниципальный орган городского округа Самара
1. В структуру органов местного самоуправления городского округа Самара входят:
а) Дума городского округа Самара - представительный орган городского округа Самара;
б) Глава городского округа Самара - высшее должностное лицо городского округа Самара, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
в) Администрация городского округа Самара - исполнительно-распорядительный орган городского округа Самара, возглавляемый Главой городского округа Самара;
г) Департамент управления имуществом городского округа Самара и Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее также - иные органы местного самоуправления городского округа Самара).
2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и с учетом требований федерального закона.
3. Органы местного самоуправления городского округа Самара не входят в систему органов государственной власти.
Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления городского округа Самара.
4. Избирательная комиссия городского округа Самара является муниципальным органом городского округа Самара и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Самара.
Требования статьи 23 о численности депутатов Думы городского округа Самара применяются в отношении депутатов Думы городского округа Самара, дата выборов которого назначена после 6 октября 2003 года (пункт 5 статьи 87 данного документа).
1. Дума городского округа Самара состоит из 35 (тридцати пяти) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.
На постоянной основе в Думе городского округа Самара работают 3 (три) депутата.
2. Депутату Думы городского округа Самара обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Абзац 2 пункта 2 статьи 23 в отношении депутатов Думы городского округа Самара, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 6 октября 2003 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом города Самары (пункт 6 статьи 87 данного документа).
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа Самара нового созыва.
Депутат Думы городского округа Самара не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Гарантии прав депутатов Думы городского округа Самара при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы городского округа Самара, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Думы городского округа Самара не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа Самара, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского округа Самара были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
2.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы городского округа Самара не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
3. Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Самара;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. Дума городского округа Самара обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ применительно к учреждениям.
Местонахождение Думы городского округа Самара - 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 124.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Вопросы организации работы Думы городского округа Самара регулируются Положением о Думе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара с учетом требований настоящего Устава.
5. В компетенции Думы городского округа Самара находится:
а) принятие устава городского округа Самара и внесение в него изменений и дополнений;
б) утверждение бюджета городского округа Самара и отчета о его исполнении;
в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принятие планов и программ развития городского округа Самара, утверждение отчетов об их исполнении;
д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Самара;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара, а также об установлении тарифов на их услуги;
ж) определение порядка участия городского округа Самара в организациях межмуниципального сотрудничества;
з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара;
и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения;
к) утверждение по представлению Главы городского округа Самара структуры Администрации городского округа Самара;
л) принятие по представлению Главы городского округа Самара решения об учреждении органов Администрации городского округа Самара, являющихся юридическими лицами и утверждение положений о них;
м) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
н) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
о) иные полномочия, установленные в настоящем Уставе, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Самарской области и законами Самарской области.
Полномочия, установленные в подпунктах а), е), ж), и) настоящего пункта в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, составляют исключительную компетенцию Думы городского округа Самара.
6. Организацию деятельности Думы городского округа Самара осуществляет председатель Думы городского округа Самара, избираемый Думой городского округа Самара из ее состава. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы городского округа Самара, если за него проголосовало не менее 18 (восемнадцати) депутатов.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
7. Председатель Думы городского округа Самара, организуя деятельность Думы городского округа Самара:
а) представляет Думу городского округа Самара в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы городского округа Самара;
б) созывает заседания Думы городского округа Самара, путем организации оповещения депутатов о времени и месте проведения заседаний Думы городского округа Самара, направления проекта повестки дня заседания Думы городского округа Самара, а также прилагаемых к ней документов;
в) ведет заседания Думы городского округа Самара;
г) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа Самара;
д) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа Самара;
е) координирует работу комитетов и комиссий Думы городского округа Самара;
ж) организует обеспечение депутатов Думы городского округа Самара информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
з) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа Самара, организует в Думе городского округа Самара прием граждан;
и) подписывает от имени Думы городского округа Самара исковые заявления, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;
к) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа Самара в соответствии с действующим законодательством, Положением о Думе городского округа Самара.
8. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы городского округа Самара, Дума городского округа Самара формирует комитеты и комиссии. Количество, полномочия, порядок формирования и деятельности комитетов и комиссий определяются Положением о Думе городского округа Самара.
9. Дума городского округа Самара принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, коллегиально.
10. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа Самара предусматриваются в бюджете городского округа Самара отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Полномочия Думы городского округа Самара могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Думы городского округа Самара могут быть также прекращены:
а) в случае принятия не менее чем 24 (двадцатью четырьмя) депутатами Думы городского округа Самара решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа Самара, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования городского округа Самара.
12. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа Самара влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Самара в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа Самара.
14. Иные вопросы организации и деятельности Думы городского округа Самара определяются Положением о Думе городского округа Самара с учетом положений настоящего Устава.
Требования статьи 24 о полномочиях Главы городского округа Самара применяются по истечении срока полномочий Главы городского округа Самара, избранного до 6 октября 2003 года (пункт 7 статьи 87 данного документа).
1. Глава городского округа Самара является высшим выборным должностным лицом городского округа Самара, возглавляющим Администрацию городского округа Самара. Глава городского округа Самара избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2. Глава городского округа Самара наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава городского округа Самара осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава городского округа Самара в решении вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:
а) без доверенности представляет городской округ Самара в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями, действует от имени городского округа Самара, подписывает договоры (соглашения и т.п.);
б) возглавляет, формирует Администрацию городского округа Самара путем назначения должностных лиц Администрации городского округа Самара, ее органов и решения иных вопросов по организации работы Администрации городского округа Самара и руководит ею на принципах единоначалия;
в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы городского округа Самара;
г) издает в пределах своих полномочий постановления Главы городского округа Самара по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления городского округа Самара, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа Самара;
д) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации городского округа Самара, утверждает положения об органах Администрации городского округа Самара, не являющихся юридическими лицами;
е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа Самара, руководителей иных органов местного самоуправления городского округа Самара, в том числе назначает на должность заместителей Главы городского округа Самара для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы городского округа Самара и освобождает их от должности, назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации городского округа Самара, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа Самара, руководителей иных органов местного самоуправления городского округа Самара; в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации городского округа Самара, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа Самара, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации городского округа Самара, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа Самара;
ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
з) вправе уполномочить первого заместителя Главы городского округа Самара, заместителей Главы городского округа Самара, должностных лиц Администрации городского округа Самара осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в Администрации городского округа Самара, органах Администрации городского округа Самара, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа Самара;
к) представляет городской округ Самара в совете муниципальных образований Самарской области;
л) в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета городского округа Самара;
м) образует совещательные коллегиальные органы, не обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения и правами юридических лиц;
н) координирует деятельность органов Администрации городского округа Самара и иных органов местного самоуправления городского округа Самара;
о) в установленном порядке выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара;
п) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа Самара не отнесены к полномочиям Думы городского округа Самара, иных органов местного самоуправления городского округа Самара, Избирательной комиссии городского округа Самара.
5. Глава городского округа Самара подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа Самара.
6. Глава городского округа Самара не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть шестая в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
7. Полномочия Главы городского округа Самара начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Самара, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 11 настоящей статьи.
Глава городского округа Самара считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Думы городского округа Самара.
При вступлении в должность Глава городского округа Самара приносит торжественную присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Самара уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения городского округа Самара, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав городского округа Самара, иные муниципальные правовые акты городского округа Самара".
Положение пункта 8 статьи 24, предусматривающее запрет Главе городского округа Самара быть депутатом Самарской Губернской Думы, не распространяется на Главу города Самара, избранного депутатом Самарской Губернской Думы до 13 мая 2002 года (пункт 8 статьи 87 данного документа).
8. Глава городского округа Самара не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа Самара не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа Самара, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть восьмая в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
9. Гарантии прав Главы городского округа Самара при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа Самара, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава городского округа Самара не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа Самара, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа Самара допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия Главы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства:
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Самара;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара назначаются выборы Главы городского округа Самара в порядке, предусмотренном законодательством.
12. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Главе городского округа Самара гарантируется:
а) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи Главы городского округа Самара в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
г) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
д) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Реализация гарантий, указанных в настоящем пункте, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Самара.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара, до вступления в должность нового Главы городского округа Самара, а также в случаях, когда Глава городского округа Самара не может осуществлять свои полномочия в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке или в отпуске, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы городского округа Самара.
14. Первый заместитель Главы городского округа Самара назначается на должность и освобождается от должности Главой городского округа Самара.
15. Первый заместитель Главы городского округа Самара осуществляет следующие полномочия:
а) выполняет отдельные поручения Главы городского округа Самара;
б) координирует деятельность Администрации городского округа Самара, органов Администрации городского округа Самара, иных органов местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара;
в) координирует работу заместителей Главы городского округа Самара и руководителей территориальных органов Администрации городского округа Самара;
г) непосредственно обеспечивает исполнение полномочий Главы городского округа Самара;
д) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
16. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель финансового органа Администрации городского округа Самара (финансового органа городского округа) принимает правовые акты в сфере бюджетных правоотношений в случаях, предусмотренных законодательством.
(введено Решением Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Статья 25. Администрация городского округа Самара
1. Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.
Администрация городского округа Самара состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара.
В целях определения пределов компетенции территориальных органов Администрации городского округа Самара территория городского округа Самара делится на Железнодорожный, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Промышленный, Самарский, Советский районы.
2. Администрация городского округа Самара обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ применительно к учреждениям, имеет собственную печать.
Местонахождение Администрации городского округа Самара - 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 137.
3. Администрация городского округа Самара для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:
а) разрабатывает проект решения о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета городского округа Самара;
б) реализует программы и планы социально-экономического развития городского округа Самара;
в) осуществляет от имени городского округа Самара международные и внешнеэкономические связи;
г) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара;
д) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Самара, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;
е) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа Самара;
ж) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
з) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа Самара, постановлениями Главы городского округа Самара - к полномочиям Администрации городского округа Самара.
4. Администрация городского округа Самара подотчетна и подконтрольна Думе городского округа Самара.
5. Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия на постоянной бессрочной основе.
6. Иные вопросы организации и деятельности Администрации городского округа Самара определяются регламентом деятельности Администрации городского округа Самара, утвержденным Главой городского округа Самара с учетом положений настоящего Устава.
Статья 26. Избирательная комиссия городского округа Самара
1. Избирательная комиссия городского округа Самара организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, голосования по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара.
2. Избирательная комиссия городского округа Самара обладает статусом юридического лица.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Самара составляет четыре года. Условия и порядок продления срока полномочий Избирательной комиссии городского округа Самара определяется в соответствии с федеральным законом.
4. Избирательная комиссия городского округа Самара формируется Думой городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве 11 (одиннадцать) членов с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия городского округа Самара:
а) осуществляет на территории городского округа Самара контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского округа Самара реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, голосования по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского округа Самара меры по обеспечению при проведении выборов в Думу городского округа Самара, Главы городского округа Самара, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского округа Самара при проведении муниципальных выборов, местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского округа Самара меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета городского округа Самара и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.
6. Деятельность Избирательной комиссии городского округа Самара осуществляется коллегиально.
7. Руководство деятельностью Избирательной комиссии городского округа Самара осуществляет председатель Избирательной комиссии городского округа Самара, избираемый тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии городского округа Самара с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом.
Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии городского округа Самара избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Статус членов Избирательной комиссии городского округа Самара определяется федеральным законом.
9. Подотчетность и подконтрольность Избирательной комиссии городского округа Самара определяется действующим законодательством.
10. Иные вопросы организации и деятельности Избирательной комиссии городского округа Самара определяются Положением об Избирательной комиссии городского округа Самара, утвержденным Думой городского округа Самара, Регламентом Избирательной комиссии городского округа Самара, принимаемым Избирательной комиссией городского округа Самара с учетом положений действующего законодательства.
Статья 27. Департамент управления имуществом городского округа Самара
1. Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее в настоящей статье - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
2. Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ применительно к учреждениям, имеет собственную печать.
3. Полномочия Департамента по решению вопросов местного значения определяются статьей 47 настоящего Устава.
4. Департамент подотчетен и подконтролен Главе городского округа Самара.
5. Департамент осуществляет свои полномочия на постоянной бессрочной основе.
6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Самара в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7. Руководитель Департамента осуществляет следующие полномочия:
а) организует работу Департамента;
б) без доверенности представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, государственным органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями;
в) распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
г) распределяет полномочия между своими заместителями;
д) назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
е) утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
ж) утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты муниципальных служащих и иных работников Департамента;
з) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента;
и) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
к) издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии действующим законодательством.
8. Имущество Департамента составляют закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.
9. Иные вопросы организации и деятельности Департамента определяются Регламентом деятельности Департамента, утверждаемым руководителем Департамента.
Статья 28. Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара
1. Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее в настоящей статье - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
2. Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ применительно к учреждениям, имеет собственную печать.
3. Для решения вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности Департамент наделяется следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, решениями Думы городского округа Самара.
4. Департамент подотчетен и подконтролен Главе городского округа Самара.
5. Департамент осуществляет свои полномочия на постоянной бессрочной основе.
6. Руководство деятельностью Департаментом осуществляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Самара в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7. Руководитель Департамента осуществляет следующие полномочия:
а) организует работу Департамента;
б) без доверенности представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, государственным органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями;
в) распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
г) утверждает планы распределения жилой площади по объектам, заказчиком которых является Департамент;
д) распределяет полномочия между своими заместителями;
е) назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
ж) утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
з) утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
и) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
к) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
л) издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии действующим законодательством.
8. В целях выработки и обоснования стратегии развития и управления строительным комплексом, инвестиционной и технической политики, политики ценообразования, с привлечением структур кредитно-банковской системы, инвесторов, ведущих организаций отрасли, научно-технических, консалтинговых и образовательных организаций, ведущих ученых и специалистов на договорной основе при Департаменте создается экспертно-консультационный совет.
Экспертно-консультационный совет является совещательным органом.
Руководитель Департамента входит в состав экспертно-консультационного совета на правах председателя совета.
9. Имущество Департамента составляют закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.
10. Иные вопросы деятельности Департамента определяются Регламентом деятельности Департамента, утверждаемым руководителем Департамента.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в ред. Решения Думы городского
округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Статья 29. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа Самара
1. Муниципальная служба городского округа Самара - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы городского округа Самара осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, Законом Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", иными нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
3. Муниципальным служащим городского округа Самара является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы в городском округе Самара за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа Самара.
4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом.
Статья 30. Должности муниципальной службы городского округа Самара
1. Должность муниципальной службы городского округа Самара - должность в органах местного самоуправления городского округа Самара, аппарате Избирательной комиссии городского округа Самара, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара, Избирательной комиссии городского округа Самара или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы городского округа Самара устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа Самара в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.
Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа Самара
1. Для замещения должностей муниципальной службы в городском округе Самара квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в городском округе Самара, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа Самара на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных Законом Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
Статья 32. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом.
2. За счет средств бюджета городского округа Самара лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара, устанавливаются ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области и настоящим Уставом.
Статья 33. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара
1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата).
2. Доплата устанавливается муниципальным служащим, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы в городском округе Самара, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 (пятнадцати) лет и при условии увольнения с муниципальной службы в городском округе Самара по следующим основаниям:
а) ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления;
б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в городском округе Самара вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе Самара не менее 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара по основанию, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе Самара и до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.
3. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.
4. Органом, осуществляющим установление, выплату, перерасчет, приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты доплаты, является Администрация городского округа Самара в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа (далее - уполномоченный орган).
Статья 34. Размеры доплат к трудовой пенсии
1. Доплата лицам, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа Самара.
2. Размер доплаты увеличивается не более чем на 3 процента среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа Самара за каждый полный год стажа муниципальной службы в городском округе Самара свыше 15 (пятнадцати) лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего в городском округе Самара.
3. Размер доплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из их среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) за последние 12 (двенадцать) полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
4. Размер доплаты при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 33 настоящего Устава, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания (оплаты труда), определяемого путем деления общей суммы денежного содержания (оплаты труда), полученной за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
5. В состав месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы городского округа Самара, для исчисления размера доплаты включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
в) надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
г) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
д) надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) ежемесячное денежное поощрение;
з) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая один раз в год;
и) материальная помощь в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами.
6. Размер среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) для исчисления доплаты определяется в соответствии с Законом Самарской области от 13 марта 2001 года № 19-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области".
7. Размер месячного денежного содержания для исчисления размера доплаты индексируется соответственно изменению должностного оклада по замещаемой ранее должности муниципальной службы в случае увеличения должностного оклада в централизованном порядке.
Статья 35. Установление, перерасчет доплаты
1. Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.
2. Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий и дня назначения трудовой пенсии.
3. Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее.
4. Перерасчет доплаты производится в случаях:
а) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был изменен размер пенсии);
б) увеличения размера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по занимаемой ранее должности муниципальной службы, при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа Самара на соответствующий год);
в) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год или большее число лет (перерасчет доплаты производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом).
Статья 36. Порядок установления и выплаты доплаты
1. Заявление об установлении доплаты подается лицами, указанными в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, руководителю соответствующего органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) по последнему месту работы на должностях муниципальной службы в городском округе Самара.
В случае ликвидации органа местного самоуправления заявление об установлении доплаты подается руководителю органа, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления.
2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются:
а) справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;
б) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж работы на должностях муниципальной службы.
3. Заявление об установлении доплаты регистрируется кадровой службой органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) в день подачи заявления (получения его по почте).
Кадровая служба органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) приобщает к заявлению копию личного листка по учету кадров, справку о размере месячного денежного содержания (оплаты труда), справку об исчислении стажа муниципальной службы и направляет в течение 5 (пяти) дней с момента регистрации заявления данные документы руководителю органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара).
4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы рассматриваются руководителем органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) в пятидневный срок.
5. По итогам рассмотрения заявления об установлении доплаты руководитель органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) ходатайствует перед Главой городского округа Самара об установлении доплаты. К ходатайству об установлении доплаты прилагаются:
- заявление об установлении доплаты;
- справка об исчислении стажа муниципальной службы с приложением копии трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;
- личный листок по учету кадров (копия);
- справка о месячном денежном содержании (оплате труда);
- справка о виде и размере получаемой пенсии;
- заявление о перечислении доплаты в кредитное учреждение с указанием его реквизитов и счета получателя.
Прилагаемые к ходатайству копия трудовой книжки, копия личного листка по учету кадров и справка о месячном денежном содержании заверяются подписью руководителя органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) и печатью.
6. Ходатайство об установлении доплаты со всеми прилагаемыми документами направляется в уполномоченный орган для исчисления размера доплаты в денежном выражении, подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим Администрации городского округа Самара.
7. Комиссия по социальным гарантиям муниципальным служащим Администрации городского округа Самара (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим рассмотрение ходатайств руководителей органов местного самоуправления городского округа Самара (структурных подразделений органа местного самоуправления городского округа Самара) об установлении доплаты, рассматривающим вопросы, связанные с установлением, перерасчетом и выплатой доплат.
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются Главой городского округа Самара.
8. По итогам рассмотрения ходатайств руководителей органов местного самоуправления городского округа Самара (структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа Самара) об установлении доплаты Комиссия готовит заключение о возможности установления доплаты либо об отказе в ее установлении.
9. Решение об установлении доплаты либо об отказе в ее установлении принимается Главой городского округа Самара с учетом заключения Комиссии и оформляется постановлением.
Постановление Главы городского округа Самара об установлении доплаты направляется в уполномоченный орган для оформления документов на выплату доплаты.
10. Уполномоченный орган на основании постановления Главы городского округа Самара оформляет соответствующее решение об определении размера доплаты в соответствии с настоящим Уставом.
Оформление документов на выплату доплаты производится в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления в уполномоченный орган постановления Главы городского округа Самара об установлении доплаты.
11. О принятом решении уполномоченный орган в десятидневный срок в письменной форме уведомляет заявителя и руководителя органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара), который подал ходатайство об установлении доплаты.
В случае отказа в установлении доплаты излагается его причина.
12. Выплата доплаты осуществляется уполномоченным органом путем перечисления доплаты на лицевой счет получателя доплаты в кредитном учреждении.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского округа Самара
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Самара входят:
а) Устав городского округа Самара;
б) правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Думы городского округа Самара, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара, а также решения Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара;
в) постановления Главы городского округа Самара по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения Главы городского округа Самара по вопросам организации работы Администрации городского округа Самара;
г) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара;
д) приказы и распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (далее также в настоящей главе - муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления городского округа Самара);
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
е) распоряжения и приказы первого заместителя Главы городского округа Самара, руководителей Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, приказы заместителя Главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа (руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара) (далее также в настоящей главе - распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления).
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
2. Устав городского округа Самара и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Самара, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Самара.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 38. Устав городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара
1. Проект устава городского округа Самара, проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа Самара порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.
2. Устав городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа Самара.
3. Устав городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара направляются на государственную регистрацию Главой городского округа Самара, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Самара и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа Самара, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Самара, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 39. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов городского округа Самара
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, приказом должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа Самара могут вноситься:
а) депутатами Думы городского округа Самара;
б) Главой городского округа Самара;
в) Избирательной комиссией городского округа Самара, иными органами местного самоуправления городского округа Самара;
г) органами территориального общественного самоуправления городского округа Самара;
д) инициативными группами граждан;
е) общественными объединениями.
Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории городского округа Самара.
3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) решения Думы городского округа Самара, постановления или распоряжения Главы городского округа Самара, муниципальных правовых актов иных органов местного самоуправления городского округа Самара, Дума городского округа Самара или Глава городского округа Самара, или иные органы местного самоуправления городского округа Самара, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы городского округа Самара или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Самара.
5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 41. Порядок подписания и обнародования решений Думы городского округа Самара, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара
1. Решение Думы городского округа Самара, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара, подлежит подписанию и обнародованию Главой городского округа Самара.
Принятое решение направляется председателем Думы городского округа Самара Главе городского округа Самара, который в течение 10 (десяти) дней со дня поступления решения Думы городского округа Самара подписывает и обнародует такое решение, либо отклоняет его.
2. В случае отклонения решения Думы городского округа Самара оно возвращается в Думу городского округа Самара с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в пункте 1 настоящей статьи срока.
3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Думы городского округа Самара будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Думы городского округа Самара, оно подлежит подписанию Главой городского округа Самара в течение 7 (семи) дней и обнародованию.
Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа Самара
1. Решения, принятые на местном референдуме, решения Думы городского округа Самара, устанавливающие правила, обязательные на территории городского округа Самара, постановления Главы городского округа Самара, постановления Департамента управления имуществом городского округа Самара, постановления Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правом акте не установлено иное.
Решения Думы городского округа Самара о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.
Решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год, решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.
3. Решения Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара, распоряжения Главы городского округа Самара, распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара, распоряжения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, постановления и распоряжения председателя Думы городского округа Самара, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.
4. Официальным опубликованием решения, принятого на местном референдуме, муниципальных правовых актов городского округа Самара считается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Самарская Газета", газете "Самарские известия", периодическом печатном издании - "Вестник Думы городского округа Самара".
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Иные вопросы, связанные с опубликованием и вступлением в силу муниципальных правовых актов городского округа Самара, могут устанавливаться решением Думы городского округа Самара.
5. Решения, принятые на местном референдуме, направляются для официального опубликования Избирательной комиссией городского округа Самара.
Решения Думы городского округа Самара, устанавливающие правила, обязательные на территории городского округа Самара, и постановления Главы городского округа Самара направляются для официального опубликования Главой городского округа Самара. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами городского округа Самара, их принявшими (издавшими).
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
Статья 43. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа Самара
Экономическую основу местного самоуправления городского округа Самара составляют находящееся в собственности городского округа Самара имущество, средства бюджета городского округа Самара, а также имущественные права городского округа Самара.
Статья 44. Муниципальное имущество
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. В собственности городского округа Самара может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа Самара в соответствии с федеральным законом;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии с решениями Думы городского округа Самара;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у городского округа Самара права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара либо не относящееся к видам имущества, указанным в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа Самара
1. Городской округ Самара самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа Самара, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Думы городского округа Самара.
3. Управление и распоряжение собственностью городского округа Самара осуществляется на основе следующих принципов:
а) законность;
б) обеспечение эффективности управления;
в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения городского округа Самара;
д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;
е) увеличение доходов бюджета городского округа Самара от использования муниципального имущества;
ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.
4. От имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
5. Органы местного самоуправления городского округа Самара в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа Самара независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.
Статья 46. Полномочия Главы городского округа Самара по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара
1. Глава городского округа Самара принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара:
а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;
б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;
в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа Самара);
г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;
д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа Самара.
2. Глава городского округа Самара принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа Самара.
Статья 47. Полномочия Департамента управления имуществом городского округа Самара по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара
Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:
а) представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество;
б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;
в) на основании постановлений Главы городского округа Самара приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;
г) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, распоряжается иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;
д) организует продажу муниципального имущества на торгах;
е) на основании постановлений Главы городского округа Самара осуществляет от имени городского округа Самара права учредителя хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
ж) является держателем принадлежащих городскому округу Самара акций в уставных капиталах хозяйственных обществ и осуществляет права акционера и участника;
з) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара в установленном порядке, определяет предмет и цели деятельности указанных юридических лиц, утверждает уставы указанных юридических лиц;
и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа Самара, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа Самара и муниципальным учреждениям городского округа Самара;
к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия городского округа Самара и муниципального учреждения городского округа Самара излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;
л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
м) в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа Самара;
н) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, отчитывается перед Думой городского округа Самара и Главой городского округа Самара о ходе выполнения плана приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
о) при подготовке проекта бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год представляет в финансовый орган Администрации городского округа Самара информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа Самара доходов от приватизации и использования муниципального имущества;
п) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа Самара средств от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа Самара соответствующих платежей;
р) исполняет постановления Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, в том числе выступает продавцом указанных земельных участков;
с) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа Самара (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);
т) дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа Самара;
у) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям городского округа Самара на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.
Статья 48. Полномочия отраслевых органов Администрации городского округа Самара по вопросам управления муниципальным имуществом
Отраслевые органы Администрации городского округа Самара по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:
а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара, муниципальных учреждений городского округа Самара;
б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа Самара, о распоряжении муниципальным имуществом;
в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Самара, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 49. Передача муниципального имущества физическим и юридическим лицам
1. Департамент управления имуществом городского округа Самара в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Думы городского округа Самара, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Самара.
Статья 50. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества
1. На основе (с использованием) имущества городского округа Самара Департаментом управления имуществом городского округа Самара в соответствии с постановлениями Главы городского округа Самара в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Думы городского округа Самара, в целях решения вопросов местного значения городского округа Самара могут создаваться:
а) муниципальные унитарные предприятия городского округа Самара;
б) муниципальные учреждения городского округа Самара;
в) хозяйственные общества.
2. Департамент управления имуществом городского округа Самара может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также выступать в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации.
3. По решению Думы городского округа Самара на основе (с использованием) имущества городского округа Самара могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
По решению Думы городского округа Самара и представительных органов других муниципальных образований могут учреждаться межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Муниципальные унитарные предприятия городского округа Самара и муниципальные учреждения городского округа Самара осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.
5. Департамент управления имуществом городского округа Самара закрепляет за муниципальными предприятиями городского округа Самара имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара - на праве оперативного управления.
Закрепление имущества городского округа Самара за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара может производиться при их создании и в процессе их деятельности.
6. Городской округ Самара имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия городского округа Самара.
Муниципальное предприятие городского округа Самара ежегодно перечисляет в бюджет городского округа Самара часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Думы городского округа Самара.
Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия городского округа Самара определяется решениями Думы городского округа Самара.
7. Муниципальное предприятие городского округа Самара владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством.
Муниципальное предприятие городского округа Самара не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Департамента управления имуществом городского округа Самара. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию городского округа Самара на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами.
8. Муниципальное казенное предприятие городского округа Самара и муниципальное учреждение городского округа Самара в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Департамента управления имуществом городского округа Самара и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
9. Муниципальное казенное предприятие городского округа Самара вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Департамента управления имуществом городского округа Самара.
10. Муниципальное учреждение городского округа Самара не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Статья 51. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара
1. Руководители муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в Департамент управления имуществом городского округа Самара по установленной форме.
2. Одновременно с внесением в Думу городского округа Самара проекта бюджета городского округа Самара Глава городского округа Самара представляет на утверждение Думы городского округа Самара плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия городского округа Самара и муниципального учреждения городского округа Самара, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.
Утвержденные решением Думы городского округа Самара плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.
3. Руководители муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара могут быть приглашены на заседание Думы городского округа Самара для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия городского округа Самара или муниципального учреждения городского округа Самара.
Статья 52. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
2. Для осуществления функции, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Департамент управления имуществом городского округа Самара вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества городского округа Самара, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.
3. Департамент управления имуществом городского округа Самара обязан ежеквартально представлять Главе городского округа Самара и Думе городского округа Самара отчет о своей работе. Формы и объем отчетов устанавливаются соответственно Главой городского округа Самара и Думой городского округа Самара.
Статья 53. Ответственность городского округа Самара по обязательствам
1. Городской округ Самара отвечает по своим обязательствам принадлежащим городскому округу Самара на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
2. Городской округ Самара не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Городской округ Самара субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий городского округа Самара при недостаточности их имущества.
4. Городской округ Самара субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений городского округа Самара при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения городского округа Самара.
Статья 54. Отношения органов местного самоуправления городского округа Самара с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Самара
1. Отношения органов местного самоуправления городского округа Самара с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Самара, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа Самара вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа Самара, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов городского округа Самара.
Статья 55. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Самара в области жилищных отношений
1. Органы местного самоуправления городского округа Самара содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
2. Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Думы городского округа Самара.
Статья 56. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления городского округа Самара
В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.
Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
(наименование в ред. Решения Думы
городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Статья 57. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа Самара
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Бюджетные отношения городского округа Самара регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами.
2. Дума городского округа Самара, Глава городского округа Самара, Администрация городского округа Самара в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа Самара и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа Самара, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Самара.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Самара и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
Статья 58. Бюджет городского округа Самара
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Городской округ Самара имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа Самара (далее - бюджет городского округа, бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа Самара.
3. Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа Самара.
4. Использование органами местного самоуправления городского округа Самара иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа Самара не допускается.
Статья 59. Формирование доходов бюджета городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 60. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Самара в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации городского округа Самара.
Статья 61. Муниципальный долг
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом Самара.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа Самара.
Статья 62. Общие положения о бюджетном процессе городского округа Самара
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета городского округа, принятия решения о бюджете городского округа, исполнения и изменения решения о бюджете городского округа Самара, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
2. Проект бюджета городского округа, решение о бюджете городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Самара, работников муниципальных учреждений городского округа Самара с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 63. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа Самара
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
Глава городского округа Самара вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа Самара не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского округа Глава городского округа Самара представляет в Думу городского округа Самара документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
Статья 64. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Проект бюджета городского округа включается Думой городского округа Самара в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
2. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета городского округа в двух чтениях.
3. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решения о бюджете городского округа в Думе городского округа Самара должно происходить гласно.
Статья 65. Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета в первом чтении в течение 20 (двадцати) дней со дня его внесения Главой городского округа Самара.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также следующие основные характеристики бюджета городского округа:
1) общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) верхний предел внутреннего долга городского округа Самара на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
4) величина дефицита (профицита) бюджета городского округа и источники его финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городского округа Самара, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) профильный комитет (комиссия) Думы городского округа Самара готовит обобщенное заключение по проекту бюджета городского округа, а также проект решения Думы городского округа Самара о принятии в первом чтении проекта бюджета и вносит их на рассмотрение Думы городского округа Самара.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Дума городского округа Самара заслушивает доклад Главы городского округа Самара или, по его поручению, заместителя Главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Думы городского округа Самара и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета или об отклонении указанного проекта.
5. В случае отклонения проекта бюджета при его рассмотрении в первом чтении Дума городского округа Самара возвращает указанный проект Главе городского округа Самара в течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о возврате.
6. В случае возвращения проекта бюджета Администрация городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня его поступления дорабатывает указанный проект, и Глава городского округа Самара повторно вносит проект бюджета на рассмотрение Думы городского округа Самара.
7. При повторном внесении проекта бюджета Дума городского округа Самара рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 (десяти) дней со дня внесения.
Статья 66. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. В целях подготовки проекта бюджета городского округа к его принятию Думой городского округа Самара во втором чтении Дума городского округа Самара может принять решение о передаче проекта бюджета городского округа в согласительную комиссию.
2. Порядок создания и деятельности согласительной комиссии определяется решением Думы городского округа Самара.
3. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией) Думы городского округа Самара или согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.
4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) Думы городского округа Самара или согласительной комиссии профильный комитет (комиссия) Думы городского округа Самара готовит итоговый протокол работы согласительной комиссии с таблицей поправок проекта бюджета, который вносится вместе с проектом решения Думы городского округа Самара о принятии во втором чтении проекта бюджета на рассмотрение Думы городского округа Самара.
Статья 67. Рассмотрение проекта бюджета городского округа во втором чтении
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета во втором чтении не позднее 20 (двадцати) дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2. Дума городского округа Самара при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении утверждает проект в целом.
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа и его утверждение должно предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
Статья 68. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение о бюджете городского округа вправе вносить в Думу городского округа Самара Глава городского округа Самара с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений.
2. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городского округа Самара профильный комитет (комиссия) Думы городского округа Самара в течение 15 (пятнадцати) дней после поступления проекта решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение о бюджете городского округа в Думу городского округа Самара готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение о бюджете городского округа и вносит их на рассмотрение Думы городского округа Самара.
3. Дума городского округа Самара рассматривает проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Думы городского округа Самара.
Статья 69. Исполнение бюджета городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Исполнение бюджета городского округа производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа, утверждаемой руководителем финансового органа городского округа.
2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа Самара. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган городского округа.
3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы по казначейской системе и подведомственности расходов.
4. Управление и (или) распоряжение Думой городского округа Самара или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа Самара и депутатов.
5. Счет бюджета городского округа находится в Управлении Федерального казначейства по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа Администрации городского округа Самара.
Статья 70. Отчетность об исполнении бюджета городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа непосредственно осуществляются финансовым органом городского округа.
2. Глава городского округа Самара представляет отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и годовой отчет в Думу городского округа Самара и в Федеральное казначейство.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа выносится Главой городского округа Самара для обсуждения на публичные слушания.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой городского округа Самара в Думу городского округа Самара в форме проекта решения Думы городского округа Самара об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Представление информации в Думу городского округа Самара по отчетам об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
6. Глава городского округа Самара в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.
Статья 71. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа Самара
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Дума городского округа Самара рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год в течение 30 (тридцати) дней после его внесения.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа на заседании Думы городского округа Самара заслушивается доклад руководителя финансового органа городского округа об исполнении бюджета городского округа.
3. Дума городского округа Самара по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
4. Отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается в форме решения Думы городского округа Самара.
Статья 72. Муниципальный финансовый контроль
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Дума городского округа Самара осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа Самара и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
2. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа Самара, осуществляют финансовый орган городского округа, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара, муниципальными правовыми актами Главы городского округа Самара в пределах предоставленных полномочий.
Статья 73. Муниципальный заказ
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов, иные получатели средств бюджета городского округа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
3. Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией городского округа Самара.
4. Для формирования муниципального заказа органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов, иные получатели средств бюджета городского округа до 1 июня текущего года представляют в Администрацию городского округа Самара годовые заявки на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров, необходимых для обеспечения муниципальных нужд на очередной финансовый год.
Заявки бюджетных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления на размещение заказов, иных получателей средств бюджета городского округа должны быть утверждены руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара.
5. На основании полученных заявок Администрация городского округа Самара составляет проект сводного перечня муниципального заказа городского округа Самара на очередной финансовый год и представляет его для утверждения Главе городского округа Самара.
6. Проект сводного перечня муниципального заказа городского округа Самара утверждается Главой городского округа Самара не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня принятия Думой городского округа Самара решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
7. Администрация городского округа Самара размещает муниципальный заказ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8. Муниципальные контракты подписываются соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Самара и уполномоченными ими получателями бюджетных средств городского округа Самара с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа.
В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
9. Администрация городского округа Самара осуществляет учет закупок для муниципальных нужд городского округа Самара путем ведения Реестра закупок городского округа Самара и составляет годовой отчет об исполнении муниципального заказа.
10. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа и Реестр закупок городского округа Самара утверждаются Главой городского округа Самара и представляются для сведения в Думу городского округа Самара.
Статья 74. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 75. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 76. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 77. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 78. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 79. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 80. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Статья 81. Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 82. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Думы городского округа Самара и Главы городского округа Самара перед населением городского округа Самара
1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара перед населением городского округа Самара является вступившее в законную силу решение суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 13 настоящего Устава.
2. При наличии указанного в пункте 1 настоящей статьи основания ответственности население городского округа Самара вправе отозвать депутата Думы городского округа Самара, Главу городского округа Самара путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 84. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.07.2008 № 623)
1. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае принятия Думой городского округа Самара решения, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, и непринятия Думой городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене противоречащего решения, а также в случае, если избранная (вновь избранная) в правомочном составе Дума городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев подряд не проводила правомочного заседания. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством наступает в порядке, определенном федеральным законом.
2. Полномочия Думы городского округа Самара прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о ее роспуске.
Статья 85. Ответственность Главы городского округа Самара перед государством
Ответственность Главы городского округа Самара перед государством в виде отрешения Главы городского округа Самара от должности наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления городского округа Самара причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа Самара.
3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа Самара.
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом с учетом статуса городского округа Самара, установленного законом Самарской области.
5. Требования статьи 23 настоящего Устава о численности депутатов Думы городского округа Самара применяются в отношении депутатов Думы городского округа Самара, дата выборов которого назначена после 6 октября 2003 года.
6. Положения абзаца 2 пункта 2 статьи 23 настоящего Устава в отношении депутатов Думы городского округа Самара, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 6 октября 2003 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом города Самары.
7. Требования статьи 24 настоящего Устава о полномочиях Главы городского округа Самара применяются по истечении срока полномочий Главы городского округа Самара, избранного до 6 октября 2003 года.
8. Положение пункта 8 статьи 24 настоящего Устава, предусматривающее запрет Главе городского округа Самара быть депутатом Самарской Губернской Думы, не распространяется на Главу города Самара, избранного депутатом Самарской Губернской Думы до 13 мая 2002 года.
9. В переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, до регистрации права собственности городского округа Самара на имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и находящееся на день вступления в силу настоящего Устава в федеральной собственности, органы местного самоуправления городского округа Самара вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
10. До 1 января 2008 года Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечивает безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу настоящего Устава в собственности городского округа Самара имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 года Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
11. Департамент управления имуществом городского округа Самара до 1 января 2009 года осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производит перепрофилирование находящегося в собственности городского округа Самара на день вступления настоящего Устава в силу имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в федеральную собственность.
