РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.02.2007 № 144
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК (2007 - 2010 ГГ.)"
Официальная публикация в СМИ:
"Жигулевский рабочий", № 26(8562), 13.03.2007
Вступил в силу с момента официального опубликования в газете "Жигулевский рабочий" (пункт 5 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2007 г. № 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК (2007 - 2010 ГГ.)"
Рассмотрев предложенный администрацией городского округа Жигулевск проект программы "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения городского округа Жигулевск (2007 - 2010 гг.)", Дума городского округа Жигулевск решила:
1. Утвердить программу "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения городского округа Жигулевск (2007 - 2010 гг.)" (приложение).
2. Финансирование программы "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения городского округа Жигулевск (2007 - 2010 гг.)" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Жигулевск на соответствующий год.
3. Признать утратившим силу решение городской Думы города Жигулевска Самарской области от 24 февраля 2000 года № 54/182 "Об утверждении целевой программы "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения г. Жигулевска 2002 - 2005 гг.".
4. Создать временную комиссию по доработке программы "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения городского округа Жигулевск (2007 - 2010 гг.)" в следующем составе:
- Гришин Сергей Николаевич - председатель временной комиссии;
- Ларин Дмитрий Александрович;
- Дубовик Сергей Леонидович;
- Мартынов Николай Васильевич;
- комитет по физкультуре и спорту администрации городского округа Жигулевск (по согласованию);
- комитет по делам молодежи администрации городского округа Жигулевск (по согласованию).
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Жигулевский рабочий".
Мэр
городского округа Жигулевск
С.Г.БАЛАХОНОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Жигулевск
от 15 февраля 2007 г. № 144
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО
ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
(2007 - 2010 ГГ.)"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Целевая программа "Развитие физической культуры
программы: и формирование здорового образа жизни в
городском округе Жигулевск на 2007 - 2010 гг."
Дата принятия Распоряжение мэра городского округа Жигулевск
распоряжения о от 16.03.2006 № 263 "О выполнении целевой
разработке программы "Развитие физической культуры и
программы: спорта и формирование здорового образа в
городском округе Жигулевск на 2000 - 2005 гг."
Заказчик: Администрация городского округа Жигулевск
Основные Комитет по физической культуре и спорту
разработчики администрации городского округа Жигулевск
программы:
Головной Комитет по физической культуре и спорту
исполнитель администрации городского округа Жигулевск
программы:
Цели программы: - создание условий для реализации
конституционного права граждан на занятия
физической культурой и спортом;
- обеспечение реализации муниципальной политики
в области физической культуры и спорта на
территории городского округа Жигулевск;
- утверждение здорового образа жизни,
укрепление здоровья населения городского округа
Жигулевск
Задачи - обеспечение гражданам городского округа
программы: Жигулевск возможности заниматься физической
культурой и спортом;
- формирование у населения, особенно у детей и
молодежи, интереса к регулярным занятиям
физической культурой и спортом, здоровому
образу жизни;
- развитие физкультурно-оздоровительной
инфраструктуры по месту жительства, создание
молодежных центров досуга;
- сохранение и укрепление
материально-технической базы для занятия
физической культурой и спортом;
- создание условий для укрепления здоровья
населения путем развития инфраструктуры спорта;
- популяризация массового и профессионального
спорта (включая спорт высших достижений);
- приобщение различных слоев населения к
регулярным занятиям физкультурой и спортом
Сроки Целевая программа рассчитана на период с 2007
реализации по 2010 год.
программы: Начало реализации - 2007 год, окончание - 31
декабря 2010 года
Исполнители Комитет по физической культуре и спорту
основных администрации городского округа Жигулевск,
мероприятий комитет по управлению муниципальным имуществом
программы: администрации городского округа Жигулевск,
отдел архитектуры и градостроительства,
руководители образовательных учреждений, а
также предприятий и организаций всех форм
собственности, руководители муниципальных
учреждений спорта и учреждений дополнительного
образования, государственные учреждения и
общественные физкультурно-оздоровительные и
спортивные организации и объединения
Перечень 1. Нормативно-правовое обеспечение Программы.
основных 2. Содержание проблемы и обоснование
разделов необходимости ее решения программными методами.
программы: 3. Организационные мероприятия Программы.
4. Меры по развитию физической культуры и
спорта в городском округе Жигулевск на 2007 -
2010 гг.:
4.1. Развитие муниципальной сети отрасли
"Физкультура и спорт";
4.2. Организация физкультурно-оздоровительной
работы с населением;
4.3. Информационно-просветительская
деятельность;
4.4. Содержание стадиона "Кристалл";
4.5. Содержание спорткомитета.
5. Перечень основных комплексных
физкультурно-оздоровительных мероприятий.
6. Социально-экономические показатели развития
физической культуры и спорта
Объемы и Финансовые затраты на реализацию Целевой
источники программы за 2007 - 2010 гг. составляют -
финансирования: 273163,6 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджета города - 28050,6 тыс.
руб.;
- за счет средств бюджета области - 147863,0
тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета -
97250,0 тыс. руб.
В том числе по годам с применением
индекса-дефлятора для Самарской области:
2007 г. - всего - 91048,0 тыс. руб., из них:
за счет средств бюджета города - 6064,0 тыс.
руб., области - 38854,0 тыс. руб.,
федерального - 46130,0 тыс. руб.;
2008 г. - всего - 130775,6 тыс. руб., из них:
за счет средств бюджета города - 9836,6 тыс.
руб., области - 70459,0 тыс. руб., федерального
- 50480,0 тыс. руб.;
2009 г. - всего - 44524,7 тыс. руб., из них: за
счет средств бюджета города - 5944,7 тыс. руб.,
области - 38260,0 тыс. руб., федерального -
320,0 тыс. руб.;
2010 г. - всего - 6815,3 тыс. руб., из них:
за счет средств бюджета города - 6205,3 тыс.
руб., области - 290,0 тыс. руб., федерального -
320,0 тыс. руб.
Ожидаемые Реализация мероприятий Целевой программы
результаты позволит:
реализации - активизировать физкультурно-оздоровительную
программы: работу в имеющихся и вновь создаваемых
коллективах физкультуры предприятий,
организаций, образовательных учреждений всех
форм собственности с приближением ее на место
жительства и в образовательные учреждения;
- усилить все структурные подразделения системы
физической культуры и спорта городского округа
Жигулевск высококвалифицированными кадрами;
- решить проблемы по сохранению и дальнейшему
развитию детских, подростковых
физкультурно-спортивных клубов по месту
жительства с увеличением числа занимающихся
в них;
- осуществить строительство новых и
модернизировать существующие муниципальные
объекты спортивно-оздоровительного назначения;
- создать имидж "город здорового образа жизни"
посредством увеличения массовости занимающихся
физкультурой и спортом
Система Целевой программой определен круг исполнителей.
организации Организации, указанные в графе "Исполнитель"
контроля за прилагаемого перечня мероприятий, несут
исполнением ответственность за качественное и своевременное
программы: исполнение программных мероприятий,
рациональное использование выделяемых на их
реализацию бюджетных средств. Организация
исполнения мероприятий Целевой программы
осуществляется руководителями служб органов
местного самоуправления в пределах компетенции.
Контроль за целевым использованием бюджетных
средств осуществляет Финансовое управление
администрации городского округа Жигулевск.
Координацию работы по исполнению Программы
обеспечивает комитет по физической культуре и
спорту администрации городского округа
Жигулевск.
Контроль за исполнением Программы
осуществляет администрация городского округа
Жигулевск.
1. Нормативно-правовое обеспечение Программы
Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта администрации городского округа Жигулевск на 2007 - 2010 гг." разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Уставом городского округа Жигулевск, распоряжением мэра городского округа Жигулевск № 263 от 16.03.2006 "О выполнении целевой программы "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения в городе Жигулевске (2000 - 2005 гг.)", Положением о Комитете по физической культуре и спорту администрации городского округа Жигулевск.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Структурные и социальные изменения последних лет привели к значительным экономическим утратам и снижению человеческого потенциала. Серьезную опасность представляют наркомания, злоупотребление алкоголем и табакокурением. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, более половины которых имеет хронические заболевания.
Основными причинами, негативно влияющими на состояние здоровья населения, являются снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение стрессовых нагрузок, низкий уровень физической подготовленности различных групп населения, отсутствие потребности и возможности у большей части населения заниматься физической культурой и спортом.
Проблемы развития физической культуры и спорта связаны в первую очередь с недостаточным финансированием. Значительно сократили выделение средств на эти цели предприятия промышленности, профсоюзы, другие общественные организации.
Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения городского округа Жигулевск (2007 - 2010 гг.)" предусматривает комплекс мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни и преодоление негативных социальных явлений в обществе.
Проблема здоровья - это комплексная социальная проблема, решение которой во многом зависит от образа жизни человека. По данным Всероссийского научно-исследовательского института физической культуры и спорта, в стране около 70% населения не занимается физкультурой и спортом, в городском округе Жигулевск - 87%.
Наблюдаемая тенденция снижения уровня здоровья населения тревожна. Значительно ухудшились показатели, характеризующие физическое здоровье населения. Тревогу вызывает резкое увеличение смертности среди трудоспособного населения, вызванной болезнями, связанными с образом жизни.
Хронический дефицит двигательной активности тормозит нормальное развитие детей и учащейся молодежи.
Если не предпринимать на сегодня усилий по изменению ситуации, то это может иметь тяжелые последствия для города.
Проведение широкомасштабных мероприятий по укреплению здоровья населения средствами физической культуры и путем внедрения современных оздоровительных технологий должно осуществляться комплексно и взаимосогласованно по отношению ко всем социально-демографическим группам населения. Мировой опыт убедительно показывает, что средства физической культуры и спорта, деятельность физкультурно-спортивных организаций являются весьма эффективными и экономически выгодными для общества.
В этом направлении в городском округе Жигулевск имеются определенные традиции.
На 01.01.2006 в городском округе Жигулевск имеется сеть ведомственных и муниципальных организаций и учреждений, ведущих непосредственную работу по оздоровлению населения и развитию различных видов спорта. Функционируют учреждения дополнительного образования, ведущие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с детьми и подростками. Удовлетворением потребности различных возрастных и социальных групп населения в занятиях физической культурой и спортом занимаются общественные организации и клубы физкультурно-оздоровительной направленности.
Сравнительный анализ исполнения Целевой программы "Развитие физической культуры и спорта администрации городского округа Жигулевск на 2000 - 2005 гг." позволил определить, что неудовлетворительное состояние и оснащение существующих муниципальных объектов спортивно-оздоровительного назначения - одна из главных причин, не позволяющих в полной мере решить задачу укрепления здоровья жителей городского округа Жигулевск. Требуют капитального ремонта, реконструкции и восстановления спортивные и детские площадки в жилых микрорайонах, стадион "Труд".
Необходимо также усиление поддержки в сохранении деятельности и дальнейшем развитии существующей сети муниципальных, ведомственных и общественных учреждений и организаций со стороны органов местного самоуправления.
Особое внимание следует уделить проблеме укрепления здоровья детей и учащейся молодежи.
Уже с дошкольного возраста необходимо прививать детям навыки здорового образа жизни, воспитывать потребность в регулярных занятиях физической культурой. В этих целях образовательным учреждениям необходимо совершенствовать комплексы оздоровительных мероприятий с дошкольниками.
Пропаганда знаний о путях формирования здоровья и создание альтернативы организованного досуга для учащихся общеобразовательных учреждений и системы специального профессионального образования в сочетании с эффективной организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы поможет решению задачи по увеличению уровня физической подготовленности, профилактики наркомании и правонарушений.
Большие трудности испытывает физкультурно-оздоровительная работа среди трудящихся. Раньше основную долю физкультурно-оздоровительной работы с трудящимися брали на себя профсоюзы предприятий и организаций. На протяжении последних лет в городском округе Жигулевск наблюдается ослабление внимания хозяйственных руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности к спортивно-оздоровительной работе среди сотрудников. Допущены сокращения штатных работников физкультуры и спорта во всех предприятиях, организациях и учреждениях.
В связи со сложившейся ситуацией система организации оздоровительной работы и профессионально-прикладных занятий по снижению неблагоприятных воздействий производства на человека нуждается в помощи. Альтернативой может служить создание условий для занятий населения физической культурой и спортом по месту жительства, в части благоустройства спортивных объектов по месту жительства.
Многократное повышение стоимости физкультурно-оздоровительных услуг делает недоступными ведомственные учреждения физической культуры и спорта, туризма и отдыха для социально незащищенных категорий населения: пенсионеров, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей.
Назрела необходимость оснащения материально-спортивной базы муниципалитета и общественных организаций, ведущих свою работу среди населения в жилых микрорайонах по месту жительства для организации бесплатных и льготных занятий средствами физкультуры и спорта для социально незащищенных категорий населения.
В условиях рыночных отношений большое значение приобретают вопросы поддержки деятельности общественных физкультурно-спортивных организаций и объединений.
Все вышеизложенное показывает необходимость принятия комплекса мер, направленных на обеспечение качественного улучшения состояния здоровья населения, сохранения и дальнейшего развития достигнутого.
Целевая программа 2007 - 2010 гг. содержит стратегические направления деятельности администрации городского округа Жигулевск и ее структурных подразделений и служб и меры, обеспечивающие решение определенных Программой задач, их финансовое и ресурсное обеспечение.
Целевая программа является первоочередным планом действий по реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению состояния здоровья населения. Развитие физической культуры и спорта является важнейшей частью общей проблемы города - повышения качества жизни населения.