РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.04.2007 № 334
"О ПОЛОЖЕНИИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник", № 48(9007), 03.05.2007
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. № 334
О ПОЛОЖЕНИИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК
В соответствии со статьями 26, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев во втором чтении проект Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Новокуйбышевск, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Утвердить Положение о реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе Новокуйбышевск (приложение).
2. Внести в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26.01.2006 № 164 "Об утверждении порядка внесения и рассмотрения нормативных правовых актов субъектом права правотворческой инициативы" следующие изменения:
дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
"Разработка и внесение проектов в Думу инициативной группой граждан городского округа Новокуйбышевск в порядке реализации правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Думы, определяющим порядок реализации правотворческой инициативы граждан."
абзац 3 пункта 2.3 статьи 2 исключить.
3. Опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск (О.Б. Голоунин).
И.о. Главы
Городского округа Новокуйбышевск
А.К.ШЕВЯКОВ
Председатель
Думы городского округа Новокуйбышевск
М.Г.СИДУХИНА
Приложение
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
Самарской области
от 19 апреля 2007 г. № 334
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Новокуйбышевск Самарской области определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан как формы непосредственного участия жителей городского округа Новокуйбышевск в осуществлении местного самоуправления.
2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Новокуйбышевск и обладающих активным избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.
3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
Не могут быть внесены в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу городского округа Новокуйбышевск проекты муниципальных правовых актов, право внесения которых на рассмотрение Думы городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Уставом городского округа Новокуйбышевск относится к компетенции Главы городского округа Новокуйбышевск.
4. При реализации правотворческой инициативы граждан субъектом правотворческой инициативы является инициативная группа граждан, порядок создания которой и деятельности по реализации правотворческой инициативы устанавливается настоящим Положением.
Статья 2. Инициативная группа граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 100 жителей городского округа Новокуйбышевск.
2. Членом инициативной группы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск.
3. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан.
4. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы оформляется протоколом собрания инициативной группы.
5. Инициативная группа граждан вправе избрать своего официального представителя (официальных представителей) из числа членов инициативной группы, который (которые) вправе представлять проект на рассмотрение Думы. Число официальных представителей не может быть более 3 (трех) человек.
Официальный представитель от имени инициативной группы обращается в органы местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) с заявлением о правотворческой инициативе, готовит и подписывает пояснительную записку по проекту муниципального правового акта, участвует в обсуждении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы в органы местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) городского округа Новокуйбышевск.
6. Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие сведения:
а) о дате, времени и месте проведения собрания инициативной группы;
б) о количестве членов инициативной группы;
в) фамилия, имя, отчество каждого члена инициативной группы;
г) решение собрания инициативной группы граждан об избрании официального представителя (официальных представителей) с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных или данных иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адреса места жительства и почтового адреса официального представителя (официальных представителей) инициативной группы;
д) перечень прилагаемых в соответствии с частью 7 настоящей статьи документов.
Протокол собрания инициативной группы подписывается официальным представителем (официальными представителями), избранными собранием инициативной группы граждан.
В случае если протокол собрания инициативной группы граждан состоит из двух и более листов, он должен быть пронумерован, прошит, склеен и заверен на склейке подписями официального представителя (официальных представителей) инициативной группы граждан.
7. К протоколу собрания инициативной группы прилагаются:
а) список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных или данных иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, даты рождения, адреса места жительства каждого члена инициативной группы, подписи членов инициативной группы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
б) проект муниципального правового акта, который является предметом реализации правотворческой инициативы граждан.
В случае если документы, прилагаемые к протоколу собрания инициативной группы граждан, состоят из двух и более листов, они должны быть пронумерованы, прошиты, склеены и заверены на склейке подписями официального представителя (официальных представителей) инициативной группы граждан.
8. Взаимодействие органов местного самоуправления с инициативной группой осуществляется через официального представителя (официальных представителей) инициативной группы.
9. Все расходы, связанные с деятельностью по реализации правотворческой инициативы, несет инициативная группа.
Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта
1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, проект муниципального правового акта с приложением следующих документов:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений. Пояснительная записка может содержать иные сведения, предусмотренные муниципальными правовыми актами городского округа Новокуйбышевск;
2) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых и иных затрат);
3) протокол собрания инициативной группы граждан, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
4) список инициативной группы граждан;
5) сопроводительное письмо, подписанное официальным представителем (официальными представителями) инициативной группы, содержащее перечень представленных инициативной группой граждан документов с указанием количества их листов;
6) заключение Главы городского округа Новокуйбышевск при внесении в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов, в случае если данное требование установлено Уставом городского округа или муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
2. Текст проекта муниципального правового акта должен содержать:
1) слово "Проект";
2) наименование муниципального правового акта;
3) текст проекта муниципального правового акта, который делится на структурные единицы (главы или разделы, статьи, пункты);
4) положения о сроках и порядке вступления муниципального правового акта в силу;
5) положения об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых муниципальных правовых актов в связи с принятием проекта муниципального правового акта.
Копии текста проекта муниципального правового акта и материалов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должны быть представлены на бумажном и электронном (по возможности) носителе.
3. Орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления) в течение 20 дней уведомляет официального представителя (официальных представителей) инициативной группы граждан о принятии правотворческой инициативы граждан к рассмотрению.
4. Орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления) вправе возвратить поступивший проект муниципального правового акта официальному представителю (официальным представителям) инициативной группы граждан в следующих случаях:
1) при непредоставлении необходимых материалов, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
2) в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы граждан;
3) при нарушении требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан;
4) если принятие внесенного муниципального правового акта не входит в компетенцию органа местного самоуправления
Инициативная группа граждан вправе повторно внести проект муниципального правового акта, при устранении нарушений, установленных подпунктами 1), 2) пункта 4 настоящей статьи.
Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления) не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет официального представителя (официальных представителей) инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает официальному представителю (официальным представителям) инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта.
3. Проект муниципального правового акта, поступивший в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу городского округа Новокуйбышевск, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами Думы городского округа Новокуйбышевск.
Проект муниципального правового акта, поступивший в порядке реализации правотворческой инициативы Главе городского округа или иному должностному лицу местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом Главы городского округа Новокуйбышевск.
Статья 5. Результаты рассмотрения муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
1. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан органом местного самоуправления (должностным лицом местного самоуправления) принимается одно из следующих решений:
1) об отклонении проекта муниципального правового акта с мотивированным разъяснением причин такого отказа;
2) о доработке проекта муниципального правового акта;
2) о принятии (утверждении) муниципального правового акта городского округа Новокуйбышевск.
Проекты муниципальных правовых актов городского округа Новокуйбышевск рассматриваются органами местного самоуправления (должностными лицами местного самоуправления) в соответствии с требованиями Устава городского округа Новокуйбышевск.
2. Решение, принятое органом местного самоуправления (должностным лицом местного самоуправления) городского округа Новокуйбышевск по результатам рассмотрения правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения официального представителя (официальных представителей) инициативной группы граждан, а также подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях и в порядке, установленных Уставом городского округа Новокуйбышевск.
Приложение № 1
к Положению
о реализации правотворческой инициативы
граждан в городском округе Новокуйбышевск
СПИСОК
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН
Мы, нижеподписавшиеся, ознакомлены с текстом проекта
муниципального правового акта:
_________________________________________________________________
(название муниципального правового акта)
и поддерживаем его внесение в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан.
----T----------------------T--------T----------T-------------------T----------T-------¬
¦ № ¦Фамилия, имя, отчество¦ Дата ¦ Адрес ¦Паспорт или данные ¦Контактный¦Подпись¦
¦п/п¦ ¦рождения¦ места ¦ данных иного ¦ телефон ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства¦ документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удостоверяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ личность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с законодательством¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------+----------+-------------------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+--------+----------+-------------------+----------+--------
