РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 17.05.2007 № 348
"О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК" НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник", № 60(9019), 02.06.2007
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2007 г. № 348
О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК" НА 2007 - 2011 ГОДЫ
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект комплексной целевой программы "Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск" на 2007 - 2011 годы, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Принять комплексную целевую программу "Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск" на 2007 - 2011 годы в целом (приложение).
2. Опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по промышленности, экологии, ЖКХ и благоустройству Думы городского округа Новокуйбышевск (А.В. Лайкин).
Глава
городского округа Новокуйбышевск
О.В.ВОЛКОВ
Председатель
Думы городского округа Новокуйбышевск
М.Г.СИДУХИНА
Приложение № 1
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
Самарской области
от 17 мая 2007 г. № 348
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК" НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Паспорт
комплексной целевой программы
Наименование - "Благоустройство территории
программы городского округа Новокуйбышевск"
на 2007 - 2011 годы
Дата принятия - Распоряжение Главы городского округа
решения о разработке от 21 февраля 2007 г. № 27-р
программы
Заказчик программы - Администрация городского округа
Новокуйбышевск
Головной исполнитель - Управление городского хозяйства
Администрации городского округа
Новокуйбышевск
Исполнители программы - Муниципальное учреждение Управление
архитектуры и градостроительства;
Управление культуры администрации
городского округа Новокуйбышевск;
Департамент по строительству
администрации городского округа
Новокуйбышевск
Основные разработчики - Управление городского хозяйства
программы администрации городского округа
Новокуйбышевск;
Муниципальное учреждение Управление
архитектуры и градостроительства
Цель программы - Создание комфортной среды проживания
и жизнедеятельности населения
посредством приближения ее
к современным строительным и
планировочным нормам, внедрение новой
эстетики городского дизайна
Задачи программы - Благоустройство и улучшение внешнего
облика города
Мероприятия программы - ремонт фасадов жилых домов;
- развитие сетей уличного освещения;
- реконструкция пешеходных лестниц и
мостов;
- ремонт фонтанов;
- ремонт существующих и устройство
новых ограждений дорог, зон жилой
застройки и учреждений;
- замена мемориальных досок и
обустройство мест их размещения;
- благоустройство придомовых
территорий;
- устройство парковок автотранспорта;
- благоустройство бульваров;
- устройство декоративного освещения
зданий;
- установка и замена остановочных
павильонов;
- благоустройство объектов социальной
сферы;
- организация и проведение конкурсов
социальных проектов
по благоустройству дворовых
территорий;
- ремонт асфальтового покрытия дорог,
тротуаров и устройство пешеходных
дорожек;
- обустройство контейнерных площадок
на территории общего пользования;
- разработка дислокации дорожных знаков
и средств регулирования дорожного
движения и их устройство;
- проектирование и установка знаков
въезда в городской округ
Новокуйбышевск
Сроки и этапы - Реализация программы осуществляется
реализации программы поэтапно:
1 этап - 2007 год;
2 этап - 2008 год;
3 этап - 2009 год.
4 этап - 2010 год;
5 этап - 2011 год
Объемы и источники - Общий объем финансирования
финансирования составляет - 436 837 тыс. руб.,
в том числе:
за счет средств бюджета городского
округа Новокуйбышевск - 306 575 тыс.
руб.
за счет средств областного бюджета
- 93 771 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств
(средства предприятий и организаций
различных форм собственности) -
36 491 тыс. руб.
Объем финансирования по годам
составит (в ценах 2007 г.):
2007 г. 40 459 тыс. руб.
2008 г. 113 136 тыс. руб.
2009 г. 94 365 тыс. руб.
2010 г. 94 938 тыс. руб.
2011 г. 93 939 тыс. руб.
Ожидаемые - улучшение комфортности проживания
конечные результаты и повышение уровня благоустройства
территорий;
- создание системного подхода к решению
вопроса благоустройства городского
округа;
- разнообразие
архитектурно-художественного
оформления жилых территорий, зданий,
улиц города;
- оптимизация организации дорожного
движения.
Будет выполнено:
- благоустройство бульваров - 13 шт.;
- ремонт существующих и устройство
новых ограждений дорог, зон жилой
застройки и учреждений - 13 мест;
- реконструкция лестниц и пешеходных
мостов - 8 сооружений;
- благоустройство придомовых
территорий - 52 шт.;
- устройство декоративного освещения
зданий - 27 объектов;
- ремонт фасадов жилых домов - 42 ж/д;
- замена мемориальных досок и
обустройство мест их размещения -
14 шт.;
- ремонт асфальтового покрытия дорог и
устройство пешеходных дорожек -
200214 кв. м;
- обустройство контейнерных площадок -
53 шт.;
- устройство парковок автотранспорта
Система организации - Контроль за исполнением программы
контроля за исполнением осуществляют Дума городского округа
программы Новокуйбышевск и Администрация
городского округа Новокуйбышевск.
Контроль за целевым использованием
бюджетных средств осуществляет
Финансовое управление администрации
городского округа Новокуйбышевск и
Контрольно-счетная палата городского
округа Новокуйбышевск.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
К 55-летию городской округ Новокуйбышевск сформировался в установленных генеральным планом границах.
Застройка центра города имеет яркий архитектурный "сталинский" стиль, его пространственная композиция главенствует среди окружающих кварталов "хрущевок" и новых микрорайонов крупнопанельного домостроения, построенных в разное время.
В целом город компактный по планировке, удобный для жизни с наличием образовательных, медицинских учреждений, спортивных объектов и торговых комплексов и др. На текущий момент в городе 6 бульваров, 2 парка, скверы, определены зоны отдыха, несколько водных объектов. Сложившиеся дворы частично благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами и озеленены. С течением времени жизнь вносит коррективы в комфортные требования к застройке, благоустройству, эстетическому виду города, предлагает искать новые планировочные решения и корректировать сложившиеся ранее.
Важным показателем прогресса наравне с объемом промышленного производства, уровнем жилищной обеспеченности, чистотой окружающей среды, качественного инженерного обеспечения является создание в целом в городе и внутри кварталов полноценных современных позиций уютной благоустроенной среды обитания, фасадов домов, современных малых архитектурных форм.
Как и повсеместно, в нашем городе происходило постоянное отставание развития подотраслей благоустройства от жилищного строительства. В результате этого благоустройство территорий большого количества жилых кварталов не соответствует современному уровню жизни. Кроме того, ревизия внутриквартальных территорий показала, что вследствие целого ряда причин, таких, как естественное старение твердых дорожных покрытий, малых архитектурных форм и зеленых насаждений, некачественное восстановление благоустройства после проведения ремонтных работ на инженерных сетях привели к тому, что существующее состояние благоустройства не соответствует СНиПам и Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда.
Твердые покрытия нуждаются в восстановлении, число существующих малых архитектурных форм не отвечает потребностям населения.
В связи с этим в целях координации и планомерного решения выявленных проблем благоустройства территории необходима разработка комплексной целевой программы "Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск" на 2007 - 2011 гг. (далее по тексту - Программа).
Программа предусматривает комплекс мер, направленных на улучшение внешнего облика городского округа путем ремонта фасадов существующих зданий, обустройства малых архитектурных форм на территории округа, подготовку новых проектных решений и многое другое.
В рамках данной Программы предусмотрено участие в реализации отдельных мероприятий предприятий различных форм собственности и граждан.
2. Основные цели и задачи
Цель Программы - создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения посредством приближения ее к современным строительным и планировочным нормам, внедрение новой эстетики городского дизайна.
Задачи Программы - благоустройство и улучшение внешнего облика города.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется поэтапно:
первый этап - 2007 год;
второй этап - 2008 год;
третий этап - 2009 год;
четвертый этап - 2010 год;
пятый этап - 2011 год.
Выполнение мероприятий Программы по первому этапу обусловлено проведением работ по подготовке празднования 55-летия городского округа Новокуйбышевск.
Выполнение мероприятий по последующим этапам обусловлено необходимостью планомерного расширения охваченных благоустройством территорий.
4. Система программных мероприятий
Ремонт фасадов жилых домов
В первую очередь ремонта попадает ценная застройка в районе площади Ленина и улицы Коммунистической, которая в сочетании с уже отремонтированными фасадами домов формируют исторический центр города, а также крупные объекты общегородского назначения, такие, как здание администрации городского округа, городской рынок, Дом культуры, ДК "Русь", гостиница "Дружба" и т.д. Отремонтированные в последующем фасады зданий, находящиеся на пересечениях центральных улиц, а также и рядовая застройка по пр. Победы создадут завершенное восприятие города. Предусматривается ремонт зданий общих образовательных и медицинских учреждений, выходящих своими фасадами на улицы города.
При расчете затрат на ремонт фасадов зданий учитывалась подготовка поверхности фасада, его окраска, окраска окон, замена сливов и водостоков кровли, ремонт балконов.
Развитие сетей уличного освещения
Направлением предусматривается реализация ряда мероприятий, направленных на повышение надежности электрообеспечения, улучшение эстетического облика и обеспечение ввода дополнительных объектов уличного освещения в районах городского округа.
Для повышения надежности электрических сетей и эффективности уличного освещения необходима установка новых энергосберегающих ламп желтого свечения, обеспечивающих более низкий объем потребления электрической энергии при том же уровне освещенности.
Реконструкция пешеходных лестниц и мостов
Разработаны и утверждены проекты 6 типов лестниц на пересечении пр. Победы и ул. Дзержинского. В районе в маг. "Апельсин" по пр. Победы предлагается выполнить лестницу с покрытием из натурального камня. По ул. Дзержинского, ул. Свердлова, пр. Победы в районе стадиона "Нефтяник" планируется выполнить замену разрушенных бетонных лестничных маршей на новые.
Реконструкцию лестницы по ул. Свердлова планируется выполнить с участием средств предприятий малого бизнеса. Программой предусмотрены мероприятия по ремонту моста по ул. Дзержинского.
Ремонт фонтанов
Включает в себя восстановление фонтанов, расположенных на площади имени Ленина, в парке Победы, на основной пешеходной аллее по пр. Победы, бульваре по ул. Свердлова.
Ремонт существующих и устройство новых
ограждений дорог, зон жилой застройки и учреждений
Предусматривается замена и ремонт ограждений общеобразовательных учреждений, в первую очередь находящихся на центральных улицах города.
Одновременно будут выполняться работы по замене старых ограждений на новые "утвержденного" типа предприятиями и организациями различных форм собственности и владельцами индивидуальных жилых домов. Это коснулось центральных улиц и бульваров, в том числе и формирующих въезды в город - улицы Шоссейной, ул. Суворова, ул. Бочарикова, пр. Победы, ул. Молодогвардейской, ул. Садовой.
Замена мемориальных досок
и обустройство мест их размещения
Данная работа включает в себя ремонт и окраску фрагментов фасадов зданий, монтаж светильников, замену и установку гранитных мемориальных досок единого образца, выполненных на высоком художественном уровне.
Благоустройство придомовых территорий
Важнейшим элементом проектов является расширение существующих проездов до 5 м с устройством парковок автотранспорта.
В состав детских площадок входят игровые элементы для детей разных возрастных групп. Применяемые игровые комплексы из новейших материалов соответствуют европейским стандартам безопасности ЕН 1176. При проектировании были выделены зоны для отдыха взрослых, зоны размещения спортивных, хозяйственных площадок, озеленения.
Также Программой предусмотрена установка дополнительных малых архитектурных форм в существующих дворах за счет средств предприятий различных форм собственности.
Устройство парковок автотранспорта
Предлагается выполнить расширение участков дорожного полотна рядом с объектами потребительского рынка, что увеличит их пропускную способность - улиц Егорова, 50-летия НПЗ, Фрунзе, Чернышевского и др., с участием предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
Благоустройство бульваров
Включает в себя замену асфальтового покрытия тротуаров на брусчатку различного орнамента и цвета, а также по возможности расширение проезжей части, устройство газонов.
На основной пешеходной зоне по ул. Миронова собственниками помещений первых этажей в соответствии с утвержденным проектом будет производиться замена асфальтового покрытия тротуара на брусчатку.
Выполняемые мероприятия по бульварам решают одну из главных градостроительных задач - формирование завершенного благоустроенного центра города как места массового гуляния, праздников, отдыха жителей.
Устройство декоративного освещения зданий
На центральных улицах и пересечениях планируется выполнение работ по декоративной подсветке магазинов, торговых центров, замена устаревшей рекламы и вывесок на неоновые короба. Наряду с этим подсветка высотных зданий, промышленных объектов, площади Ленина и других сооружений сформирует ночной силуэт города.
Установка и замена остановочных павильонов
В настоящее время имеющиеся остановочные павильоны физически и морально устарели. Требуется их замена на более современные, чтобы они соответствовали формируемому новому облику города.
Благоустройство объектов социальной сферы
Включает в себя устройство новых аттракционов в парке "Дубки" и реконструкцию парка "Победа".
В парке "Дубки" планируется приобретение нового аттракциона "Вальс", который представляет собой оригинальную карусель со свободно вращающимися вокруг вертикальных осей красивыми, яркими кабинами, предназначенными для семейного катания. Для установки нового аттракциона "Вальс" будет выполнено благоустройство площадки размером 700 кв. м, включающее устройство асфальтового покрытия, изготовление скамеек, вазонов для цветов, изгороди и озеленение по периметру.
В парке "Победа" планируется проведение комплекса строительных работ по реконструкции парка и благоустройству территории площадью 2,36 га. Окончание строительства ограждения с установкой металлических секций, обустройство центрального входа в парк - укладка плитки, завершение монтажа арки, отделка ступеней на входе.
Вырубка и обрезка старых деревьев, завоз грунта для подъема уровня покрытия и посадки зеленых насаждений.
Реконструкция пяти школьных спортивных площадок
Планируется выполнить следующие работы:
- восстановление ограждения и освещения;
- ремонт существующего спортивного оборудования;
- оборудование волейбольных площадок с искусственным покрытием;
- устройство систем полива футбольных полей в летнее время и заливки ледовых площадок в зимнее время;
- оборудование комнаты проката спортивного инвентаря;
- радиофикацию спортивных площадок.
Организация и проведение конкурсов
социальных проектов по благоустройству дворовых территорий
Проведение конкурсов направлено на повышение социальной активности граждан, предприятий, организаций и их участие в решении вопросов благоустройства территории города.
Ремонт асфальтового покрытия дорог,
тротуаров и устройство пешеходных дорожек
Автомобильные и внутриквартальные дороги являются неотъемлемой частью городского округа. Устройство качественного асфальтового покрытия необходимо как для создания более комфортных условий передвижения автотранспорта и уменьшения аварийных ситуаций, так и для улучшения эстетического вида города.
Планируется проведение капитального и текущего ремонта асфальтового покрытия автомобильных и внутриквартальных дорог и устройство пешеходных дорожек.
Обустройство контейнерных площадок
на территории общего пользования
Для организации системы сбора твердых бытовых отходов (ТБО) на территории городского округа в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" будут обустроены контейнерные площадки в местах и по проекту, согласованных с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа. На контейнерных площадках планируется размещение наряду со стандартными контейнерами объемом 0,75 куб. м для сбора твердых бытовых отходов, бункеры для раздельного сбора компонентов ТБО - синий для сбора бумаги и картона, желтый - для сбора пластиковых бутылок, коричневый - для сбора крупногабаритных отходов.
Разработка дислокации дорожных знаков и средств
регулирования дорожного движения и их устройство
Одним из основных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения является разработка нормативного документа "Дислокация дорожных знаков и средств регулирования дорожного движения городского округа Новокуйбышевск".
В настоящее время имеющаяся Дислокация 2001 года устарела, к тому же она разработана на 50% территории города.
Этот документ разрабатывается в соответствии с ГОСТом и другими нормативными актами по обеспечению безопасности дорожного движения и является базовой документацией для устройства и реконструкции технических средств организации дорожного движения.
Проектирование и устройство знаков въезда
в городской округ Новокуйбышевск
Необходимым акцентом в формировании облика городского округа является обустройство новых знаков въезда в город.
5. Механизм реализации программных мероприятий
Головным исполнителем мероприятий Программы является Управление городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Подрядчики для выполнения отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановления Главы городского округа от 30.12.2005 № 2655 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ред. от 12.04.2006 № 799).
Организация и проведение конкурсов социальных проектов осуществляется в соответствии с постановлением Главы городского округа и на основании положения о проведении конкурса. Итоги конкурсов подводятся конкурсной комиссией, состав которой утверждается постановлением Главы городского округа.
6. Объем и источник финансирования
Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 436 837 тыс. руб.
Структура источников финансирования представлена в таблице № 1.
Основные источники и объемы финансирования Программы
Таблица № 1
(тыс. руб., в ценах 2007 года)
-------------------------------T--------------T-----------------------------------¬
¦ Источники финансирования ¦ Объем ¦ В том числе по годам: ¦
¦ ¦финансирования+------T-------T------T------T------+
¦ ¦ всего: ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+------------------------------+--------------+------+-------+------+------+------+
¦Бюджет городского округа¦ 306 575¦22 376¦ 84 501¦64 903¦68 814¦65 981¦
¦Новокуйбышевск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------------+------+-------+------+------+------+
¦Областной бюджет ¦ 93 771¦17 771¦ 19 000¦19 000¦19 000¦19 000¦
+------------------------------+--------------+------+-------+------+------+------+
¦Внебюджетные средства¦ 36 491¦ 312¦ 9 635¦10 462¦7 124 ¦ 8 958¦
¦(средства предприятий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций различных форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------------+------+-------+------+------+------+
¦Всего: ¦ 436 837¦40 459¦113 136¦94 365¦94 938¦93 939¦
L------------------------------+--------------+------+-------+------+------+-------
Объемы финансирования в разрезе мероприятий по годам приведены в приложении № 1.
Финансирование Программы на конкретном этапе будет осуществляться с учетом индекса инфляции и возможностями бюджета городского округа Новокуйбышевск и бюджета Самарской области на соответствующий год.
Средства на финансирование программных мероприятий предусматриваются ежегодно в бюджете городского округа.
Расходы на мероприятия Программы за счет средств областного бюджета и средств предприятий и организаций различных форм собственности являются предполагаемыми и не относятся к расходным обязательствам бюджета городского округа Новокуйбышевск.
7. Организация управления Программой
и контроль ее реализации
Управление городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск определяет техническую политику по реализации Программы и осуществляет управление ее реализацией.
Заказчиком Программы является Администрация городского округа Новокуйбышевск.
Разработчиками целевой программы являются Управление городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск и Управление архитектуры и градостроительства.
Контроль исполнения Программы осуществляет Дума городского округа Новокуйбышевск и Администрация городского округа.
Контроль целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляет Финансовое управление Администрации городского округа Новокуйбышевск и Контрольно-счетная палата городского округа Новокуйбышевск.
8. Ожидаемые результаты
1. Улучшение комфортности проживания и повышение уровня благоустройства территорий.
2. Создание системного подхода к решению вопроса благоустройства городского округа.
3. Разнообразие архитектурно-художественного оформления жилых территорий, зданий, улиц города.
4. Оптимизация организации дорожного движения.
Будет выполнено:
- благоустройство бульваров - 13 шт.;
- ремонт существующих и устройство новых ограждений дорог, зон жилой застройки и учреждений - 13 мест;
- благоустройство придомовых территорий - 52 шт.;
- реконструкция пешеходных лестниц и мостов - 8 сооружений;
- устройство декоративного освещения зданий - 27 объектов;
- ремонт фасадов зданий и жилых домов - 42 здания;
- обустройство мест размещения и замена мемориальных досок - 14 шт.;
- ремонт асфальтового покрытия дорог и устройство пешеходных дорожек - 200214 кв. м.;
- обустройство контейнерных площадок на территории общего пользования - 53 шт.;
- устройство парковок.
