РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 17.05.2007 № 350
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2007 г. № 350
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
На основании статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Утвердить Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск (приложение).
2. Опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск (О.Б. Голоунин).
Глава
городского округа Новокуйбышевск
О.В.ВОЛКОВ
Председатель
Думы городского округа Новокуйбышевск
М.Г.СИДУХИНА
Приложение
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
Самарской области
от 17 мая 2007 г. № 350
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Законом Самарской области "О земле", Уставом городского округа Новокуйбышевск, исходя из принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, в том числе земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Настоящее Положение регламентирует:
- порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
1.4. Земельные участки, находящиеся в ведении муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, предоставляются на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования. В установленных федеральным законодательством случаях граждане и юридические лица приобретают право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
1.5. Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
1.6. Земельные участки на праве аренды предоставляются для проектирования, строительства, эксплуатации объектов недвижимости и для целей, не связанных со строительством.
1.7. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность только на платной основе или в аренду в порядке и с соблюдением ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
1.8. Управление и распоряжение земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляет Глава городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Уставом городского округа Новокуйбышевск и действующим законодательством.
1.9. Подготовка необходимой документации для управления и распоряжения земельными участками осуществляет Управление земельных ресурсов Администрации городского округа Новокуйбышевск (именуемое в дальнейшем - Управление) в соответствии с Положением об Управлении.
2. Основные понятия и определения
2.1. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
2.2. Делимый земельный участок - земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2.3. Дежурная кадастровая карта (план) - документ, воспроизводящий в графической форме сведения о местоположении земельных участков и территориальных зонах.
2.4. Проект границ земельного участка - совокупность правовых и технических документов, включающих в себя расчеты, описание, проектный план, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической, текстовой или иных формах местоположение, размеры и границы земельных участков.
2.5. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
2.6. Земельный участок, предоставляемый без предварительного согласования, - сформированный земельный участок, прошедший кадастровый учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который приобретается гражданами или юридическими лицами на торгах (аукционах, конкурсах) в собственность или аренду для размещения объектов в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территорий.
2.7. Земельный участок, предоставляемый с предварительным согласованием, - прошедший процедуру выбора сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование которого приобретается гражданами или юридическими лицами для размещения объектов, не предусмотренных документами территориального планирования и документацией по планировке территорий либо при отсутствии таких документов.
3. Порядок предоставления земельных участков
для строительства без предварительного согласования
мест размещения объектов капитального строительства
3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства в соответствии с действующим земельным законодательством осуществляется в собственность или в аренду.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом.
3.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта капитального строительства осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. Проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставление земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.2.2. Государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ.
3.2.3. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продажи права на заключение договора аренды земельного участка или предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщений о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.2.4. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.3. Предметом торгов является сформированный в установленном порядке земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.4. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения.
3.5. В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства в собственность или в аренду заинтересованное лицо подает заявление Главе городского округа Новокуйбышевск.
3.6. В заявлении указываются:
- площадь (размер) земельного участка;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- предполагаемое местоположение (адрес участка или ориентиры, однозначно определяющие его место расположения);
- назначение объекта строительства (тип здания, площадь, состав и назначение помещений, технические и технологические данные);
- ориентировочный срок строительства;
- ориентировочная потребность объекта в энергоресурсах;
- кадастровый план земельного участка, в случае, если земельный участок сформирован;
- иные сведения о земельном участке.
Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки города Новокуйбышевска, землеустроительной, градостроительной документации.
К заявлению прилагаются:
- юридические лица представляют заверенные в установленном порядке учредительные документы; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления; документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица; оформленную в установленном порядке доверенность представителю юридического лица (в случае если от имени юридического лица действует его представитель); решение органов управления юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (в случаях, предусмотренных законодательством);
- индивидуальные предприниматели представляют выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления; оформленную в установленном порядке доверенность представителю индивидуального предпринимателя (в случае если от имени индивидуального предпринимателя действует его представитель);
- граждане представляют копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал документа предъявляется для обозрения при подаче заявления); оформленную в установленном порядке доверенность представителю гражданина (в случае если от имени гражданина действует его представитель); копию паспорта представителя гражданина (оригинал паспорта предъявляется для обозрения при подаче заявления);
- выписка из государственного земельного кадастра об испрашиваемом земельном участке.
3.7. Принятые Главой городского округа Новокуйбышевск к рассмотрению заявления направляются в Управление.
3.8. Управление не позднее пяти рабочих дней с даты поступления в Управление заявления и необходимых документов проводит их проверку на соответствие установленным требованиям.
Несоблюдение требований, установленных п. 3.6, является основанием для возвращения заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
3.9. В течение пяти рабочих дней после проверки соответствия заявления требованиям, установленным в п. 3.6, Управление направляет заявление в Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Новокуйбышевск (далее - Управление архитектуры и градостроительства) для определения разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки и для определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.10. В течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления Управление архитектуры и градостроительства подготавливает и направляет Управлению мотивированное заключение о соответствии испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, правилам землепользования и застройки, разрешенному использованию земельного участка в соответствии с градостроительным зонированием.
3.11. В течение пяти рабочих дней Управление с учетом заключения Управления архитектуры и градостроительства принимает решение о возможности предоставления земельного участка и направляет его для дальнейшей работы в землеустроительную организацию.
3.12. В случае возможности предоставления земельного участка Управление уведомляет заинтересованное лицо о возможности предоставления земельного участка.
3.13. В случае формирования земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства землеустроительная организация в течение двух недель с даты получения заявления подготавливает проект границ земельного участка, осуществляет согласование проекта границ с Управлением архитектуры и градостроительства, а также с заинтересованными службами города.
3.14. Проект границ подлежит утверждению Главой городского округа.
3.15. По согласовании проекта границ Управление в недельный срок с даты его получения от землеустроительной организации готовит проект постановления Главы городского округа об утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка.
3.16. В трехдневный срок с момента поступления мотивированного заключения о соответствии испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, правилам землепользования и застройки, разрешенному использованию земельного участка в соответствии с градостроительным зонированием Управление обеспечивает публикацию в городской газете "Вестник", а также на официальном сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск информации о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления.
Указанное сообщение должно содержать информацию о сроках предоставления заинтересованными лицами заявлений о предоставлении им земельных участков для строительства в собственность или в аренду, порядок предоставления таких заявлений, иные необходимые сведения.
3.17. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации, указанной в п. 3.16 настоящего Порядка, вправе подать заявления о предоставлении земельного участка в Управление в течение двух недель со дня публикации информации. Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в пунктах 3.6 настоящего Порядка.
Управление не позднее следующего дня с даты поступления указанных документов проводит их проверку на соответствие установленным требованиям. Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного срока. В случае если заявление не соответствует установленным требованиям, Управление в трехдневный срок уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
3.18. В случае, если в течение срока, указанного в п. 3.17 настоящего Положения, от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, Управление принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду заинтересованному лицу, подавшему заявление в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения.
Проект решения о предоставлении земельного участка в указанном случае готовится в установленном действующим законодательством порядке Управлением в двухнедельный срок с момента получения, утвержденного органом местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск проекта границ земельного участка.
3.19. После получения постановления об утверждении проекта границ земельного участка землеустроительная организация проводит работы по формированию землеустроительного дела в течение двух недель с даты утверждения проекта границ. После формирования землеустроительного дела землеустроительная организация проводит его согласование с Новокуйбышевским территориальным отделом управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области. После утверждения в течение двух дней землеустроительное дело должно быть представлено землеустроительной организацией в Управление.
3.20. В течение срока, указанного в п. 3.19 настоящего Положения, землеустроительная организация устанавливает границы земельного участка на местности.
3.21. После утверждения проекта границ и получения выписки из землеустроительного дела (описания) Управление обращается в Новокуйбышевский территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявкой о постановке земельного участка на кадастровый учет.
3.22. В соответствии с действующим законодательством срок постановки земельного участка на кадастровый учет составляет один месяц с даты поступления соответствующей заявки.
3.23. С момента поступления из Новокуйбышевского территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области кадастрового плана земельного участка Управление обеспечивает проведение оценки земельного участка в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности.
3.24. В течение трех рабочих дней с даты получения отчета о рыночной стоимости участка Управление принимает решение о проведении торгов и обеспечивает публикацию соответствующего сообщения в городской газете "Вестник".
3.25. Торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка проводятся Управлением по правилам, установленным статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается с победителем торгов не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов. Один экземпляр протокола о результатах торгов (выписка из протокола) направляется победителю торгов.
3.26. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с настоящим разделом Положения, за исключением пунктов 3.13 - 3.22.
3.27. Земельные участки для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.
3.28. Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится по правилам, установленным земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.
3.29. Положения пунктов 3.16 - 3.25 настоящего Положения не применяются при бесплатном предоставлении земельных участков по установленным нормам для дачного строительства и индивидуального жилищного строительства категориям граждан, указанным в Законе Самарской области "О земле".
3.30. В случаях, указанных в пункте 3.29 настоящего Положения, решение о предоставлении земельного участка принимается Управлением при наличии оснований в семидневный срок после поступления заявления. Договор купли-продажи такого земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем в Управление кадастровой карты (плана) земельного участка.
4. Порядок предоставления земельных участков
для строительства с предварительным согласованием
мест размещения объектов капитального строительства
4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов капитального строительства осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
4.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта капитального строительства осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- проведение работ по формированию земельного участка;
- государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 Земельного кодекса РФ.
4.3. В целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта капитального строительства заинтересованное лицо обращается с заявлением к Главе городского округа Новокуйбышевск.
4.4. В заявлении указываются:
- площадь (размер) испрашиваемого земельного участка;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- предполагаемое местоположение (адрес участка или ориентиры, однозначно определяющие его место расположения);
- назначение объекта строительства (тип здания, площадь, состав и назначение помещений, технические и технологические данные);
- ориентировочный срок строительства;
- ориентировочная потребность объекта в энергоресурсах;
- кадастровый план земельного участка, в случае, если земельный участок сформирован;
- иные сведения о земельном участке.
Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки города Новокуйбышевска, землеустроительной, градостроительной документации.
К заявлению прилагаются:
- юридические лица представляют заверенные в установленном порядке учредительные документы; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления; документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица; оформленную в установленном порядке доверенность представителю юридического лица (в случае, если от имени юридического лица действует его представитель); решение органов управления юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (в случаях, предусмотренных законодательством);
- индивидуальные предприниматели представляют выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления; оформленную в установленном порядке доверенность представителю индивидуального предпринимателя (в случае, если от имени индивидуального предпринимателя действует его представитель);
- граждане представляют копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал документа предъявляется для обозрения при подаче заявления); оформленную в установленном порядке доверенность представителю гражданина (в случае если от имени гражданина действует его представитель); копию паспорта представителя гражданина (оригинал паспорта предъявляется для обозрения при подаче заявления);
- выписка из государственного земельного кадастра об испрашиваемом земельном участке.
4.5. Глава городского округа Новокуйбышевск направляет заявление о выборе земельного участка в Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Новокуйбышевск.
4.6. Управление архитектуры и градостроительства:
- обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта;
- проводит процедуру согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
- информирует население в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
- информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
4.7. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
4.8. Управление архитектуры и градостроительства готовит Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта и направляет его на рассмотрение Главе городского округа Новокуйбышевск. Подписанное Главой городского округа Новокуйбышевск Постановление или решение об отказе в размещении объекта капитального строительства выдается заявителю.
4.9. Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка является основанием:
- последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет;
- установления и утверждения границ испрашиваемого земельного участка и его государственного кадастрового учета за счет заявителя.
4.10. Глава городского округа Новокуйбышевск на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства, проект которого вносит в установленном порядке Управление.
4.11. Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
4.12. Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю.
4.13. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суде.
5. Порядок предоставления гражданам земельных участков
для целей, не связанных со строительством
5.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявлений граждан.
Заявления о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подаются исключительно гражданами - на имя начальника Управления.
5.2. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на землю;
- площадь (размер) испрашиваемого земельного участка;
- предполагаемое местоположение (адрес участка или ориентиры, однозначно определяющие его месторасположения);
- кадастровый план земельного участка, в случае, если земельный участок сформирован;
- иные сведения о земельном участке.
К заявлению граждане представляют копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал документа предъявляется для обозрения при подаче заявления); оформленную в установленном порядке доверенность представителю гражданина (в случае, если от имени гражданина действует его представитель); копию паспорта представителя гражданина (оригинал паспорта предъявляется для обозрения при подаче заявления); а также выписка из государственного земельного кадастра об испрашиваемом земельном участке.
Согласование возможности предоставления земельного участка, выданное в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти:
- в области управления использованием и охраной водного фонда (в случае расположения участка в водоохранной зоне);
- в области управления использованием и охраной земельных участков, расположенных в лесничествах.
5.3. Управление не позднее пяти рабочих дней с даты поступления в Управление заявления с приложением необходимых документов проводит их проверку на соответствие установленным требованиям.
Несоблюдение требований, установленных пунктом 5.2 настоящего Положения, является основанием для возвращения заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
5.4. Принятые Управлением к рассмотрению заявления направляются в Управление архитектуры и градостроительства для определения разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки и для определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
5.5. В течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления Управление архитектуры и градостроительства подготавливает и направляет Управлению мотивированное заключение о соответствии испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, правилам землепользования и застройки, разрешенному использованию земельного участка в соответствии с градостроительным зонированием.
5.6. В течение пяти рабочих дней Управление с учетом заключения Управления архитектуры и градостроительства принимает решение о возможности предоставления земельного участка и направляет его для дальнейшей работы в землеустроительную организацию.
5.7. В случае возможности предоставления земельного участка Управление уведомляет заинтересованное лицо о возможности предоставления земельного участка.
5.8. Землеустроительная организация в течение двух недель с даты получения заявления подготавливает проект границ земельного участка, осуществляет согласование проекта границ с Управлением архитектуры и градостроительства, а также с заинтересованными службами города.
5.9. Проект границ подлежит утверждению Главой городского округа.
5.10. По согласовании проекта границ Управление в недельный срок с даты его получения от землеустроительной организации готовит проект постановления Главы городского округа об утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка.
5.11. В трехдневный срок с момента поступления мотивированного заключения о соответствии испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, правилам землепользования и застройки, разрешенному использованию земельного участка в соответствии с градостроительным зонированием Управление обеспечивает публикацию в городской газете "Вестник", а также на официальном сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск информации о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления.
5.12. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации, указанной в п. 5.11 настоящего Порядка, вправе подать заявления о предоставлении земельного участка в Управление в течение двух недель со дня публикации информации. Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка.
Управление не позднее следующего дня с даты поступления указанных документов проводит их проверку на соответствие установленным требованиям. Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного срока. В случае, если заявление не соответствует установленным требованиям, Управление в трехдневный срок уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
5.13. В случае, если в течение срока, указанного в п. 5.12 настоящего Положения, от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, Управление принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду заинтересованному лицу, подавшему заявление в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения.
При отсутствии оснований для бесплатного предоставления земельного участка предоставление в собственность осуществляется по рыночной стоимости на основании отчета о рыночной стоимости земельного участка после выполнения мероприятий, указанных в пунктах 5.14, 5.15, 5.16, 5.17.
Проект решения о предоставлении земельного участка в указанном случае готовится в установленном действующим законодательством порядке Управлением в двухнедельный срок с момента получения утвержденного Главой городского округа Новокуйбышевск проекта границ земельного участка.
5.14. После получения Постановления об утверждении проекта границ земельного участка землеустроительная организация проводит работу по формированию землеустроительного дела в течение двух недель с даты утверждения проекта границ. Землеустроительная организация согласовывает землеустроительное дело с Новокуйбышевским территориальным отделом управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области. После утверждения землеустроительное дело в течение двух дней должно быть представлено в Управление.
5.15. При наличии двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в трехдневный срок после предоставления землеустроительной организацией землеустроительного дела Управление направляет заявление в Новокуйбышевский территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области о постановке земельного участка на кадастровый учет и выдаче кадастровой карты (плана) земельного участка.
5.16. В соответствии с действующим законодательством срок постановки земельного участка на кадастровый учет составляет один месяц с даты поступления соответствующей заявки.
5.17. С момента поступления из Новокуйбышевского территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области кадастрового плана земельного участка Управление обеспечивает проведение оценки земельного участка в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности.
5.18. В течение трех рабочих дней с даты получения кадастрового плана земельного участка и отчета о рыночной стоимости земельного участка Управление принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка и уведомляет о принятом решении лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка.
5.19. Торги проводятся в порядке, определенном статьей 38 Земельного кодекса Российской федерации, а также Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается с победителем торгов не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
5.20. Положения пунктов 5.1 - 5.19 не применяются в следующих случаях:
- в случае, если гражданином испрашивается земельный участок в аренду для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, имеющий общие границы с земельным участком, которым гражданин обладает на определенном праве, и размеры испрашиваемого земельного участка менее минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для указанных целей, установленных в соответствии с действующим законодательством;
- в случае, если земельный участок испрашивается заявителем в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных действующим законодательством;
- в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, безвозмездного срочного пользования либо приобретения таких земельных участков в собственность в порядке, установленном законодательством;
- в случае предоставления земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 9 Закона Самарской области "О земле", в пределах компетенции органа местного самоуправления;
- в случае если на земельном участке располагаются объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя;
- в случае, если на земельном участке располагаются строения, сооружения, не подлежащие постановке на технический учет в качестве объектов капитального строительства (далее - временные объекты), права на установку которых на испрашиваемом земельном участке возникли у заявителя на основании соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления и акта принятия в эксплуатацию временного объекта (при его наличии), выданного в установленном порядке, либо на основании сделок, в результате которых к заявителю перешли права на такие объекты.
Принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность граждан не требуется в случае осуществления государственной регистрации прав на соответствующие земельные участки в упрощенном порядке в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
5.21. В случаях, указанных в пункте 5.20 настоящего Положения, земельные участки предоставляются в собственность гражданам за плату или бесплатно в соответствии с действующим земельным законодательством.
5.22. В случаях, указанных в пункте 5.20 настоящего Положения, земельные участки предоставляются заявителю после изготовления землеустроительной организации за счет заинтересованного лица и утверждения Главой городского округа Новокуйбышевск проекта границ земельного участка с учетом зонирования территорий и целевого назначения земель. При этом договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка заключается после представления заявителем в Управление кадастрового плана земельного участка, оформленного в установленном порядке.
5.23. В случае представления заявителем одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка кадастрового плана испрашиваемого земельного участка изготовление и утверждение проекта границ соответствующего земельного участка не требуется.
