РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КУЙБЫШЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ от 26.12.1990 № 389
"О ВВЕДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ОБРАЗОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА КУЙБЫШЕВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
КУЙБЫШЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 1990 г. № 389
О ВВЕДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ОБРАЗОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ФОНДА КУЙБЫШЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 года № 32 "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" и постановления Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1989 года № 393 "О первоочередных мерах по переводу Куйбышевской области на новые условия хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования" и в целях улучшения финансирования природоохранных работ в области и расширения возможностей областного Совета народных депутатов в управлении природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью на территории области исполком областного Совета народных депутатов решил:
1. Установить с 1991 года государственным и кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, а также совместным предприятиям и общественным организациям плату за загрязнение природной среды.
2. Куйбышевскому областному комитету по охране природы совместно с Главным планово-экономическим управлением облисполкома, горисполкомами в течение декабря 1990 года разработать нормативы платы за загрязнение природной среды на основании временных методических указаний Госкомприроды РСФСР и представить их на утверждение в облисполком.
3. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 октября 1990 года № 450 "О вопросах Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию" образовать внебюджетный целевой областной экологический фонд при областном комитете по охране природы.
4. Утвердить "Временное положение об образовании и использовании местного экологического фонда (прилагается).
5. Возложить на областной комитет по охране природы:
5.1. Оперативный контроль за образованием и руководством использования средств областного экологического фонда.
5.2. Областному комитету по охране природы с учетом предложений райисполкомов области на стадии разработки проектов и планов социально-экономического развития области вносить главному планово-экономическому управлению облисполкома предложения по использованию средств экологического фонда в части мероприятий, требующих лимитов подрядных работ, материально-технических и других ресурсов.
6. Горрайисполкомам совместно с подразделениями областного комитета природы представлять в областной комитет по охране природы предложения по использованию средств областного экологического фонда.
7. План (сметы) расходов средств областного экологического фонда утверждает исполком областного Совета народных депутатов по согласованию с постоянной комиссией по вопросам экологии и рационального природопользования областного Совета народных депутатов.
8. В целях более оперативного и эффективного использования средств областного экологического фонда и осуществления природоохранных работ в течение планового периода разрешить областному комитету по охране природы предусматривать по согласованию с Главным планово-экономическим управлением облисполкома использование не предусмотренных планом или не осваиваемых на запланированные мероприятия средств указанного фонда.
9. Контроль за использованием средств областного экологического фонда возложить на финансовое управление облисполкома. Отчет об использовании средств указанного фонда представлять ежегодно областному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету.
10. Распространить действие "Временного Положения об областном фонде охраны природы" на порядок образования и использования региональных фондов охраны природы в области.
Председатель облисполкома
В.И.МОСЫЧЕНКО
Управляющий делами горрайисполкома
Ю.Ф.САРАНЦЕВ
Приложение
к решению
облисполкома
от 26 декабря 1990 г. № 389
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
1. Областной экологический фонд создается при областном комитете по охране природы во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 года № 32 "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" и постановления Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1989 года № 393 "О первоочередных мерах по переводу Куйбышевской области на новые условия хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования" в целях финансирования природоохранных мероприятий, непредвиденных работ в этой области, а также расширения возможностей областного Совета народных депутатов в управлении природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью на территории области в новых условиях хозяйствования.
2. Областной экологический фонд образуется за счет:
платежей предприятий, объединений и организаций (далее предприятий) за допустимые (лимитируемые) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду;
платежей предприятий за превышение допустимых (лимитируемых) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду;
штрафных платежей, взыскиваемых в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением природоохранного законодательства в результате хозяйственной деятельности предприятий, в том числе за аварийные залповые выбросы (сбросы);
десять процентов от начисленных научно-производственным объединением "Экология" сумм штрафов за загрязнение земель промышленными отходами;
штрафов, взыскиваемых в административном и судебном порядке с должностных лиц и отдельных граждан, виновных в нарушении законодательства об охране окружающей среды и других источников;
платежей за сверхнормативное использование природных ресурсов;
средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
поступлений в иностранной валюте за счет исков и штрафов, взыскиваемых с иностранных физических и юридических лиц в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением природоохранного законодательства. Штрафные платежи с совместных предприятий взимаются в валюте страны - совладельца предприятия пропорционально ее доле, остающейся у советской стороны;
добровольных взносов предприятий, кооперативов, общественных организаций и граждан;
отчислений 37 процентов от экологических фондов городов Куйбышева, Тольятти, Новокуйбышевска, Сызрани, и 30 процентов средств от инвалютных поступлений указанных фондов;
иных источников.
3. Областной экологический фонд создается за счет средств, указанных в пункте 2, выплачиваемых хозяйственными предприятиями, кооперативами, акционерными и совместными предприятиями, расположенными на территории области, а также должностными лицами и гражданами.
Средства областного экологического фонда используются на финансирование:
строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта природоохранных объектов;
мероприятий, предупреждающих и компенсирующих негативные социально-экономические последствия нарушения природоохранного законодательства (здравоохранение, озеленение, борьба с шумом и т.д.);
рекультивации нарушенных земель, проведения противоэрозионных мероприятий;
работ по сохранению и восстановлению малых рек области;
работ по восстановлению и обустройству национальных природных парков, заказников и других природоохраняемых территорий;
научно-исследовательских работ межотраслевого значения по обеспечению охраны окружающей среды;
проектно-изыскательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов природоохранной техники и технологии, автоматизированных систем мониторинга и технических средств для них;
работ по оценке воздействия на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории области;
природоохранных мероприятий на предприятиях, в городах и районах области;
дополнительных природоохранных мероприятий в районах со сложной экологической обстановкой;
создания межотраслевых предприятий для использования образующихся отходов производства и потребления;
на частичное (полное) погашение или выплату процентов по кредитам банка, полученном предприятиями для проведения крупных капиталоемких мероприятий (строительство очистных сооружений, внедрение необходимых технологий и др.). Средства фондов на эти цели могут направляться только при условии обеспечения необходимого качества этих работ и выполнения их в установленные сроки;
на разработку территориальных комплексных схем по охране природы;
организации и ведения систем экологической информации автоматизированных банков данных;
приобретения средств на создание и развитие системы контроля за окружающей средой;
разработки экологической карты области, экологических паспортов предприятий;
мероприятий по рекламе, пропаганде экологических знаний, участия в проведении выставок, конкурсов.
До 10 процентов средств экологического фонда и 10 процентов средств инвалютных поступлений отчисляются в республиканский экологический фонд.
До 5 процентов областного экологического фонда могут быть использованы в премировании коллективов предприятий, организаций области и отдельных работников, добившихся положительных результатов в природоохранной и ресурсо-сберегающей деятельности, а также работников системы Госкомприроды СССР, общественных инспекторов.
Порядок премирования за счет экологического фонда устанавливается облкомприродой.
Часть средств экологического фонда, при необходимости, может быть использована на содержание и развитие материально-технической базы областного комитета по охране природы и его подразделений.
Инвалютные поступления используются на закупку лицензий, приборов и технического оборудования для создания автоматизированных систем мониторинга.
4. До 2% средств областного экологического фонда могут резервироваться, образуя страховой запас по ликвидации негативных последствий от непредвиденных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб природной среде.
5. Средства областного экологического фонда могут направляться местным Советам, предприятиям и организациям области на осуществление конкретных природоохранных мероприятий.
В этом случае ответственность за целевое использование выделенных средств областного экологического фонда возлагается на соответствующие местные Советы, предприятия и организации, контроль - на областной комитет по охране природы.
Средства областного экологического фонда используются строго по целевому назначению в соответствии с ежегодными планами (сметами) использования указанных средств.
Для определения приоритетов и контроля в использовании средств фонда организуется общественная комиссия при облкомприроде, куда включаются депутаты областного Совета, представители науки, производства, общественных организаций.
Данные об использовании областного и городских экологических фондов представляются областным комитетом по охране природы ежеквартально в Госкомприроду РСФСР, Главное планово-экономическое управление и финансовое управление облисполкома.
6. Областной экологический фонд освобождается от уплаты налогов и других сборов, вносимых в государственный бюджет СССР.
7. Неиспользованные в отчетном году средства областного и городских экологических фондов переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
