ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ от 28.05.1993 № 789
"ОБ ОТКРЫТИИ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК")
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Администрации города Самары", № 3,
1993 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1993 г. № 789
ОБ ОТКРЫТИИ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"
В городе Самаре на 01.01.1993 проживают 86644 подростка, из них 3299 подростков состоят на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. За 1992 год количество преступлений, совершенных подростками, возросло на 9,8%.
На 80% выросло число убийств и на 84% - число разбойных нападений, совершенных подростками в состоянии опьянения. Особенно тревожно, что среди нарушителей все чаще встречаются девочки-подростки. Каждый четвертый несовершеннолетний, совершивший преступление, нигде не работает и не учится, проживает чаще всего в неблагополучной семье.
Не находя помощи, взаимопонимания и поддержки со стороны родителей, многие ночуют в подвалах, на чердаках.
Практически прекратил работу подростковый наркологический кабинет. Увеличилось количество подростков, употребляющих наркотики. Это привело к росту правонарушений среди несовершеннолетних на 150%. Резко сократилось количество и снизилась эффективность работы подростковых клубов, технических кружков.
Увеличилась доля платных консультативных услуг, при этом многие подростки, оказавшиеся в сложных ситуациях, не могут получить необходимую им консультативную помощь.
В целях реализации программы социально-психологической помощи подросткам, углубленного изучения особенностей личности, для оказания индивидуально нацеленной медико-психолого-педагогической и социально-правовой помощи детям и подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, временно утратившим родственные, трудовые и другие социальные связи, постановляю:
1. Открыть с 01.06.1993 городской центр социально-психологической помощи "Подросток" (ул. Стара-Загора, 113а) на основании Постановления Главы администрации города Самары с подчинением Комитету по делам семьи и социальной защиты (85% площади помещения предоставить Центру и 15% - администрации Промышленного района).
2. Утвердить положение о городском центре социально-психологической помощи "Подросток" (приложение № 1).
3. Предоставить центру "Подросток" права юридического лица, открыть расчетный счет в учреждении банка, изготовить штампы, печати.
4. Горфинотделу (Лихолетов А.Н.) произвести финансирование Центра из средств городского бюджета.
5. Утвердить штатное расписание городского центра социально-психологической помощи "Подросток" (приложение № 2).
6. Администрации Промышленного района совместно с Комитетом по делам семьи и социальной защиты обеспечить открытие центра социально-психологической помощи "Подросток".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по делам семьи и социальной защиты (С.А. Найденова).
Глава администрации г. Самары
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации г. Самары
от 28 мая 1993 г. № 789
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"
1. Общие положения
1.1. Центр социально-психологической помощи подросткам по оказанию индивидуальной неотложной помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, создается и ликвидируется постановлением Главы администрации города.
1.2. Центр в своей деятельности руководствуется настоящим Временным положением.
1.3. Центр находится в ведении городского Комитета по делам семьи и социальной защиты администрации города Самары.
1.4. Центр социально-психологической помощи создается для оказания неотложной экстренной помощи детям в возрасте от 7 до 17 лет и их родителям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, а также для изучения и предупреждения экстремальных ситуаций.
1.5. Центр имеет статус юридического лица, самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета в учреждениях банка.
2. Предмет и цели деятельности
2.1. Центр социально-психологической помощи осуществляет:
- оказание социальной, правовой, психолого-педагогической и медицинской помощи дезадаптированным детям;
- предоставляет временный приют несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, временно утратившим родственные, трудовые и другие социальные связи;
- проведение работы, направленной на социальную реабилитацию, коррекцию личности несовершеннолетних: выявление проблем, приведших их к кризисной ситуации. поиск путей выхода из конфликтов, приведших подростка в Центр;
- углубленное изучение особенностей личности, состояния здоровья и поведения детей и подростков, находящихся в Центре, с целью оказания индивидуальной нацеленной медико-психолого-педагогической и социально-правовой помощи.
2.2. Центр - это место, где наиболее полно может быть налажено сотрудничество педагогов, врачей, милиции и социальной защиты по выправлению характера, снятию стрессов, ликвидации других негативных моментов, имеющихся у детей.
2.3. Основными принципами функционирования Центра социально-психологической помощи являются: добровольность и гуманность обращения, ненасильственность содержания проживающих, оказание экстренной помощи.
2.4. Целями деятельности Центра являются:
- оказание помощи в создании условий развития индивидуальных особенностей ребенка;
- формирование потребностей к саморазвитию и формирование у детей гражданских и нравственных норм, качеств, составляющих общечеловеческие ценности;
- консультации специалистов для детей и их родителей по вопросам права, педагогики, медицины, психологии.
2.5. Для реализации своих задач Центр создает в своем составе следующие структурные подразделении:
служба экстренной социальной помощи включает в себя: оказание практической помощи детям и подросткам, не имеющим в силу тех или иных причин условий для нормального становления и развития личности; создание на базе Центра отвечающих нормам бытовых условий для проживания, труда и отдыха подростков; обеспечение их питанием, медицинским обследованием и лечением; проведение комплекса мер по социальной реабилитации, выводу из кризисной ситуации и вовлечению в нормальный жизненный процесс.
Служба социально-правовой защиты и юридической помощи несовершеннолетним, оказывающая юридическую консультацию и правовую защиту детей и подростков от жестокости и насилия, охрану прав на имущество, денежные средства, жилую площадь, пенсионные и сберегательные книжки, исполнительные листы на взыскание алиментов и другие документы;
служба медико-психологической диагностики и психокоррекции, выявляющая детей и подростков с неправильной диагностикой умственно отсталых, с психическими отклонениями и криминальным поведением, оказывающая им психологическую помощь и психотерапевтическую коррекцию при социально-медицинской реабилитации.
2.6. Центр социально-психологической помощи наделяется следующими правами:
- самостоятельно распоряжаться внебюджетными средствами, кооперировать на договорных началах материальные и финансовые средства с органами здравоохранения, образования, УВД;
- самостоятельно разрабатывать планы, программы;
- самостоятельно принимать и увольнять работников на контрактной основе.
2.7. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в банках, круглую гербовую печать с собственным наименованием, фирменные бланки, штампы, символы, знаки и другие атрибуты.
2.8. Центр может от своего имени заключать договоры.
2.9. Адрес Центра: г. Самара, улица Стара-Загора, дом 113а, телефон 51-27-55.
3. Порядок и форма приема подростков
3.1. Основные принципы приема подростков в социально-психологический Центр:
- добровольность - отказ от системы принуждения;
- доступность - подростки получают лечение, лекарственные препараты, консультации врачей, педагогов, юристов бесплатно;
- анонимность.
3.2. В Центр поступают подростки по собственному желанию от 7 до 17 лет или по желанию родителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
3.3. В Центр поступают подростки по направлению:
- городского Комитета по делам семьи и социальной защиты администрации города Самары;
- органов внутренних дел: только подростки, которым необходимо оказание экстренной помощи по снятию стрессов, попавшие в конфликтную ситуацию дома, в школе;
- других органов, работающих с детьми.
3.4. Не подлежат помещению в Центр подростки, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больные с выраженными симптомами болезни, совершившие преступления и достигшие по закону возраста для привлечения к уголовной ответственности, не достигшие семилетнего возраста.
3.5. Основаниями для помещения подростка в Центр являются:
- личное заявление подростка или его родителей;
- направление городского Комитета по делам семьи и социальной защиты администрации города и районов города Самары.
3.6. Прием несовершеннолетних в Центр осуществляется круглосуточно.
3.7. Центр предоставляет место для временного проживания, питание, различные бытовые услуги подросткам, а также первичное медицинское обслуживание бесплатно.
3.8. Проводит воспитательную работу и коррекцию поведения подростка с учетом рекомендаций педагога-психолога.
3.9. Организует досуг подростков, а также взаимодействует со всеми заинтересованными учреждениями по разрешению конфликтных ситуаций.
В Центр могут быть помещены подростки с проживанием не более 7 суток.
4. Органы управления и их компетенция
4.1. Центр социально-психологической помощи находится в непосредственном подчинении городского Комитета по делам семьи и социальной защиты администрации города Самары.
4.2. Участвует в проведении мероприятий Комитета по делам семьи и социальной защиты, затрагивающих вопросы деятельности Центра.
4.3. Государственный контроль за деятельностью Центра, а также оказание ему необходимой помощи осуществляются Советом народных депутатов, органами исполнительной власти.
4.4. Надзор за точным исполнением законов в деятельности Центра осуществляют органы прокуратуры в соответствии с законом Российской Федерации.
4.5. В своей деятельности Центр руководствуется Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Международной конвенцией о правах ребенка, действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями местных органов власти и настоящим Временным положением.
4.6. Директор Центра назначается Главой администрации города Самары.
Его функциональные обязанности:
- защищает личные права и интересы подростков;
- проявляет заботу о материальном обеспечении и создании для подростков жилищно-бытовых условий;
- утверждает планы работы Центра, согласованные с администрацией города;
- осуществляет контроль за внутренним распорядком;
- является распорядителем кредитов;
- дает оценку деятельности зам. директора по социальным вопросам, а также работникам Центра;
- несет ответственность за создание необходимых санитарно-бытовых условий;
- имеет право привлекать к работе учителей и преподавателей высших и средних учебных заведений, а также специалистов предприятий, учреждений и организаций с оплатой в установленном порядке;
- может перераспределять обязанности работников младшего обслуживающего персонала в пределах штатов и фонда з/платы, предусмотренного для оплаты труда работников этой категории.
4.7. Заместитель директора по педагогической реабилитации:
- координирует работу всех работников Центра, оказывает им помощь в организации кабинетов, приобретении методической литературы;
- координирует работу педагогической, медицинской, социологической и правовой служб;
- составляет график работы и осуществляет контроль за деятельностью всех служб Центра.
4.8. Помощник директора по хозяйственной части:
- несет ответственность за состояние хозяйства, сохранность имущества и инвентаря Центра, нормальную эксплуатацию зданий и помещений, содержание их в должном санитарном состоянии, правильное использование транспорта, организует работу технического персонала.
4.9. Обязанности других сотрудников Центра определяются Правилами внутреннего распорядка и должностными инструкциями.
5. Порядок образования имущества и средств Центра
5.1. Центр социально-психологической помощи может дополнительно приобретать или арендовать по мере необходимости основные фонды, малоценный и быстроизнашивающийся инвентарь у других учреждений, коммерческих структур, отдельных граждан как за безналичный, так и за наличный расчет.
5.2. Средствами Центра являются:
- средства государственного бюджета, определяемые по нормативам;
- средства предприятий, организаций, кооперативов, отдельных граждан;
- спонсорские средства.
5.3. Имущество и оборудование, приобретенные на спонсорские средства, являются собственностью Центра.
5.4. Центр имеет право приобретать имущество государственных предприятий и предприятий, основанных на других формах собственности.
6. Обязательная документация
- план работы: годовой, месячный;
- книга приказов (по внутреннему распорядку);
- журнал приема и движения детей;
- регистрационная карточка на подростка, поступившего в Центр;
- журнал медицинского работника;
- книга входящей и исходящей документации;
- журнал движения трудовых книжек.
Комитет по делам семьи обеспечивает Центр необходимой информацией и методической литературой.
Управляющий делами администрации
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Главы администрации г. Самары
от 28 мая 1993 № 789
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"
