ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 02.02.1994 № 92
"О ПРАВИЛАХ ЗАЩИТЫ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ Г. СЫЗРАНИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Правила, утвержденные данным документом, введены в действие с 1 января 1994 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 1994 г. № 92
О ПРАВИЛАХ ЗАЩИТЫ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. СЫЗРАНИ
На городской территории, на территориях промышленных предприятий при производстве земляных работ для закладки фундаментов зданий и сооружений, устройстве траншей для укладки трубопроводов и кабельных линий, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дорог, устройстве тротуаров, колодцев, ливнеотводов, буровых работах, устранении неисправностей в инженерных сетях и т.д. нередки случаи повреждения существующих подземных сооружений и сетей.
Повреждения подземных сооружений и сетей, порывы коммуникаций вызывают остановку функционирования объектов, создают опасные ситуации для обслуживающего персонала и населения, могут привести к несчастным случаям.
Простои предприятий и отдельных объектов, вызванные повреждением подземных коммуникаций при производстве земляных работ, а также восстановительные работы приносят городскому бюджету и бюджету предприятий, организаций большие убытки.
В целях обеспечения сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений при производстве земляных работ постановляю:
1. Утвердить разработанные муниципальным предприятием "Сызраньжилкомхоз" "Правила защиты подземных сооружений при производстве земляных работ на территории г. Сызрани" (приложение № 1).
2. Ввести в действие на всей территории города Сызрани вышеуказанные Правила с 1 января 1994 года.
3. Обязать руководителей всех предприятий, независимо от форм собственности, организации, учреждений, акционерных обществ, кооперативов, малых предприятий, ТОО, владеющих подземными сооружениями:
3.1. до 1 июля 1994 года составить схематичный план принадлежащих данной организации подземных сооружений и инженерных коммуникаций (при отсутствии масштабных съемок) и передать в управление архитектуры и градостроительства;
3.2. в течение 1994 года выполнить исполнительную съемку существующих подземных сооружений или уточнить существующую съемку, составить дежурный план подземных сооружений и передать копию этого плана в муниципальное предприятие "Сызраньжилкомхоз".
Выполнение исполнительных съемок по договорам с владельцами сооружений возложить на управление архитектуры и градостроительства или по его согласованию на другие изыскательские организации.
3.3. Обеспечивать поддержание в рабочем состоянии дежурных планов, принадлежащих организации подземных сооружений, а при наличии в них закрытых данных соответствующее установленному порядку пользование и хранение их;
3.4. начиная с 1 января 1994 года представлять в управление архитектуры и градостроительства исполнительную съемку всех изменений и дополнений в существующие подземные сооружения в декадный срок после их осуществления.
4. Муниципальному предприятию "Сызраньжилкомхоз" по данному постановлению дать информацию в газету "Волжские Вести".
5. Муниципальному предприятию "Сызраньжилкомхоз" организовать тиражирование в необходимом количестве экземпляров настоящих Правил и распространение их среди всех организаций и предприятий, занимающихся организацией и производством земляных работ.
6. Контроль за исполнением настоящих правил возлагается на муниципальное предприятие "Сызраньжилкомхоз", управление архитектуры и градостроительства.
Глава Администрации города Сызрани
В.Г.ЯНИН
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Сызрани
от 2 февраля 1994 г. № 92
ПРАВИЛА ЗАЩИТЫ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. СЫЗРАНИ
1. Задачей настоящих Правил является обеспечение сохранности существующих подземных сооружений при выполнении земляных работ.
2. Настоящие Правила являются обязательными для всех предприятий, организаций, учреждений, производящих земляные работы, составляющих проекты, заказчиков, подрядчиков, владельцев подземных объектов (в дальнейшем именуемые "организация", "подрядчик", "проектировщик", "заказчик", "владелец подземного сооружения").
3. Настоящие Правила распространяются на земляные работы на земной поверхности, буровые и подземные работы (включая горизонтальное продавливание труб), выполняемые механизмами, вручную и с помощью взрывов, производимые при любом виде строительства, ремонтных работах, разведке и добыче полезных ископаемых и по др. причинам (в дальнейшем именуемые "земляные работы").
4. При выполнении вышеперечисленных работ необходимо руководствоваться ПРАВИЛАМИ техники безопасности: "Техника безопасности в строительстве", "Правила безопасности в нефтегазодобывающей промышленности", "Единые правила безопасности при геологоразведочных работах" и "Единые правила безопасности при взрывных работах", а также Правила охраны электрических сетей до и выше 1000 В.
5. Все организации, у которых в текущем году должны осуществляться земляные работы в городе и рабочих поселках, обязаны не позднее 15 апреля подать об этом заявку в муниципальное предприятие "Сызраньжилкомхоз", который составляет совместный график производства работ по строительству или ремонту подземных сооружений.
Неотложные земляные работы по ремонту инженерных сетей производятся после согласований с владельцами инженерных сетей и коммуникаций, а также с муниципальным предприятием "Сызраньжилкомхоз".
6. Организации, владеющие подземными сооружениями, обязаны выдавать все имеющиеся данные по плановому и высотному положению сетей изыскательским организациям, геодезической службе города и визировать правильность нанесения положения сооружений на чертежах изыскательских организаций.
Проектная и изыскательская организации при составлении проектов, включающих земляные работы, обязаны в планах и профилях проектов на основании изысканий, сведений владельцев и управления архитектуры и градостроительства нанести все существующие подземные сооружения с точными привязками в плановом и высотном отношении. Проектная, изыскательская и организация - владелец подземных сооружений несут полную ответственность за правильность нанесения привязок существующих подземных сооружений на планы и профили проекта.
Проектная организация должна также учесть в проектах и сметах особенности выполнения работ, вытекающие из условий сохранности существующих подземных сооружений.
7. Владельцы подземных сооружений обязаны иметь исполнительный дежурный план принадлежащих им подземных сооружений.
В исполнительные дежурные планы подземных сооружений и списки должны систематически вноситься дополнения и изменения.
При наличии в дежурный планах закрытых данных пользование ими и хранение их должно производиться в соответствии с установленным порядком.
8. Рабочие чертежи проектов, в состав которых входят земляные работы, представляются проектной организацией или заказчиком в городское управление архитектуры и градостроительства, а при прохождении объекта через два или более района области, кроме того, в областное управление по делам строительства и архитектуры.
Управление архитектуры и градостроительства выдает организации, представившей проект на рассмотрение, список организаций, с которыми необходимо согласовать проект в части территориального простирания, глубины и способов ведения земляных работ.
К этим организациям относятся:
муниципальное предприятие "Сызраньжилкомхоз", горгаз, предприятие тепловых сетей, производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, городской узел электросвязи, горэлектросеть, муниципальное предприятие зеленого хозяйства, городская автоинспекция, 7-й отряд пожарной охраны, служба инженерной защиты, линейно-технический цех № 8, энергоучасток, 3-я дистанция сигнализации и связи Волжского отделения железной дороги, дорожное ремонтно-строительное управление, жилищно-коммунальные конторы ведомств, владельцы магистральных сооружений, проходящих через город и рабочие поселки, и др.
9. После согласования рабочих чертежей проектов со всеми организациями по списку согласно п. 8 управление архитектуры и градостроительства согласовывает строительство данного объекта в данном месте.
10. По предъявлении согласования с управлением архитектуры и градостроительства на строительство данного объекта муниципальное предприятие "Сызраньжилкомхоз" выдает ордер на разрытие, который является окончательным документом на производство земляных работ при выполнении указаний всех согласований.
11. Владельцы существующих подземных сооружений при согласовании проектов обязаны в письменной форме оговорить:
1) дату выдачи и срок действия согласования (максимально - один год);
2) условия производства работ вблизи подземных сооружений данной организации;
3) необходимость получения производителем работ письменного разрешения от согласующей организации. При отсутствии такой необходимости согласующая организация в согласовании указывает, что их объектов вблизи нет, получения разрешения не требуется.
Согласование подписывается ответственным лицом владельца существующего сооружения и скрепляется печатью.
12. При наличии в согласовании указаний о необходимости получения производителем работ письменного разрешения последние выдаются владельцами существующих подземных сооружений в период от 1 до 15 суток до начала земляных работ.
В письменном разрешении указывается:
12.1. дата выдачи и срок действия разрешения (как максимум один месяц);
12.2. границы действия разрешения;
12.3. условия производства земляных работ вблизи подземных объектов данной организации;
12.4. необходимость закрепления существующих подземных объектов в натуре;
12.5. необходимость вызова на место земляных работ представителей организации, выдавшей разрешение (подрядчик не менее чем за 1 сутки до начала работ дает заявку в письменном виде владельцу существующего подземного сооружения на вызов представителя);
12.6. в разрешении указывается должность и фамилия ответственного лица, выдавшего разрешение, а также должность и фамилия производителя земляных работ, на кого выдано разрешение. Разрешение скрепляется штампом или печатью;
12.7. к разрешению прикладываются схемы расположения существующих подземных сооружений с точными привязками.
Производитель работ может вести земляные работы только при наличии проекта со всеми выполненными условиями согласований, акта разбивки плана земляных работ с указанием мест нахождения существующих подземных сооружений.
13. Владельцы существующих подземных сооружений согласовывают проекты земляных работ и выдают письменное разрешение на ведение земляных работ вблизи их объектов только при полной уверенности и правильности привязки их подземных объектов.
14. При получении согласования проекта и разрешения на ведение земляных работ от владельца существующих подземных сооружений необходимо иметь:
14.1. планы и профили земляных работ с нанесением всех существующих подземных и надземных сооружений, попадающих в зоны раскопок, обрушения и сотрясения грунта (в 2-х экз.);
14.2. проекты организации земляных работ.
После оформления согласования и разрешения 1 экз. планов и профилей и проект организации работ возвращается организации, их представившей.
15. В сложных условиях ведения земляных работ, требующих перекрытия важнейших городских магистралей, необходимо после разрешения городской автоинспекции, 7-го отряда пожарной охраны, скорой помощи, дорожного ремонтно-строительного управления и муниципального предприятия "Сызраньжилкомхоз" произвести согласование с Администрацией города.
16. Владельцы подземных сооружений, производящие согласование проектов земляных работ, своими приказами назначают ответственных лиц для согласования проектов и выдачи разрешений.
Выдачи согласований и разрешений лицами, не назначенными приказами по организации, недействительны.
17. Владельцы существующих подземных сооружений обязаны по заявкам подрядчиков земляных работ своевременно обеспечить явку своих представителей к месту работы. Эти представители обязаны проверять соответствие выставленных в натуре обозначений расположения существующих подземных сооружений истинному их положению, при надобности установить дополнительные знаки, предостерегающие от повреждения существующих подземных сооружений, и присутствовать при выполнении земляных работ в местах, требующих особого надзора, а также производить освидетельствование вскрытых мест.
Заявка на вызов представителя подается не менее чем за сутки, кроме аварий.
В случае неявки представителя владелец существующего сооружения возмещает убытки, связанные с выездом бригады и механизмов к месту работ и их простоем.
В случае неявки подрядчика последний возмещает убытки владельцу сетей, связанные с вызовом представителя.
18. При перенесении в натуру проектов (трасс) земляных работ должны быть обозначены все существующие подземные сооружения, попадающие в план раскопок, а также места, где при раскопке существующие сооружения могут оказаться в зоне обрушения грунта или в иной опасной зоне.
19. Перенесение в натуру (разбивка) планов земляных работ в условиях города заказчиком или другими организациями по договору с ними (за плату в соответствии с действующими прейскурантами) должно осуществляться следующим способом:
19.1. если привязки в проекте даны аналитическим методом, то перенесение трассы в натуру производится инструментально от городской полигонометрии;
19.2. если привязки в проекте даны от красных линий, последние должны быть перенесены в натуру и закреплены геослужбой управления архитектуры и градостроительства, только после этого разрешается перенос планов земляных работ в натуру от уже нанесенных красных линий;
19.3. перенесение в натуру проектных планов земляных работ на территории города производится только управлением архитектуры и градостроительства.
20. Подрядчики земляных работ обязаны назначать лиц, ответственных за производство земляных работ, обладающих соответствующими техническими знаниями и опытом, имеющих право ведения строительных работ.
21. Данные правила должны включаться в программы обучения и производственного инструктажа рабочих и ИТР, занятых на выполнении земляных работ, обслуживающих подземные объекты, проектирующих земляные работы, согласующих проекты, выдающих разрешения на ведение земляных работ и высылаемых на место земляных работ в качестве представителей владельцев существующих подземных сооружений.
22. Все изменения планировки и глубины земляных работ производятся проектными организациями с оформлением новых согласований и разрешений на производство работ. Использование старых согласований и разрешений разрешается при их повторном согласовании.
23. В случае несоответствия расположения существующих подземных сооружений положению, указанному на проекте земляных работ, а также в случае обнаружения (вскрытия) при земляных работах, не указанных в проекте сооружений, производитель работ обязан немедленно приостановить земляные работы в этом месте, сообщить об этом владельцу вскрытого сооружения и вышестоящему руководству.
Производитель работ сообщает об этом заказчику, проектной организации и в управление архитектуры и градостроительства.
Возобновление земляных работ в данном месте возможно лишь после проведения дополнительных изысканий по определению действительного положения всех существующих подземных сооружений, вынесения нового проектного решения, согласования с владельцами сооружений и выдачей письменных разрешений на производство земляных работ. Дополнительные изыскания проводятся за счет организации - виновника допущенной ошибки в проекте земляных работ.
24. Перенос и снос существующих подземных и надземных сооружений, расположенных на трассе земляных работ, должен быть заложен в проекте и производиться за счет заказчика после согласования проекта с владельцем существующего сооружения в присутствии владельца или при наличии его письменного разрешения.
25. Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения должно осуществляться под наблюдением производителя работ (мастера), с выполнением всех указаний письменного разрешения владельца сооружения и в присутствии представителя владельца этого сооружения (при необходимости).
26. При приближении к существующим подземным сооружениям (трубопроводам, кабелям, колодцам, фундаментам и т.п.) на расстояние не менее 1 м пользование экскаваторами запрещается. В охранной зоне действующих кабелей (1,0 м) работы производятся вручную в соответствии с правилами охраны эл. сетей. При расстоянии менее 30 см запрещается пользоваться ручным ударным инструментом - ломами, клиньями, кирками и др. Разработка грунта в этих случаях допускается только при помощи землекопных лопат без резких ударов.
С учетом этих требований проектные организации должны предусматривать в сметах объемы земляных работ, подлежащих выполнению вручную.
27. При ведении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах запрещается применение клин-бабы и тракторного рыхления при расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров ближе 5 м и др. подземных коммуникаций и объектов ближе 3 м.
28. Запрещается заваливать землей или строительными материалами крыши смотровых колодцев подземных коммуникаций, пожарные гидранты, водосточные решетки и лотки, зеленые насаждения, трассы кабельных линий, подъездные пути к эл. сетям, трансформаторным подстанциям.
29. Подрядчики земляных и строительно-монтажных работ несут ответственность за сохранность на трассе предупредительных и опознавательных знаков существующих объектов на протяжении всего времени земляных и строительно-монтажных работ.
30. Повреждения существующих подземных сооружений при земляных работах расследуются комиссией, назначенной Администрацией города, при участии владельцев этих сооружений.
Повреждения инженерных сетей, имеющих категорию, расследуются комиссией под председательством представителя Госгортехнадзора РФ.
В акте расследования указывается:
30.1. характер повреждений и убытки от простоя сооружения, потери продукции и затрат на восстановление;
30.2. виновники повреждения (организация и конкретные лица);
30.3. причины повреждения;
30.4. мероприятия по предотвращению подобных повреждений в дальнейшем.
31. При повреждении подземных сооружений производитель работ обязан сообщить об этом владельцу сооружения и своему вышестоящему начальнику, приостановить земляные работы в этом месте, принять возможные меры к облегчению последствий аварий, оградить место аварии и выставить людей, а также принять участие в ликвидации аварии.
Засыпка поврежденных сооружений, даже если из них происходит утечка продукции, категорически запрещается.
Повреждение и вскрытие места должны быть обязательно обследованы представителем владельца сооружения. Производитель работ обязан получить письменное разрешение от владельца сооружения на засыпку вскрытой части сооружений.
32. При повреждении газопроводов, нефтепродуктопроводов, тепло- и водопроводов, канализации, энергетических и кабелей связи и других сооружений, в результате чего нарушается действие этих сооружений или могут происходить несчастные случаи и аварии, руководители организаций - владельцев этих сооружений или лица, уполномоченные этими организациями (диспетчеры, начальники аварийных служб), обязаны немедленно по получении сигнала о повреждении подземного сооружения:
32.1. принять возможные меры к облегчению последствий повреждения сооружения (прекратить подачу, перекачку, снизить давление, снять напряжение и т.д.);
32.2. о повреждении немедленно сообщить владельцам смежных с местом повреждения подземных объектов, муниципальному предприятию "Сызраньжилкомхоз" и управлению по архитектуре и градостроительству;
32.3. выслать к месту повреждения подземного сооружения аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе наряд аварийной службы и служебное удостоверение, быстрейшим образом локализовать распространение аварии.
33. Организация - виновник повреждения подземного объекта, обязана возместить ущерб организациям от:
33.1. простоя поврежденного и смежных подземных и надземных объектов;
33.2. потери продукции;
33.3. затрат на восстановление объекта.
Виновность организации определяется актом расследования повреждения объекта.
34. Порядок оформления разрешения на разрытие, изложенный в параграфах 8-17, распространяется и на случаи аварийного ведения земляных работ (например: отыскание утечки из трубопровода, восстановление вышедших из строя по причинам коррозии трубопроводов, ликвидация замыкания жил кабелей и др.).
В случае экстренной необходимости разрытия (неотложное отыскание или устранение утечек из трубопроводов и др.) владелец сооружения при этом немедленно ставит в известность муниципальное предприятие "Сызраньжилкомхоз" и вызывает представителей владельцев других инженерных коммуникаций, находящихся в зоне проведения восстановительных работ. В дальнейшем организация-владелец восстанавливаемого подземного сооружения в кратчайшее время обязана получить разрешение.
Руководство земляными работами при этом возлагается на владельца подземного сооружения.
35. Засыпка существующих подземных сооружений, вскрытых вследствие ошибок проектирования, не указанных в проекте, а также вскрытых согласно проекту земляных работ, разрешается только после обследования их представителем владельца на предмет возможного повреждения и при наличии у производителя работ письменного разрешения от владельца сооружения.
36. Места производства земляных работ в необходимых случаях должны ограждаться, иметь переходы для пешеходов и переезды для транспорта, иметь знаки и освещение.
37. Заказчик вновь выстроенного подземного объекта за 10 дней до сдачи объекта в эксплуатацию обязан представить в управление архитектуры и градостроительства исполнительную съемку подземного сооружения для внесения последним изменений в дежурный план.
38. Обратить внимание производителей земляных работ на особую опасность повреждений категорированных надземных и подземных инженерных коммуникаций.
39. За нарушения настоящих Правил виновные лица привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
