ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ от 17.02.1994 № 261
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ Г.САМАРЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Администрации города Самары" № 1 1994 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1994 г. № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗГРАНИЧЕНИИ
КОМПЕТЕНЦИИ ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ Г. САМАРЫ
С целью регулирования отношений в области образования, определения прав, обязанностей и ответственности постановляю:
1. Утвердить Временное положение о разграничении компетенции городской и районных администраций в области образования г. Самары (прилагается).
2. Во изменение пункта 5.2 Постановления администрации г. Самары от 23.12.1993 № 1846 "Об учреждении учебных заведений и порядке передачи имущества в их оперативное управление" передать главам администраций районов право назначения руководителей образовательных муниципальных учреждений, расположенных на территории районов, и заключения с ними контрактов на условиях, не противоречащих трудовому законодательству Российской Федерации.
Глава администрации г. Самары
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации г. Самары
от 17 февраля 1994 г. № 261
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ
ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА САМАРЫ
I. Городская и районные администрации
1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов. Реализация федеральных и региональных программ развития образования, разработка и реализация местных программ образования.
2. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.
3. Прогнозирование развития сети образовательных учреждений на подведомственной территории.
4. Формирование местных бюджетов и фондов развития образования, индексация размеров нормативного финансирования образовательных учреждений в соответствии с темпами инфляции.
5. Выделение негосударственным учебным заведениям ассигнований на нормативной основе, обеспечивающей достижение государственного уровня образования с момента их государственной аккредитации.
6. Выплаты родителям (лицам, их заменяющим) различных государственных пособий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Установление порядка и выплаты родителям (лицам, их заменяющим), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, в размере затрат на образование ребенка на соответствующем этапе образования в муниципальном образовательном учреждении, определяемых федеральными нормативами.
8. Предусматривают в своих бюджетах выделение средств на обязательное медицинское страхование работников муниципальных образовательных учреждений, а также на проведение бесплатных медицинских обследований педагогических работников.
9. Осуществляют строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, их ремонт, содержание и обустройство прилегающих к ним территорий.
10. Организуют питание и медицинское обслуживание детей в образовательных учреждениях через соответствующие предприятия общественного питания и органы здравоохранения. Контролируют их работу по охране жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования.
11. Используют возможности различных муниципальных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования.
12. Регистрируют образовательные учреждения на подведомственной территории.
13. Создают и ликвидируют местные органы управления образованием. По согласованию с соответствующим государственным органом управления образованием определяют их структуру, утверждают положения о местных органах управления образованием, назначают на должность и освобождают от должности их руководителей.
14. По представлению отделов образования и согласованию с городским отделом образования назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений на подведомственной территории, если иное не предусмотрено типовым положением о данном типе и виде образовательного учреждения. Заключают с ними контракты на условиях, не противоречащих трудовому законодательству Российской Федерации.
II. К исключительной компетенции городской администрации
относятся
1. Закрепление за образовательными учреждениями в целях обеспечения их уставной образовательной деятельности объектов собственности (земля, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и другого назначения). Передача этого имущества образовательным учреждениям в оперативное управление.
2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся на балансе городского отдела образования.
4. Установление налоговых льгот, стимулирующих развитие образования, в части, перечисляемой в городской бюджет.
5. Создание и утверждение состава коллегии городского отдела образования.
III. Городской отдел образования
1. Обеспечивает реализацию на территории города федеральной, региональной и местной программ развития общего образования, государственных образовательных стандартов, функционирование и развитие системы общего образования города, включающей расположенные на его территории муниципальные общеобразовательные учреждения всех типов и видов. Разрабатывает и вносит в городскую администрацию проекты городских программ развития общего образования, организует, анализирует и контролирует их реализацию.
2. Контролирует на территории города исполнение законодательства Российской Федерации об образовании, соблюдение учебными заведениями просвещения государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины.
3. Осуществляет перспективное планирование, размещение учреждений образования. Составляет сводную государственную статистическую и финансовую отчетность.
4. Учреждает муниципальные образовательные учреждения, согласует их Уставы. Осуществляет согласование положений о районных отделах образования, а также согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителей районных отделов образования и муниципальных образовательных учреждений.
5. Участвует в лицензировании общеобразовательной деятельности и аттестации образовательных учреждений, находящихся на его балансе, в рамках полномочий, делегированных государственными органами управления образованием. Контролирует соответствие условий осуществления образовательного процесса в этих учреждениях требованиям, содержащимся в лицензиях.
6. Имеет на балансе, координирует и контролирует деятельность следующих образовательных учреждений: университет Наяновой, технический, аэрокосмический, философский, экономический лицеи, гимназия № 2, детские дома № 2, 3, семейные детские дома, школы-интернаты № 1, 4, 6, 9, специальные школы № 14, 71, 111, 115, 136, 158, 169, детско-юношеская спортивная школа № 15, городская туристическая станция, городской Центр внешкольной работы.
7. Организует, финансирует и контролирует по приоритетным направлениям экспериментальную работу в области образования на базе муниципальных образовательных учреждений.
8. Руководит и оказывает помощь логопедической службе образования. Открывает по представлению районных отделов образования специализированные группы в детских дошкольных учреждениях.
9. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего и основного общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на территории города и имеющих право на получение основного общего образования. Осуществляет согласование годовых календарных учебных графиков образовательных учреждений, находящихся на его балансе.
10. Формирует и представляет в областной государственный орган управления образованием заявку на специалистов требуемой квалификации для муниципальных общеобразовательных учреждений города, а также документы на внеконкурсный прием в педагогические вузы области выпускников средних общеобразовательных учреждений города, организует трудовую занятость педагогических работников.
11. Готовит представления в городскую администрацию на назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся на его бюджете, заключает с ними контракты; проводит аттестацию работающих в них педагогических и руководящих кадров в соответствии с региональными положениями об их аттестации, содействует их профессиональному развитию.
12. Оформляет необходимые документы и представляет педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений города к награждению правительственными наградами, к присвоению почетных званий и значков. Создает фонд материального поощрения и стимулирования за заслуги в области образования.
13. Вводит дополнительные штатные единицы в пределах существующего фонда оплаты труда. Аттестует образовательные муниципальные учреждения среднего (полного) общего образования на звание "Школа высокого качества педагогического труда".
14. Решает вопросы образования с управлениями и службами городской и районных администраций, а также учреждениями культуры, спорта, торговли, общественного питания, творческими союзами, коммерческими структурами, национально-культурными центрами и т.д. Представляет интересы г. Самары в вопросах образования на областном и республиканском уровнях. Принимает иностранные делегации, прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.
15. Комплектует учащимися и воспитанниками муниципальные школы-интернаты, специальные школы, детские дома. Организует работу городских медико-педагогических комиссий. Вносит в администрацию города предложения о предоставлении гражданам льгот на содержание детей в интернатных и дошкольных учреждениях, а также по финансированию питания детей в школах и детских садах.
16. В порядке, установленном законом, решает вопросы приватизации муниципальных образовательных учреждений. Несет ответственность за сохранение на территории города необходимого числа учебных мест, отвечающих общеобразовательным потребностям населения, и использование по прямому назначению зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений для осуществления образовательного процесса.
17. Организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений, находящихся на его бюджете, примерными образовательными программами, учебными планами, учебной и научно-методической литературой, бланками документов об образовании, классными журналами.
18. Осуществляет согласование проектной документации; участвует в планировании и формировании заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений города, в приемке новостроек в эксплуатацию. Контролирует соблюдение требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
19. Контролирует соблюдение льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на его бюджете.
20. Приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности.
21. Обеспечивает функционирование в городском масштабе единой для Российской Федерации системы информации в образовании.
IV. Районные отделы образования
1. Районные органы управления образованием в части их компетенции по вопросам образования подчинены отделу образования городской администрации.
2. Контролируют на территории района соблюдение Закона Российской Федерации "Об образовании" муниципальными образовательными учреждениями и его исполнение детскими учреждениями других организаций и ведомств.
3. Организуют и контролируют реализацию на территории района федеральной, региональной и местной программ развития общего образования, государственных образовательных стандартов, функционирование и развитие системы общего образования, включающей расположенные на подведомственной им территории муниципальные общеобразовательные учреждения всех типов и видов.
4. Несут ответственность за осуществление на территории района обязательного основного общего образования.
5. Участвуют в лицензировании общеобразовательной деятельности и аттестации общеобразовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории, в рамках полномочий, делегированных государственными органами управления образованием. Контролируют соответствие условий осуществления образовательного процесса в этих учреждениях требованиям, содержащимся в лицензии.
6. Осуществляют согласование уставов и годовых календарных учебных графиков муниципальных учреждений района, предложения учредителей негосударственных общеобразовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории, по составу экзаменационных комиссий для итоговой аттестации обучающихся по завершении основного общего и среднего (полного) общего образования.
7. Оказывают помощь руководителям образовательных учреждений по переподготовке педагогических и руководящих кадров. Изучают, обобщают, пропагандируют педагогический опыт. Проводят встречи, семинары, конференции по вопросам образования, участвуют в работе международных образовательных организаций. Взаимодействуют с высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами по оказанию ими научно-методической помощи школам и другим учреждениям образования.
8. Организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
9. Анализируют и прогнозируют текущую и перспективную потребность муниципальных общеобразовательных учреждений района в педагогических кадрах, представляют в городской отдел образования заявку на специалистов требуемой квалификации; оформляют и представляют в городской отдел образования документы на внеконкурсный прием в педагогические вузы области выпускников муниципальных средних общеобразовательных учреждений района; организуют трудовую занятость педагогических работников.
10. Готовят представления в районные администрации на назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений района; проводят аттестацию работающих в них педагогических и руководящих кадров в соответствии с региональными положениями об их аттестации.
11. Вносят в городской отдел образования предложения и необходимые документы на награждение педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений района правительственными наградами, на присвоение почетных званий и знаков.
12. Обеспечивают образовательные учреждения инструктивно-методической литературой, экзаменационной документацией, бланками строгой отчетности, контролируют наличие фонда учебников, программ, учебно-наглядных пособий.
13. Совместно с заинтересованными организациями района решают вопросы по профилактике детских правонарушений, направляют деятельность учреждений образования по созданию в районе системы внеурочной занятости учащихся, спортивно-массовой работы и профессиональной ориентации выпускников школ. По поручению районных администраций организуют вместе с предприятиями общественного питания, органами здравоохранения работу по созданию в образовательных учреждениях необходимых условий для питания, охраны жизни, здоровья детей и работников.
14. Обеспечивают проведение в установленном порядке олимпиад, спартакиад, соревнований и других мероприятий учебно-воспитательного характера среди учащихся школ.
15. Создают в образовательных учреждениях для лиц с отклонениями в развитии специальные классы и группы коррекционного характера, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение. По заключению психолого-медико-педагогических комиссий и с согласия родителей направляют в них детей и подростков. Открывают и финансируют в образовательных учреждениях классы с углубленным изучением предметов.
16. Осуществляют согласование проектной документации, участвуют в формировании заказов на строительство, реконструкцию и ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений района, в приемке школ-новостроек в эксплуатацию. Контролируют соблюдение требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. Совместно с администрацией района, руководителями муниципальных образовательных учреждений организуют проведение капитального и текущего ремонтов зданий. Создают в установленном порядке предприятия и объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
17. Издают в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение постановлений и распоряжений городской и районных администраций, а также актов государственной власти и органов государственного управления.
18. Финансируют в пределах выделенных бюджетных средств муниципальные образовательные учреждения района, контролируют их освоение. Переводят школы и иные учреждения образования на самостоятельную хозяйственную и финансовую деятельность.
19. Назначают на должности заместителей заведующих и специалистов районных отделов образования. Согласовывают предложения директоров на назначение и перемещение заместителей руководителей муниципальных образовательных учреждений.
20. Контролируют соблюдение льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников в муниципальных образовательных учреждениях района.
21. Обеспечивают функционирование в районном масштабе единой для Российской Федерации системы информации в образовании.
Управляющий
делами администрации г. Самары
А.И.СИМОНОВ
