ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ от 23.12.1994 № 1854
"ОБ ОТКРЫТИИ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "СЕМЬЯ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОРОДСКОМ ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "СЕМЬЯ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 1994 г. № 1854
ОБ ОТКРЫТИИ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "СЕМЬЯ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" от 01.07.1992 № 543, постановления администрации "О формировании территориальной сети по реализации семейной политики в г. Самаре" от 22.10.1993 № 1548, в целях оказания социально-психологической помощи населению, а также координации деятельности районных центров "Семья" постановляю:
1. Открыть городской центр социально-психологической помощи "Семья" с 01.01.1995.
2. Утвердить Временное Положение о городском центре социально-психологической помощи "Семья" (приложение № 1).
3. Принимая во внимание, что финансирование части расходов на содержание Центра производится из областного бюджета (по согласованию), горфинотделу (Лихолетов) выделить недостающие средства из городского бюджета на основании отдельного распоряжения.
4. Комитету по управлению имуществом (Сидоренко) предоставить соответствующие помещения для работы Центра.
5. Комитету по делам семьи и социальной защиты (Найденова) обеспечить открытие Центра.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Юрина В.В.
Глава города Самары
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы города Самары
от 23 декабря 1994 г. № 1854
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "СЕМЬЯ"
1. Общие положения
1.1. Городской центр социально-психологической помощи "Семья" (в дальнейшем - Центр) является специализированным учреждением смешанного типа государственной системы социальной помощи и реабилитации, предназначенным для консультативно-методического руководства территориальных центров "Семья", координации их деятельности и своевременного квалифицированного оказания всем категориям населения города различных видов социальной помощи (психолого-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной).
1.2. Центр является структурным подразделением комитета по делам семьи и социальной защиты администрации г. Самары.
1.3. Центр финансируется комплексно: из средств областного и городского бюджетов.
1.4. Центр является юридическим лицом, имеет собственное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты, открывает счета в банке, в том числе внебюджетный, для поступления средств от государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций и частных лиц.
1.5. Работа Центра строится на общечеловеческих этических нормах, с учетом местных национальных, религиозных, культурных традиций, обычаев и особенностей; научно - обоснованных закономерностях оказания медико-психолого-педагогической помощи; принципе добровольности обращения, конфиденциальности.
1.6. Центр руководствуется законодательными актами Российской Федерации (Законами "Об образовании", "Об охране здоровья граждан" и др.), Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, ведомственными распорядительными и нормативными актами системы образования, здравоохранения, социальной защиты, постановлениями и распоряжениями городской администрации, приказами комитета по делам семьи и социальной защиты и настоящим Положением.
1.7. Для размещения Центра выделяются специальные помещения, которые располагают всеми видами коммунального благоустройства (отопление, водопровод, канализация, электроосвещение, радио, телефон), отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям.
Центр оснащается современными техническими средствами и оборудованием.
1.8. Центр развивает и поддерживает контакты с аналогичными учреждениями на территории России и других государств; активно взаимодействует с учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, загсами, УВД и другими организациями, заинтересованными в работе с семьей и детьми.
2. Цели и основные задачи Центра
2.1. Центр создается в целях повышения психологической культуры населения, психологической защищенности индивида, охраны и укрепления психического здоровья семьи и создания на этой основе благоприятных условий для усиления ее роли в воспитании, развитии и социализации детей.
2.2. Основные задачи Центра:
2.2.1. Выявляет социально уязвимые семьи, анализирует их ситуационные проблемы и трудности, устанавливает причины их появления и оказывает своевременную квалифицированную помощь.
2.2.2. Способствует гармонизации семейных отношений, повышению общей культуры семей, сохранению народных традиций и укоренению общечеловеческих ценностей.
2.2.3. Осуществляет методическое обеспечение территориальных центров "Семья" и оказывает им консультативную помощь.
2.2.4. Проводит регулярный анализ обращений в центры социально-психологической помощи города и вносит предложения по профилактике кризисных ситуаций в комитет по делам семьи и социальной защиты.
2.2.5. Создает банк информации по психологическим проблемам семьи.
2.2.6. Участвует в разработке программ, направленных на укрепление семьи, повышение ее воспитательного потенциала, поднятие престижа семьи в обществе.
2.2.7. Изучает и своевременно внедряет в практику новый интересный опыт работы.
3. Структура, основные направления и
содержание деятельности Центра
Исходя из возложенных на Центр задач, в нем создают отделения:
3.1. Информации, анализа и прогнозирования.
Работа ведется по следующим направлениям:
- информационная: выявление, сбор, обобщение, анализ информации, полученной из различных источников (учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, высшей школы, судов, загсов, органов внутренних дел, территориальных центров "Семья") и доведение ее до сведения комитета по делам семьи и социальной защиты о людях и семьях, нуждающихся в социальной помощи; создание "банка данных" на них; формирование спроса на услуги Центра, составление и систематическое обновление перечня услуг на основе анализа потребности в них и профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников Центра;
- методическая работа: накопление, хранение и практическое использование научно-методических, видео-фоно-материалов, базы данных ЭВМ, ведение картотеки; изучение инновационных эффективных форм и методов работы аналогичных центров в России и за рубежом; апробация их и внедрение с учетом местных условий в деятельность центров города; повышение квалификации специалистов социально-психологической службы; сбор и систематизация информационных материалов, методической литературы, законодательных и нормативных актов; организация пользования ими;
- рекламная работа, реклама услуг, предоставляемых Центром; выступления по телевидению, радио, в печати по актуальным социально-психологическим проблемам укрепления и поддержки семьи; издание брошюр, буклетов, пособий и т.д. в помощь семье; участие в создании клубов общения, разработка и проведение цикла бесед, "круглых столов";
- аналитико-прогностическая работа: проведение социологических исследований, изучение демографической ситуации, социального положения семей и их проблем, мнения населения о качестве и потребностях оказываемой помощи; внесение предложений по корректированию и совершенствованию социальной работы в комитет по делам семьи и социальной защиты города.
3.2. Отделение консультативных услуг.
Реализуя свои услуги, Центр осуществляет:
- консультации по вопросам развития и возрастных особенностей детей и подростков, межличностных родительско-детских отношений; формирование супружеских и семейных отношений, включая сексуальные и др.;
- психологическую и психотерапевтическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений родителей с подростками и молодежью, неадекватных родительских установок и стереотипного воспитания ребенка, нарушений супружеских отношений;
- психологические и психотерапевтические тренинги по снятию состояния тревожности, нервно-психической напряженности; свободному выражению эмоций, пониманию и раскрытию своих проблем с соответствующими им переживаниями, получению и предоставлению эмоциональной поддержки, модификации способа переживания и эмоционального реагирования, расширению сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций; отработке новых приемов и способов поведения, преодолению неадекватных форм поведения, развитию навыков эффективного общения и другим направлениям;
- психологическую помощь семье в воспитании детей, обучение детей и родителей здоровому образу жизни, поддержанию психического и физического здоровья, успешному разрешению семейных конфликтов и в других вопросах;
- психологическое обследование личности, анализ поведения, тестирование под различные типы задач медико-психологической помощи;
- диагностическое обследование психо-физического, интеллектуального и эмоционального развития ребенка, изучение его склонностей и способностей; работа с детьми, имеющими наклонности к опережающему развитию;
- психологическую помощь людям в тяжелых эмоциональных состояниях;
- организацию деятельности групп взаимоподдержки, работы "горячей линии" и "телефона доверия";
- медико-социальные консультации по планированию семьи; современным средствам контрацепции; гигиене питания, жилища, сексуальных отношений; по избавлению от вредных привычек; по преодолению сексуальных расстройств и др.;
- иную деятельность, не противоречащую интересам Центра по оказанию медико-психолого-педагогической помощи.
Специалисты отделения:
осуществляют по показаниям патронаж в семьи "группы риска": неблагополучные; имеющие ребенка-инвалида, разводящиеся; к детям, испытывающим жестокость и насилие; опекаемым несовершеннолетним; в семьи, где воспитываются и растут дети и подростки, допускающие асоциальное поведение;
выявляют потребности детских учреждений в психологической помощи со стороны Центра и поддерживают с ними сотрудничество.
Все виды помощи и услуг в Центре оказываются бесплатно. Допускается анонимное обращение. Центр является экспериментальным учреждением, по результатам работы объем задач может быть сужен или расширен, отделения реорганизованы, штатное расписание изменено.
4. Объекты деятельности Центра
4.1. Семьи, имеющие неблагополучные условия:
- социально-демографические (многодетные, неполные, бездетные, разводящиеся, состоящие из несовершеннолетних родителей);
- материально-жилищные (низкооплачиваемые, малообеспеченные, проживающие в плохих жилищных условиях);
- медико-социальные (где имеются инвалиды; лица, страдающие психическими заболеваниями; лица, злоупотребляющие алкоголем, принимающие наркотики);
- психологические, социально-педагогические (характеризующиеся неблагополучным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми);
- социально-правовые (родители ведут аморальный образ жизни, один из родителей осужден; в семье проживают лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений).
4.2. Дети и подростки:
- оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих здоровью и развитию;
- осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;
- проживающие с родителями, временно недееспособными в результате болезни, нетрудоспособности, длительных командировок, привлечения к судебной ответственности;
- бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов, не имеющие родителей или оставшиеся без их попечения;
- проживающие в семьях, где родители пренебрегают своими родительскими обязанностями, ведут аморальный и паразитический образ жизни;
- имеющие отклонения в физическом и психическом развитии, в том числе и инвалиды;
- допускающие асоциальное поведение (злостное уклонение от учебы или работы; бродяжничество; попрошайничество; совершение правонарушений, суицидальных попыток; употребление алкоголя, наркотиков, психотропных веществ и др.);
- испытывающие негативное воздействие по месту жительства, работы: жестокое обращение, вымогательство, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в преступную и иную противоправную деятельность, острые конфликтные ситуации с родителями, учителями, соседями, знакомыми, ставшие причиной социальной дезадаптации;
- имеющие, затруднения в профессиональной ориентации и самоутверждении.
4.3. Взрослые граждане:
- беременные женщины и кормящие матери;
- лица потерявшие работу и нуждающиеся в трудоустройстве;
- матери с детьми, желающие найти временную работу, работу с сокращенным рабочим днем, на дому и с другими определенными условиями;
- испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами и другими людьми;
- студенты;
- индивиды.
4.4. Территориальные центры социально-психологической помощи "Семья" по вопросам консультативной и методической помощи.
5. Кадровое обеспечение и организация работы Центра
5.1. Для работы в Центр в качестве специалистов привлекаются лица, имеющие, как правило, высшее образование и специализацию по психологии (общей, педагогической, медицинской и т.д.), психотерапии, а также в других областях науки и практики (медицина, социология, педагогика, программирование, финансы и т.д.). Специалисты, непосредственно осуществляющие психологическое консультирование населения (психологи-консультанты), должны иметь высшее психологическое образование или пройти соответствующую переподготовку на базе высшего образования.
Принимаются специалисты на работу в Центр на контрактной основе.
5.2. Руководство текущей деятельностью Центра осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности комитетом по делам семьи и социальной защиты.
5.3. Директор Центра:
- осуществляет общее руководство деятельностью Центра, является распорядителем кредитов, заключает договоры и выдает доверенности;
- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за имущество Центра;
- представляет интересы Центра во взаимоотношениях с государственными органами и учреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и другими негосударственными организациями;
- утверждает штатное расписание <*>;
- утверждает перспективные и текущие планы, представляет их в комитет по делам семьи и социальной защиты, принимает решение о финансировании деятельности Центра в пределах установленных бюджетных ассигнований, поступивших внебюджетных средств;
- принимает на работу и увольняет сотрудников, устанавливает и отменяет доплаты и надбавки к должностным окладам и ставкам за высокую квалификацию, совмещение должностей в пределах фонда заработной платы и в других случаях, предусмотренных КЗОТ;:
- разрабатывает и представляет на утверждение общего собрания работников Центра правила внутреннего трудового распорядка (общие положения, порядок приема и увольнения работников, основные права и обязанности работников и администрации, рабочее время и его использование, отпуск, поощрения за успехи в работе, ответственность за нарушение трудовой дисциплины);
- вносит в комитет по делам семьи и социальной защиты предложения по изменению Положения о Центре и иные предложения, имеющие целью достижение оптимального соответствия деятельности Центра потребностям населения;
- проводит анализ работы Центра, по его результатам определяет перспективы развития Центра;
- принимает меры по улучшению организации труда специалистов, повышению их профессионального уровня; содействует внедрению в практику достижений науки, применению современных методик оказания медико-психологической помощи;
- по результатам деятельности городского и территориальных центров "Семья", вносит предложения в комитет по делам семьи и социальной защиты для формирования программы психологической поддержки населения.
5.4. Директор и сотрудники Центра несут административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за разглашение сведений о семье и ее членах, полученных конфиденциальным путем, могущих нанести ущерб чести, достоинству, правам и интересам человека.
5.5. Давление и посягательство на сотрудников Центра, а также воспрепятствование их законной деятельности влечет за собой установленную законами Российской Федерации ответственность.
6. Прекращение деятельности и реорганизация Центра
6.1. Центр может быть реорганизован или ликвидирован постановлением главы администрации г. Самары по предложению комитета по делам семьи и социальной защиты.
6.2. Ликвидация Центра производится ликвидационной комиссией, назначаемой органом, принявшим решение о ликвидации.
6.3. Споры в связи с реорганизацией или ликвидацией Центра разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.
--------------------------------
<*> Право самостоятельно утверждать штатное расписание в пределах установленного фонда заработной платы предоставляется директору Центра на основании: расп. Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1988 г. № 1411-р (приказ и письмо Минсобеса РСФСР от 6 января 1989 г. № 5 и от 14 марта 1989 г. № 1-39-п соответственно), Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 211 (приказ Минсоцзащиты населения РСФСР от 29 ноября 1994 г. № 218).
Директор Центра, исходя из производственной необходимости, может вводить должности, не предусмотренные штатными нормативами, но обусловленные действующей системой оплаты труда для данных учреждений (письмо Минсоцзащиты России от 16 марта 1993 г. Т 1-595-18).
