ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.1994 № 595
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В ОБЛАСТИ НА 1994-1997 ГОДЫ, ПРОЕКТА ПО ПОДДЕРЖКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ (ПРОЕКТ ЛАРИС) И ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИОННЫХ СБОРАХ, ВЗИМАЕМЫХ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Самарской области от 27.03.2007 № 50
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1994 г. № 595
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В ОБЛАСТИ НА 1994-1997 ГОДЫ,
ПРОЕКТА ПО ПОДДЕРЖКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ
РЕФОРМЫ (ПРОЕКТ ЛАРИС) И ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕГИСТРАЦИОННЫХ СБОРАХ, ВЗИМАЕМЫХ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ
С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ
Рассмотрев Программу ведения государственного земельного кадастра в области на 1994 - 1997 годы, проекта по поддержке осуществления земельной реформы (проект ЛАРИС) и Временное положение о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, постановляю:
1. Утвердить Программу ведения государственного земельного кадастра в области на 1994 - 1997 годы (приложение № 1).
2. Поддержать проект по осуществлению земельной реформы (проект ЛАРИС), как составную часть Программы ведения государственного земельного кадастра в области на 1994 - 1997 годы, направленную на создание в области Государственной автоматизированной системы регистрации земель (приложение № 2).
3. Согласиться с представленным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области Временным положением о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость и направить его на утверждение Самарской Губернской Думы (приложение № 3).
4. Для реализации Программы ведения государственного земельного кадастра области на 1994 - 1997 годы и проекта ЛАРИС создать областную комиссию согласно приложению № 4.
Генеральным подрядчиком реализации Программы и проекта ЛАРИС определить институт "ВолгоНИИгипрозем" (Лобов) с привлечением специалистов иностранных фирм, в соответствии с соглашением от 22 июня 1994 года между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития.
5. Финансовому управления комитета по экономике и финансам Администрации области (Горбунов) предусматривать на 1994 - 1997 годы затраты на финансирование Программы ведения государственного земельного кадастра в области на 1994 - 1997 годы и проекта по поддержке осуществления земельной реформы (проект ЛАРИС) с учетом средств займа Международного банка реконструкции и развития.
6. Рекомендовать главам администраций городов и районов утвердить территориальные программы и конкретные мероприятия по ведению государственного земельного кадастра на 1994 - 1997 годы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству области (Зинин) и через каждые полгода докладывать о ходе выполнения программы.
Глава Администрации области
К.А.ТИТОВ
Утверждено
постановлением
Главы Администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
ПРОГРАММА
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 - 1997 Г. Г.
Введение
Настоящая программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России" и от 11.12.1993 № 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", постановлением Администрации Самарской области от 27.04.1993 № 132 "О совершенствовании ведения государственного кадастра в области".
Программа разработана специалистами комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области Российской Федерации и института ВолгоНИИгипрозем.
1. Организационное обеспечение
1.1. Создание кадастровых бюро в административных
районах и городах области
В целях совершенствования ведения государственного земельного кадастра в условиях проведения земельной реформы, повышения достоверности и оперативности сбора земельно-кадастровой информации в области необходимо создать кадастровые бюро.
Кадастровые бюро будут создаваться в областном, районных и городских комитетах по земельным ресурсам и землеустройству на хозрасчетной основе, с единым расчетным счетом, с соответствующим комитетом. Председатель кадастрового бюро является заместителем председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
График создания кадастровых бюро приведен в приложении № 1.
Для создания кадастрового бюро в областном, районных и городских комитетах требуется 2329 млн. рублей, в том числе: для аренды помещений - 226 млн. рублей, приобретения оборудования - 825 млн. рублей, подготовки кадров - 522 млн. рублей.
Мероприятия по созданию кадастровых бюро приведены в приложении № 2.
1.2. Введение в штаты сельских и поселковых администраций
специалистов землеустроителей
Рекомендовать в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и оперативного управления процессом земельных отношений в штаты сельских (поселковых) органов местного самоуправления ввести специалистов - землеустроителей.
Учитывая, что в области более 300 сельских, 11 поселковых администраций и 5 округов в ведение которых входит 1327 населенных пунктов с проживающим в них населением в количестве 652 тысяч человек, для производства землеустроительных работ по их обслуживанию требуется 263 специалиста - землеустроителя.
Потребное количество землеустроителей для сельских (поселковых) органов местного самоуправления приведено в приложении № 3.
Назначение на должность специалистов - землеустроителей осуществляется первыми лицами сельских (поселковых) органов самоуправления по рекомендации и согласованию с председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации района.
Типовое положение о должностных обязанностях специалистов - землеустроителей разрабатываются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области.
1.3. Создание при институте ВолгоНИИгипрозем Центра
по научно-методическому обеспечению земельного
кадастра в Самарской области и повышению квалификации
кадров совместно с канадской фирмой ДМР
В соответствии с приказом Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 68 от 26.11.1992 в области при областном, районных и городских комитетах по земельным ресурсам и землеустройству планируется создание 38 земельно-кадастровых бюро.
Из расчета штатного расписания кадастровых бюро потребуется 220 специалистов, квалификацию которых необходимо постоянно поддерживать на должном профессиональном уровне, а также 263 специалиста - землеустроителя для сельских и поселковых администраций.
Кроме того, необходимо постоянно вести научно-методическое и нормативное обеспечение ведения государственного кадастра в области.
Для своевременного решения указанных проблем при институте ВолгоНИИгипрозем планируется создание Центра по научно-методическому обеспечению земельного кадастра и повышению квалификации кадров земельно-кадастровых бюро. Для этого имеется ряд благоприятных факторов.
Канадской фирмой ДМР и Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству подписан протокол о намерениях по созданию Центра на базе института ВолгоНИИгипрозем. Фирма ДМР окажет помощь в подготовке специалистов - преподавателей для Центра и комплектовании оборудования для обучения.
В составе Центра планируется создание трех секторов: научно-методического, информационного, повышения квалификации кадров. Общая численность работников Центра составит 34 человека. Более подробно организационная структура Центра приведена в приложении № 5.
В приложении № 6 приведены перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для создания Центра. Основными из них являются обеспечение квалифицированными кадрами специалистов и оснащение необходимым современным оборудованием. Финансирование организации Центра и подготовки преподавателей кадров осуществляется фирмой ДМР.
1.4. Организация при комитете по земельным ресурсам и
землеустройству области отдела информации
В целях создания банка данных о состоянии землеустроительной, топографо-геодезической, кадастровой, почвенной, геоботанической и другой изученности территории области, а также для хранения материалов, образующихся в деятельности областного, районных, городских комитетов и имеющих научную, производственную и историческую ценность, необходимо создать отдел информации при комитете по земельным ресурсам и землеустройству области.
Объемы и сроки оборудования помещения для создания отдела приведены в приложении № 7.
2. Правовое обеспечение
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и исполнения приказа Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 26.11.1992 № 68 "О создании кадастровых бюро и проведении инвентаризации земель населенных пунктов" необходимо до конца 1994 года разработать и утвердить:
1. Положение о кадастровых бюро.
2. Типовое положение о служебных обязанностях специалистов - землеустроителей при поселковых, сельских органах местного самоуправления.
3. Постановление Администрации области о создании денежных фондов при комитетах по земельным ресурсам и землеустройству всех уровней.
4. Предложения о соглашении по разграничению земель Самарской области на федеральную собственность, собственность субъектов Федерации и муниципальную.
5. Порядок ведения государственного земельного кадастра в Самарской области.
3. Нормативно-методическое обеспечение
Разработка программных систем обеспечения земельного кадастра начата в 1993 году по договору с Новосибирским филиалом Российского научно-исследовательского центра "Земля", Минским предприятием "Сальтус". Дальнейшие разработки Программы будут осуществлены: Российским институтом мониторинга земель, Всероссийским научно-исследовательским институтом вооруженных сил.
Общая потребность средств областного бюджета на 1994 год составит 50 млн. рублей, на 1995 - 1997 годы - 300 млн. рублей.
4. Ведение государственного земельного кадастра
4.1. Цели и задачи государственного земельного
кадастра области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 622 от 25 августа 1992 г. "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации № 2130 от 11.12.1993 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" государственный земельный кадастр области ведется в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов и создания объективной основы для установления цены земли, земельного налога, арендной платы.
Основными задачами государственного земельного кадастра являются: регистрация земельных участков, прав на них и их предоставление и все, что прочно связано с ними, установление эффективной системы платежей за землю, обеспечение государственного регулирования операций с землей и подготовки программ по рациональному использованию земельных ресурсов.
Земельный кадастр состоит из трех частей:
- регистрационная часть, где отражаются все самые необходимые юридические и финансовые сведения о земельном участке и его владельце, тип собственности, ограничение землепользования;
- вторая часть - карты (планы), где отражены географические детали, расположение участка, границы, координаты и при необходимости другие детали;
- третья часть - создание атласа земель Самарской области.
4.2. Проведение работ, связанных с выдачей документов
удостоверяющих право на землю
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" работы по перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных гражданам и выдача свидетельств на право собственности на земельные доли членам сельскохозяйственных предприятий в области будут завершены в 1995 году. Для организации и проведения работ, связанных с выдачей документов удостоверяющих право на землю необходимо 5300 млн. рублей, в том числе: в 1994 году - 2300 млн. рублей и в 1995 году - 3000 млн. рублей.
Финансирование работ по выдаче документов удостоверяющих право на землю будет осуществляться за счет федерального бюджета в размере 2600 млн. рублей и бюджета местных органов самоуправления в размере 2700 млн. рублей.
До завершения инвентаризации земель, выполненной за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, оплата полевых работ при проведении перерегистрации земельных участков будет осуществляться по прямым договорам между гражданами с одной стороны, в пользу которых проводится перерегистрация, и юридическими лицами, имеющими право на проведение этих работ. В дальнейшем оплата работ за регистрацию земельных участков будет осуществляться согласно "Временного положения о регистрационных сборах взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость".
4.3. Проведение кадастровых съемок земель и изготовление
планово-картографических материалов
Для ведения государственного земельного кадастра в Самарской области используются планово-картографические материалы масштаба 1:25000, а ведение кадастра в городах и других поселениях на планово-картографическом материале масштабов 1:1000, 1:2000. Планово-картографический материал в масштабе 1:25000 получен по материалам аэрофотосъемки выполненной Уральским филиалом Всероссийского института сельскохозяйственных аэрогеодезических изысканий в 1976 - 1986 гг. Планово-картографический материал масштаба 1:1000,1:2000 на города и другие поселения выполнен отраслевыми институтами г. Самары и области в различные годы на незначительной площади. Весь планово-картографический материал значительно устарел и требует обновления.
В 1993 году силами института ВолгоНИИгипрозем и ряда субподрядных организаций выполнена работа по топографо-геодезическим съемкам масштаба 1:2000 для целей инвентаризации и ведения кадастра за счет средств областного бюджета на сумму 230 млн. рублей на площади 4362 га.
Планом работ на 1994 год в целях обновления планово-картографического материала масштаба 1:25000 и получения планово-картографического материала на города и другие поселения предусмотрено проведение летно-съемочных работ на площади 26250 кв. м., стоимостью 1050,0 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета. Предусмотрено выполнение работ по изготовлению сельских фотопланов по 100 населенным пунктам Самарской области, за счет средств республиканского бюджета на сумму 100 млн. рублей, дешифрирование для этих же целей на сумму 650 млн. рублей. Летно-съемочные работы планируются на площади 51225 кв. км. Картограмма работ приведена в приложении № 11.
Стоимость работ, источники финансирования по аэрофотосъемке, полевому дешифрированию и изготовлению планово-картографического материала приведены в приложении № 8.
4.4. Предложения по внедрению автоматизированного
метода получения, обработки, хранения и выдачи
данных государственного земельного кадастра
Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству районов, городов и области и института ВолгоНИИгипрозем необходимо оснастить оборудованием и перевести на автоматизированные методы ведения земельного кадастра. Для этих целей необходимо оснастить все комитеты:
- автоматизированным рабочим местом землеустроителя в количестве - 40 единиц;
- вычислительной техникой в количестве - 48 штук, типа 486 процессора;
- спутниковыми навигационными системами - 9 комплектов;
- геодезическими инструментами типа ТА-20, в количестве 27 штук;
- мобильными автомобильными комплексами для кадастра - 10 штук;
- программными средствами и информационными системами земельного городского, сельского кадастра "Геополис", с программными комплексами "Каллисто" с правом их тиражирования.
Организация кадастровых бюро во всех комитетах потребует выделения дополнительно производственных площадей и технических средств.
Основная часть оборудования приобретается и поставляется Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, вычислительная техника, программные средства за счет средств областного и местного бюджетов, частично собственных средств комитетов.
4.5. Создание банка данных о земле
Банк данных о земле включает в себя: исходные данные по категориям земель, пользователям, собственникам земельных участков, по площадям, химико-физическим свойствам земли, данные о недвижимости и стоимостным показателям, о состоянии грунтовых вод, грунтов и другим показателям. Данные о почвах передает институт ВолгоНИИгипрозем, лаборатория по агрохимическому обследованию, комитет по охране окружающей природной среды области, центр по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, городские технические бюро по инвентаризации и другие службы. Создание банка данных о земле потребует определенных затрат, которые в 1994 году составят - 7 млн. рублей, 1995 - 1997 - 30 млн. рублей.
4.6. Завершение инвентаризации земель населенных пунктов
Инвентаризация земель населенных пунктов будет закончена в 1997 году. Основными условиями от которых зависит ее ускорение являются: объемы финансирования за счет источников, особенно средств остающихся от земельного налога в распоряжении администраций районов и городов. На эти цели направляются средства бюджетов: федерального, областного, местного от земельного налога.
Перечисление данных средств на специальный счет областного комитета позволит организовать работы по инвентаризации земель и закончить их в 1997 году. Общая стоимость работ в ценах 1994 года составит - 156,8 млрд. рублей. Планируемый объем работ на 1994 год по источникам финансирования составит: федеральный бюджет - 2413 млн. рублей, областной бюджет - 7047 млн. рублей, средства городов и районов - 17954 млн. рублей. Итого 27,4 млрд. рублей.
На 1995 - 1997 гг. планируется 129,4 млрд. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 7,8, областного - 37,9, городов и районов - 83,7 млрд. рублей.
4.7. Завершение инвентаризации земель для определения
возможности их предоставления гражданам
Инвентаризация земель для определения возможности их предоставления гражданам будет закончена в 1994 году силами института ВолгоНИИгипрозем. На эти цели выделено - 247 млн. рублей из федерального бюджета.
4.8. Завершение перерегистрации землепользователей,
землевладельцев и собственников земли
Прошли перерегистрацию 85 процентов землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков. Данная работа продолжается и в ходе проведения инвентаризации земель, будет закончена в основном в 1995 году. Для выполнения работы привлечены институт ВолгоНИИгипрозем, акционерное общество "Землемер", выданы лицензии для проведения данного вида работ 22 специализированным предприятиям, что позволит ускорить выполнение работ.
Выдача свидетельств собственникам земельных долей и паев будет завершена в 1994 году. Для этих целей выделено на 1994 год их средств федерального бюджета институту ВолгоНИИгипрозем - 1450 млн. рублей. Привлекаются по договору другие организации с оплатой работ за счет средств районных администраций.
4.9. Проведение работ по изучению качественного
состояния земель
Необходимость в работах по определению качественного состояния земель с передачей земли в различные формы собственности возросла. Возросли объемы работ по фермерским хозяйствами, ассоциациям и акционерным обществам, в связи с увеличением их численности и укрупнением масштаба проводимых работ.
Работы выполняет институт ВолгоНИИгипрозем и лаборатория агрохимического анализа "Самарская" с выделением средств федерального бюджета в 1994 г. - 930 млн. рублей, потребность средств на 1995 год - 1200 млн. рублей, на 1996 - 1997 годы - 3500 млн. рублей.
Данные обследования будут использованы при создании банка данных о земельных участках.
5. Кадровое обеспечение, организация курсов повышения
квалификации и подготовки кадров
В целях обеспечения комитета по земельным ресурсам и землеустройству области и его структурных подразделений в городах и районах, а также сельских органов местного самоуправления квалифицированными специалистами - землеустроителями предусматривается их подготовка в Центре по научно-методическому обеспечению земельного кадастра и повышению квалификации кадров, организованном на базе института ВолгоНИИгипрозем.
План мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов - землеустроителей прилагается в приложении № 6.
6. Материально-техническое обеспечение
Материально-техническое обеспечение комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области осуществляется за счет финансирования из федерального, областного и местного бюджетов.
Перечень оборудования и приборов, необходимых для ведения государственного земельного кадастра, приведены в приложении № 9.
Сводные затраты на реализацию Программы внедрения государственного земельного кадастра в Самарской области на 1994 - 1997 годы приведены в приложении № 10.
7. Финансовое обеспечение
Объем и сжатые сроки работ по внедрению государственного земельного кадастра требует больших финансовых затрат, которые в последствии будут окупаться в ходе проведения земельной реформы.
Для концентрации денежных средств и распределения их на цели, связанные с внедрением и последующим ведением государственного земельного кадастра, на мероприятия по землеустройству, охрану и освоение новых земель, повышение их плодородия необходимо создать денежные фонды при соответствующих комитетах по земельным ресурсам и землеустройству, куда будет направляться часть денежных средств поступающих от платы за землю, возмещения потерь сельскохозяйственного производства, штрафных санкций за нарушение земельного законодательства, продажи земельных участков, лицензирования проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земли и оказанием услуг, сборов за регистрацию права на недвижимость.
Сводные расчеты денежных средств, которые могут быть использованы на внедрение земельного кадастра, приведены в приложении № 4.
Председатель комитета
А.К.ЗИНИН
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
ГРАФИК
СОЗДАНИЯ КАДАСТРОВЫХ БЮРО
----T---------------------T------T----------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование районов¦ Соз- ¦ Требуется создать ¦
¦п/п¦ (гор) комземов ¦даны +----------T---------T---------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ Выделены ¦ Приоб- ¦ Подго- ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ помещения¦ ретена ¦ товлены ¦ создания¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техника ¦ кадры ¦ (год) ¦
+---+---------------------+------+----------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------+------+----------+---------+---------+---------+
¦ 1.¦ Алексеевский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 2.¦ Безенчукский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 3.¦ Богатовский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 4.¦ Большеглушицкий ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 5.¦ Большечерниговский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 6.¦ Борский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 7.¦ Волжский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 8.¦ Исаклинский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 9.¦ Кинельский ¦- ¦ есть ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 10¦ Кинель-Черкасский ¦- ¦ есть ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 11¦ Клявлинский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 12¦ Кошкинский ¦- ¦ есть ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 13¦ Красноармейский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 14¦ Красноярский ¦- ¦ есть ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 15¦ Нефтегорский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 16¦ Пестравский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 17¦ Похвистневский ¦- ¦ нет ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 18¦ Приволжский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 19¦ Сергиевский ¦- ¦ нет ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 20¦ Ставропольский ¦- ¦ есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 21¦ Сызранский ¦- ¦ есть ¦ нет ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 02¦ Хворостянский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 23¦ Челно-Вершинский ¦- ¦ есть ¦ есть ¦ - ¦ 1994 ¦
¦ 24¦ Шенталинский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 25¦ Шигонский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 26¦ Камышлинский ¦- ¦ нет ¦ нет ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 27¦ Елховский ¦- ¦ нет ¦ есть ¦ - ¦ 1995 ¦
¦ 28¦ Тольяттинский город-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ской ¦создан¦есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 29¦ Чапаевский город- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ской ¦создан¦есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 30¦ Сызранский -"- ¦создан¦есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 31¦ Самарский город- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ской ¦создан¦есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 32¦ Жигулевский -"- ¦- ¦есть ¦ есть ¦ нет ¦ 1994 ¦
¦ 33¦ Кинельский -"- ¦- ¦есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 34¦ Новокуйбышевский -"-¦- ¦есть ¦ нет ¦ нет ¦ 1994 ¦
¦ 35¦ Октябрьский -"- ¦- ¦нет ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
¦ 36¦ Отрадненский -"- ¦- ¦есть ¦ нет ¦ нет ¦ 1994 ¦
¦ 37¦ Похвистневский -"- ¦- ¦нет ¦ нет ¦ нет ¦ 1994 ¦
¦ 38¦ Областной комитет ¦создан¦есть ¦ есть ¦ есть ¦ 1994 ¦
L---+---------------------+------+----------+---------+---------+----------
Приложение № 2
к постановлению
главы администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
Примечание:
1. Потребное количество землеустроителей произведено из расчета - один землеустроитель на 5 населенных пунктов с общим население 2,5 тыс. человек.
2. Территория районных центров обслуживается соответствующими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов.
Приложение № 4
к постановлению
главы администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
Примечание: Планируемые денежные фонды приведены с учетом индексации цен при поступлении на счета комитетов по земельным ресурсам и землеустройству:
- 50% от суммы земельного налога остающегося в сельских районах и 30% от суммы земельного налога остающегося в городах
- 5% от возмещения потерь сельскохозяйственного производства сложившегося за 1990 - 1993 гг.
- 1% от продажи земельных участков определенных при приватизации и перерегистрации земельных участков - 50% от нарушений земельного законодательства
- 100% от суммы лицензирования проектно-изыскательских работ связанных с использованием земель и взиманием сборов за регистрацию права на недвижимость
Приложение № 5
к постановлению
главы администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ
СТРУКТУРА ЦЕНТРА ПО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
Группа научно-методической Группа сбора и
работы - 4 чел. подготовки исходных
данных - 3 чел.
Группа программно- Группа механизированной
математического обработки (адаптации) -
обеспечения - 4 чел. инж. электрик - 1,
инженер-электрик - 4,
оператор - 8
Сектор повышения Группа передачи
квалификации кадров - информации (техническое
зав. сектором бюро) - 4 чел.
Группа преподавателей
(постоян.) - 4 чел.
Приложение № 6
к постановлению
главы администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
СОЗДАНИЕ ЦЕНТРА ПО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
КАДРОВ ПРИ ИНСТИТУТЕ ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ
(в ценах января 1994 г., млн. руб.)
-----T-------------------------T---------------------------------------T----------------------------------...
¦N№ ¦ Наименование мероприятий¦ Затраты на внедрение ¦Источники финансирования
¦ ¦ и кто финансирует ¦ земельного кадастра ¦
¦ ¦ +--------T-------T-------T-------T------+-------T-------T-----T------T-----
----+-------------------------+---------------------------------+
1. ¦ Обеспечение преподавате-¦ Облкомзем ¦
¦ лями и тех. персоналом ¦ ВолгоНИИгипрозем ¦
----+-------------------------+---------------------------------+
2. ¦ Оснащение Центра обору- ¦ ¦
¦ дованием и мебелью ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ Роскомзем ¦
¦ областной бюджет ¦ Администрация области ¦
¦ местные бюджеты ¦ Облкомзем ¦
----+-------------------------+---------------------------------+
3. ¦ Аренда производственных ¦ ¦
¦ помещений площадью до ¦ ¦
¦ 500 м2 ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ВолгоНИИгипрозем ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
----+-------------------------+---------------------------------+
4. ¦ Научно-методическое ¦ ¦
¦ обеспечение ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ Роскомзем ¦
----+-------------------------+---------------------------------+
5. ¦ Программное обеспечение ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ Роскомзем ¦
----+-------------------------+---------------------------------+
¦ ИТОГО: ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
¦ местные бюджеты ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
1. ¦ Компьютеры фирмы "Делл" ¦ Роскомзем ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
2. ¦ Спутниковые геодезические ¦ Роскомзем ¦
¦ приемники сигналов ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
3. ¦ Сканеры ¦ Роскомзем ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
4. ¦ Электронные тахеометры ¦ Роскомзем ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
5. ¦ Мобильные комплексы ¦ Роскомзем ¦
¦ для кадастровых съемок ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
6. ¦ Автоматизированные рабочие¦ Роскомзем ¦
¦ места землеустроителя ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
7. ¦ Множительная и канцеляр- ¦ Роскомзем ¦
¦ ская техника ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
8. ¦ Канцелярские товары ¦ Роскомзем ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+----------------------------------+
¦ Итого: ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7. ¦Ведение государственного ¦ ¦
¦земельного кадастра: ¦ ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7.1¦ Проведение кадастровых ¦ ¦
¦ съемок земель и ¦ ¦
¦ изготовление планово- ¦ ¦
¦ картографических ¦ ¦
¦ материалов ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦Роскомзем ¦
¦ областной бюджет ¦Облкомзем ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7.2¦ Проведение работ ¦ ¦
¦ связанных с выдачей ¦ ¦
¦ документов на право ¦ ¦
¦ пользования землей ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦Роскомземы ¦
¦ местные бюджеты ¦ ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7.3¦ Создание банка ¦ ¦
¦ данных о земле ¦ ¦
¦ местные бюджеты ¦рай (гор) комземы ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7.4¦ Инвентаризация земель ¦ ¦
¦ населенных пунктов: ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦Роскомзем ¦
¦ областной бюджет ¦Облкомзем ¦
¦ местные бюджеты ¦рай (гор) комземы ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7.5¦ Завершение инвентари- ¦ ¦
¦ зации земель для ¦ ¦
¦ определения возможности ¦ ¦
¦ их предоставления ¦ ¦
¦ гражданам: ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦Роскомзем ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
7.7¦ Проведение работ по ¦ ¦
¦ изучению качественного ¦ ¦
¦ состояния земель: ¦ ¦
¦ федеральный бюджет ¦Роскомзем ¦
¦ ¦ ¦
¦ Итого по п. 7 ¦ ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
8. ¦Кадровое обеспечение ¦ ¦
---+---------------------------+--------------------------------+
9. ¦Приобретение оборудо- ¦ ¦
¦вания и инвентаря: ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦Роскомзем ¦
¦областной бюджет ¦рай (гор) комземы ¦
¦ ¦ ¦
¦Итого: ¦ ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет ¦ ¦
¦ областной бюджет ¦ ¦
¦ местные бюджеты ¦ ¦
Приложение № 11
к постановлению
главы администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
СХЕМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
КАРТОГРАММА АЭРОФОТОСЪЕМОЧНЫХ РАБОТ
(см. бумагоноситель)
Приложение № 12
к постановлению
Главы Администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
ПРОЕКТ "ЛАРИС"
В рамках проекта "Ларис" предусматривается оказание необходимой поддержки в четырех важнейших областях:
- модернизация имеющихся возможностей по составлению карт земельного кадастра;
- стандартизация процедур земельной регистрации и документирования, чтобы упростить процедуры предоставления прав собственности и совершения рыночных сделок с землей;
- немедленное повышение возможностей земельной регистрации в тех районах, в которых предполагается высокий уровень рыночной деятельности;
- предоставление институционного обеспечения в интересах развития навыков, необходимых для выполнения земельной регистрации и оказания содействия дальнейшему развитию земельной регистрации в России.
Успех в достижении указанных целей будет определяться следующими факторами:
- созданием районных и областных групп регистрации при существующих структурах Госкомзема;
- созданием органов цифрового картографирования на шести предприятиях России;
- завершением технической помощи и подготовки, включенных в проект;
- выдачей земельных свидетельств в районах, охваченных проектом;
- выпуском вспомогательных кадастровых карт;
- созданием базовой национальной системы регистрации, которая призвана облегчить процессы передачи, аренды и использования земли в качестве залога.
В рамках проекта предполагается поддержка мероприятиям, которые укрепят права собственности на землю и обеспечат Российский Комитет по земельным ресурсам и землеустройству профессиональной и институциональной поддержкой по правовым, юридическим, бюджетно-налоговым, техническим и управленческим вопросам земельной информации и Администрации. Проект "Ларис" сосредоточит свое внимание на составлении юридического кадастра с тем, чтобы обеспечить ясность прав собственности на землю, поддержку процессов приобретения, продажи, аренды земли и использовании не в качестве залога, а также усовершенствованную базу для определения размеров и взимания земельных налогов. Юридический кадастр, составленный в рамках проекта "ЛАРИС", станет фундаментом национальной системы, охватывающей как городские, так и сельские земли, кадастр может использоваться всеми государственными организациями, связанными с регистрацией собственности или другими правовыми вопросами в отношении земли.
Техническое и программное обеспечение внедрения проекта основывается на разработках фирмы INTERGRAF и включают:
- графический комплекс;
- персональные компьютеры;
- лазерные принтеры;
- матричные принтеры;
- стример;
- модем, локальная сеть;
- приемники глобальной спутниковой системы местоопределения (ГСМ)
- кадастровая ГСМ.
Расходы по обучению и снабжению техническим оборудованием в рамках проекта несет МБР.
Организационная схема реализации компонента земельной
регистрации по проекту Ларис областного уровня
------------------¬
¦Группа регистрации¦ ¦ ¦ Группа внедрения¦
¦15 сотрудников ¦ ¦ ¦ 12 сотрудников ¦
¦140 кв. м. ¦ ¦ ¦ 180 кв. м. ¦
L------------------- ¦ L------------------
предполагаемый состав районных групп 6 сотрудников, площадь
помещений 80 кв. м.
Приложение № 13
к постановлению
Главы Администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИОННЫХ СБОРАХ, ВЗИМАЕМЫХ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Временное положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 № 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и действует до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса и Закона Российской Федерации "О регистрации прав собственности на недвижимость".
1. За совершение действий по регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, предоставление выписок из Поземельной книги, изготовление дубликатов документов, подтверждающих права на земельные участки, взимаются регистрационные сборы.
Плательщиками регистрационных сборов являются граждане и юридические лица, в интересах которых совершаются регистрационные действия и выдаются документы (Свидетельства на право собственности и т.п.), имеющие юридическое значение.
Сборы за регистрацию прав на недвижимость зачисляются на счет районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству, их которых:
- десять процентов централизуется на специальном счете Роскомзема для целей развития и сопровождения единой системы регистрации прав на землю и прочно связанную с ней недвижимость;
- двадцать процентов централизуется на специальном счете Комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Федерации, из которых десять процентов предназначены для развития и сопровождения на территории субъекта Федерации системы регистрации прав на землю и прочно связанную с ней недвижимость, а другие десять процентов предназначены для возмещения потерь, понесенных гражданами и юридическими лицами по причине внесения в регистрационные документы неправильных записей об их правах;
- остальная часть сборов (семьдесят процентов) предназначена для расходов на содержание отдела по регистрации и его оснащение.
2. Регистрационные сборы взимаются:
а) за регистрацию права на недвижимость;
б) за регистрацию передачи права на недвижимость при совершении сделок и иных действий предусмотренных законом;
в) за выдачу Свидетельства на право собственности на земельный участок;
г) за выдачу повторного (дубликата) Свидетельства взамен утраченных, испорченных; за выдачу копий (дубликатов) документов зарегистрированных в Поземельной Книге; за выдачу справок, выписок из Поземельной Книги;
д) за внесение изменений записей в Поземельной Книге, в Свидетельстве;
е) за ревизию, анализ и изучение помещенных в книгу документов с последующей подготовкой справки о состоянии недвижимости;
ж) за передачу постоянной информации о состоянии недвижимости коммерческим организациям и другим заинтересованным лицам.
3. В настоящем Положении изложены ставки, порядок исчисления и взимания сборов при регистрации права на недвижимость.
Раздел 2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ
РЕГИСТРАЦИОННЫХ СБОРОВ
4. Установлено два вида сборов:
в твердых ставках (в рублях) и в процентном отношении к соответствующей сумме.
При взимании сборов сумма их округляется до рубля: при этом сумма менее 50 коп. отбрасывается, а сумма 50 - 99 коп. принимается за рубль.
5. Регистрационный сбор уплачивается до подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в соответствующих случаях при выдаче документов.
6. Сборы за регистрацию уплачиваются либо наличными деньгами в кредитные учреждения, либо перечисляются со счета плательщика в кредитные учреждения. Прием кредитными учреждениями регистрационных сборов от физических лиц осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленного образца для предъявления в отдел по регистрации.
7. Платежные поручения на безналичное перечисление сбора, квитанции банка о приемке денег в уплату сбора приобщаются к заявлениям и другим документам, подаваемым для проведения регистрационных действий, остаются в делах отдела по регистрации.
В реестре регистрации подаваемых документов указывается название платежного документа, сумма внесенного сбора, дата и номер банковского документа.
Раздел 3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА РЕГИСТРАЦИОННЫХ СБОРОВ
8. Сбор за регистрацию прав на недвижимость, подлежит возврату частично или полностью в случаях:
а) внесения сбора в размерах больших, чем предусмотрено данным Положением;
б) возвращения регистратором заявления на проведение регистрации или отказа в регистрации, а также отказа в совершении регистрационных действий, подлежащих оплате;
в) отказа лиц, уплативших регистрационный сбор, от совершения регистрационных действий или получения документов, подтверждающих регистрацию права на недвижимость;
г) в иных случаях, определяемых законодательством Российской Федерации.
9. Возврат регистрационного сбора производится по заявлению плательщика. К заявлению о возврате регистрационного сбора прилагаются справки об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата регистрационного сбора, а также подлинные документы, подтверждающие уплату регистрационного сбора, если уплаченный сбор подлежит возврату в полном размере.
10. Возврат регистрационного сбора производится при условии, если заявление о ее возврате было подано в регистрационный орган до истечения годичного срока со дня зачисления суммы в бюджет.
Раздел 4. СТАВКИ ВЗИМАЕМЫХ СБОРОВ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ
ПРАВА НА НЕДВИЖИМОСТЬ
11. Регистрационные сборы взимаются в следующих размерах:
11.1. За регистрацию права гражданина установленного
или юридического лица на законом размера
земельные участки и прочно минимальной месячной
связанную с ними недвижимость оплаты труда
при первичной регистрации
с оформлением и выдачей
Свидетельства о праве на
недвижимость
11.2. За регистрацию передачи права на земельные участки и
прочно связанную с ними недвижимость в результате сделок и иных
предусмотренных законодательством Российской Федерации действий:
а) за регистрацию документов о Установленного
передаче права на недвижимость законом размера
в результате договора о минимальной месячной
возмездной передаче оплаты труда
недвижимости в собственность
(купчая), по которому
оформляется новое Свидетельство
а также за регистрацию и
выдачу нового Свидетельства
б) за регистрацию документов о 50 процентов от
передаче недвижимости на установленного
условиях договора об законом размера
аренде с внесением минимальной месячной
соответствующей записи в оплаты труда
Поземельную Книгу и
Свидетельство собственника
в) за регистрацию передачи права Установленного
на недвижимость на основании законом размера
документа о завещании, оформлении минимальной месячной
и выдачи нового Свидетельства оплаты труда
г) за регистрацию передачи права Установленного
на недвижимость на основании законом размера
документа о наследовании, минимальной месячной
дарения и оформления и оплаты труда
регистрации нового Свидетельства
д) за регистрацию документов 10 процентов от
служащих основанием для установленного
оформления ограничений, законом размера
обременений и внесением записи минимальной месячной
об этом в Поземельную Книгу и оплаты труда
Свидетельство
е) за регистрацию документов о 10 процентов от
залоге с внесением соответствующей установленного
записи в Поземельную Книгу и законом размера
Свидетельство минимальной месячной
оплаты труда
ж) за выдачу дубликатов и погашение 50 процентов от
Свидетельств установленного
законом размера
минимальной месячной
оплаты труда
з) за любую копию любого документа 1000 руб. или 0,5
справку, выписку из Поземельной процентов за 1
Книги страницу, но не
менее 5000 руб. за
один документ
и) за внесение каких-либо изменений 10 процентов от
в Поземельную Книгу или установленного
Свидетельство законом минимальной
месячной оплаты
труда
к) за ревизию, анализ и изучение 2-кратного
помещенных в Поземельную Книгу установленного
документов с последующей законом размера
подготовкой справки о состоянии минимальной месячной
недвижимости оплаты труда
л) за передачу постоянной информации 2-кратного
о состоянии недвижимости установленного
коммерческим организациям и законом размера
заинтересованным гражданам минимальной месячной
оплаты труда
м) за выполнение технической работы 10 процентов от
по изготовлению документов установленного
законом размера
минимальной месячной
оплаты труда
Приложение № 14
к постановлению
Главы Администрации области
от 30 декабря 1994 г. № 595
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА НА 1994-1997 ГОДЫ И ПРОЕКТА
"ЛАРИС"
Логойдо Ю.М. - председатель правительства области,
председатель комиссии
Зинин А.К. - председатель комитета по земельным
ресурсам и землеустройству области,
заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Бойко Е.М. - заместитель директора департамента
по строительству, архитектуре,
жилищно - коммунальному и дорожному
хозяйству Администрации области
Лобов Г.Г. - директор института "ВолгоНИИгипро-
зем"
Васильев Г.А. - первый заместитель начальника
Главного управления архитектуры и
градостроительства
Фиников Л.Н. - заместитель начальника управления
жилищно - коммунального хозяйства
департамента по строительству,
архитектуре, жилищно - коммунальному
и дорожному хозяйству Администрации
области
Попов А.А. - заместитель начальника финансового
управления комитета по экономике и
финансам Администрации области
Золотарев Н.И. - заместитель начальника управления
сельского хозяйства и продовольствия
Администрации области
Мильченко В.И. - директора акционерного общества
"Волгоинформсеть"
Егоров П.А. - и.о заместителя председателя
комитета по управлению госимуществом
области
Евтеева Н.В. - начальник отдела региональной
политики комитета по экономике и
финансам Администрации области
