РЕШЕНИЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ от 25.04.1995 № 92
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЫДАЧЕ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ")
Утратил силу в связи с изданием Постановления Самарской Губернской Думы от 22.12.2000 № 88.
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 1995 г. № 92
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
Рассмотрев заключение Главы администрации Самарской области на проект Положения "О предоставлении кредитов за счет средств областного бюджета", одобренного решением Губернской Думы от 28 марта 1995 № 83, Губернская Дума решила:
1. Согласиться с предложениями и замечаниями главы администрации области к проекту Положения.
2. Принять Положение "О выдаче кредитных ресурсов за счет средств областного бюджета на реализацию перспективных инвестиционных проектов и целевых программ" (приложение).
3. Направить данное Положение главе администрации области для подписания и опубликования.
4. Предложить главе администрации области на основе существующих Положений и Условий по оказанию финансовой поддержки юридических и физических лиц из средств областного бюджета разработать единое Положение и внести его на рассмотрение Губернской Думы не позднее четвертого квартала 1995 года.
Председатель Думы
Л.И. КОВАЛЬСКИЙ
Принято
решением
Самарской Губернской Думы
от 25 апреля 1995 года № 92
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" и Законом Российского Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", согласно которым при рассмотрении проекта бюджета и его утверждении могут предусматриваться ассигнования в виде кредитных ресурсов для оказания финансовой поддержки юридическим и физическим лицам при реализации ими перспективных инвестиционных проектов и целевых программ (далее по тексту "Кредиты").
1.2. Настоящее положение определяет порядок выдачи кредитов и его погашение.
1.3. Кредиты оформляются через уполномоченные банки.
1.4. Кредиты выдаются на финансирование проектов, направленных на решение задач структурной перестройки экономики Самарской области, развитие ее производственного потенциала, на решение приоритетных задач социально - экономического развития области, на реализацию мероприятий, входящих в региональные программы.
1.5. Кредиты предоставляются на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
1.6. Кредиты не выделяются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, объявленным в установленном порядке несостоятельными (банкротами) или по которым вынесено решение о проведении санации уполномоченным на то органом.
II. Термины, используемые в положении
2.1. Распорядитель кредитов - глава администрации Самарской области или лицо, его замещающее.
2.2. Претендент - юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), подавшее заявку на получение кредита за счет средств областного бюджета.
2.3. Заемщик - юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), получившее кредит за счет средств областного бюджета.
III. Условия предоставления кредита
3.1. Общим условием предоставления кредита является заинтересованность региона в реализации предлагаемых проектов и мероприятий, а также гарантия возврата предоставляемых кредитных средств.
3.2. Необходимым условием предоставления кредита является обязательность страхования заемщиком предоставляемых ему кредитных ресурсов.
3.3. Кредиты выделяются на реализацию инвестиционных проектов, срок окупаемости которых не должен превышать 2 лет.
3.4. Выделение кредита должно носить долевой характер. Удельный вес кредитных средств, выданных из областного бюджета, не должен, как правило, превышать 50% от общей суммы средств, направляемых на финансирование конкретного проекта.
3.5. Кредиты предоставляются, как правило, на срок до 2 лет. В исключительных случаях решением распорядителя кредитов срок погашения кредита может быть продлен.
3.6. За использование кредита заемщик уплачивает проценты, устанавливаемые распорядителем кредитов в размере до 0,7 размера учетной ставки Центрального Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора. Установленная процентная ставка за пользование кредитами может изменяться в течение кредитного договора в соответствии с изменением учетной ставки Центрального Банка России, что оговаривается в договоре с заемщиком.
3.7. Кредиты за счет средств областного бюджета выдаются исключительно при наличии гарантии их погашения. При этом в качестве форм обеспечения гарантий могут быть:
- залог имущества заемщика, в том числе и имущество, приобретенное для реализации проекта (контракта);
- банковская гарантия;
- страховые полисы риска непогашения кредита в заслуживающей доверие страховой компании.
3.8. Основанием для рассмотрения возможности предоставления кредита за счет средств областного бюджета является официальное обращение претендента в администрацию области.
3.9. Для обоснования просьбы на получение кредита претендент представляет в администрацию области следующие документы:
- заявка на выдачу кредита по форме в соответствии с приложением № 1;
- пояснительная записка;
- утвержденный претендентом бизнес-план (примерная форма приведена в приложении № 2);
- технико-экономические расчеты, обосновывающие окупаемость затрат по реализации проекта и сроки погашения кредита;
- сведения о долевых инвесторах и форме их участия в реализации проекта;
- бухгалтерский баланс (форма 1,2 с приложением 3) за предыдущий год и истекший квартал текущего года, заверенный налоговой инспекцией;
- справка о состоянии счетов претендента;
- подтверждение (при необходимости) наличия лицензии на право соответствующей деятельности;
- сведения о кредитах (ссудах), ранее выданных претенденту из средств областного бюджета;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения кредита (гарантии, страховой полис, проект договора залога имущества).
3.10. Претендент обязан представить распорядителю по его запросу полную информацию, необходимую для принятия им обоснованного решения в установленные сроки.
IV. Порядок рассмотрения обращения претендентов
и принятия решений
4.1. Обращение претендента в администрацию области на выделение кредитных ресурсов из областного бюджета для реализации инвестиционных проектов и программ направляются в комитет по экономике и финансам администрации области для оценки полноты представленных документов и подготовки материалов, необходимых для рассмотрения целесообразности и эффективности реализации предлагаемого проекта на инвестиционной комиссии. Для экспертной оценки представленного проекта (программы) комитет по экономике и финансам запрашивает заключение соответствующего отраслевого комитета, департамента администрации области или при необходимости иных учреждений и организаций вплоть до проведения независимой экспертизы.
4.2. Отраслевые комитеты, департаменты, учреждения, организации в 10-дневный срок представляют в комитет по экономике и финансам администрации области заключение по представленному проекту или иную запрашиваемую информацию.
4.3. Комитет по экономике и финансам администрации области анализирует и обобщает представленные материалы и в 20-дневный срок со дня регистрации обращения претендента направляет их с соответствующим заключением в инвестиционную комиссию администрации области.
4.4. Инвестиционная комиссия администрации области на основании представленных документов подготавливает заключение о целесообразности или нецелесообразности предоставления кредита за счет средств областного бюджета для реализации предлагаемого проекта (программ).
4.5. Решение о предоставлении или непредоставлении кредита принимает распорядитель кредитов с учетом мнения инвестиционной комиссии.
4.6. Решение распорядителя кредитов о выдаче кредита оформляется распоряжением (постановлением) администрации области с указанием официального названия претендента, целей использования кредита, процентов за использование кредитных средств и срок их возврата.
Распоряжение (постановление) администрации области передается в соответствующий уполномоченный банк с перечислением денежных средств для выдачи кредита.
4.7. Выделение кредита оформляется договором между соответствующим уполномоченным банком и финансовым управлением комитета по экономике и финансам администрации области.
4.8. При невозможности заключения договоров с претендентами, поименованными в распоряжении (постановлении) администрации области, из-за выявленной уполномоченным банком необеспеченности возврата кредита, уполномоченный банк сообщает об этом администрации области для принятия соответствующего решения.
4.9. Решение распорядителя кредитов о непредоставлении кредитов на реализацию того или иного проекта (программы) доводится до претендента Комитетом по экономике и финансам администрации области.
4.10. Выделение уполномоченным банком кредитных ресурсов заемщику производится в соответствии с распоряжением (постановлением) распорядителя кредитов на основании оформленного установленным порядком договора между уполномоченным банком и заемщиком.
V. Контроль за целевым использованием и своевременным
погашением кредитов
5.1. Контроль за целевым использованием кредитов, выданных за счет средств областного бюджета, осуществляют финансовое управление комитета по экономике и финансам администрации области и выдавший кредит уполномоченный банк, в договоре между которыми оговариваются условия предоставления заемщику кредита, в том числе величина маржи банку за оказанную услугу, срок возврата в областной бюджет кредита и процентов по нему, отчетность по использованию кредитных средств и ответственность сторон.
5.2. Учет и контроль за своевременностью и полнотой поступления средств в счет погашения долга и процентов по кредиту осуществляются уполномоченными банками с предоставлением ежеквартальной отчетности в финансовое управление Комитета по экономике и финансам администрации области.
5.3. Финансовое управление Комитета по экономике и финансам администрации области составляет ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении статьи о выделении инвестиционных кредитов за счет средств областного бюджета и предоставляет их в Губернскую Думу в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме (приложение 3).
5.4. Администрация области предоставляет по запросу Самарской Губернской Думы необходимую информацию по использованию кредитных ресурсов за счет средств областного бюджета. По итогам анализа представленной информации, Самарская Губернская Дума может направлять в администрацию области соответствующие предложения.
Глава администрации области
К.А. Титов
Приложение № 1
решению
Самарской Губернской Думы
от 25 апреля 1995 г. № 92
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КРЕДИТА ИЗ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
30. В ходе реализации проекта предусматривается:
- новое строительство__________________________да/нет
- закупка технологий , ноу-хау ________________да/нет
- закупка оборудования ________________________да/нет
- получение новых землеотводов ________________да/нет
- прочие (расшифровать) __________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
31. Результаты реализации проекта ___________________________
32. Имеются ли конкуренты на существующем рынке?
- наименование фирмы, компании
_____________________________________________________________
- объем производства в % к аналогичному у заявителя:
_____________________________________________________________
И предполагается ли появление новых конкурентов
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
33. Структура себестоимости единицы основного продукта:
Приложение № 3
к решению
Самарской Губернской Думы
от 25 апреля 1995 г. № 92
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ СТАТЬИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЗА ____ КВАРТАЛ 199__ ГОДА
1. Общие сведения
1.1. Размер кредитных средств в статье расходов областного
бюджета, предусмотренных на 199__ год.
1.2. Сумма средств, выданных ссудозаемщикам _________________
__________________________________________________________________
1.3. Сумма средств, поступивших в областной бюджет в счет
погашения выданных кредитов ______________________________________
1.4. Сумма средств, поступивших в областной бюджет за счет
финансовых санкций ______________________________________________
1.5. Размер кредитных средств по статье расходов областного
бюджета по состоянию на ______________________ 199__ г.
