ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.06.1995 № 219
"О ПРОГРАММЕ ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора Самарской области от 06.03.2007 № 38
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 1995 г. № 219
О ПРОГРАММЕ ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ
В целях обеспечения охраны и улучшения условий труда в Самарской области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 г. № 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации", поручения Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1993 г. № ЮЯ-П12-31986 "О Докладе о состоянии охраны труда в Российской Федерации", постановления Администрации области от 19 августа 1993 г. № 281 постановляю:
1. Утвердить Программу по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995 - 1997 годы (прилагается).
2. Рекомендовать Главам Администраций городов и районов области, руководителям предприятий всех организационно - правовых форм и видов собственности разработать соответствующие программы по охране труда с выделением необходимых финансовых средств на эти цели.
3. Финансовому управлению комитета по экономике и финансам Администрации области (Горбунову) ежегодно предусматривать финансирование охраны труда за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в проекте областного бюджета в соответствии со статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, для последующего утверждения на Губернской Думе. Для финансирования Программы в 1995 году выделить из областного бюджета 368 (триста шестьдесят восемь) миллионов рублей.
4. Поручить управлению труда Администрации области (Левадному) в месячный срок представить на утверждение в Администрацию области Положение о территориальном органе государственного управления охраной труда в Самарской области, согласованное с Министерством труда Российской Федерации.
5. Координацию работы по реализации Программы по охране и улучшению условий труда области и контроль за ее выполнением возложить на первого заместителя Главы Администрации области Хасаева Г.Р.
Глава Администрации области
К.А.ТИТОВ
Приложение
утверждено
постановлением
Главы администрации Самарской области
от 14 июня 1995 г. № 219
ПРОГРАММА
ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ
Характеристика состояния охраны и условий труда
в Самарской области за 1990 - 1994 годы
В последние годы состояние охраны и условий труда остается напряженным. Число работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составляет более 140 тысяч человек или более 18 процентов от числа работающих.
В основных производственных отраслях численность работающих в неблагоприятных условиях труда превышает 300 тысяч (или 40% от числа работающих), а в нефтехимической и горно - металлургической отраслях составляет 60 - 70% от числа работающих; в строительстве, в связи и на транспорте - 42 - 45%.
В результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмируется порядка 7,0 тысяч человек, из них 140 - 150 человек - погибает, более 200 становятся инвалидами.
Следствием неудовлетворительного состояния условий труда является неуклонный рост профессиональной заболеваемости в области.
За последние пять лет число профессиональных заболеваний выросло более чем в 3 раза и составляет 4,82 на 10 тысяч работающих, что в 2 раза превышает Российский уровень.
Сложившееся положение с охраной труда обусловлено прежде всего низким уровнем технической оснащенности многих производств, применением устаревших технологий, изношенность машин, механизмов, оборудования и других основных производственных фондов, недостаточным обеспечением средствами индивидуальной защиты и низкой эффективностью работы вентиляционного оборудования. В целом по области износ основных производственных фондов составил 47,3%, а машин и оборудования - 57,0%. При этом в промышленности износ основных фондов составляет 53,4%, в строительстве - 41,8%, в связи - 39,2%.
Анализ причин производственного травматизма свидетельствует о недостаточном внимании предпринимателей, руководителей предприятий к реконструкции и модернизации производств, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, отсутствии надежных систем предупреждения и локализации аварий, приборов контроля и средств коллективной и индивидуальной защиты, просчеты при проектировании оборудования и технологических процессов.
Наряду с перечисленными причинами, устранение которых требует значительных финансовых и материально - технических затрат, решение многих проблем по охране труда сдерживается отсутствием правовой и нормативной базы в этой области, в том числе определяющей структуру системы по государственному управлению охраной труда на федеральном и территориальном уровнях. Не отработан экономический механизм, побуждающий предприятия принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда и создающий устойчивую финансово-экономическую основу для реализации требований законов, государственных норм и правил по охране труда.
Система социальной защиты от производственных травм и профессиональных заболеваний, полного возмещения ущерба, причиненного ими, пока не сформирована, что также требует принятия соответствующих государственных решений. Не стимулирует предпринимателя к созданию здоровых и безопасных условий труда действующая в стране система льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда. Тем или иным видом льгот по этим причинам пользуются в нашей области более 40% работающих на производстве. Ежегодно выходят на льготную пенсию по условиям труда свыше 7,5 тыс. человек.
В решении проблем охраны труда недостаточно используется возможности социального партнерства.
В целом для стабилизации создавшегося положения по охране и условиям труда, создания государственной системы обеспечения охраны труда работников на производстве нужны комплексные программные решения ее на федеральном уровне и на уровне территорий субъектов Российской Федерации.
В этой связи и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 г. № 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения" и в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 10.03.1993 № ЮЯ-П12-31986, постановлением Администрации области от 19.08.1993 № 281, соглашением между администрацией области и Советом Федерации профсоюзов на 1995 год разработана Программа по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995 - 1997 годы.
Подходы к формированию Программы
Программа подготовлена исходя из необходимости реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, состояния условий и охраны труда в регионе, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области.
В соответствии со ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в республиканском бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации всех уровней, а также из фондов охраны труда. Должны быть созданы федеральный и территориальные фонды охраны труда, а также фонды охраны труда предприятий.
Основными источниками финансирования региональной Программы должны быть федеральный и областной бюджеты, Фонд социального страхования Российской Федерации (региональное отделение) и создаваемые фонды охраны труда разных уровней, определенные в соответствии с государственной политикой в области охраны и улучшении условий труда.
Кроме того могут быть привлечены средства других источников финансирования, не запрещенных законодательством.
Приоритетные направления и отдельные разделы региональной Программы подлежат ежегодному корректированию с учетом социально-экономического развития страны, региона, а также на основе полученных результатов научно-исследовательских разработок, проводимых по вопросам охраны и условий труда.
Финансово-экономическое обеспечение, предусмотренное Программой за счет средств федерального и регионального фондов охраны труда, фондов охраны труда предприятий, возможно при условии создания соответствующих фондов, решение о создании которых будет принято в ближайшее время.
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
К числу первоочередных задач региональной Программы относится подготовка и реализация правовых, организационных, социально-экономических, научно-технических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и других мер, обеспечивающих работникам государственные гарантии и правовую защиту в области охраны труда в условиях рыночной экономики.
Программой предусмотрены следующие разделы:
1. Нормативное обеспечение охраны труда.
2. Организационное обеспечение охраны труда.
3. Информационное обеспечение в области охраны труда. Обучение работников и подготовка специалистов по охране труда.
4. Научно-техническое обеспечение условий и охраны труда, совершенствование технических средств и методов контроля в этой области.
5. Разработка новых, более совершенных средств коллективной и индивидуальной защиты, материалов для их производства.
6. Обеспечение мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, предупреждению нетрудоспособности работающих и реабилитации пострадавших на производстве.
Нормативное обеспечение охраны труда
Представляется целесообразным в первую очередь провести работу совместно с Министерством труда России по совершенствованию законодательной и нормативной базы в целях обеспечения реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, их распространение и применение непосредственно на предприятиях области.
Предусматривается разработка законодательных актов, обеспечивающих с одной стороны, заинтересованность и ответственность работодателей в улучшении условий и охраны труда, с другой - государственные гарантии права на охрану труда и необходимый уровень социальной защиты работников, участвующих в трудовом процессе.
Важнейшими из них являются: система обязательной сертификации (лицензирования постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства и оборудования на соответствие охраны и безопасности труда, государственных стандартов) и система экономического механизма заинтересованности предприятий в улучшении условий и охраны труда, внедрении безопасных и безвредных технологий и оборудования.
Предусматривается пересмотр действующих и разработка совместно с Министерством труда Российской Федерации новых норм и правил по охране труда, гигиенических нормативов, санитарных норм и правил, гигиенических требований к организации технологических процессов и производственному оборудованию, совершенствованию системы стандартов безопасности труда.
Механизм реализации предусмотрен в приложении (раздел 1).
Финансово-экономическое обеспечение раздела предусмотрено осуществить за счет средств федерального бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации, областного бюджета и средств предприятий.
Социальный эффект реализации данного направления - создание законодательной и нормативной базы, соответствующей новым экономическим отношениям и надежно защищающей права и интересы работников в условиях рыночных отношений и закрепляющей законодательно функции и ответственность государства и предпринимателя за состояние охраны труда и безопасности работников на производстве.
Организационное обеспечение охраны труда
Главной целью данного направления является создание в регионе совместно с Минтрудом России государственной системы управления охраной труда областного, городского (районного) уровня и уровня предприятий с четкой регламентацией их функций, завершение формирования государственной инспекции труда по Самарской области, образование областной межведомственной комиссии по охране труда с целью координации работ по охране труда органами государственного надзора расположенных на территории области.
Предусмотрено формирование территориального фонда охраны труда и фондов охраны труда предприятий в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, создание автоматизированных рабочих мест государственных инспекторов и экспертов, инженеров служб охраны труда предприятий.
В разделе отведено важное место контрольным, организаторским и административным функциям государственных органов по охране труда, по реализации законодательных и нормативных актов в этой области.
Механизм реализации предусмотрен в приложении (раздел 2). Финансово-экономическое обеспечение раздела предусмотрено осуществить за счет средств областного бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации (региональное отделение), городских и районных бюджетов, средств предприятий области.
Социальный эффект реализации данного направления позволит проводить и осуществлять государственную политику по охране труда на территории области, повысить ответственность исполнительной власти региона и предпринимателя за состояние охраны труда и безопасности работников на производстве, выполнять гарантированное финансирование мероприятий по охране и условиям труда.
Информационное обеспечение в области охраны
труда. Обучение работников и подготовка
специалистов по охране труда
Главная цель этого направления - повышение уровня знаний по охране труда у всех участников производства и на этой основе снижение травм и аварий.
Предусматривается создание системы непрерывного обучения в области охраны труда на всех уровнях образования и профессиональной деятельности работника, создание и организация работы областного учебно - методического центра профессиональной подготовки, обучению и аттестации руководителей и специалистов по охране труда, информации и документации по охране труда; разработка и внедрение системы информационного обеспечения и анализа травматизма, условий и охраны труда, общих и профзаболеваний, средств индивидуальной и коллективной защиты; интегрального показателя для оценки и прогнозирования состояния охраны и условий труда на различных уровнях: область - город - район - предприятие; подготовка к изданию учебных пособий по охране труда, проведение областных научных конференций, семинаров, выставок по охране труда.
Механизм реализации в приложении (раздел 3).
Финансово-экономическое обеспечение предусмотрено осуществлять за счет средств федерального бюджета, Фонда социального страхования (региональное отделение), областного бюджета, средств предприятий.
Социальный эффект:
формирование квалифицированных специалистов по охране труда; распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; удовлетворение потребности предприятий и организаций в информации и документации по охране и условиям труда.
Научно-техническое обеспечение условий и охраны труда,
совершенствование технических средств и методов
контроля в этой области
Главными целями данного направления являются научно-техническое перевооружение производства на предприятиях области, обновление основных производственных фондов, разработка конструкций и новых материалов, обеспечивающих здоровые безопасные условия труда в различных отраслях экономики области, создание систем и средств контроля вредных и опасных факторов производственной сферы.
Мероприятия предусматривают создание средств и методов снижения или ликвидации существующих вредных и опасных производственных факторов и защиты работников от влияния этих факторов; разработку и внедрение новых технологий, модернизацию и усовершенствование машин и механизмов, аппаратуры и приборов, предназначенных для предотвращения взрывов, обнаружения мест утечки токсичных и взрывоопасных газов, разработку и освоение выпуска ряда измерительных приборов общего назначения для контроля производственной среды в различных производствах. Механизм реализации в приложении (раздел 4). Финансово - экономическое обеспечение предусмотрено осуществить за счет средств областного бюджета, средств предприятий и организаций области.
Социально-экономический эффект реализации данного направления Программы будет выражаться, прежде всего, в предупреждении производственного риска, сохранении здоровья и повышении работоспособности работников, а также в экономии средств, связанных с производственно обусловленной заболеваемостью, и расходов по возмещению вреда работникам, причиненного травмами и профессиональными заболеваниями.
Разработка новых, более совершенных средств
коллективной и индивидуальной защиты, материалов для
их производства
Главной целью направления является улучшение обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, разработка их новых видов и развитие производства высокоэффективных средств защиты.
Мероприятия предусматривают создание средств и методов защиты работников от воздействия опасных вибрационных и ударных нагрузок, электромагнитного излучения, шумового эффекта, сильнодействующих ядовитых веществ.
Совместно с Минтрудом России управление труда Администрации области, государственная экспертиза условий труда области являются ответственными за исполнение работ по размещению заказов на производство средств индивидуальной защиты и поставкам предприятиям области.
Механизм реализации в приложении (раздел 5).
Финансово-экономическое обеспечение предусмотрено за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств предприятий и организаций области.
Объемы производства по годам и номенклатура средств индивидуальной защиты будут уточняться в зависимости от заказов предприятий области.
Социальный эффект: сохранение здоровья и повышение работоспособности работников; снижение производственного риска, травматизма и профессиональной заболеваемости.
Обеспечение мероприятий по профилактике
профессиональных заболеваний, предупреждению
нетрудоспособности работающих и реабилитации
пострадавших на производстве
Основная задача этого направления профилактика профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, предупреждение и восстановление работоспособности и совершенствование профилактических медицинских осмотров.
Мероприятия предусматривают создание на территории области центра реабилитации работников, получивших профессиональные заболевания; разработку и внедрение гигиенических рекомендаций по обеспечению безопасных условий труда, связанных с вибрационными заболеваниями; новые экспресс методы раннего выявления признаков воздействия на работников вредных производственных факторов.
Механизм реализации в приложении (раздел 6).
Финансово-экономическое обеспечение данного направления предусмотрено осуществить за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств Фонда социального страхования Российской Федерации (региональное отделение) предприятий области.
Социальный эффект: восстановление здоровья и работоспособности многим работникам области, которые могли бы стать инвалидами труда, пенсионерами в связи с профессиональными заболеваниями.
Управление и контроль за реализацией
Программы
Координацию за реализацией Программы и контроль за ее выполнением осуществляет Администрация области, управление труда осуществляет организацию выполнения Программы.
Приложение
к Программе по охране и улучшению
условий труда в Самарской области
на 1995 - 1997 годы
СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ, ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ
-----T--------------------------T--------------------T--------T-------------¬
¦ № ¦Наименование мероприятий ¦Исполнители ¦ Срок ¦ Сметная ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ выпол- ¦ стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ (млн. руб ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ Раздел 1. Нормативное обеспечение условий и охраны труда ¦
+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+
¦1.1 ¦Внедрить правовые и¦Управление труда¦ 1995- ¦ ¦
¦ ¦нормативные акты,¦Администрации ¦ 1997 ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающие реализацию¦области, государ-¦ годы ¦ ¦
¦ ¦Основ законодательства¦ственная экспертиза¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации об¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция труда по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Совет Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзов области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦1.2 ¦Оказать методическую и¦Управление труда¦ 1995- ¦ ¦
¦ ¦организационную помощь¦Администрации ¦ 1997 ¦ ¦
¦ ¦службам охраны труда¦области, государст-¦ годы ¦ ¦
¦ ¦предприятий и организаций¦венная экспертиза¦ ¦ ¦
¦ ¦области в обеспечении и¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦разъяснении принятых новых¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых и нормативных¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов по охране труда ¦инспекция труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по Самарской области¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Совет Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзов области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦1.3 ¦Разработать и внедрить¦Управление труда¦ 1995- ¦ Областной ¦
¦ ¦системы обязательной¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦сертификации постоянных¦области, Самарский¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦рабочих мест на¦центр стандартиза-¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦производственных объектах¦ции, метрологии и¦ ¦ социального ¦
¦ ¦средств производства,¦сертификации, ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦оборудования для средств¦государственная ¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦коллективной и¦экспертиза условий¦ ¦ 1995 г. - ¦
¦ ¦индивидуальной защиты на¦труда Самарской¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦соответствие требованиям¦области, Самарский¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦охраны труда и¦государственный ¦ ¦ 1996 г. - ¦
¦ ¦государственных стандартов¦технический ¦ ¦ 50,0 ¦
¦ ¦согласно постановлению¦университет, ¦ ¦ - 50,0 ¦
¦ ¦Правительства Российской¦Самарский госу-¦ ¦ 1997 г. - ¦
¦ ¦Федерации от 06.05.1994 ¦дарственный аэро-¦ ¦ 50,0 ¦
¦ ¦№ 485 ¦космический ¦ ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦1.4 ¦Разработать и внедрить¦Управление труда¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦системы сертификации¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦предприятий и организаций¦области, государ-¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦области на соответствие¦ственная экспертиза¦ ¦1996 г.- 30,0¦
¦ ¦требованиям безопасности ¦условий труда¦ ¦1997 г.- 60,0¦
¦ ¦ ¦Самарской области,¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦ ¦Самарский центр¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦метрологии и серти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фикации, Самарский¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарский госу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дарственный аэро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦космический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦1.5 ¦Разработать и реализовать¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Областной ¦
¦ ¦механизм экономической¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦заинтересованности ¦области, Самарский ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦предприятий в улучшении¦государственный ¦ ¦1996 г.-50,0 ¦
¦ ¦условий охраны труда,¦аэрокосмический ¦ ¦1997 г.-50,0 ¦
¦ ¦внедрения безопасных и¦университет, ¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦безвредных технологий и¦Самарский ¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦оборудования ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ Раздел 2. Организационное обеспечение охраны труда ¦
+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+
¦2.1 ¦Совместно с Министерством¦Управление труда ¦ 1995 ¦ 30,0- ¦
¦ ¦труда Российской Федерации¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦оформить государственный¦области ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦территориальный орган¦ ¦ ¦ 15,0- ¦
¦ ¦управления охраной труда¦ ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦(управление, отдел охраны¦ ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦труда) в составе¦ ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦управления труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.2 ¦Создать областную ¦Управление труда ¦ 1995 ¦ 243,0- ¦
¦ ¦исследовательскую ¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦лабораторию ¦области ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦государственной экспертизы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий труда в составе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.3 ¦Образовать отдел¦Управление труда ¦ 1995 ¦ 25,0- ¦
¦ ¦сертификации постоянных¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦рабочих мест на¦области ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦соответствие требованиям¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда в составе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.4 ¦Образовать отдел¦Управление труда ¦ 1995 ¦ 20,0 - ¦
¦ ¦автоматизированной ¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦обработки информации по¦области ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦условиям и охране труда в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составе управления труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.5 ¦Провести работу по¦Управление труда¦ 1996 ¦ 368,0 - ¦
¦ ¦созданию в городах¦Администрации ¦ год ¦ бюджеты ¦
¦ ¦(районах) области в¦области, Админи-¦ ¦ социального ¦
¦ ¦составе органов по труду,¦страции городов и¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦отделов по управлению¦районов области ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраной труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.6 ¦Совместно с Министерством¦Управление труда¦ 1995 ¦ 1065,0 - ¦
¦ ¦труда Российской Федерации¦Администрации ¦ год ¦ Фонд ¦
¦ ¦сформировать ¦области, управление¦ ¦ социального ¦
¦ ¦территориальный ¦Самарским регио-¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦государственный орган¦нальным отделением¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора и контроля за¦Фонда социального¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдением ¦страхования ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труде и охране труда в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Указом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Президента Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации от 04.05.1994¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 850 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.7 ¦Образовать территориальный¦Управление труда ¦ 1995 ¦ 10,0 - ¦
¦ ¦фонд охраны труда и фонды¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦охраны труда предприятий в¦области, управ- ¦ ¦ бюджет, ¦
¦ ¦соответствии с Основами¦ление Самарским ¦ ¦ 10,0 - ¦
¦ ¦законодательства ¦региональным ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦Российской Федерации об¦отделением Фонда ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦охране труда ¦социального ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦ средства ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ федерации ¦
¦ ¦ ¦Федерации, пред- ¦ ¦ профсоюзов. ¦
¦ ¦ ¦приятия и ¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ предприятий ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.8 ¦Создать автоматизированные¦Управление труда¦ 1996 ¦ 50,0 - ¦
¦ ¦рабочие места¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦государственных ¦области, госу-¦ ¦ бюджет, ¦
¦ ¦инспекторов по охране¦дарственная ¦ ¦ 50,0 - ¦
¦ ¦труда, государственных¦экспертиза условий¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦экспертов по условиям¦труда Самарской¦ ¦ социального ¦
¦ ¦труда и инженеров службы¦области, государ-¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦охраны труда на¦ственная инспекция¦ ¦ средства ¦
¦ ¦предприятиях ¦труда по Самарской¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.9 ¦Образовать областную¦Управление труда ¦ 1995 ¦ ¦
¦ ¦межведомственную комиссию¦Администрации ¦ год ¦ ¦
¦ ¦по охране труда в¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации от 26.03.1994¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 238 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.10¦Провести регистрацию¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦лабораторий предприятий и¦Администрации ¦ 1996 ¦ предприятий ¦
¦ ¦организаций, занимающихся¦области, госуда- ¦ годы ¦ и орга- ¦
¦ ¦замерами и анализом¦рственная ¦ ¦ низаций ¦
¦ ¦вредных и опасных факторов¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий труда ¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарский центр¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦метрологии и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.11¦Провести обязательную¦Управление труда¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦сертификацию постоянных¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦рабочих мест на¦области, государ-¦ годы ¦ ¦
¦ ¦производственных объектах,¦ственная эксперти-¦ ¦ ¦
¦ ¦средств производства,¦за условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования для средств¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективной и¦Самарский центр¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты на¦стандартизации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие требованиям¦метрологии и¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда и¦сертификации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных стандартов¦предприятия и¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с¦организации области ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации от 06.05.1994 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 485 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.12¦Внедрить систему¦Управление труда¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦экспертизы проектов на¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦строительство новых и¦области, государ-¦ годы ¦ и органи- ¦
¦ ¦реконструкцию действующих¦ственная экспер-¦ ¦ заций ¦
¦ ¦производственных объектов,¦тиза условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, оборудования,¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦приборов, средств защиты¦Самарский центр¦ ¦ ¦
¦ ¦на их соответствие охране¦стандартизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦метрологии и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦департамент по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительству, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦архитектуре, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищно-комму- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нальному и дорожному¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйству Админи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦страции области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция труда по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарской области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.13¦Осуществлять контроль за¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦выполнением ¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦организационных и¦области, ¦ годы ¦ и ¦
¦ ¦технических мероприятий,¦государственная ¦ ¦ организаций ¦
¦ ¦направленных на введение в¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦1995 - 1998 годах новых¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦норм предельно допустимых¦Самарской области¦ ¦ ¦
¦ ¦нагрузок для женщин при¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦подъеме и перемещении¦инспекция труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжестей вручную;¦по Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать ¦области, Самарский¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовку, ¦центр стандартизации¦ ¦ ¦
¦ ¦переквалификацию и¦метрологии и¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройство женщин,¦сертификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождаемых с тяжелых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических работ в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации от 06.02.1993 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 105 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.14¦Осуществлять контроль ¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦за выполнением¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦организационных и¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦технических мероприятий,¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождение с работ с¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦вредными и опасными¦Самарский области,¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями труда, а также с¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжелых работ женщин¦инспекция труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦детородного возраста, лиц¦по Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦в возрасте до 21 года и¦области, Самарский¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, которым эти работы¦центр стандартизации¦ ¦ ¦
¦ ¦противопоказаны по¦метрологии и¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянию здоровья в¦сертификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии со статьей 6¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Основ законодательства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.15¦Разработать и внедрить ¦Управление труда¦ 1996 ¦ Областной ¦
¦ ¦систему обязательного ¦Администрации ¦ год ¦ бюджет ¦
¦ ¦страхования работающих ¦области, ¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦от несчастных случаев ¦государственная ¦ ¦ 40,0 ¦
¦ ¦на производстве и¦экспертиза условий¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦профессиональных ¦труда Самарской¦ ¦ социального ¦
¦ ¦заболеваний ¦области, ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦------------ ¦
¦ ¦ ¦инспекция труда по¦ ¦ 40,0 ¦
¦ ¦ ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарское региональ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ное отделение Фонда¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.16¦Организовать ¦Совет Федерации¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦общественный контроль ¦профсоюзов области,¦ 1997 ¦ профсоюзов ¦
¦ ¦за охраной труда со¦управление труда¦ годы ¦ Средства ¦
¦ ¦стороны уполномоченного¦Администрации облас-¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦(доверенного) лица по¦ти предприятия и¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда¦организации области ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального союза¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или трудового коллектива в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии со статьей 25¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Основ законодательства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.17¦Оказать необходимую ¦Управление труда¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦помощь предприятиям,¦Администрации ¦ 1997 ¦ профсоюзов ¦
¦ ¦учреждениям и организациям¦области, ¦ годы ¦ Средства ¦
¦ ¦области в создании служб¦государственная ¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦охраны труда и организации¦экспертиза условий¦ ¦ ¦
¦ ¦их работы в соответствии ¦труда Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦со статьей 8 Основ¦области, государст-¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦венная инспекция¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦труда по Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦об охране труда ¦области, Совет¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации профсоюзов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.18¦Обеспечить в уставах,¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦соглашениях и коллективных¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦договорах предприятий ¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦и организаций области ¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличие мероприятий ¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦по улучшению условий ¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦и охраны труда, их¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование и¦Совет федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривать льготы,¦профсоюзов области,¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсации за работу в¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагоприятных условиях¦городов и районов¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.19¦Проводить контроль за¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦выплатой льгот и¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦компенсаций за работу в¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦неблагоприятных условиях¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, правильностью¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦применения Списков ¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 1 и № 2, производств, ¦Самарской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ профессий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей, занятость ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в которых дает право ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на льготное пенсионное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦2.20¦Обеспечить проведение ¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦на предприятиях¦Администрации ¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦обязательной аттестации¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест по условиям¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда по новой Инструкции¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства труда¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦для дальнейшей¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации постоянных¦городов и районов¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест на¦области, предприятия¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие требованиям¦и организации¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ Раздел 3. Информационное обеспечение в области охраны и ¦
¦ условий труда. обучение работников, подготовка ¦
¦ и повышение квалификации специалистов по охране труда ¦
+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+
¦3.1.¦Разработать и внедрить¦Управление труда ¦ 1996 ¦ 75,0 - ¦
¦ ¦систему информационного¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦обеспечения и анализа¦области, ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦травматизма, условий ¦Самарский комитет ¦ ¦ 75,0 - ¦
¦ ¦и охраны труда, общих ¦государственной ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦и профзаболеваний, ¦статистики, ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦средств индивидуальной ¦государственная ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦и коллективной защиты ¦экспертиза ¦ ¦ средства ¦
¦ ¦ ¦условий труда¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦ ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, областной¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр госсанэпид-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦надзора, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, Самарский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦архитектурно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦институт ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦3.2.¦Разработать интегральный¦Управление труда¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦показатель для оценки ¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦и прогнозирования¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦состояния охраны и ¦государственная ¦ ¦ 1996 г. - ¦
¦ ¦условий труда ¦экспертиза условий¦ ¦ 10,0 ¦
¦ ¦на различных уровнях:¦труда Самарской¦ ¦ 1997 г. - ¦
¦ ¦область - город - район -¦области, Самарский¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦предприятие ¦государственный ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0 ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦3.3.¦Разработать Положение ¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Областной ¦
¦ ¦и создать при управлении¦Администрации ¦ 1996 ¦ бюджет ¦
¦ ¦труда Администрации¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦области областной учебно-¦Самарский ¦ ¦ 1995 г. - ¦
¦ ¦методический центр¦государственный ¦ ¦ 10,0 ¦
¦ ¦профессиональной ¦технический ¦ ¦ 1996 г. - ¦
¦ ¦подготовки, обучению и¦университет ¦ ¦ 30,0 ¦
¦ ¦аттестации руководителей ¦ ¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦и специалистов по охране¦ ¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦труда предприятий и¦ ¦ ¦и организаций¦
¦ ¦организаций области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦3.4.¦Разработать и реализовать¦Управление труда ¦ 1996 ¦ 50,0 - ¦
¦ ¦систему обучения,¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦инструктажа и проверки¦области, ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦знаний правил, норм и¦Самарский ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструкций по охране ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда работников¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, включая¦университет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей и¦предприятия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦3.5.¦Разработать и реализовать¦Управление труда ¦ 1995- ¦ Областной ¦
¦ ¦систему подготовки,¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦обучения и повышения¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦квалификации специалистов¦Самарский ¦ ¦ 1995 г. - ¦
¦ ¦по охране и условиям труда¦государственный ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦области ¦технический ¦ ¦ 1996 г. - ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦ ¦Самарский ¦ ¦ 1997 г. - ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦ ¦аэрокосмический ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г.-15,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г.-15,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.-15,0 ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦3.6.¦Сформировать базу данных¦Управление труда ¦ 1996 ¦ 50,0- ¦
¦ ¦по актуальным проблемам¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦охраны труда ¦области, ¦ ¦ бюджет ¦
¦ ¦ ¦Самарский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аэрокосмический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦3.7.¦Внедрить систему¦Управление ¦ 1996- ¦ Федеральный ¦
¦ ¦непрерывного обучения в¦образования ¦ 1997 ¦ бюджет, ¦
¦ ¦области охраны труда на¦Администрации ¦ годы ¦ Фонд ¦
¦ ¦всех уровнях образования и¦области, ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦профессиональной ¦управление труда ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦деятельности работника ¦Администрации ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦области, ВУЗы ¦ ¦ Федерации ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ Раздел 4. Научно-техническое обеспечение условий и охраны труда, ¦
¦ совершенствование технических средств и методов ¦
¦ контроля в этой области ¦
+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+
¦4.1.¦Разработка и освоение¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦новых способов, методов ¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦и устройств определения¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦взрывоопасных концентраций¦Самарский ¦ ¦1996 г.-50,0 ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦1997 г.-120,0¦
¦ ¦ ¦аэрокосмический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.2.¦Разработать безопасную¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦технологию выполнения¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦быстро протекающих¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦процессов при выполнении¦Самарский ¦ ¦1996 г.-200,0¦
¦ ¦ряда работ по конверсии ¦государственный ¦ ¦1997 г.-300,0¦
¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.3.¦Разработка технических¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦устройств и мер¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦безопасности при¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦выполнении особо опасных¦Самарский институт¦ ¦1996 г.-10,0 ¦
¦ ¦работ под напряжением ¦"Волгоэнергострой", ¦ ¦1997 г.-14,0 ¦
¦ ¦ ¦АО "Самараэнерго" ¦ ¦ Долевое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Самара- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энерго" ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.4.¦Разработка и¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦усовершенствование ¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦способов и приборов¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦дозиметрического контроля,¦Самарский филиал ¦ ¦1996 г.-20,0 ¦
¦ ¦а также методик измерения¦физического ¦ ¦1997 г.-30,0 ¦
¦ ¦лазерного и ионизирующего¦института им. ¦ ¦ ¦
¦ ¦излучений ¦Лебедева ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Академии наук России¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.5.¦Разработать и освоить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦выпуск малогабаритных¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦активных и пассивных¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦антенн для измерения¦Поволжский ¦ ¦1996 г.-30,0 ¦
¦ ¦напряженности ¦институт ¦ ¦1997 г.-30,0 ¦
¦ ¦электрического и¦информатики, ¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦магнитного полей ¦радиотехники и¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦для проведения аттестации¦связи, предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест по¦и организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦электромагнитному фактору ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.6.¦Разработка технологии ¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦для бездоводочной¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦штамповки высоким¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦давлением эластичной ¦Самарский ¦ ¦1996 г.-30,0 ¦
¦ ¦среды деталей листовых ¦государственный ¦ ¦1997 г.-50,0 ¦
¦ ¦и профильных заготовок ¦аэрокосмический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.7.¦Разработать и¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦усовершенствовать ¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦экологически чистые¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦технологии и оборудование¦Самарский ¦ ¦1996 г.-50,0 ¦
¦ ¦для обработки-сборки¦государственный ¦ ¦1997 г.-50,0 ¦
¦ ¦деталей из волокнистых,¦аэрокосмический ¦ ¦ ¦
¦ ¦полимерных и¦университет ¦ ¦ ¦
¦ ¦композиционных материалов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.8.¦Разработка мониторинга¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦особо опасных и¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦ответственных объектов,¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦находящихся в сложных¦Самарское отделение¦ ¦1996 г.-20,0 ¦
¦ ¦условиях эксплуатации ¦научно-исследова- ¦ ¦1997 г.-20,0 ¦
¦ ¦ ¦тельского института¦ ¦ Долевое ¦
¦ ¦ ¦радио, научно-произ-¦ ¦ участие ¦
¦ ¦ ¦водственное ¦ ¦ НПП ¦
¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦ "Акустиче- ¦
¦ ¦ ¦"Акустическая ¦ ¦ ская ¦
¦ ¦ ¦эмиссия - система" ¦ ¦ эмиссия- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ система" ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.9.¦Разработать и внедрить¦Управление труда ¦ 1997 ¦ 20,0- ¦
¦ ¦систему герметизации¦Администрации ¦ год ¦ областной ¦
¦ ¦хранения нефтепродуктов ¦области, АО ¦ ¦ бюджет, ¦
¦ ¦в резервуарах с целью¦"Самаранефтехим- ¦ ¦ долевое ¦
¦ ¦предупреждения пожара и¦проект", ¦ ¦ участие ¦
¦ ¦взрыва ¦предприятия ¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦4.10¦Модернизация и¦АО "Сызраньгруз-¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦реконструкция производства¦авто", Тольяттинс-¦ 1997 ¦ предприятий ¦
¦ ¦на предприятиях области ¦кое пассажирское¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦ ¦автотранспортное ¦ ¦1995 г.-18,0 ¦
¦ ¦ ¦предприятие, АО¦ ¦1996 г.-550,0¦
¦ ¦ ¦"Строммашина", ¦ ¦1997 г.-626,0¦
¦ ¦ ¦АО "Сызранский неф- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦теперерабатывающий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦завод", ПО "Полимер"¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Чапаевск, Самарс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кий метрополитен, АО¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Завод им. Тарасова"¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦АО "Энергомаш" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Жигулевск, АО¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Самараавтотранс" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и другие ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ Раздел 5. разработка новых, более совершенных средств ¦
¦ коллективной и индивидуальной защиты, материалов ¦
¦ для их производства ¦
+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+
¦5.1.¦Разработка и освоение в¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦области выпуска ручных¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦механизированных ¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦инструментов, средств¦Самарский ¦ ¦1996 г.-100,0¦
¦ ¦виброизоляции для¦государственный ¦ ¦1997 г.-300,0¦
¦ ¦коллективной и¦аэрокосмический ¦ ¦ с долевым ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦университет, ¦ ¦ участие АО ¦
¦ ¦от действия опасных¦АО "АвтоВАЗ" ¦ ¦ "Шар", АО ¦
¦ ¦вибрационных и ударных¦АО "Шар", АО ¦ ¦ "АвтоВАЗа", ¦
¦ ¦нагрузок ¦"Самеко" ¦ ¦ АО "Самеко" ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.2.¦Разработать и освоить ¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦в области выпуск новых¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦видов средств¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦индивидуальной защиты¦Самарский ¦ ¦1996 г.-120,0¦
¦ ¦(СИЗ): огнезащитных¦государственный ¦ ¦1997 г.-180,0¦
¦ ¦костюмов сварщиков;¦аэрокосмический ¦ ¦ с долевым ¦
¦ ¦виброзащитных перчаток,¦университет, АО ¦ ¦ участием АО ¦
¦ ¦защитных очков, спецобуви ¦"АвтоВАЗ" ¦ ¦ "АвтоВАЗа" ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.3.¦Освоить в области выпуск¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Средства ¦
¦ ¦измерительной аппаратуры¦Администрации ¦ 1997 ¦ АО "Авто- ¦
¦ ¦для измерения параметров¦области, АО ¦ годы ¦ ВАЗа" ¦
¦ ¦производственной среды ¦"АвтоВАЗ" ¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г.-25,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.-25,0 ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.4.¦Разработать и внедрить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦методы и средства¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦обеспечения безопасности¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦промышленных и¦Поволжский ¦ ¦1996 г.-20,0 ¦
¦ ¦компьютерных рабочих ¦институт ¦ ¦1997 г.-20,0 ¦
¦ ¦мест по фактору¦информатики, радио ¦ ¦ ¦
¦ ¦электромагнитного ¦и связи, ¦ ¦ ¦
¦ ¦излучения ¦предприятия области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.5.¦Разработать и освоить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦выпуск компактного¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦силового оборудования ¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦и инструмента с¦Самарский ¦ ¦1996 г.-100,0¦
¦ ¦силопроводом из сплава с¦государственный ¦ ¦1997 г.-250,0¦
¦ ¦эффектом "памяти" для¦аэрокосмический ¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦исключения тяжелого¦университет, ¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦физического ручного труда¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦в штамповочном, сборочном¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ремонтном оборудовании ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.6.¦Разработать и внедрить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦новые рабочие органы¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦культиваторов для¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦экранированного ¦Поволжский ¦ ¦1996 г.-40,0 ¦
¦ ¦подпочвенного внесения¦институт селекции ¦ ¦1997 г.-100,0¦
¦ ¦жидких комплексных¦и семеноводства,¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦удобрение, растворов¦сельскохозяйственные¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦почвенных гербицидов ¦предприятия ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.7.¦Разработать и освоить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦выпуск механизированных,¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦автоматизированных средств¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦оснащения и технологий на¦Самарский ¦ ¦1996 г.-150,0¦
¦ ¦базе машин импульсного¦государственный ¦ ¦1997 г.-350,0¦
¦ ¦действия для калибровочных¦аэрокосмический ¦ ¦ Средства ¦
¦ ¦и клепальных сборочных¦университет, ¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦работ, позволяющих¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключить профессиональные¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболевания ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.8.¦Разработать и освоить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦выпуск в области¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦индивидуальных средств¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦защиты органов слуха¦Самарский ¦ ¦1996 г.-50,0 ¦
¦ ¦(Берушей) из вспененного¦государственный ¦ ¦1997 г.-50,0 ¦
¦ ¦силикона ¦аэрокосмический ¦ ¦ Долевое ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ участие АО ¦
¦ ¦ ¦Самарский ¦ ¦ "АвтоВАЗ" ¦
¦ ¦ ¦научно-исследо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вательский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦институт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нефтехимических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦АО "АвтоВАЗ" ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.9.¦Разработать систему¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦информации о наличии и¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦потребности средств¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦коллективной и¦государственная ¦ ¦1996 г.-50,0 ¦
¦ ¦индивидуальной защиты на¦экспертиза ¦ ¦1997 г.-100,0¦
¦ ¦предприятиях и¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях области ¦Самарской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Самарский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.10¦Разработать систему¦Управление труда¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦сертификации средств¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦коллективной и¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦государственная ¦ ¦1996 г.-30,0 ¦
¦ ¦ ¦экспертиза условий¦ ¦1997 г.-30,0 ¦
¦ ¦ ¦труда Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, Самарский¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦филиал физического¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦института им.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Лебедева Академии¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦наук России,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.11¦Совместно с Министерством¦Управление труда ¦ 1995- ¦ ¦
¦ ¦труда Российской Федерации¦Администрации ¦ 1997 ¦ ¦
¦ ¦принимать участие в¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦разработке типовых¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслевых норм бесплатной¦экспертиза условий ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдачи средств¦труда Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.12¦Совместно с Министерством¦Управление труда ¦ 1995- ¦ ¦
¦ ¦труда Российской Федерации¦Администрации ¦ 1997 ¦ ¦
¦ ¦ежегодно принимать участие¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦в определении¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного заказа ¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦на производство средств ¦условий труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦Самарской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦5.13¦Совместно с Министерством¦Управление труда ¦ 1996- ¦ ¦
¦ ¦труда Российской Федерации¦Администрации ¦ 1997 ¦ ¦
¦ ¦принимать участие в¦области, ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦разработке Перечня¦государственная ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств, профессий ¦экспертиза ¦ ¦ ¦
¦ ¦и должностей, работа ¦условий труда¦ ¦ ¦
¦ ¦которых без применения ¦Самарской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты запрещается. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦ Раздел 6. Обеспечение мероприятий по профилактике ¦
¦ профессиональных заболеваний, предупреждению ¦
¦ нетрудоспособности работающих и реабилитации ¦
¦ пострадавших на производстве ¦
+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+
¦6.1.¦Разработать и внедрить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦усовершенствованную ¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦систему профилактических¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦медицинских осмотров¦управление ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦работников в целях¦здравоохранения ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦своевременного ¦Администрации ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦установления их¦области, Самарский¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦профессиональной ¦центр ¦ ¦ 1996 г. - ¦
¦ ¦пригодности к выполнению¦госсанэпиднадзора, ¦ ¦ 40,0 - 40,0 ¦
¦ ¦работ и профилактики¦предприятия и¦ ¦ 1997 г. - ¦
¦ ¦профессиональных ¦организации области ¦ ¦ 60,0 - 60,0 ¦
¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦6.2.¦Создать областной центр¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦реабилитации работников,¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦получивших ¦области, управление ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦профессиональные ¦здравоохранения ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦заболевания ¦Администрации ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦ ¦области, Самарский ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦1996 г.-200, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -200, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.-300, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -300, ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦6.3.¦Разработать и внедрить¦Управление труда ¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦новые экспресс-методы¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦раннего выявления¦области, ¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦признаков воздействия ¦управление ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦на работников вредных¦здравоохранения ¦ ¦ социального ¦
¦ ¦производственных факторов ¦Администрации ¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦ ¦области, Самарский¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦1996 г.-20,0 ¦
¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора, ¦ ¦ -20,0 ¦
¦ ¦ ¦Самарский ¦ ¦1997 г.-40,0 ¦
¦ ¦ ¦архитектурно-стро- ¦ ¦ -40,0 ¦
¦ ¦ ¦ительный институт,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦6.4.¦Разработка гигиенических¦Управление труда¦ 1996- ¦ Областной ¦
¦ ¦рекомендаций по¦Администрации ¦ 1997 ¦ бюджет ¦
¦ ¦обеспечению безопасных¦области, управление¦ годы ¦ ---------- ¦
¦ ¦условий труда на¦здравоохранения ¦ ¦ Фонд ¦
¦ ¦предприятиях ¦Администрации облас-¦ ¦ социального ¦
¦ ¦машиностроительной ¦ти Самарский центр¦ ¦ страхования ¦
¦ ¦и авиационной¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ---------- ¦
¦ ¦промышленности ¦Самарский научно-¦ ¦1996 г.-40,0 ¦
¦ ¦(виброболезнь) ¦исследовательский ¦ ¦ -40,0 ¦
¦ ¦ ¦институт гигиены ¦ ¦1997 г.-60,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -60,0 ¦
+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+
¦6.5.¦Строительство ¦АО "Сызранский ¦ 1995- ¦ Средства ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровитель-¦нефтеперераба- ¦ 1996 ¦ АО "СНПЗ", ¦
¦ ¦ного комплекса и¦тывающий завод", АО ¦ годы ¦ средства ¦
¦ ¦санитарно-бытовых ¦пароходство ¦ ¦ АО ¦
¦ ¦помещений на ¦"Волготанкер" ¦ ¦ пароходство ¦
¦ ¦предприятиях области ¦ ¦ ¦Волготанкер" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г.-280,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г.-290,0¦
L----+--------------------------+--------------------+--------+--------------
Финансирование программы по охране и улучшению
условий труда на 1995 - 1997 годы
(млн. руб.)
-----------------------------------T-------------------------------------¬
¦ 1995 ГОД ¦ 1996 ГОД ¦
+----------------------------------+-------------------------------------+
¦Областной бюджет - 368,0 Фонд¦ Областной бюджет - 1920,0 ¦
¦социального ¦ Фонд социального ¦
¦страхования ¦ страхования ¦
¦(региональное отделение) - 1120,0¦ (региональное отделение) - 540,0 ¦
¦Средства предприятий - 298,0 ¦ Бюджеты городов и ¦
¦ ¦ районов - 368,0 ¦
¦ ¦ Средства предприятий - 865,0 ¦
+----------------------------------+-------------------------------------+
¦ВСЕГО: - 1786,0 ¦ ВСЕГО: - 3693,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1997 ГОД ¦ ВСЕГО НА ПРОГРАММУ ¦
¦ ¦ ¦
¦Областной бюджет - 2664,0 Фонд¦ Областной бюджет - 4952,0 ¦
¦социального ¦ Фонд социального ¦
¦страхования - 540,0 (региональное¦ страхования - 2200,0 ¦
¦отделение) ¦ (региональное отделение) ¦
¦Бюджеты городов и районов -¦ Бюджеты городов и районов - 368,0 ¦
¦Средства предприятий - 651,0 ¦ Средства предприятий - 1814,0 ¦
+----------------------------------+-------------------------------------+
¦ВСЕГО: - 3855,0 ¦ ВСЕГО: - 9334,0 ¦
L----------------------------------+--------------------------------------
Пояснительная записка
к программе по охране и улучшению условий
труда в Самарской области на 1995 - 1997 годы
Состояние условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Самарской области все более превращается в серьезную социально-экономическую проблему. В условиях, угрожающих жизни и здоровью работающих, в области занято более 18 процентов работников промышленности. Более трети всех работающих во вредных и опасных условиях труда - женщины.
Широкое использование физически изношенного оборудования, потенциально угрожающего жизни и здоровью людей, недостатки в организации труда, несовершенство технологических процессов, отсутствие средств защиты, снижение затрат на создание здоровых и безопасных условий труда на всех уровнях экономики, неподготовленность работодателей и работников предприятий в этом вопросе, устаревшая нормативная база, отсутствие на предприятиях нормативных документов и средств профилактики, специалистов ответственных за эту работу, приводят к росту показателей гибели людей на производстве, травматизма и профессиональной заболеваемости.
На предприятиях области ежегодно травмируется свыше 7 тыс. человек: из них 140 - 150 человек погибает, более 200 человек становятся инвалидами.
Защита от профессиональных рисков в виде льгот и компенсаций за работу с неблагоприятными условиями труда, сумма которых составляет порядка 10% к фонду оплаты труда и в несколько раз превышает выделяемые средства предприятиями на охрану труда, практически не стимулирует работодателей к улучшению условий труда, соответственно снижению травм и аварий.
Не создана государственная система управления охраной труда. Требуют пересмотра многие нормативные акты по охране труда. На предприятиях сокращаются или ликвидируются службы охраны труда. Научное обеспечение охраны труда практически свернуто. Ухудшилось обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты.
Создаваемая система государственного надзора и контроля за охраной труда на федеральном и территориальном уровнях одна не может решить проблемы создания работающим здоровых и безопасных условий труда, снижения производственного травматизма.
В целом для создания государственной системы обеспечения охраны труда работников на производстве нужны комплексные программные решения ее на федеральном уровне и на уровне территорий субъектов Российской Федерации.
В этой связи и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года № 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения" и в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 10.03.1993 № ЮЯ-П12-31986, постановлением Администрации области от 19.08.1993 № 281, соглашением между Администрацией области и Советом Федерации профсоюзов области на 1995 год разработана Программа по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995 - 1997 годы.
Настоящая Программа разработана областной комиссией, созданной по распоряжению Администрации области от 19.01.1994 № 46-р.
В создании Программы принимали участие представители комитета по экономике и финансам Администрации области, управлений труда и здравоохранения Администрации области, Самарского комитета госстатистики, Администраций городов Самары и Тольятти, управления Самарского округа госгортехнадзора и Самарского центра стандартизации, метрологии и сертификации, государственной экспертизы условий труда Самарской области, государственной инспекции труда по Самарской области, Совета Федерации профсоюзов области; технического, аэрокосмического университетов; архитектурно-строительного института; НИИ техники безопасности нефтехимических производств; Самарского союза предприятий и предпринимателей; акционерного общества открытого типа "Самаранефтегаз"; акционерного общества "Самеко" и ряда других.
Областная комиссия определила приоритетные направления Программы и головные организации: управление труда Администрации области и Самарский государственный технический университет.
