ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ от 17.08.1995 № 1053
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА САМАРЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы города Самары от 04.06.2004 № 1189.
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1995 г. № 1053
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ
ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА САМАРЫ"
С целью упорядочения взаимоотношений застройщиков, Управления главного архитектора города, проектных организаций, городских инженерных служб и других субъектов, участвующих в застройке города, постановляю:
1. До выхода новой редакции Земельного кодекса РФ, Градостроительного устава РФ и других Федеральных законов, регулирующих отношения субъектов градостроительной деятельности, утвердить "Временные правила застройки г. Самары" (Приложение № 1).
2. Комитету по экономике (Московский В.В.), Управлению главного архитектора города (Жуков В.И.), пресс-центру администрации города выделить необходимые средства для издания соответствующей брошюры по Временным правилам застройки города, организовать ее оформление и широкую публикацию в местной печати.
3. Контроль за выполнением утвержденных Правил застройки города возложить на заместителя Главы администрации города Ушамирского К.М.
Глава города
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДА САМАРЫ
1. Общие положения
1.1. Правила застройки города разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации (Законов РФ "Об основах федеральной жилой политики", "Об основах градостроительства в РФ", Земельного кодекса РФ с изменениями по Указу от 24.12.1993 и Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Закона об охране природной среды). Правила регламентируют градостроительную деятельность на территории города, исходя из основных положений генерального плана развития города до 2005 года, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 июля 1987 года № 226, Указа Президента РФ от 16.12.1993 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", а также инструкции Госкомитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 22.12.1993 № 18-58.
Основными положениями настоящих Правил являются:
1. Развитие и совершенствование отраслей социально-культурного комплекса в целях улучшения условий труда, быта и отдыха населения;
2. Улучшение общей экологической обстановки;
3. Повышение рациональности использования территории, эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и улучшение качества проектирования и строительства;
4. сохранение и комплексное развитие и реконструкция исторически сложившихся районов, реставрация и восстановление памятников истории и культуры в соответствии с Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры";
5. Пространственное развитие исторически сложившегося центра с очередностью его комплексной реконструкции инженерного обеспечения, организация функциональных и транспортных взаимосвязей центра с другими жилыми районами.
1.2. Основными задачами Правил являются:
- реализация проектов детальной планировки и застройки районов города в соответствии с утвержденным генпланом и корректурой концепции развития города;
- укрепление градостроительной дисциплины в использовании и застройке территории;
- упорядочение оформления разрешительной документации на проектирование и строительство.
1.3. Правила застройки обязательны для всех застройщиков, независимо от их ведомственного подчинения, а также для органов и должностных лиц, ведающих планировкой, застройкой, инженерным оборудованием и благоустройством города. Действие Правил застройки распространяется на всю территорию города.
2. Генеральный план
2.1. Генеральный план города является основным документом, определяющим в интересах населения условия проектирования, направление и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.
2.2. Утвержденная градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности. Внесение изменений в градостроительную документацию определяется только с разрешения утверждавшего ее органа.
2.3. При проектировании и осуществлении любого вида строительства и посадке зеленых насаждений необходимо строго соблюдать красные линии, установленные проектами детальных планировок.
Любой вид строительства за пределами красных линий, в том числе отдельных частей и деталей зданий, не допускается (кроме прокладки городских инженерных коммуникаций, посадки зеленых насаждений общего пользования).
3. Порядок размещения и проектирования объектов
любого назначения
3.1. Разрешение на проектирование объектов любого назначения оформляется по представлению Управления главного архитектора города (УГА) соответствующими Постановлениями Главы города.
Подготовка и оформление Постановлений на проектирование объектов любого назначения другими организациями и физическими лицами разрешается только с согласия и под контролем Управления главного архитектора города.
3.2. Заявка на разрешение проектирования объектов строительства подается застройщиком в администрацию города.
3.3. При положительном решении администрации заявка передается в УГА для оформления проекта Постановления Главы города о разрешении проектирования.
К заявке застройщиком прилагается плановое задание, в котором указывается полная характеристика намечаемого к строительству объекта с потребными нагрузками для его инженерного обеспечения, сроками проектирования и строительства.
3.4. Проект Постановления Главы города является актом выбора площадки для размещения строительства.
Акт выбора площадки для размещения объекта строительства (трассы инженерных коммуникаций) оформляется только для объектов, не учтенных генпланом города, требующих дополнительных условий ее выбора.
Проект Постановления о разрешении проектирования объекта строительства (акт выбора площадки строительства) согласовывается в обязательном порядке с собственниками земельного участка и недвижимости, находящейся на этом участке, а также органами природоохраны и санэпиднадзора.
3.5. УГА в месячный срок со дня получения заявки
застройщика, готовит предложения по возможным вариантам размещения объекта на территории города. По выбранному варианту УГА оформляет проект Постановления Главы города на проектирование с графической частью и разрешение на получение от энергоснабжающих организаций технических условий на инженерное обеспечение объекта строительства.
Для получения техусловий от энергоснабжающих организаций застройщики обязаны иметь разрешение УГА.
Визирование проекта Постановления Главы города на проектирование объекта строительства или акта выбора площадки (трассы инженерных коммуникаций) с согласовывающими организациями и получение техусловий от энергоснабжающих организаций производит застройщик в месячный срок.
В случае непредставления в срок застройщиком указанных оформленных документов Глава города, по представлению УГА, аннулирует заявку застройщика.
3.6. По получению от застройщика указанных в п. 3.5. документов УГА оформляет в недельный срок Постановление и представляет его Главе администрации города на рассмотрение.
3.7. Земельные участки свободные от застройки на период проектирования предоставляются застройщику в аренду (порядок см. в п. 5 данных Правил).
3.8. После принятия Постановления Главой города УГА оформляет и выдает в месячный срок застройщику паспорт земельного участка на строительство, в который входят:
- Постановление Главы города о проектировании объекта строительства;
- плановое задание;
- архитектурно-планировочное задание (АПЗ);
- графическая часть размещения объекта;
- технические условия на инженерное обеспечение объекта с соответствующей схемой.
Срок действия паспорта - 2 года со дня его выдачи УГА.
Паспорт земельного участка не является документом, дающим право на землепользование.
При разработке архитектурно-планировочного задания УГА руководствуется генеральным планом города, проектами детальной планировки и другими проектно-планировочными документами, а также генсхемами развития отдельных отраслей городского хозяйства, утверждаемыми в установленном порядке.
3.9. Разрешение на проектирование не требуется при представлении земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное и гражданское строительство.
4. Требования к проектированию застройки и благоустройства
жилых районов, кварталов и промышленно -
коммунальных территорий
4.1. Застройка жилых районов, кварталов, магистралей, улиц и площадей должна осуществляться в соответствии с проектами детальной планировки и проектами застройки, утвержденными в установленном порядке.
4.2. Жилищное строительство должно осуществляться по индивидуальным и типовым проектам с учетом создания законченных архитектурных и строительных комплексов и архитектурных ансамблей с одновременным строительством зданий культурно-бытового обслуживания, объектов благоустройства и озеленения в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами.
Строительство объектов любого назначения в исторической части города должно осуществляться только по индивидуальным проектам.
4.3. Освоению районов массового жилищного строительства должны предшествовать устройство дорог, прокладка новых и реконструкция существующих коммуникаций, вертикальная планировка территорий.
4.4. При проектировании новых жилых районов и микрорайонов необходимо учитывать экономию территории города на основе рациональной планировки жилых кварталов и производственных зон.
4.5. Управление главного архитектора, проектные и строительные организации при разработке и осуществлении проектов жилищного и культурно-бытового строительства обязаны:
а) стремиться к созданию наиболее благоприятных условий проживания, полностью удовлетворяющих социальным требованиям населения;
б) добиваться создания выразительных архитектурных ансамблей жилой застройки, общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон;
в) при проектировании застройки кварталов предусматривать полный комплекс культурно-бытового обслуживания населения с учетом покрытия недостающей сети учреждений повседневного пользования в соседних, уже застроенных кварталах;
г) плотности застройки должны применяться в соответствии с действующими нормами и с учетом сложившихся особенностей отдельного квартала;
д) с учетом зон особого режима хозяйствования обеспечивать всемерное сохранение архитектурного облика исторически сложившегося старого центра города.
Градостроительная документация разрабатывается с сохранением имеющихся природных комплексов и памятников природы в объеме "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", как правило, на конкурсной основе, является собственностью застройщика, а копия передается в УГА для контроля и учета.
4.6. Если на территории, где размещается новый объект, проект застройки квартала не выполняется, то предварительно, в эскизной стадии, должен быть выполнен проект застройки этой территории и рассмотрен в Управлении главного архитектора, после его согласования выполняется проект нового объекта.
4.7. Развитие действующих промышленных предприятий, не подлежащих выносу, должно осуществляться за счет реконструкции и технического перевооружения без увеличения производственных площадей, численности работников и объема вредных стоков и выбросов.
Реконструкция существующих предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения и нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства производится в соответствии с основными положениями генплана города.
При разработке проектно-сметной документации учитываются затраты на выполнение обязательств, возлагаемых на застройщика Постановлениями Главы города.
Каждое предприятие, имеющее источники вредных воздействий, должно иметь проект санитарно-защитной зоны, разработанный с соответствующими нормативами.
В проектах должен быть раздел "Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС)" в соответствии с действующей инструкцией.
Вся проектная документация, представляемая на согласование в УГА, должна иметь заключения экологической и вневедомственной экспертизы на основании соответствующих Постановлений администрации города.
4.8. Требования к развитию улично-дорожной и транспортной сети города и железнодорожных сооружений:
4.8.1. Подразделения администраций города, районов, предприятия и другие организации, осуществляющие планирование, проектирование и строительные работы по обустройству улично-дорожной и транспортной сети города, должны руководствоваться утвержденными генеральным планом и комплексной транспортной схемой города, а также утвержденными генеральными схемами развития промышленного и магистрального железнодорожного транспорта;
4.8.2. При осуществлении работ по развитию улично-дорожной и транспортной сети, других объектов транспортного назначения, финансирующихся за счет средств бюджета, вынос из зон строительства инженерных сетей и коммуникаций, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, осуществляется в обязательном порядке силами и за счет средств этих предприятий, организаций и учреждений в объемах и в сроки, согласованные с администрацией города;
4.8.4. Длительному закрытию существующих улиц, связанному со строительством метрополитена, должно предшествовать устройство объездных дорог и путей городского электротранспорта с сопутствующим обустройством, необходимым для их нормального функционирования;
4.8.5. Ввод в эксплуатацию очередных участков сооружаемого в городе метрополитена должен сопровождаться необходимыми изменениями в маршрутной сети городского транспорта с обеспечением подвоза пассажиров к станциям.
4.9. Требования к инженерному оборудованию города:
4.9.1. Все работы по инженерному оборудованию города осуществляются на основании действующего генерального плана, разработанных в его развитие генеральных схем или проектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, телефонизации, электроснабжения, дождевой канализации, дорог и транспорта, озеленения, радиофикации, уличного освещения, охраны окружающей среды и настоящих Правил;
4.9.2. Планомерность и взаимная увязка работ по инженерному оборудованию осуществляются на основе планов размещения строительства, утверждаемых администрацией города.
Ежегодные планы работ на проектирование и строительство объектов отраслевые управления разрабатывают на основе указанных проектов;
4.9.3. Разработка проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций, сооружений и благоустройства должны соответствовать требованиям норм обеспечения районов современными коммунальными услугами:
- централизованным обеспечением канализацией;
- водоснабжением;
- теплоснабжением;
- электроснабжением;
- телефонизацией, радиофикацией;
- дождевой канализацией;
- газификацией
и соответствовать требованиям действующих санитарных норм, СНиП и других нормативных документов;
4.9.4. Проектирование инженерного обеспечения и благоустройства новых объектов строительства, реконструкции и реставрации существующих зданий районов исторической части города необходимо осуществлять как комплексную систему, объединяющую вновь проектируемые и существующие, реконструируемые инженерные коммуникации и благоустройство районов (кварталов) с учетом перспективы их развития. Для этого эксплуатирующим инженерные коммуникации организациям, при выдаче разрешений и технических условий на инженерное обеспечение объектов нового строительства, реконструкции и реставрации зданий, кварталов, районов, необходимо руководствоваться перспективным развитием их, согласно ранее разработанным генеральным отраслевым схемам в проектах детальной планировки и других предпроектных разработках;
4.9.5. Управлению главного архитектора при подготовке исходных данных для проектирования объектов нового строительства, реконструкции и реставрации зданий необходимо учитывать:
а) комплексное перспективное размещение вновь прокладываемых инженерных коммуникаций совместно с реконструкцией существующих, применяя при этом канальный способ прокладки в проходных каналах, предоставляющих возможность эксплуатировать инженерные коммуникации без вскрытия благоустроенных территорий;
б) при размещении объектов инженерного оборудования в кварталах и районах исторической части города, как электрических подстанций, водопроводных насосных станций, тепловых пунктов и узлов, ГРП руководствоваться требованиями охранных зон существующих памятников архитектуры и истории, утвержденных в соответствующих списках;
4.9.6. Застройщикам, ведущим новую застройку в исторической части города, предусматривать в проектно-сметной документации в обязательном порядке реконструкцию внутриквартальных инженерных коммуникаций существующей (оставляемой без сноса) в застраиваемых кварталах застройки с учетом современных коммунальных нагрузок последних;
4.9.7. Администрациям районов исторической части города и эксплуатационным коммунальным предприятиям финансировать на долевых началах с застройщиками строительство и реконструкцию магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и благоустройство для современного обеспечения существующей застройки коммунальными услугами и благоустройством территории;
4.9.8. Застройщикам, ведущим проектирование инженерного обеспечения объектов нового строительства, реконструкции существующих зданий, районов, кварталов и реставрацию зданий и сооружений, необходимо руководствоваться:
а) исходными данными на проектирование инженерного обеспечения объектов застройки, выданными Управлением главного архитектора, в паспорте земельного участка на строительство или архитектурно-планировочном задании на проектирование, в которых определены технические, градостроительные и планировочные требования застройки городских территорий;
б) разрешениями и техническими условиями эксплуатационных организаций на инженерное обеспечение объектов строительства, реконструкции и реставрации;
в) действующими требованиями инструкций, настоящих Правил, соответствующих СНиП и других нормативных документов;
г) перспективными разработками (ранее выполненными) инженерного обеспечения и благоустройства в проектах детальной планировки районов и кварталов, в которых расположены объекты проектирования;
д) генеральными схемами инженерного обеспечения города, разработанными по заказу энергоснабжающих и коммунальных предприятий, организаций;
е) земельным законодательством, законодательными актами по охране природы, экологии и использования природных ресурсов;
ж) при проектировании реконструкции проездов, улиц, набережных, благоустройства парков, скверов и территорий исторических зон в составе проектов инженерного обеспечения должны предусматриваться реконструкция, размещение и полный учет всех инженерных коммуникаций и сооружений (существующих и перспективных) с учетом современных требований СНиП и способов прокладки;
з) при размещении инженерных коммуникаций и сооружений необходимо учитывать:
- технико-экономическую целесообразность схемы размещения и способа прокладки;
- компактное размещение инженерных сетей с целью наиболее рационального использования городских территорий, как правило, для этого необходимо применять прокладку в технических зонах улиц, а при отсутствии этой возможности на внутриквартальных территориях в совместных траншеях и общих проходных и полупроходных коллекторах, в технических подпольях как вновь строящихся, так и существующих зданий;
- взаимное расположение с существующими сетями и возможность их дальнейшего развития;
- максимальную сохранность дорожных покрытий и повышения уровня благоустройства территорий;
- сохранность и надежное функционирование инженерных коммуникаций, безопасность эксплуатации и возможность проведения ремонтных работ;
- предельную сохранность существующих зеленых насаждений;
4.9.9. Запрещается проектирование в исторических районах города без специального согласования с УГА:
- воздушных линий электропередач ВЛ напряжением свыше 0,4 кВ;
- теплотрасс любого назначения в наземном и надземном варианте;
- магистральных газопроводов любого диаметра и давления в наземном и надземном варианте, кроме распределительных подводок к зданиям (газопроводы малого диаметра, низкого давления). Проектирование инженерных коммуникаций производить только на реальной современной геологической и топографической подоснове в М 1:500, согласованной с геослужбой Управления главного архитектора.
К моменту получения разрешения на строительство инженерных коммуникаций гео-топоподоснова не должна превышать по своей реальности двух лет.
Вся проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций и сооружений, улиц, мостов, тоннелей, трамвайных и железнодорожных путей, площадей, скверов, парков и набережных, а также благоустройство территорий районов и др. работы, связанные с раскопками, должны обеспечивать сохранность памятников природы и подлежат обязательному согласованию в установленном порядке, указанному во "Временных правилах согласования проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных сетей, сооружений и благоустройства г. Самары". Утверждено Постановлением № 808 от 24.09.1992 (Приложение № 2 данных Правил).
4.10. Требования к архитектурно-художественному облику, дизайну, благоустройству городской территории:
4.10.1. Строительство всех объектов архитектурно-художественного формирования, городского дизайна и благоустройства (памятники, фонтаны, городская скульптура, малые формы, оформление витрин, рекламы всех видов, подсветки, визуальная информация, элементы торговли, праздничное оформление, цветовое решение фасадов, интерьеры общественного назначения и т.д.) осуществляется только по проектам, разработанным на основании архитектурно-планировочных заданий и согласованным с УГА в соответствии с "Общим положением о формировании архитектурно-художественного облика городской среды" (Приложение № 6 Правил);
4.10.2. Ремонт и окраску фасадов зданий обязаны осуществлять владельцы зданий по паспортам окраски, выдаваемым УГА при наличии заявки и фотографий с существующих фасадов зданий;
4.10.3. Приемка готовых работ, формирующих архитектурно-художественный облик, дизайн и благоустройство городской среды, производится комиссией, в состав которой входит представитель районной администрации, УГА, служб благоустройства города;
4.10.4. Размещение объектов дизайна и элементов благоустройства (павильонов, элементов торговли, скамей, урн и др.) производится по согласованию с главным художником города при наличии необходимой документации;
4.10.5. Руководители организаций и предприятий, в ведении которых находятся на санитарном содержании земельные участки с зелеными насаждениями, обязаны обеспечить их сохранность. Пересадка зеленых насаждений разрешается только при наличии проекта, согласованного с Управлением главного архитектора и МП "Ремстройблагоустройство".
4.11. Порядок рассмотрения и согласования проектной документации на промышленно-гражданское строительство:
4.11.1. После окончания проектирования объектов застройщик (или по его поручению генпроектировщик) обращается с заявкой в УГА на рассмотрение и согласование подготовленной проектной документации. Объем предъявляемой документации должен отвечать требованиям "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации" и настоящих Правил;
4.11.2. Поступившая на рассмотрение, согласованная в полном объеме документация подлежит рассмотрению в УГА в месячный срок;
4.11.3. При отсутствии замечаний проектная документация согласовывается соответствующей записью главного архитектора города на генплане и фасадах объекта строительства и заверяется штампом УГА. Срок действия согласования главного архитектора - 2 года. По истечении этого срока проектная документация ежегодно пересогласовывается в уставном порядке, а топоподоснова корректируется в соответствии с изменениями;
4.11.4. По получении замечаний от УГА, выявленных при согласовании проектной документации, застройщик обязан в кратчайший срок (не более месяца) их устранить;
4.11.5. Проектная документация на строительство объектов должна отвечать требованиям выше перечисленных подпунктов п. 4 и удостоверяться соответствующей записью главного инженера (архитектора) проекта о ее соответствии действующим нормам и быть согласованной в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями города (все части проекта).
Перечень согласующих организаций, обязательных при представлении проекта на согласование в УГА (Приложение № 4 данных Правил);
4.11.6. Проекты детальной планировки районов жилищного строительства, проекты упорядочения застройки промышленно-коммунальных территорий и другая проектно-планировочная документация, а также все наиболее ответственные в градостроительном отношении объекты индивидуального и типового проектирования подлежат рассмотрению на градостроительном совете с предварительной подготовкой экспертных замечаний специалистов;
4.11.7. Все проекты детальной планировки районов и отдельных кварталов, связанные с реконструкцией существующего жилищного фонда на всех стадиях проектирования, подлежат согласованию с отделом по охране, использованию историко-культурного наследия администрации города (ИКН);
4.11.8. Разработка проектов на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений в пределах охранных зон памятников истории и культуры допускается только при наличии заключения отдела ИКН администрации города;
4.11.9. В целях необходимой увязки с конкретной градостроительной обстановкой на начальной стадии проектирования проектная организация должна предварительно согласовать с соответствующими службами УГА основные проектные решения (схемы генерального плана, объемно-планировочные решения, фасады зданий, трассировку инженерных сетей коммуникаций и т.п.);
4.11.10. При согласовании проекта застройщик представляет в УГА дополнительный экземпляр переплетенной документации в составе:
- исходные документы для проектирования;
- генеральный план участка;
- разбивочный чертеж и благоустройство территории;
- вертикальная планировка;
- совмещенный план инженерных сетей;
- трассы внешних сетей и дорог;
- основные чертежи, характеризующие объемно-планировочное решение зданий;
- фасады и их развертки;
- проект организации строительства.
В необходимых случаях должны представляться макеты;
4.11.11. При увеличении срока проектирования, указанного в Постановлении Главы города о разрешении проектирования, по вине застройщика, УГА предлагает администрации города рассмотреть вопрос о передаче земельного участка другому застройщику с подготовкой соответствующего проекта Постановления Главы города по его заявке;
4.11.12. Проектирование в городе осуществляется только юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию, выданную на данный вид работ в установленном порядке.
5. Порядок разрешения строительства и
реконструкции объектов юридическим лицам
5.1. Юридические лица (застройщики) могут приступать к использованию земельного участка под строительство или реконструкцию объектов только при наличии этих участков у них в собственности (в пользовании, аренде) или после получения земельного участка в аренду (пользование).
В аренду земельные участки выделяются администрацией города только под временные строения или на период строительства.
5.2. После согласования проектной документации объекта в том числе с органами природоохраны и санэпиднадзора застройщик подает заявку в администрацию города о разрешении строительства объекта и о представлении земельного участка из состава земель, отнесенных к муниципальной собственности.
5.3. При положительном решении заявка поступает из администрации города в УГА для подготовки проекта Постановления с указанием вида пользования земельным участком.
5.4. Застройщик совместно с заявкой на предоставление земельного участка представляет согласованный проект размещенного на нем объекта с действующими сроками согласования всех согласующих организаций (сроки указаны на соответствующих согласованиях) и на реальной топоподоснове - 2 года со времени топосъемки.
Если на участке застройки имеются строения или земельные участки различных видов пользования, не принадлежащие муниципалитету, в том числе и подлежащие сносу, застройщик представляет соответствующие оформленные на них юридические документы об их покупке.
5.5. УГА в месячный срок оформляет проект Постановления Главы города о предоставлении земельного участка под размещение объекта и разрешении его строительства с указанием в графической и текстовой части площади и границ выделяемого земельного участка и выдает его застройщику на визирование с указанными в нем организациями.
Визирование застройщиком проекта Постановления администрации производится в течение 3-х месяцев со дня получения.
5.6. По получении от застройщика указанных в п. п. 5.4. и 5.5. документов УГА оформляет в недельный срок Постановление и предоставляет его Главе города на рассмотрение.
5.7. При наличии Постановления Главы города застройщик получает в УГА (геодезической службе) акт о предоставлении земельного участка, а на основании его и Постановления в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству получает, в зависимости от вида собственности, соответствующий юридический документ о праве на земельный участок до начала строительства.
5.8. После окончания строительства объекта, принятого в эксплуатацию госкомиссией, на основании исполнительной съемки УГА и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству готовят в месячный срок, по заявке застройщика, Постановление Главы администрации города о предоставлении земельного участка с оформлением документов, указанных в п. 5.7.
5.9. Земельные участки для строительства могут предоставляться юридическим лицам на конкурсной или аукционной основе в соответствии с Решением Малого Совета № 169 от 24.05.1993 "О внесении изменения в Решение Малого Совета № 161 от 28.05.1992" через Городской фонд имущества.
6. Порядок строительства и реконструкции
индивидуальных жилых домов и индивидуальных
гаражей гражданам
6.1. Граждане (физические лица) осуществляют строительство новых и реконструкцию существующих индивидуальных жилых домов и гаражей на предоставленных под эти цели земельных участках в соответствии с действующим законодательством и Решением Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов № 161 от 28.05.1992 "О порядке изъятия и предоставления земельных участков на территории г. Самары".
6.2. Граждане должны осуществлять строительство или реконструкцию индивидуальных жилых домов согласно порядку, изложенному в Решении Малого Совета № 197 от 07.06.1993 "О строительстве и реконструкции жилых домов в г. Самаре" и на основании Постановления администрации района и договора на строительство, заключенного в нотариальном порядке с администрацией района.
6.3. Предоставление земельных участков из состава муниципальных земель в аренду под размещение временных объектов (металлических гаражей, огородов) производится также в соответствии с указанным в п. 6.2. Решением Малого Совета.
Земельные участки под установку или строительство временных объектов площадью до 30 кв. м предоставляются гражданам Постановлением администрации района только в аренду после согласования с УГА и Комитетом по земельным ресурсам. Все договора аренды на указанные земельные участки оформляются и регистрируются в Комитете по земельным ресурсам.
7. Организация жилищного
и других видов строительства
7.1. Строительство всякого рода зданий, сооружений, объектов инженерного оборудования и благоустройства, реконструкция и капитальный ремонт жилых (кроме индивидуальных), промышленных и складских зданий и сооружений, строительство оград, павильонов, фонтанов и памятников, покраска фасадов зданий, строительство временных зданий и сооружений, устройство наземных и подземных коммуникаций, производство работ по внешнему благоустройству на территории районов выполняется только по разрешению администрации города.
7.2. До начала строительства застройщик обязан зарегистрировать объект в УГА (в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора) и получить разрешение на производство строительных работ.
7.3. Порядок выдачи разрешений УГА на выполнение строительно-монтажных работ, образец заявления заказчика (застройщика) определены в Приложениях № 5, № 6 данных Правил.
7.4. После получения разрешения застройщик обязан выполнить разбивку красных линий и основных осей зданий, подлежащих возведению на земельном участке.
Разбивка красных линий (вынос в натуру) границ закрепленного участка и основных строительных осей зданий осуществляется только УГА (геодезической службой) с составлением соответствующего акта.
7.5. Работы по выносу осей прокладываемых магистральных трасс и основных коммуникаций, привязку углов поворота с указанием их на чертежах выполняются только силами Управления главного архитектора.
7.6. Законченные строительством внешние инженерные сети на городской территории принимаются в эксплуатацию комиссиями, назначенными администрацией города, с обязательным участием представителя УГА, природоохраны и санэпиднадзора.
7.7. Запрещается производить приемку в эксплуатацию инженерных сетей до выполнения исполнительной съемки построенных сооружений. Основанием для приемки трассы в эксплуатацию в составе необходимых документов является справка Управления главного архитектора о выполнении исполнительной съемки.
Эксплуатировать инженерные коммуникации, не принятые комиссиями, категорически запрещается.
7.8. Предприятия, организации и физические лица, ведущие строительство, реконструкцию и реставрацию зданий и сооружений или производящие работу по благоустройству территории города, производят земляные работы только согласно действующим "Правилам производства земляных работ в г. Самаре".
7.9. Застройщик обязан до начала строительства выполнить в объеме проекта снос строений.
7.10. До начала строительства застройщик обязан установить по периметру стройплощадки временное ограждение с устройством подъездов с твердым покрытием и предъявить ее УГА (инспекции Госархстройнадзора), согласно утвержденному стройгенплану (ПОС).
7.11. Запрещается возведение на отведенных участках временных строений и сооружений, за исключением построек, непосредственно связанных с процессом производства строительных работ, допускаемых строительными нормами и правилами. По окончании строительства временные здания, сооружения, подъездные автодороги, возведенные в период строительства, должны быть разобраны и занимаемая территория приведена застройщиком в соответствие с генеральным планом объекта строительства.
7.12. Застройщики, приступившие к строительству без разрешения или допустившие грубые нарушения СНиП, по получении предписаний администрации района или УГА (инспекция Госархстройнадзора) обязаны немедленно приостановить строительство и в месячный срок или иной, указанный в предписании, своими силами и за свой счет привести земельный участок в надлежащий порядок.
При выполнении указанных условий конкретные виновники привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству и Указу Президента № 2162 от 16.12.1993.
7.13. Застройщики, производящие строительство и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений: водопровода, канализации, электросетей, телефонных, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм, геодезических знаков и др. Застройщики, повредившие перечисленные сооружения и устройства, обязаны возместить причиненные убытки. В случае необходимости и непринятия необходимых мер предосторожности, в результате чего был причинен серьезный ущерб, виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.
7.14. Передача пользователями и арендаторами земельных участков другим лицам, а также изменение характера его использования без соответствующего разрешения администрации города запрещается.
7.15. Контроль за использованием по прямому назначению земельных участков, предоставленных под все виды строительства, а также за самовольным захватом земель осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
7.16. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и другие виды изыскательских работ на территории города производятся специализированными организациями, имеющими лицензию и разрешения геодезической службы УГА на производство работ. По завершении изысканий в УГА передается экземпляр оформленных и переплетенных отчетов о выполненных изысканиях.
7.17. Строительство объектов, прокладка инженерных коммуникаций и проведение мероприятий по благоустройству, транспорту и др. производятся в городе только организациями, имеющими лицензию.
7.18. Готовые здания и сооружения принимаются государственными приемочными комиссиями и вводятся в эксплуатацию после полного окончания всего комплекса работ по их строительству, инженерному оборудованию, благоустройству и другим мероприятиям, обеспечивающим нормальное функционирование вводимого объекта. В ходе приемки учитываются качество и полнота выполнения всех условий, оговоренных Постановлением Главы города о разрешении строительства.
Приемка в эксплуатацию построенных объектов осуществляется с учетом требований соответствующих строительных норм и правил, регламентирующих порядок приемки и перечень документов, оформляемых при этом.
В числе предъявленных комиссии документов должна быть справка геодезической службы УГА, подтверждающая, что застройщиком выполнены и переданы в геослужбу все исполнительные съемки по вводимому объекту, включая внеплощадные сети сооружения. В справке также констатируется соответствие исполнительных съемок утвержденному проекту.
Построенный объект считается принятым в эксплуатацию после утверждения акта государственной комиссии в администрации города. Акт утверждается соответствующим Постановлением Главы города, подготовленным УГА (инспекцией ГАСН).
7.19. Контроль за строительством, реконструкцией, прокладкой инженерных коммуникаций и других видов строительства возложен в городе на Управление главного архитектора-инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН), производящую контроль согласно действующему законодательству и "Положению о государственном и архитектурно-строительном надзоре". ГАСН производит технический контроль всех видов строительства совместно с ведомственным и авторским надзором. УГА - инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора дает заключение о готовности объектов к эксплуатации и вносит предложение по законченным строительством зданиям и сооружениям на проведение Государственных приемочных комиссий и разрешает их ввод в эксплуатацию только после полного выполнения всех работ, предусмотренных соответствующим проектом, и утверждения Главой города актов приемочных комиссий.
8. Охрана памятников архитектуры,
истории и культуры
8.1. Все памятники архитектуры, культуры и природы, находящиеся под государственной охраной или на учете государственных органов охраны памятников, являются неприкосновенным всенародным достоянием и независимо от их технического состояния подлежат сохранению, ремонту, реставрации и использованию для культурно-просветительских или иных целей, не наносящих вреда сохранности памятников.
8.2. Предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать сохранность памятников, предоставленных или в арендное пользование или находящихся на их балансе.
8.3. Порядок учета, выполнения, утверждения, охраны, использования и реставрации памятников архитектуры, истории и культуры в г. Самаре и порядок разработки проектов зон охраны и их утверждения, а также производства всех видов строительных работ в зонах охраны памятников определяются действующим законодательством, Временным положением "О порядке охраны, реставрации и развития исторического центра города и территорий с историко-культурным наследием" (Приложение № 8 данных Правил) и постановлениями Главы города. Определение формы и состава требований к проекту для его согласования, контроль за производством работ производится УГА совместно с отделом по охране, использованию историко-культурного наследия (ИКН) при администрации города.
8.4. Снятие с государственной охраны или учета памятников архитектуры, истории и культуры и снос отдельных памятников или учетных объектов допускается в исключительных случаях и только с разрешения администраций области и города.
8.5. Предприятия, учреждения и организации, ведущие строительство или земляные работы, обязаны, в случае обнаружения объектов, имеющих историческую, художественную или иную культурную ценность, приостановить ведущиеся работы и сообщить об обнаруженных объектах в отдел по охране памятников (ИКН) и в Управление главного архитектора города.
9. Ответственность за нарушение земельного
законодательства и правил застройки
9.1. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного и иного специального законодательства и Указа Президента "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" № 1767 от 27.10.1993 и Приказа Госстроя РФ № 18-58 от 22.12.1993.
Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны приступить к использованию земельного участка только после получения юридического документа, удостоверяющего право собственности на землю или право пользования землей и установления границ земельного участка в натуре.
9.2. Самовольным занятием (захватом) земельного участка признается землепользование:
9.2.1. До утверждения границ земельного участка в натуре и получения юридического документа, удостоверяющего право пользования земельным участком (свидетельство, договор аренды) или право собственности (свидетельство);
9.2.2. По истечении срока, на который был предоставлен земельный участок.
9.3. Самовольным строительством, независимо от права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, осуществляемые с нарушением законодательства РФ и настоящих Правил в частности, а также:
9.3.1. При отсутствии Постановления Главы города, разрешающего данный вид строительства и реконструкции (кроме физических лиц);
9.3.2. При отсутствии согласованного с УГА утвержденного проекта;
9.3.3. При отсутствии разрешения УГА (Госархстройнадзора) на строительство либо по истечении срока полученного разрешения;
9.3.4. При грубом нарушении строительных норм и правил.
9.4. Самовольно используемые земельные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится силами и за счет предприятий, организаций, учреждений и граждан, самовольно занявших земельные участки.
9.5. Собственники и пользователи земельных участков, передающих их арендаторам, должны расторгать договора аренды по представлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству при использовании арендатором земельного участка не по назначению.
9.6. Предприятия, организации и граждане, виновные в нарушении земельного законодательства и настоящих Правил застройки, несут материальную и административную ответственность в соответствии с Законом РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" и Указами Президента РФ "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" № 2162 от 16.12.1993, а также "О правовом регулировании в период этапной конституционной реформы в Российской Федерации" № 1589 от 07.10.1993.
9.7. За непринятие мер по соблюдению настоящих Правил и по охране земель от самовольного пользования и самовольного строительства, а также по выявлению и привлечению к ответственности самовольных землепользователей, застройщиков и лиц, виновных в нарушениях законов о землепользовании, градостроительстве и настоящих Правил, должностные лица администрации города, района, Комитета и других органов, на которых возложен контроль за соблюдением законодательства и настоящих Правил, привлекаются к ответственности.
9.8. Должностные лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытии информации о наличии свободного земельного фонда, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке согласно действующему законодательству.
Управляющий делами
администрации города
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1992 г. № 808
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И
СОГЛАСОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА САМАРЫ
В целях упорядочения и улучшения качества проектирования и согласования проектно-сметной документации инженерных коммуникаций, сооружений и благоустройства на территории города Самары, повышения ответственности заказчиков, проектных, строительных и эксплуатационных организаций за комплексное решение вопросов в этой области при застройке города постановляю:
1. Утвердить с 1 октября 1992 года представленные Главным управлением архитектуры и градостроительства и согласованные с заинтересованными организациями "Временные правила согласования проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций, сооружений и благоустройства в городе Самаре", в соответствии с приложением.
2. Всем организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, ведущим для города Самары и пригородной зоны проектирование и осуществляющим на его территории эксплуатацию инженерных сетей, зданий и сооружений, строго руководствоваться утвержденными п. 1 настоящего Постановления "Временными правилами согласования...".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации т. Ушамирского К.М.
Глава Администрации города
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 3
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ
СЕТЕЙ, СООРУЖЕНИЙ И БЛАГОУСТРОЙСТВА В Г. САМАРЕ
(вводится с 01.10.1992)
1. Общая часть
1.1. Настоящие Временные правила составлены в дополнение и в развитие действующих нормативных документов, определяющих и регулирующих вопросы проектирования, согласования и утверждения проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных сетей, сооружений и благоустройства в части размещения последних и строительства с учетом генерального плана развития города и местных особенностей.
1.2. Общее регулирование, координация и согласование всех вопросов, связанных с размещением и учетом подземных сооружений, сетей и благоустройства, а также условий их строительства на территории г. Самары и его пригородной зоны осуществляются Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Самары, его отделом инженерного оборудования в установленном настоящими Правилами порядке.
1.3. Требования настоящих Правил распространяются на проектные, строительные и эксплуатационные и другие организации, независимо от их ведомственного подчинения и территориального расположения, ведущих проектирование, строительство и благоустройство на территории города Самары и его пригородной зоны.
2. Основные технические требования и условия при
проектировании инженерных коммуникаций и сооружений
2.1. Состав, содержание и порядок разработки проектно-сметной документации на строительство инженерных коммуникаций, зданий, сооружений и благоустройство должны соответствовать требованиям действующих Инструкций по разработке проектов и смет СНиП, отраслевых и ведомственных норм и Правил и других нормативных документов.
2.2. Проектирование новых и реконструкция действующих инженерных сетей и сооружений необходимо осуществлять как комплексную систему, объединяющую все наземные и подземные сети и сооружения с учетом их развития на расчетный период, руководствуясь:
2.2.1. Перспективными планами размещения строительства;
2.2.2. Генеральными отраслевыми схемами инженерного оборудования (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), разработанными в виде ТЭО или отдельного проекта, в составе генерального плана и проекта детальной планировки и другими предпроектными проработками;
2.2.3. Действующими нормами, правилами и указаниями по проектированию и строительству, стандартами, каталогами и типовыми проектами;
2.2.4. Основами земельного законодательства, законодательными актами по охране природы и использованию природных ресурсов.
2.3. При проектировании проездов, улиц, дорог и магистралей различного назначения, набережных и благоустройства парков, скверов и территорий в составе проектов должно обеспечиваться размещение и полный учет всех инженерных сетей и сооружений (существующих и перспективных).
2.4. Проектирование строительства и реконструкции инженерных сетей должно производиться на основе технических условий эксплуатирующих инженерные сети организаций, архитектурно-планировочных заданий или паспортов земельных участков, выдаваемых Главархитектурой города, в которых определяются технические, градостроительные и планировочные требования городских территорий. Технические условия получает заказчик строительства и передает для анализа Главархитектуре.
2.5. Размещение инженерных сетей и сооружений производится посредством составления актов выбора трасс или площадок:
- технико-экономическую целесообразность схемы размещения и способа прокладки;
- компактное размещение инженерных сетей с целью наиболее рационального использования городской территории;
- взаимное расположение с существующими сетями и возможность их дальнейшего перспективного развития;
- максимальную сохранность дорожных покрытий и повышение уровня благоустройства территорий;
- сохранность и надежное функционирование инженерных коммуникаций, безопасность их эксплуатации и возможность проведения ремонтных работ.
2.6. Исходя из требований пункта 2.5., прокладку подземных инженерных сетей и сооружений следует, как правило, предусматривать:
- в технических зонах (полосах) улиц, магистралей, дорог и специальных полосах - газонах, бульварах на внутрирайонных территориях;
- в совместных траншеях и общих коллекторах;
- в технических подпольях и подвалах зданий.
2.7. Размещение подземных инженерных сетей по отношению к зданиям, сооружениям, зеленым насаждениям и их взаимное расположение должно строго соответствовать требованиям СНиП и максимально обеспечивать возможность ремонта сетей и сооружений без затруднения движения транспорта.
2.8. Инженерные сети, прокладываемые по улицам и дорогам, должны размещаться с учетом перспективного строительства дорожных развязок, пешеходных переходов, линий метрополитена и т.п.
2.9. При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством дорожных покрытий капитального типа предусматривать, как правило, вынос инженерных сетей из-под проезжей части, а также закладку резервных переходов (трубы, проходные тоннели или каналы) в местах перспективных прокладок инженерных коммуникаций.
2.10. Проектирование подземных инженерный сетей и сооружений, связанное со вскрытием новых асфальтовых покрытий, не достигших предельных сроков амортизации (5 лет) допускается только с разрешения администрации города.
2.11. Проектирование инженерных сетей и сооружений, связанное со сносом зеленых насаждений (деревьев, кустарника), допускается только при наличии акта о сносе и Постановления администрации города с условиями компенсации ущерба либо в денежном выражении в пользу Управления по зеленому строительству, либо в посадке того же количества зеленых насаждений в этом или другом месте, определенном УЗС с районными администрациями города.
2.12. На территории города Самары не допускается, как правило, проектирование воздушных линий инженерного обеспечения, за исключением:
- линий контактных сетей городского и железнодорожного транспорта, наружного освещения;
- линий электропередач (ЛЭП) напряжением 110 кв. и выше в специальных коридорах, предусмотренных генеральной схемой электроснабжения, генеральным планом и соответствующим разрешением Главархитектуры;
- технологических трубопроводов и теплопроводов на территории предприятий и промышленных зон за пределами красных линий (при особом согласовании с главным архитектором города);
- радиотрансляционных линий на трубостойках в районах существующей застройки при отсутствии возможности укладки в канализацию;
- диспетчеризация инженерного оборудования.
2.13. Проекты инженерных сетей и сооружений, благоустройства и капитального ремонта на всех стадиях проектирования должны выполняться на полноценной и современной топогеодезической подоснове в масштабах, установленных действующими инструкциями. На эту подоснову должны быть нанесены все существующие и ранее запроектированные подземные и надземные инженерные сети и сооружения, здания, опоры линий электропередач, связи и освещения, зеленые насаждения, трамвайные и железнодорожные линии, линии дорожный бортов и красные линии (перспективные) застройки. Информация о вновь запроектированных сетях и сооружениях выдается Главархитектурой при предварительном согласовании.
Топографическая и геологическая подоснова местности должна быть согласована с Главархитектурой.
Срок действия геоподосновы не должен превышать двух лет, на период предварительного согласования.
2.14. Проектируемые инженерные сети должны иметь достаточное количество привязок к красным линиям, к существующим или проектируемым зданиям и сооружениям, а по трассам, проходящим вдали от застройки и красных линий - к координатной сетке.
3. Порядок и виды согласования проектной документации на
проектирование инженерных коммуникаций и сооружений
3.1. Все проекты на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подземных инженерных сетей, зданий, улиц и дорог, мостов и тоннелей, трамвайных и железнодорожных путей, а также благоустройство парков и скверов, территорий микрорайонов и др. работы, связанные с раскопками города и его пригородной зоны, подлежат обязательному согласованию с Главархитектурой на всех стадиях проектирования.
3.2. Главархитектура осуществляет согласование всех вопросов, связанных с размещением и учетом инженерных сетей и сооружений, а также условиями производства строительных работ на основе проведения единой градостроительной политики в вопросах реализации генерального плана.
3.3. До предоставления проектов на согласование в Главархитектуру заказчик или проектная организация обязаны предварительно согласовать их с согласующими организациями (согласно Приложению № 1 данных Правил).
В случае разногласий между заказчиком и согласующими организациями окончательное решение принимается в Главархитектуре с приглашением заинтересованных организаций.
3.4. Для обеспечения рационального размещения инженерных коммуникаций и разработки проектов с учетом требований п. п. 2.2. и 2.5. согласование проектных решений с Главархитектурой (в отделе инженерного оборудования) должно производиться в 3 стадии:
- принципиальное согласование на стадии оформления акта выбора трасс и площадок;
- предварительное согласование при выпуске проектной документации;
- окончательное согласование при выпуске проектной документации.
В зависимости от вида проектирования и значимости объектов стадии согласований могут быть объединены:
- принципиально-предварительное;
- предварительно-окончательное.
Для незначительных объектов может выдаваться сразу окончательное согласование.
3.5. Принципиальное согласование оформляется заказчиком строительства с привлечением заинтересованных организаций в форме акта выбора трасс инженерных коммуникаций и площадок под инженерные сооружения на стадии предпроектных разработок и уточнения исходных данных для проектирования с целью определения будущих трасс и объемов топо-геодезических съемок.
На принципиальное согласование заказчик или проектные организации должны представить:
- схему размещения трасс инженерных коммуникаций на топоподоснове в произвольном масштабе, удобном к рассмотрению с основными планировочными решениями проекта детальной планировки (красные линии улиц и дорог и т.д.);
- согласование с организациями, выдавшими техусловия на присоединение и проектирование, а также с владельцами территорий, по которым намечена трасса.
Принципиальному согласованию подлежат все магистральные инженерные коммуникации и сооружения большой протяженности, комплексные проекты инженерного обеспечения объектов строительства (микрорайонов, улиц, магистралей, предприятий и т.д.), а также генеральные схемы инженерного обеспечения генерального плана города.
3.6. Предварительному согласованию подлежат все проектируемые инженерные коммуникации и сооружения, как прошедшие принципиальное согласование, так и не прошедшие.
Задачей предварительного согласования является определение и закрепление точного проектного положения трасс, инженерных сетей и сооружений в плане.
На предварительное согласование представляются трассы проектируемых инженерных сетей на кальке или светокопии, выполненные в карандаше на топогеодезической подоснове, отвечающей требованиям п. 2.13. настоящих Правил.
Проектные организации или заказчик на этой стадии должны решить и согласовать все основные вопросы, касающиеся прокладки инженерных сетей и сооружений на намеченной трассе.
3.7. Принципиальное и предварительное согласование оформляется Главархитектурой в виде записи на представленном материале, содержащей указания и условия для дальнейшего проектирования в течение 3-х дней со дня представления материала.
3.8. Окончательному согласованию подлежат все проектируемые инженерные коммуникации и сооружения в не зависимости от их значимости.
3.9. Согласование проектов производится ответственными представителями согласующих организаций в дни согласований, в каждый вторник недели с 9.00 до 12.00 в Горжилпроекте.
В случае необходимости представитель согласующей организации имеет право получать соответствующие разделы на изучение с возвратом в последующий день согласований или приглашать представителя заказчика или проектной организации с проектом в свою организацию. В этом случае согласующая организация несет ответственность за соблюдение коммерческой тайны.
Общая продолжительность согласования не должна превышать, как правило, трех дней.
Примечания: Ответственные представители согласующих организаций назначаются приказом по организации или предприятию с представлением копии приказа Главархитектуры.
3.10. Проектная документация для согласования согласующими организациями представляется заказчиком, или проектной организацией по его поручению, окончательно оформленные в соответствии с инструкциями и СНиП в оригиналах на кальках в следующем объеме:
1. Пояснительная записка с исходными данными (паспорт земельного участка или АПЗ и действующие технические условия) и схемой инженерного обеспечения объекта строительства, подготовленной Главархитектурой.
2. Сводный план инженерных сетей (внутриквартальных) с нанесением инженерных сооружений в масштабе 1:500 и имеющим запись ГИПа о соответствии проекта требованиям СНиП и Правил.
3. Планы и профили инженерных сетей в масштабе 1:500 с нанесением красных линий, улиц, по которым ведется проектирование.
4. Поперечники улиц с нанесением существующих и проектируемых инженерных коммуникаций.
5. При необходимости технические решения по обеспечению сохранности подземных сетей и сооружений, расположенных в зоне строительства.
Все проекты, представленные для окончательного согласования должны иметь штамп организации выдавшей геоподоснову, или штамп геодезической службы Главархитектуры, подтверждающей качество топоподосновы.
К моменту окончательного согласования проекта срок давности геоподосновы, на которой выполнен проект, не должен превышать два года. На геоподоснове с истекшим сроком и без указания всех существующих и ранее запроектированных инженерных сооружений и коммуникаций строго ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Ответственность за точность предъявленного топогеодезического материала в соответствии с действующими положениями несут изыскательские организации и заказчик проекта.
Перечень согласующих организаций прилагается в приложении № 4 данных Правил.
3.11. После проведения окончательного согласования заказчик проекта или по его поручению генпроектировщик представляет на окончательное согласование в Главархитектуру (отдел инженерного оборудования).
3.12. На согласование и рассмотрение в Главархитектуру представляются следующие материалы:
- согласованный, в соответствии с п. п. 3.9.,3.10. настоящих Правил, проект в двух экземплярах - один на кальке и другой в светокопии;
- технические условия эксплуатирующих организаций;
- условия согласования (листы согласований) организаций, согласующих проект согласно п. 3.11.
Состав и оформление чертежей инженерный сетей, представленных на согласование и регистрацию, устанавливается Главархитектурой.
3.13. Окончательное согласование производится Главархитектурой после доработки или защиты проектной организацией замечаний, внесенных при согласовании согласующими организациями.
3.14. В случае возникновения разногласий между проектными и заинтересованными согласующими организациями Главархитектура проводит, при необходимости, межведомственные совещания.
Явка ответственных представителей, вызываемых Главархитектурой, обязательна.
Главархитектуре дается право принимать окончательное решение при согласовании возникших разногласий, с учетом мнения заинтересованных сторон.
3.15. Окончательное согласование Главархитектуры оформляется специальным штампом с росписью и датой согласования.
3.16. Согласование Главархитектуры действительно в течение двух лет со дня регистрации.
Проекты, по которым в указанный срок не начато строительство, подлежат пересогласованию в установленном настоящими Правилами порядке.
4. Порядок пересогласования проектов
4.1. После истечения срока действия согласования проектов по объектам, не начатым строительством, требуется полное пересогласование проектов заинтересованными (согласующими) организациями и Главархитектурой.
4.2. Проекты подлежат пересогласованию в соответствии с разделом 3 настоящих Правил после подтверждения эксплуатирующими организациями технических условий и проектной организацией - действительности ранее принятых проектных решений.
4.3. В случае изменений основных принципов ранее принятых проектных решений, а также трасс инженерных сетей и т.п. должна быть выполнена в установленном порядке корректировка проекта.
4.4. Скорректированные проекты подлежат согласованию в установленном разделом 3 порядке с представлением оригинала и копии проекта для регистрации и учета.
4.5. Плата за согласование проектной документации эксплуатирующими и согласующими организациями производится заказчиками проектов или проектными организациями в соответствии с Распоряжением администрации г. Самары № 283-р от 20.05.1992.
5. Учет проектных материалов инженерных
сетей и сооружений
5.1. Учет согласований проектных материалов инженерных сетей и сооружений в Главархитектуре выполняется путем ведения дежурного плана и хранения объектных дел по номерам согласований проектов.
5.2. Дежурный план проектируемых инженерных сетей ведется на основании светокопии согласованных проектов, представленных в Главархитектуру.
5.3. Все внесенные изменения в ранее согласованные проекты должны быть отражены в оригиналах проектных материалов институтов, архивных материалах Главархитектуры и дежурном плане проектируемых инженерных сетей.
Управляющий делами
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 4
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ПЕРЕЧЕНЬ
СОГЛАСУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ВСЕХ ЧАСТЕЙ ПРОЕКТА)
1. Производственное управление водопроводно -
канализационного хозяйства
443056, ул. Луначарского, 56.
2. Трест "Самарагаз"
443010, ул. Л. Толстого, 18а.
3. Самарский тепловые сети
443010, ул. Челюскинцев, 16.
4. Самарские городские электрические сети
443079, ул. Гагарина, 22.
5. Городская радиотрансляционная сеть
443080, ул. Блюхера, 24.
6. Самарская городская телефонная сеть
443013, ул. Киевская, 1.
7. Муниципальное предприятие "Ремстройблагоустройство"
443030, ул. Коммунистическая, 17.
8. Служба защиты газопроводов треста "Самарагаз"
443030, ул. Магнитогорская, 6б.
9. Муниципальное предприятие "Самарагорсвет"
443020, ул. Галактионовская, 9.
10. Самарское ТТУ
443030, ул. Коммунистическая, 8.
11. Технический узел союзных магистральных связей
и телевидения № 4
443122, ул. Техническая, 20.
12. Самарский междугородный эксплуатационный
узел связи
443043, ул. Комсомольская, 37.
13. Спецремстройзеленхоз
443081, ул. XXII Партсъезда, 191.
14. Самарские электрические сети (по необходимости)
443011, 6-я Дачная просека.
15. Волжские электрические сети (по необходимости)
443022, Ближняя, 4.
Приложение № 5
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 сентября 1992 г. № 283-р
О ВЫДАЧЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, СОГЛАСОВАНИЯ И
ПЕРЕСОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ И ПРИЕМКИ СКРЫТЫХ РАБОТ ПО
НАРУЖНЫМ ИНЖЕНЕРНЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
В целях сокращения сроков разработки проектно-сметной документации, своевременного согласования и пересогласования проектно-сметной документации, а также освидетельствования и приемки скрытых работ по наружным инженерным коммуникациям предлагаю:
1. Руководителям организаций:
ПУВКХ (т. Плятнер), Самарагаз (т. Вейсман), Ремстройблагоустройство (т. Стрелков), Горсвет (т. Неплевский), ГРМУ (т. Неткачев), Самарские тепловые сети (т. Морозов), Городская телефонная сеть (т. Зайцев), Городские электрические сети (т. Комлев) - стоимость затрат за согласование проектной документации взимать с заказчиков при выдаче им технических условий на энергообеспечение объектов строительства кроме бюджетных организаций администрации города.
2. Руководителям организаций:
ТУСМ-4 (т. Саблин), ТТУ (т. Водолазов), СРСУ зеленого хозяйства (т. Толстошеев), Самарские электрические сети (т. Копыток) - стоимость затрат на согласование проектной документации взимать с заказчиков при предварительном согласовании проектов, кроме бюджетных организаций администрации города.
3. Руководителям вышеперечисленных организаций, эксплуатирующих надземные и подземные инженерные коммуникации:
3.1. Производить пересогласование проектной документации без изменения первоначальных технических условий без взимания платы со всех заказчиков без исключения.
При изменении технических условий взимание платы за пересогласование проекта производить согласно п.п.1. и 2. настоящего Распоряжения.
Не допускать изменение технических условий в течение всего нормативного срока проектирования и строительства объектов, если это не связано с изменением строительных норм и правил.
Организации, изменяющие технические условия в течение нормативного срока проектирования и строительства объекта, компенсируют заказчикам все убытки, связанные с их изменением (отменой).
3.2. Вести освидетельствование и приемку скрытых работ при прокладке инженерных коммуникаций в городе по титулу местных Советов без предъявления оплаты.
3.3. Представить в недельный срок в Главархитектуру калькуляции затрат за согласование проектной документации, приемку и освидетельствование скрытых работ.
4. Начальнику Главархитектуры (т. Жуков) при получении упомянутых в п. 3.3. калькуляций от эксплуатирующих инженерные коммуникации организаций произвести в недельный срок анализ указанных затрат и представить его в администрацию города на рассмотрение и согласование.
5. Контроль за настоящим Распоряжением возложить на заместителей Главы администрации города т. Ушамирского К.М. и Метелкина В.В. (по принадлежности).
6. Распоряжение Администрации г. Самары № 130-р от 13.03.1992 - отменить.
Глава Администрации
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 6
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ФОРМИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОГО
ОБЛИКА И ДИЗАЙНА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Общее положение
Участниками формирования архитектурно-художественного облика городской среды г. Самары может быть любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности и юридическо-правовой формы.
Архитектурно-художественный облик городской среды формируется из следующих элементов:
1. Благоустройство городской среды:
- ландшафтная архитектура (парки, скверы, набережные, бульвары, рекреации и т.д.);
- декоративное озеленение (дендралогический подбор деревьев, цветники, декоративные кустарники, газоны, дендрарии, ракарии и т.д.);
- водные пространства и фонтаны (берег р. Волги и р. Самары, озера, пруды, фонтаны и т.д.);
- оборудование городской среды (городской дизайн, малые архитектурные формы, объекты торговли и обслуживания, декоративные покрытия пешеходных пространств и др.).
2. Художественная организация городской среды:
- памятников истории и культуры (облик зданий, благоустройство, элементы оборудования памятников и др.);
- монументальное и декоративное искусство (монументальная скульптура, декоративная скульптура, художественная реклама и др.);
- праздничное оформление города (оформление пространства, действий, транспорта и др.);
- колористика городской среды (цветовое решение фасадов, зданий, малых форм и др.);
3. Оформление городской среды:
- реклама (газосветная, световая, щитовая, мобильная, фасадная и др.);
- визуальные коммуникации (въездные знаки, указатели улиц, дорожные знаки, организация инженерных коммуникаций и др.);
- свет и подсветки (подсветка зданий, зелени, пространства, световые элементы и др.);
- интерьеры общественного назначения (витрины, интерьеры культурно-зрелищных предприятий, торговых объектов и др.);
4. На все объекты и элементы, формирующие архитектурно-художественный облик городской среды, должна быть оформлена разрешительная документация установленной формы и разработаны проекты и эскизы.
5. На все элементы и объекты, связанные с архитектурно-художественным обликом городской среды, находящиеся непосредственно на земле, подготавливаются и принимаются Постановления администрации города об отводе земельного участка во временное (до 3-х лет) пользование или аренду, а прилегающая территория закрепляется для благоустройства и санитарного содержания.
6. По окончании возведения, монтажа или установки объекта или элемента производится его приемка в эксплуатацию, которая оформляется актом, хранящимся весь период, разрешающим эксплуатацию данного объекта или элемента.
7. Всю разрешительную документацию подготавливает главный художник города. Разрешительная документация не оформляется на элементы: типографские плакаты, объявления, информаторы на специальных щитах, на праздничные и другие разовые оформления, на рекламу, используемую на транспорте, передвижных, летающих средствах, на элементы малой архитектуры: переносные скамьи и лотки, урны, цветочницы, на типовые элементы оформления фасадов, интерьеров, витрин, на полиграфическую рекламу и информацию.
8. Контроль за содержанием всех элементов и объектов архитектурно-художественного облика городской среды осуществляет служба главного художника города с ежемесячной информацией на городском оперативном совещании.
9. Все организации, заказчик, независимо от формы собственности, в случаях несогласия с решением главного художника города или его действиями имеют право обращаться в администрацию города.
10. Организациям, частым лицам могут быть уменьшены налоги и арендная плата за использование городских территорий в сумме участия в финансировании городских программ по формированию архитектурно-художественного облика города и его благоустройства.
Порядок изготовления и возведения
объектов монументально-декоративного
искусства в г. Самаре
1. Все объекты монументально-декоративного искусства в г. Самаре разрабатываются и устанавливаются только по Постановлению Главы администрации города.
2. На основании Постановления главный художник города (совместно с главным архитектором) определяет место, форму, исходя из ситуации и генерального плана города, с подготовкой архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) и необходимых технических условий.
3. Эскизы, проект и рабочая модель объекта рассматриваются на градостроительном совете и утверждаются администрацией города.
4. Возведение объекта монументально-декоративного искусства проводится с письменного разрешения главного художника города.
5. По окончании всех работ по монтажу, декоративной отделке и благоустройству территории, объект принимается комиссией, назначенной Главой администрации города с последующим оформлением земельного участка через Комитет по земельной реформе.
6. Акт приема утверждается администрацией города.
7. Как правило, объекты монументально-декоративного искусства должны проектироваться и изготавливаться на конкурсной основе с привлечением архитекторов, художников - монументалистов, скульпторов, дизайнеров, строителей.
Порядок установки и эксплуатации объектов
городского дизайна, элементов благоустройства
и торговли
1. Основанием для проектирования и установки объектов городского дизайна, элементов благоустройства и торговли является Постановление администрации города, если участок более 30 кв. м, и администрации района, если участок менее 30 кв. м.
2. Постановлением администрации определяется срок использования участка не более 3-х лет.
3. На основании Постановления администрации подготавливается паспорт участка, в котором определяется место и архитектурно-художественные требования, паспорт участка подготавливается главным художником города.
4. Проектирование объектов городского дизайна, элементов благоустройства и торговли должно выполняться специализированными организациями или специалистами (архитекторами, дизайнерами, художниками) и согласовываться в установленном порядке комплексная документация.
5. Комплексы (блоки) из объектов городского дизайна, элементов благоустройства и торговли должны проектироваться в увязке архитектурных отдельных элементов в единой колористической гамме.
6. Согласованный проект представляется в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам для подготовки договора на аренду земельного участка.
7. После изготовления и установки объекта городского дизайна, элементов благоустройства и торговли заказчик обязан предоставить их комиссии в составе главного художника города и администрации района, которая оформляет акт приемки объектов в эксплуатацию.
8. Акт приемки вклеивается в паспорт земельного участка, и весь материал в сборе является основанием для подготовки и выдачи лицензий на право торговли.
9. Все элементы, устанавливающиеся в городской среде, должны содержаться в исправном состоянии, быть покрашены, иметь рекламное оформление и регистрационный номер. По периметру элементов в пределах 5 м должно быть выполнено благоустройство.
10. Запрещается хранение порожней тары, запасов товаров и других предметов на крышах и около объектов.
11. При невыполнении одного из перечисленных пунктов установка элементов считается самовольной и юридическое или физическое лицо, допустившее эти нарушения, подвергается штрафу.
12. Физические или юридические лица, независимо от правовой формы собственности, несут ответственность за поддержание порядка и внешнего облика объекта в надлежащем архитектурно-художественном виде и за санитарное состояние территории.
Порядок производства работ, связанных с окраской фасадов
и всех наружных частей зданий, сооружений, строений,
расположенных на территории г. Самары
1. Окраска фасадов и всех наружных частей зданий, сооружений, строений, заборов, киосков, павильонов, ларьков и прочих объектов, расположенных на территории г. Самары, может производиться лишь на основании паспортов на окраску, выдаваемых главным художником города.
2. До начала окраски здания или сооружения должны быть произведены работы по капитальному ремонту всех без исключения наружных частей его, подлежащих окраске:
- производятся тщательная расчистка и ремонт штукатурного слоя фасадов здания или сооружения;
- со всех наружных частей здания удаляются лишние ненужные предметы, мешающие окраске и нарушающие внешний вид здания, т.е. изношенные вывески, реклама, указатели, фонари, кронштейны, крюки, болты, костыли, проводка и т.д.;
- производится ремонт крыш зданий, сливов, водосточных труб, сливов на подоконниках, покрытий на карнизах, балконов, дверей, оконных рам, ограждений, архитектурных и художественно-декоративных деталей: лепнины, капителей, балюстрад, орнамента, мозаики и др. деталей;
- металлические поверхности отдельных частей здания, металлические решетки, перила балконов, дверные и оконные приборы, архитектурно-художественные детали перед окраской очищаются от грязи, ржавчины, старой краски и покрываются вновь лишь масляной краской и нитроэмалью. Оцинкованный металл не красится.
3. В соответствии с выданными образцами цвета (колерами) на окраску здания, организация, производящая окраску, составляет пробные образцы цвета, которые наносятся на видное место стены. Проверку и утверждение пробного образца цвета производит представитель главного художника города.
4. Категорически запрещается производить окраску фасадов и наружных частей здания, облицованных естественным или искусственным камнем, каменной штукатуркой и декоративным набрызгом.
5. Домоуправления, организации и учреждения, производящие окраску и связанный с ней ремонт здания, несут полную ответственность за точное выполнение настоящей Инструкции и привлекаются к ответственности за ее нарушение.
6. Жилищные конторы, РСУ, организации и учреждения, занимающиеся ремонтом и окраской фасадов зданий и сооружений, несут полную ответственность за точное выполнение требований данного паспорта и привлекаются к ответственности за их нарушение.
Работы по ремонту и окраске фасадов должны быть приняты комиссией в составе:
- представитель главного художника города,
- представитель администрации района,
- представитель Заказчика,
- представитель Подрядчика.
Порядок разработки и установки элементов
и объектов рекламы в г. Самаре
1. Разработка и установка рекламы в г. Самаре производится по заявкам физических и юридических лиц, которые подают главному художнику города.
2. Главный художник города подготавливает АПЗ или паспорт земельного участка под установку рекламы, в котором определены ситуации, форма, место и габариты.
3. После изготовления эскизов они представляются на согласование главному художнику города. При необходимости эскизы могут быть выставлены на градостроительный совет.
4. При окончании работ по изготовлению рекламы и ее монтажа установка сдается комиссии в установленном порядке с выдачей акта приемки в эксплуатацию.
Управляющий делами
Администрации города
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 7
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
МАЛЫЙ СОВЕТ
САМАРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 1993 г. № 197
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ЖИЛЫХ ДОМОВ В Г. САМАРЕ
На основании действующего законодательства Российской Федерации (ст. 23 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики"), Малый Совет Самарского городского Совета народных депутатов решил:
1. Осуществлять строительство и реконструкцию частных жилых домов независимо от формы предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, аренда) в соответствии с утвержденными градостроительными планами застройки города.
2. Разрешить юридическим лицам при наличии документа, удостоверяющего право на землю и ее целевое назначение, производить строительство и реконструкцию жилых домов на основании Постановления администрации города и проекта, согласованного с органами архитектуры, санитарного надзора, пожарной охраны. Проектирование и строительство объекта разрешается производить только организациям и юридическим лицам, имеющим на это лицензии.
3. Разрешать гражданам при наличии документа, удостоверяющего право на землю и ее целевое назначение, реконструкцию существующих индивидуальных домов, находящихся в их собственности, а также возведение новых жилых домов на фактически занимаемых земельных участках на основании Постановления администрации района и договора на строительство, заключенного в нотариальном порядке между гражданином - индивидуальным застройщиком и администрацией района, согласованным с Управлением главного архитектора города.
4. Утвердить типовой договор, разработанный Управлением главного архитектора города.
5. Определить форму его предоставления юридическим лицам и гражданам (собственность, пожизненное наследуемое владение, аренда) под строительство.
В зависимости от градостроительного значения застройки и утвержденных планов реконструкции района, в котором находится земельный участок.
6. В случае строительства юридическими лицами и гражданами строений, изменяющих целевое назначение земельных участков, последние подлежат изъятию.
7. Запретить предоставление вновь земельных участков для индивидуального жилищного строительства на особо ценных в градостроительном отношении землях города, отнесенных к природоохранным, природозаповедным, оздоровительным и историко-культурным землям города, а также на территории между Оврагом Подпольщиков, Барабашиным оврагом, р. Волгой и ул. Ново-Садовой, за исключением случаев, предусмотренных Решением Малого Совета № 237 от 01.10.1992.
8. Администрациям районов и Управлению главного архитектора города обеспечить согласование документов, необходимых для строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов гражданам, в месячный срок после передачи заявления в администрацию района, и контроль за соблюдением правил застройки и реконструкции города в соответствии с градостроительными документами.
9. Контроль за выполнением данного Решения возложить на комиссию по градостроительству, землеустройству и природопользованию (Луканов Ю.В.).
Председатель городского Совета
А.Н.ИВАНОВ
Управляющий делами
администрации города
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 8
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ,
РЕСТАВРАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
ГОРОДА И ТЕРРИТОРИЙ С ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫМ НАСЛЕДИЕМ
(ИКН) Г. САМАРЫ
1. Территория памятника
Устанавливается вокруг недвижных памятников, представляющих образцы человеческой деятельности в области истории, культуры, архитектуры, строительного искусства, как правило, в пределах исторически сложившихся границ домовладения или, менее того, в зависимости от характера памятника. Служит физическому сохранению памятника.
Подлежит музеефикации, сохранению (воссозданию) первоначального использования с возможной переориентацией памятника на родственные функции, не влекущие его искажения.
Ограничения и рекомендации на осуществляемые проектно-строительные мероприятия.
На территории памятника могут производиться археологические исследования, воссоздание утраченных частей памятника. Не подлежит застройке, изменению, прокладке коммуникаций, не относящихся к памятнику, дорог, устройству автостоянок. Любые изменения вносятся только по согласованию соответствующих органов охраны памятников.
2. Охранная зона памятников
Назначается вокруг состоящих или предлагаемых к постановке на охрану памятников истории и культуры в целях их физического сохранения и наилучшего обозрения.
Режим охранных зон и зон регулирования застройки.
Использование зон в исторической среде:
Подлежит сохранению исторически ценная система планировки памятников, их архитектурно-композиционные качества, первоначальное или родственное ему функциональное использование. Сохраняются соответствующие памятнику среда и ландшафт. Обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника, благоприятные условия его обзора. Режим использования территорий охранной зоны устанавливается с учетом особенностей каждого памятника и характера современного его использования.
Ограничения и рекомендации на осуществляемые проектно-строительные мероприятия:
В зоне могут производиться научные изыскания, компенсационное новое строительство в интересах памятника возможно. По специальным проектам, согласованным с соответствующими государственными органами охраны, могут выполняться работы, связанные с сохранением и воссозданием планировки зданий, сооружений и благоустройства территорий, формирующих историческую среду и окружение памятника. Возможно устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, благоустройство малых архитектурных форм, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих историческую градостроительную среду и природный ландшафт. Обязателен вывод из зоны предприятий, мастерских, складов, гаражей, не связанных с жизнеобеспечением памятников. Осуществляется нейтрализация или, по возможности, ликвидация всех диссонирующих сооружений.
Новая застройка ведется с соблюдением исторических красных линий и только в пределах существующих домовладений.
3. Историко-архитектурная заповедная территория
Устанавливается в пределах территорий исторической части города и объединяет в единое целое охранные зоны памятников и зоны регулирования застройки с ярко выраженными архитектурно-художественными качествами городского ландшафта.
Цель - сохранение исторического облика застройки, гармоничного функционального использования данной территории, устранение причины возможной девальвации ее духовной ценности.
Режим охранных зон и зон регулирования застройки.
Использование зон охраны в исторической среде
Комплексное сохранение исторической среды как единого градостроительного образования. Охране и (по возможности) восстановлению подлежат система планировки территории, характера традиционного использования ее заповедной территории, морфологические, архитектурные и композиционные качества исторической застройки. Характер и режим использования заповедной территории определяется, исходя из целостного сохранения исторической среды в конкретной градостроительной ситуации.
Ограничения и рекомендации на осуществляемые
проектно-строительные мероприятия
Осуществляются необходимые восстановительные мероприятия, направленные на физическое и эстетическое сохранение исторической среды.
Обязателен вывод всех предприятий, мастерских, складов и др. организаций, загрязняющих среду, наносящих ей физический или эстетический урон.
Необходима нейтрализация, а в ряде случаев и ликвидация диссонирующих зданий и сооружений, не отвечающих архитектурным или социальным требованиям целостного сохранения исторической среды.
Возможно новое компенсационное строительство. По специальным проектам, согласованным в соответствующих государственных органах архитектуры и охраны памятников, разрешается проведение работ, связанных с капитальным строительством, инженерным оборудованием территории и ее благоустройством. При этом высота, габариты, архитектура новой застройки определяются в соответствии с основными принципами исторической планировочной организации среды и подчинены физическим и эстетическим параметрам сложившейся застройки. Утраченные и сносимые по ветхости здания, не имеющие художественной и градостроительной ценности, могут заменяться новыми, сомасштабными сложившейся застройке и увязанными с ней по высоте, габаритам, материалу стен и отделке фасадов, пластике, размерам деталей, цветовому решению, характеру кровель и т.д. Местоположение, габариты и силуэт возможных новых доминант требуют отдельного обоснования и проверки восприятия в сочетании с памятниками и их окружения.
Инженерное оборудование территорий и их благоустройство не должны ухудшать архитектурных качеств исторической среды.
4. Зоны регулирования застройки (А, Б, В)
Назначаются вокруг охранных зон памятников исторической застройки, являющейся естественным городским фоном для наиболее ценных ее элементов и комплексов и образующей вместе с ними градостроительное образование. Зоны регулирования устанавливаются для сохранения архитектурных качеств городской среды, прилегающей к историческому ядру города. Зона "А" назначается на территории малоэтажной застройки усадебного типа, если та представляет определенную архитектурную, композиционную или историческую ценность.
Режим охранных зон и зон регулирования застройки
Использование зон охраны в исторической среде:
А. Сохранению подлежат здания и сооружения, формирующие архитектурный облик малоэтажной застройки, ее планировочная организация.
Б. Сохранению подлежат здания и сооружения, формирующие архитектурный облик представительной исторической застройкой.
Обязательно соблюдение всех принципов планировочной организации данного типа застройки.
В. Сохранению подлежат основные архитектурно-планировочные принципы организации исторической среды и самой застройки.
Ограничения и рекомендации на осуществляемые проектно-строительные мероприятия:
А. Застройка территорий, входящих в эту зону регулирования, ведется 1 - 12-эт. зданиями, в пределах существующих домовладений и с соблюдением основных принципов планировочной организации исторической застройки (красных линий периметрального характера застройки, дворового принципа организации внутриквартального пространства и т.д.). Проектные предложения должны предусмотреть создание благоприятных условий зрительного восприятия наиболее ценных элементов исторической застройки и ландшафта, устранение диссонансов, нарушающих восприятие памятников, цельность композиции охраняемых архитектурных комплексов.
Предусматривается вынос всех предприятий и учреждений, не связанных с жизнеобеспечением исторического района, не соответствующих историческому предназначению территории и наносящих вред окружающей среде.
Все мероприятия по инженерному оборудованию и благоустройству территории производятся с условием сохранения градостроительных качеств исторически сложившейся среды.
Управляющий делами
администрации города
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 9
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ В Г. САМАРЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан на основании Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре Российской Федерации и определяет основные требования, предъявляемые на ее территории при выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.
1.2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается застройщику УГА (инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора) на основании заявки застройщика, Постановления администрации города о разрешении строительства (реконструкции, расширении) объекта только при наличии проектно-сметной документации, согласованной с УГА.
2. Виды разрешений и срок их действия
2.1. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида:
а) разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту;
б) разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ: подготовительных работ, земляных работ по устройству котлованов, прокладки коммуникаций, устройства фундаментов.
2.2. Срок действия разрешения устанавливается не более чем на один календарный год.
2.3. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок.
2.4. Разрешение подлежит продлению в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не начиналось.
2.5. При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия - заказчика или передаче порядка на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора в трехнедельный срок.
3. Перечень представленных заказчиком документов
3.1. Для получения разрешения на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы:
- заявку главному архитектору города о разрешении на выполнение строительно-монтажных работ;
- заявление на получение разрешения по форме Приложения № 6;
- лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов;
- генеральный план участка строительства, фасады, утвержденные главным архитектором города;
- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта;
- заключения экологической и других экспертиз;
- стройгенплан, согласованный с УГА и другими заинтересованными организациями;
- документы на право пользования землей;
- приказы заказчика, подрядчика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, ответственного производителя работ с регистрацией их в ГАСНе;
- прошнурованный журнал работ;
- лицензию на производство строительно-монтажных работ.
3.2. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру геодезической службой УГА города с составлением соответствующего акта.
4. Порядок выдачи разрешений
4.1. Инспекция Госархстройнадзора в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
4.2. В случае положительного решения инспекция Госархстройнадзора выдает заказчику соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции Госархстройнадзора.
4.3. Отказ о выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивировочным объяснением причин принятого решения. При повторном обращении заказчика инспекция Госархстройнадзора рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи дней с момента представления необходимых документов.
4.4. Копия выданного инспекцией Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц Госархстройнадзора.
4.5. Заказчик обязан сообщить в инспекцию Госархстройнадзора в срок не менее чем за неделю о начале выполнения строительно-монтажных работ на объекте.
В процессе строительства заказчик информирует инспекцию Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений, закрытие финансирования и т.д.)
5. Ответственность инспекции
Госархстройнадзора и заказчика
5.1. Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора по вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законодательном порядке.
5.2. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
администрации города
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 10
к Постановлению
Главы города Самары
от 17 августа 1995 г. № 1053
ЗАЯВЛЕНИЕ
НАЧАЛЬНИКУ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заказчик (застройщик) __________________________________________
(наименование организации,
________________________________________________________________
предприятия, почтовый адрес, телефон)
Прошу выдать ___________________________________________________
(разрешение на выполнение:
________________________________________________________________
всех строительно-монтажных работ, отдельных видов
________________________________________________________________
работ, на выполнение подготовительных работ -
________________________________________________________________
нужное указать, наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ________________________________
________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на _________________________________________ месяца (-ев)
При этом сообщаю:
Право на пользование землей закреплено Государственным
актом № ___________ от "__________ " ________________ 95 года.
Проектная документация на строительство объекта разработана
__________________________________________________________________
(наименование проектной организации и банковские реквизиты)
__________________________________________________________________
имеющей лицензию на право выполнения проектных работ,
выданную__________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдающего лицензию)
__________________________________________________________________
№ _____________ от "___________" _________________ 19 ____ г.
Положительное заключение Государственной вневедомственной
экспертизы получено за № _______ от "______" _________ 19 ___ г.
генплан участка согласован _______________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа архитектуры и градостроительства)
за № ___________ от "_________" _______ 19 _____________ г.
Одновременно ставлю Вас в известность, что:
а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком)
будет осуществляться ____________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом
__________________________________________________________________
(наименование организации с указанием ее формы
__________________________________________________________________
собственности и банковских реквизитов)
__________________________________________________________________
Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ
выдана __________________________________________________________
(наименование лицензионного центра)
№ ___________ от "__________" ______________ 19 _____ г.
в) производителем работ приказом № _______ от "___" ____ 19 __ г.
назначен ________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий ____________________ специальное образование и стаж
(высшее, среднее)
работы в строительстве ____________________ лет,
г) авторский надзор в соответствии с договором № ___________
от "______" ______________ 19 _____ г. будет осуществляться
_________________________________________________________________
(наименование с банковскими реквизитами,
_________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, № телефона работника)
назначен приказом № ____ от "_____" ______________ 19 _____ г.
и имеющий ____________________ специальное образование и стаж
(высшее, среднее)
работы в строительстве ____________________ лет,
д) технический надзор в соответствии с договором № ___________
от "_____" ______________ 19 ____ г. будет осуществляться
_________________________________________________________________
(наименование с банковскими реквизитами,
_________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, № телефона работника)
назначенный приказом № _______ от "_____" ____________ 19 ____ г.
и имеющий ____________________ специальное образование и стаж
(высшее, среднее)
работы в строительстве ____________________ лет.
Основные показатели объекта
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в
настоящем заявлении сведениями, сообщать в инспекцию
Госархстройнадзора.
(ЗАКАЗЧИК) (РАСПОРЯДИТЕЛЬ
КРЕДИТОВ)
--------------
---------
----------------------------
(должность) (подпись) (фамилия)
МП
Управляющий делами
администрации города
А.И.СИМОНОВ
