РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.07.2007 № 175
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Жигулевский рабочий", № 89 (8625), 11.08.2007
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2007 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Рассмотрев представленный проект Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск, Дума городского округа Жигулевск решила:
1. Утвердить Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (приложение № 1).
2. С момента вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу решение Жигулевской городской Думы от 29.03.2001 № 52 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями города Жигулевска".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий".
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
И.о. мэра
городского округа Жигулевск
В.Я.КЛАССЕН
г. Жигулевск
3 августа 2007 года
№ 13-Д
Приложение № 1
к Решению
Думы
городского округа Жигулевск
от 26.07.2007 № 175
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск.
Статья 2
Настоящий порядок определяет основные принципы, методы и процедуру установления следующих тарифов:
1) тарифов на услуги муниципальных предприятий,
2) тарифов на услуги муниципальных учреждений.
Статья 3
Действие настоящего Порядка не распространяется на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, являющихся организациями коммунального комплекса. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, деятельность которых подлежит регулированию органами местного самоуправления городского округа Жигулевск в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", устанавливаются в соответствии с Порядком регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение, утвержденным решением Думы городского округа Жигулевск от 26.10.2006 № 111.
Статья 4
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений - принятие в соответствии с настоящим Порядком муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
2) тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - тарифы) - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с муниципальными предприятиями и учреждениями за оказываемые услуги;
3) потребители услуг муниципальных предприятий и учреждений - физические и юридические лица, приобретающие соответствующие услуги для собственных хозяйственно-бытовых нужд и (или) производственных нужд.
4) объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость его услуг, - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при установлении тарифов, а также изменение иных условий.
Иные понятия употребляются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5
Настоящий Порядок принят в целях:
1) обеспечения оказания услуг муниципальными предприятиями и учреждениями;
2) защиты прав и законных интересов потребителей услуг муниципальных предприятий и учреждений;
3) обеспечения доступности услуг муниципальных предприятий и учреждений;
4) обеспечения экономической эффективности муниципальных предприятий и учреждений;
5) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) снижения расходов местного бюджета на финансовое обеспечение оказания услуг муниципальными предприятиями и учреждениями;
7) осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным предприятиям и учреждениям для оказания услуг.
Статья 6
Тарифы устанавливаются на основе:
1) сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия или учреждения в истекший период действия тарифов;
2) анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия или учреждения, анализа деятельности аналогичных муниципальных предприятий или учреждений.
3) анализа объективных изменений условий деятельности муниципального предприятия или учреждения;
4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получения прибыли.
Глава 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА ТАРИФОВ
И ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
Статья 7
Расчет предлагаемых тарифов производится муниципальными предприятиями или учреждениями и вместе с документами, указанными в статьях 8 и 11 настоящего Порядка, представляется в администрацию городского округа Жигулевск не позднее чем за три календарных месяца до окончания текущего периода действия соответствующих тарифов.
Экономическое обоснование является документом, содержащим экономическую оценку предлагаемого размера тарифа.
Статья 10
Подготовка экономического обоснования осуществляется соответствующими муниципальными предприятиями или учреждениями самостоятельно.
Статья 11
К расчету тарифов и экономическому обоснованию прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления или изменения тарифов и объясняющая причины отклонения себестоимости по статьям калькуляции планового периода от отчетного;
2) расчет необходимых для оказания соответствующих услуг финансовых потребностей;
3) отчетные и плановые калькуляции по видам работ и услуг, на которые проектируются тарифы;
4) расшифровки расходов с приложением расчетов по каждой статье затрат;
5) нормы расхода материально-технических ресурсов, используемые при проведении расчета тарифов;
6) копии договоров с лицами, поставляющими товары (выполняющими работы, оказывающими услуги), подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий и учреждений;
7) копии бухгалтерской (бюджетной) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату;
8) справка об объемах оказанных услуг в натуральном выражении;
9) копия приказа об учетной политике;
10) план мероприятий по сокращению расходов.
Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае необходимости муниципальное предприятие или учреждение к экономическому обоснованию могут прилагать также иные документы.
Статья 12
Если расчет размера тарифа и экономическое обоснование представлены с нарушением статей 7 и 11 настоящего Порядка, представленные материалы в течение трех рабочих дней возвращаются муниципальному предприятию или учреждению.
Статья 13
Возвращение расчета размера тарифа и экономического обоснования в связи с нарушением статьи 11 настоящего Порядка не препятствует их повторному представлению на рассмотрение администрации городского округа Жигулевск после устранения выявленных нарушений в срок, указанный в статье 7 настоящего Порядка.
Глава 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ РАСЧЕТА ТАРИФОВ,
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
Статья 14
Отдел тарифного регулирования администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел тарифного регулирования) рассматривает расчет тарифов и экономическое обоснование в течение 30 календарных дней.
Статья 15
По результатам рассмотрения расчета тарифов и экономического обоснования отдел тарифного регулирования готовит заключение. Заключение на экономическое обоснование представляет собой пояснительную записку о результатах рассмотрения экономического обоснования.
Статья 16
Копия заключения подлежит передаче соответствующему муниципальному предприятию или учреждению.
Статья 17
В случае признания расчетов размеров тарифов обоснованными, соответствующими финансовым потребностям муниципального предприятия или учреждения отдел тарифного регулирования дает положительное заключение и готовит проект постановления мэра городского округа Жигулевск (далее - мэр) об установлении тарифов.
Статья 18
В случае признания расчетов размеров тарифов необоснованными и (или) не соответствующими финансовым потребностям муниципального предприятия или учреждения отдел тарифного регулирования дает отрицательное заключение, подготавливает письменный ответ муниципальному предприятию или учреждению с указанием причин отказа и возвращает указанные материалы для устранения выявленных несоответствий. Повторное рассмотрение расчета тарифов и экономического обоснования осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 8, 11 и 14 настоящего Порядка.
Статья 19
В случае несоответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям муниципального предприятия или учреждения отдел тарифного регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов и подготовить экономическое обоснование собственного расчета.
Статья 20
Срок подготовки отделом тарифного регулирования проекта постановления мэра об установлении тарифов и направления его на подписание мэру составляет десять рабочих дней со дня окончания рассмотрения расчета размера тарифа и экономического обоснования.
Статья 21
Тарифы на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до окончания текущего периода их действия.
Статья 22
В постановлении мэра об установлении тарифов должно содержаться:
1) перечень муниципальных предприятий и учреждений, на услуги которых устанавливаются соответствующие тарифы;
2) перечень услуг муниципальных предприятий и учреждений, на которые устанавливаются соответствующие тарифы;
3) размер тарифов;
4) период действия тарифов.
Статья 23
Решение об установлении тарифов принимается до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 24
Тарифы устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным главой 4 настоящего Порядка.
Статья 25
Период действия тарифов не может быть менее одного года. Тарифы, установленные муниципальным предприятиям и организациям впервые, действуют до окончания текущего финансового года.
Глава 4. ДОСРОЧНЫЙ ПЕРЕСМОТР ТАРИФОВ
Статья 26
Основаниями для досрочного пересмотра тарифов являются:
1) объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость их услуг;
2) предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
3) вступившее в законную силу решение суда.
Статья 27
Досрочный пересмотр тарифов производится в течение не более двух календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифов.
Статья 28
Досрочный пересмотр тарифов осуществляется в порядке, предусмотренном для установления соответствующих тарифов.
