ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.05.2001 № 29-ГД
(ред. от 08.12.2008)
"ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Самарской Губернской Думой 24.04.2001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Самарские известия", № 81, 05.05.2001.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 08.12.2008 № 141-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Самарской Губернской Думой
24 апреля 2001 года
(в ред. Законов Самарской области
от 13.11.2001 № 71-ГД, от 08.05.2002 № 24-ГД,
от 06.11.2002 № 76-ГД, от 07.10.2003 № 82-ГД,
от 06.05.2004 № 68-ГД, от 28.12.2004 № 172-ГД,
от 01.04.2005 № 100-ГД, от 11.10.2005 № 159-ГД,
от 30.12.2005 № 245-ГД, от 13.06.2007 № 50-ГД,
от 12.03.2008 № 23-ГД, от 08.12.2008 № 141-ГД)
Раздел I.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере взаимодействия населения Самарской области и природы, направленные на создание благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и сохранение естественных экологических систем, предупреждение и предотвращение экологически вредного воздействия природопользования в целях социально-экологической реабилитации территории Самарской области.
2. На территории Самарской области отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия.
Природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой осуществляется использование отдельных видов природных ресурсов и оказывается воздействие на окружающую среду.
Природопользователь - физические и юридические лица, осуществляющие природопользование в установленном порядке.
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Региональные (областные) природоохранные нормативы - нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(в ред. Законов Самарской области от 07.10.2003 № 82-ГД, от 13.06.2007 № 50-ГД)
В настоящем Законе используются и иные понятия, содержание которых изложено в федеральном законодательстве.
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(наименование в ред. Закона Самарской области
от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 3. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования
К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
утверждение областных экологических программ, природоохранных мероприятий при принятии закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и контроль за их реализацией;
утверждение положений об особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения;
(в ред. Закона Самарской области от 08.12.2008 № 141-ГД)
абзац пятый исключен. - Закон Самарской области от 13.11.2001 № 71-ГД.
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования
К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области относятся:
1. В сфере охраны окружающей среды:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области;
участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории Самарской области;
разработка и реализация областных экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Самарской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Самарской области);
установление региональных (областных) природоохранных нормативов;
организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Самарской области;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Самарской областью;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
ведение Красной книги Самарской области;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Самарской области;
организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
2. В сфере охраны и использования недр:
разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
распоряжение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственным фондом недр на территории Самарской области;
создание и ведение фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
составление балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
выделение совместно с федеральными органами исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значения;
установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участие в государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
регулирование других вопросов в сфере охраны и использования недр, за исключением отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
3. В сфере охраны и использования водных объектов:
владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Самарской области, порядка расчета и взимания такой платы;
участие в деятельности бассейновых советов;
разработка и реализация областных целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Самарской области;
резервирование источников питьевого водоснабжения;
осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
(часть третья в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
3.1. В сфере охраны и использования водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета:
предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области.
(часть 3.1 введена Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:
взаимодействие с территориальными органами федеральных специально уполномоченных органов в сфере государственного контроля за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.
(часть четвертая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
5. В сфере использования лесов:
владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Самарской области;
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
(часть пятая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
5.1. В сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов за счет субвенций из федерального бюджета:
разработка и утверждение лесных планов Самарской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Самарской области;
осуществление государственного лесного контроля и надзора;
установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
(часть 5.1 введена Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
6. В сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов за счет субвенций из федерального бюджета:
охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Самарской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах с третьего по седьмой настоящего пункта;
осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах с третьего по седьмой настоящего пункта;
выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах с третьего по седьмой настоящего пункта;
контроль за использованием капканов и ловушек;
организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
(часть шестая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
7. В сфере обращения с отходами производства и потребления:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.
(часть седьмая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
8. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
создание особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения и осуществление государственного управления ими;
государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);
принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
признание территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального (областного) значения;
государственное регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное (областное) значение;
определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального (областного) и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и областным законодательством;
утверждение границ особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения.
(абзац введен Законом Самарской области от 08.12.2008 № 141-ГД)
9. В сфере проведения государственной экологической экспертизы, в том числе отдельные полномочия, переданные Российской Федерацией:
организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Самарской области;
информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Самарской области;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Самарской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Самарской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
(часть девятая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
10. В сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
введение и отмена на территории Самарской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
обеспечение своевременного информирования населения Самарской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Самарской области.
(часть десятая введена Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
11. Органы исполнительной власти Самарской области могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.
(часть одиннадцатая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 6. Передача осуществления отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Осуществление отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования может быть передано органам местного самоуправления и федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органами местного самоуправления
Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органами местного самоуправления, предусматривает:
1. В сфере охраны окружающей среды:
разработку и реализацию местных экологических программ, природоохранных мероприятий местного значения;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
право заключения с природопользователями, осуществляющими загрязнение окружающей среды, договоров об обеспечении природопользователями реализации экологических интересов населения муниципального образования;
участие органов местного самоуправления в экологическом воспитании, образовании, просвещении населения муниципального образования и обеспечении его необходимой экологической информацией.
2. В сфере охраны и использования недр:
развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
предоставление разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
3. В сфере охраны и использования водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований:
владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
осуществление мер по охране таких водных объектов;
установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, кроме полномочий собственника, предусмотренных абзацами со второго по пятый настоящего пункта, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.
К полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, кроме полномочий собственника, предусмотренных абзацами со второго по пятый настоящего пункта, относится предоставление информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований.
(часть третья в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
4. В сфере обращения с отходами производства и потребления:
к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования;
к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.
(часть четвертая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
5. В сфере лесных отношений:
владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
установление ставок платы за единицу объема древесины;
разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков.
(часть пятая в ред. Закона Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
6. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
создание особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, и осуществление управления ими;
установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);
представление в органы исполнительной власти Самарской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.
7. Органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(часть седьмая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Глава III. НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(введена Законом Самарской области
от 13.06.2007 № 50-ГД)
Статья 8. Нормирование в сфере охраны окружающей среды
1. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности населения в Самарской области могут устанавливаться региональные (областные) природоохранные нормативы.
2. Региональные (областные) природоохранные нормативы устанавливаются с учетом существующего естественного фонового уровня загрязнения территории Самарской области и обеспечения экологических интересов проживающего населения.
Глава IV. ТРЕБОВАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(наименование в ред. Закона Самарской
области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 9. Требования к организации и осуществлению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области
Настоящим Законом устанавливаются следующие требования к организации и ведению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области.
1. Природопользователь обязан:
выполнять процедуры подготовки решений о хозяйственной и иной деятельности, установленные действующим законодательством;
размещать объекты хозяйственной и иной деятельности с учетом их возможного негативного воздействия на окружающую среду;
разрабатывать и осуществлять природоохранные мероприятия, меры по обеспечению экологической безопасности населения, предотвращению негативных экологических последствий при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;
снижать объемы выбросов, сбросов, размещения отходов в окружающей среде на единицу выпущенной продукции или оказанных услуг до достижения норм экологической безопасности;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
осуществлять модернизацию действующих производств, обеспечивающую снижение уровня воздействия на окружающую среду до достижения норм экологической безопасности;
отдавать предпочтение технологиям (процессам) с минимальным потреблением природных ресурсов и образованием отходов на единицу продукта;
использовать только те технологии, при которых отходы могут быть экологически безопасно утилизированы;
не допускать внедрения новых технологий, ведущих к образованию неутилизируемых опасных отходов;
оснащать технологические процессы и оборудование измерительной аппаратурой для контроля уровня воздействия их на окружающую среду;
обеспечить проведение производственного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвы в санитарно-защитной зоне хозяйственных объектов в соответствии с экологическим паспортом хозяйственного объекта по графику, согласованному с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
соблюдать технологические режимы производственных процессов, обеспечивать надежную эффективную работу очистных сооружений, установок обезвреживания и утилизации отходов, средств контроля;
исключить в продукции содержание веществ, оказывающих токсичные, канцерогенные и иные опасные воздействия;
предусматривать возможность переработки, обезвреживания и утилизации образующихся отходов намечаемой к производству продукции и локальную очистку промышленных стоков;
соблюдать при транспортировке и хранении требования к упаковке и маркировке продукции, а при необходимости предусматривать специальные условия транспортировки;
предоставлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Самарской области достоверную информацию об использованных в технологических процессах материалов, переработка или производство которых сопровождается негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека;
(в ред. Законов Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД, от 13.06.2007 № 50-ГД)
оперативно извещать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, орган местного самоуправления, органы исполнительной власти Самарской области, орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о случившейся аварийной или чрезвычайной ситуации и мерах, которые необходимо принять для обеспечения безопасности населения, сохранения окружающей среды;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
соблюдать нормы качества водной среды и донных отложений и сохранять биологические ресурсы внутренних водоемов при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых под этими водными объектами;
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
соблюдать нормы экологической безопасности при размещении (складировании, хранении) попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных пород, отходов горного и перерабатывающего производств, а также нормы других вредных воздействий, оказываемых недропользователями на окружающую среду как в границах горного отвода, так и за его пределами;
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
выполнять за счет собственных средств работы по рекультивации временно занимаемых и нарушаемых земель в результате разработки месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, геологоразведочных или иных работ, в том числе и биологические этапы рекультивации в сроки, предусмотренные проектом и утвержденные в установленном порядке, для нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых, геологоразведочных или иных работ земель, требующих восстановления плодородия почв для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и иных целей;
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
принимать меры по соблюдению иных норм и правил в сфере охраны окружающей среды, предусмотренных действующим законодательством.
(абзац введен Законом Самарской области от 06.05.2004 № 68-ГД)
2. Природопользователю запрещается:
деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду без обеспечения экологических интересов проживающего населения;
разработка и реализация проектов, связанных с нарушением (разрушением) естественных экологических систем и природного равновесия, озонового слоя Земли, неблагоприятными изменениями климата, массовым уничтожением растений и животных, с наступлением других необратимых экологических последствий;
размещение, проектирование, строительство новых объектов промышленности, увеличение мощности действующих, если это связано с увеличением сверхнормативной нагрузки на окружающую среду;
хранение нефти и газа, захоронение вредных веществ и отходов производства и потребления, сброс сточных вод, способных нанести вред здоровью населения и окружающей среде, в водоносные горизонты, а также в пласты - коллекторы, которые не обеспечивают предотвращения загрязнений недр и подземных вод;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
разработка и производство новых химических веществ, применение которых способствует разрушению озонового слоя Земли;
применение в процессе хозяйственной и иной деятельности в окружающей среде устойчивых токсичных химических веществ и препаратов;
использование пестицидов и иных токсичных химических веществ, срок действия которых истек;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
расселение биологических видов, не свойственных природе Самарской области, а также полученных искусственным путем, без согласования с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
выбросы в атмосферный воздух вредных веществ в объемах, превышающих производственные нормативы и лимиты воздействия на окружающую среду;
сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод всех категорий, производственных, бытовых и других видов отходов в водоемы всех видов пользования, а также на берега и ледовое покрытие этих водоемов;
(в ред. Закона Самарской области от 06.05.2004 № 68-ГД)
использование при строительстве, ремонте и реконструкции для трубопроводного транспорта металлических труб, подверженных коррозионному разрушению и не имеющих внутреннего и наружного антикоррозионного покрытия;
сжигание бытовых отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
размещение в населенных пунктах терриконов, отвалов, бытового мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
добыча, распространение (в том числе ввоз на территорию Самарской области и вывоз за ее пределы) объектов растительного и животного мира, а также ботанических, зоологических и минералогических коллекций с нарушением действующего федерального и областного законодательства.
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 10. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 11. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(наименование в ред. Закона Самарской
области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 12. Методы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Экономическое регулирование в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляется посредством:
платы за природопользование;
платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду;
экономического стимулирования деятельности природопользователей, осуществляемой с учетом экологических требований;
формирования бюджетных экологических фондов.
Федеральным и областным законодательством могут быть установлены другие методы экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 13. Платность природопользования
(наименование статьи в ред. Закона Самарской области от 08.05.2002 № 24-ГД)
1. Платность природопользования включает:
(в ред. Закона Самарской области от 08.05.2002 № 24-ГД)
плату за использование, изъятие природных ресурсов;
плату за использование природной среды;
плату за негативное воздействие на окружающую среду.
2. Плата за использование природных ресурсов и природной среды (земля, недра, воздух, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:
за пользование природными ресурсами и природной средой в пределах установленных лимитов;
за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов и природной среды;
на восстановление, воспроизводство и охрану природных ресурсов и природной среды.
3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за:
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных нормативов (лимитов);
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия сверх установленных нормативов.
4. Плата взимается с учетом дифференцированных ставок и уровня индексации за пользование природными ресурсами, выбросы, сбросы веществ и размещение отходов производства и потребления.
5. Порядок исчисления и применения нормативной платы за использование природной среды и за негативное воздействие на окружающую среду определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть пятая в ред. Закона Самарской области от 08.05.2002 № 24-ГД)
6. Внесение платы за использование, изъятие природных ресурсов, использование природной среды и негативное воздействие на окружающую среду не освобождает природопользователя от выполнения природоохранных мероприятий и возмещения ущерба, причиненного нарушениями экологических требований.
(часть шестая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 14. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности
1. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности с учетом экологических требований осуществляется путем:
предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, для реализации инвестиционных проектов природоохранного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области организациям, осуществляющим внедрение экологически чистых, малоотходных технологий и производств, использование вторичных ресурсов и иную деятельность, обеспечивающую природоохранный эффект;
предоставления в соответствии с федеральным и областным законодательством налоговых льгот организациям, разрабатывающим, внедряющим и эксплуатирующим малоотходные технологии и безотходные производства, использующим вторичные ресурсы, ресурсосберегающие технологии, нетрадиционные виды энергии или принимающим участие в реализации федеральных и областных программ по охране окружающей среды.
(абзац в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Пункты 2 - 4 исключены. - Закон Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 15. Целевой бюджетный экологический фонд Самарской области
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Для финансирования природоохранных мероприятий, восстановления и реабилитации окружающей среды в составе областного бюджета образуется целевой бюджетный экологический фонд Самарской области. Порядок формирования и использования средств указанного фонда определяется Законом Самарской области "О целевом бюджетном экологическом фонде Самарской области" в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 16. Финансирование программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов
(название статьи в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
1. Финансирование программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов может производиться за счет:
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
средств федерального бюджета;
средств областного и местных бюджетов;
средств природопользователей;
средств фондов экологического страхования;
кредитов банков;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
средств, поступающих из других источников финансирования.
2. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 28.12.2004 № 172-ГД
Глава VI. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
Статья 17. Экологический контроль
1. На территории Самарской области осуществляются государственный учет состояния окружающей среды, государственный, производственный, муниципальный и общественный экологический контроль.
2. Государственному учету и государственной регистрации подлежат хозяйственные и иные объекты, выбрасывающие в атмосферный воздух загрязняющие вещества и потребляющие воздух, использующие в производственной или иной деятельности природную воду, характеристики элементарных ландшафтов, районов, территорий; биопродукционные параметры растительного и животного мира.
Перечень лиц, предоставляющих в установленном порядке государственную статистическую отчетность по охране атмосферного воздуха, использованию и охране водных ресурсов, земель, ландшафтов, растительного и животного мира, размещению отходов производства и потребления, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
3. Государственный экологический контроль осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области. Полномочия государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды определяются федеральным законодательством.
(в ред. Законов Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД, от 13.06.2007 № 50-ГД)
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
4. Производственный экологический контроль осуществляется природопользователями в целях обеспечения оперативного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства, экологических требований и нормативов в области охраны окружающей среды. Порядок осуществления производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными природопользователями в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.
5. Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Общественные и иные некоммерческие объединения с их согласия могут привлекаться органами исполнительной власти Самарской области к осуществлению мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(часть пятая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 18. Система экологического мониторинга
1. Экологический мониторинг на территории Самарской области осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области в порядке, определенном федеральным законодательством.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
2. Информация, получаемая при осуществлении экологического мониторинга на территории Самарской области, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Глава VII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(наименование в ред. Закона Самарской
области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 19. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 20. Распространение экологических знаний
1. В целях воспитания экологической культуры населения Самарской области и бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств осуществляется распространение экологических знаний и информирование населения о состоянии окружающей среды Самарской области и о законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
2. Распространение экологических знаний и информирование населения о состоянии окружающей среды Самарской области и законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании осуществляется органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления и юридическими лицами.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 21. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования
1. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования проводятся научными организациями, международными научными организациями и объединениями, иными субъектами научной и (или) научно-технической деятельности по их инициативе либо на основании договоров с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере охраны окружающей среды и природопользования проводятся в рамках международных, федеральных, региональных и местных программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования и выполняются за счет средств бюджетов разных уровней, экологических и других фондов, собственных средств и других источников.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Глава VIII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в ред. Закона Самарской области
от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 22. Международные связи органов государственной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования и исполнение международных договоров
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
1. Органы государственной власти Самарской области в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, осуществляют международные связи в сфере охраны окружающей среды и природопользования с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
2. Соглашения об осуществлении международных связей в сфере охраны окружающей среды и природопользования, заключенные органами государственной власти Самарской области, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.
3. В случае если международными договорами Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в федеральном и областном законодательстве, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.
Статья 23. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны на территории Самарской области соблюдать требования федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования несут ответственность за их нарушение.
Раздел II. ОХРАНА ОТДЕЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
И ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в ред. Закона Самарской
области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Глава IX. ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 24. Государственное регулирование в сфере охраны атмосферного воздуха
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
1. Функции государственного регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.
2. Органы исполнительной власти Самарской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти определяют порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Статья 25. Регулирование передвижения транспортных средств
(введена Законом Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД)
1. В целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух вводятся ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях.
2. Ограничение передвижения транспортных средств по дням, времени суток, типам транспортных средств вводится Правительством Самарской области в случае неблагоприятного сочетания метеорологических факторов и превышения на отдельных территориях Самарской области нормативов предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе согласно информации территориального органа федерального органа исполнительной власти по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Самарской области, собранной в пунктах территориальных наблюдательных сетей.
Статья 26. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 27. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Глава X. Утратила силу. - Закон Самарской области
от 01.04.2005 № 100-ГД.
Глава XI. ОХРАНА НЕДР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 32. Основные требования по охране и рациональному использованию недр
Основными требованиями по охране и рациональному использованию недр являются:
соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
обеспечение полноты геологического изучения (полнота геологического изучения путем бурения скважин должна быть подтверждена материалами геофизических каротажных исследований, предусмотренных едиными нормами и правилами), рационального комплексного использования и охраны недр;
проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, или свойств участков недр, предоставленных в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих попутных полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе попутного нефтяного газа;
(в ред. Закона Самарской области от 12.03.2008 № 23-ГД)
достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых, в том числе использование при добыче попутного нефтяного газа измерительных средств или расчетных методов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
(в ред. Закона Самарской области от 12.03.2008 № 23-ГД)
охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с использованием недр, особенно при подземном хранении нефти, газа и иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения;
проведение проектирования и строительства населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов после получения заключения органов управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органов государственного горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или обоснования экономической целесообразности застройки;
прекращение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых без возмещения застройщику произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов;
проведение рекультивации земель, нарушенных при проведении геологоразведочных работ и добыче полезных ископаемых;
создание мониторинга геологической среды на территории экологически опасных предприятий и производств.
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 33. Правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования
Правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования осуществляется в соответствии с компетенцией Российской Федерации и Самарской области, исходя из статуса участков фонда недр, среди которых в соответствии с законодательством выделяются участки недр федерального, регионального (областного) и местного значения.
Органы государственной власти Самарской области выделяют на территории области совместно с органами государственной власти Российской Федерации участки недр федерального, регионального (областного) и местного значения и осуществляют в рамках своей компетенции собственное правовое регулирование недропользования на участках недр регионального (областного) и местного значения.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Недропользование осуществляется на основе лицензии на право пользования недрами, предоставляемой в соответствии с федеральным и областным законодательством и включающей в себя условия недропользования.
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 34. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность
1. Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке особо охраняемыми геологическими объектами регионального (областного) или местного значения. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных объектов, запрещается.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
2. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, выдавшим лицензию на право пользования данным участком недр.
Статья 35. Утратила силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Глава XII. Утратила силу. - Закон Самарской
области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Глава XIII. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 38. Государственное регулирование в сфере охраны и использования растительного и животного мира
1. Государственное управление в области охраны и использования растительного и животного мира включает государственный учет растительного и животного мира, регулирование и контроль за охраной и воспроизводством генофонда диких животных и растений.
2. Функции государственного регулирования отношений в сфере использования и охраны растительного и животного мира на территории Самарской области осуществляют специально уполномоченные государственные органы, а также органы исполнительной власти Самарской области.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
3. Государственное регулирование использования объектов растительного и животного мира на территории области осуществляется путем:
сохранения целостности и единства биоценозов, сложившихся на территории области;
приоритета устойчивого существования всех объектов растительного и животного мира и сохранения местообитаний путем установления ограничений и запретов в пользовании объектами растительного и животного мира;
использования объектов растительного и животного мира, гарантирующего их устойчивое существование и сохранение биологического разнообразия;
разработки и принятия норм, сроков и правил изъятия объектов растительного и животного мира;
ограничения хозяйственной деятельности на территориях (акваториях), резервируемых для создания заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий;
сохранения традиционных способов использования растительного и животного мира в рамках, обеспечивающих устойчивое воспроизводство его объектов;
разработки и реализации планов восстановления численности, ареала деградирующих объектов растительного и животного мира;
недопустимости совмещения функций хозяйственного использования объектов растительного и животного мира с функциями государственного контроля и регулирования;
установления научно обоснованных нормативов численности популяций и площади местообитаний, достаточных для стабильного воспроизводства;
установления квот на использование объектов растительного и животного мира на основе реальной численности и научных исследований (прогнозов);
регулирования содержания и использования домашних животных;
изъятия в населенных пунктах бродячих животных, способных нанести вред здоровью населения;
привлечения граждан и общественных объединений к решению задач по охране и рациональному использованию объектов растительного и животного мира;
межрегионального и международного сотрудничества в области охраны растительного и животного мира.
4. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 39. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 40. Меры охраны и воспроизводства растительного и животного мира
1. Охрана и воспроизводство объектов растительного и животного мира обеспечиваются путем:
проведения комплексных мероприятий по сохранению биологического разнообразия;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
пресечения самовольного использования и других нарушений установленного права пользования;
создания особо охраняемых природных территорий, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира;
установления особого режима охраны популяций растений и типов растительных сообществ, мер содействия их воспроизводству в естественных условиях, сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений;
защиты мест обитания и размножения, путей миграции, зимовки и временных концентраций объектов животного мира;
предотвращения гибели объектов растительного и животного мира при осуществлении производственных процессов;
оказания помощи объектам животного мира при стихийных бедствиях и вследствие иных причин, предупреждения массовых инфекционных и паразитарных заболеваний;
организации генетического мониторинга природных популяций индикаторных видов животных и растений;
организации научных исследований в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного и растительного мира и местообитаний;
осуществления мониторинга и государственного контроля за использованием и охраной растительного и животного мира, экологической экспертизы проектов и контроля за влиянием на местообитания объектов растительного и животного мира действующих объектов хозяйственной и иной деятельности;
установления ответственности за нарушение законодательства о растительном и животном мире;
пропаганды охраны растительного и животного мира, экологического воспитания и просвещения населения Самарской области.
2. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) диких животных и дикорастущих растений и грибов заносятся в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области.
(часть вторая в ред. Законов Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД, от 13.06.2007 № 50-ГД)
3. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
4. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
5. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Статья 41. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 42. Предотвращение гибели и массовых заболеваний животных при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
1. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению массовых заболеваний и гибели животных при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередач, прокладке коммуникаций.
2. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
3. Запрещается открытое хранение и бесконтрольное применение ядохимикатов, пестицидов, удобрений, других токсических соединений, опасных для животных, а также проведение авиационно-химических работ в пределах водоохранных зон. Правила и нормативы применения ядохимикатов, пестицидов, удобрений и иных токсических и биологически активных препаратов, а также перечень разрешенных к применению химических соединений и биологически активных препаратов борьбы с вредителями и сорняками утверждаются федеральными органами исполнительной власти в рамках их компетенции.
(часть третья в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
4. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 43. Утратила силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Статья 44. Охота и рыболовство
1. Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства, рыболовства и охраны рыб и водных беспозвоночных регулируются федеральным и областным законодательством.
2. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
3. Порядок охраны и использования объектов животного мира, естественно не мигрирующих за пределы Самарской области и не входящих в перечень объектов федеральной собственности, устанавливается органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с действующим законодательством.
(часть третья в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 45. Заготовка сырья в естественных растительных сообществах
1. Заготовка сырья в естественных растительных сообществах для нужд животноводства, промысловая заготовка диких растений пищевого, лекарственного и технического назначения может осуществляться как на специально отведенных, так и на иных территориях способами и в сроки, которые обеспечивают устойчивое воспроизводство природных растительных сообществ Самарской области.
2. Промысловая заготовка сырья из дикорастущих лекарственных растений в естественных растительных сообществах осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами с соблюдением правил заготовки и сбора такого сырья, установленных федеральным и областным законодательством.
3. Временные пользователи естественных растительных сообществ, в том числе арендаторы, осуществляют промысловую заготовку сырья из дикорастущих лекарственных растений и дикорастущих растений для пищевых целей по лицензиям и за плату по таксам, установленным федеральным и областным законодательством.
4. Сбор дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, запрещается.
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
5. Заготовка дикорастущего технического сырья (камыша, водорослей, мха, коры, бересты, лозы и др.) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами в естественных растительных сообществах допускается только по разрешениям, выдаваемым в соответствии с действующим законодательством.
6. Древесно-кустарниковая растительность, появившаяся в результате хозяйственной и иной деятельности и расположенная на не входящих в лесной фонд землях сельскохозяйственного назначения, полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог, землях поселений, землях водного фонда и землях иных категорий, является собственностью собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, определяющих порядок охраны и использования древесно-кустарниковой растительности в соответствии с действующим законодательством.
(часть шестая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 46. Пастьба скота
1. Пастьба скота в природных естественных сообществах может осуществляться как на специально предоставленных для этих целей пастбищах, так и в природных растительных сообществах иного целевого назначения с соблюдением в установленном порядке сроков и норм выпаса скота.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
2. Пастьба скота постоянными лесо- и землевладельцами в предоставленных им объектах не требует оформления специальных разрешений на этот вид пользования растительным миром, если указанные объекты растительного мира находятся вне земель лесного фонда. Пастьба скота в лесах, на иных землях лесного фонда, в водоохранных зонах допускается с соблюдением требований лесного законодательства только с согласия владельцев, постоянных пользователей и арендаторов этих лесов и земель.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 47. Использование объектов растительного и животного мира в научно-исследовательских, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических, рекреационных и оздоровительных целях
1. Пользование (без изъятия и с изъятием) объектами растительного и животного мира (их частей и продуктов из природной среды) в научно-исследовательских, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических, рекреационных и оздоровительных целях юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами допускается в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, если это не нарушает устойчивости экосистем, не наносит вреда растительному и животному миру и не нарушает права владельцев и других пользователей растительным и животным миром, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
2. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Статья 48. Ботанические и зоологические коллекции
1. Создание и пополнение ботанических коллекций юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами путем изъятия дикорастущих растений из природной среды специально для этих целей допускается с соблюдением требований федерального и областного законодательства. Ботанические коллекции, представляющие научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную или эстетическую ценность, подлежат государственному учету. Юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физические лица, являющиеся владельцами таких коллекций, обязаны соблюдать правила хранения, учета и использования ботанических коллекций.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
2. Создание и пополнение зоологических коллекций юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами путем изъятия животных из природной среды допускается с соблюдением требований федерального и областного законодательства. Зоологические коллекции (живые коллекции зоосадов, цирков, питомников, аквариумов, террариумов, экзотариумов, а также собрания чучел, препаратов и частей животных), представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельные выдающиеся коллекционные экспонаты независимо от формы собственности на них подлежат государственному учету.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
3. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 № 50-ГД.
Глава XIV. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
И ОБЪЕКТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 49. Природно-заповедный фонд Самарской области
1. Природные заповедники (включая биосферные), заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические и ботанические сады, другие природоохранные и иные особо охраняемые территории, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области, образуют природно-заповедный фонд Самарской области и обеспечиваются особой государственной охраной в интересах настоящего и будущего поколений жителей Самарской области.
2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Самарской области запрещено, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Государственное регулирование и государственный контроль природно-заповедного фонда Самарской области осуществляются федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти Самарской области. Режим и порядок использования природно-заповедного фонда и его составных частей определяются федеральным и областным законодательством.
(часть третья в ред. Законов Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 50. Особо охраняемые природные территории
1. На территории Самарской области образуются особо охраняемые природные территории федерального, регионального (областного) и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения Самарской области. Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи, землевладельцы, на землях которых образованы особо охраняемые природные территории, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны и несут ответственность за их сохранение.
3. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям организации этих территорий.
4. Особо охраняемые природные территории регионального (областного) значения являются собственностью Самарской области, создаются органами государственной власти Самарской области и находятся в ведении органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.
5. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований, создаются органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и находятся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.
6. До образования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения могут проводиться публичные слушания о необходимости их образования.
(часть шестая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
7. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения, покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной безопасности должны осуществляться необходимые в соответствии с федеральным законодательством рубки и лесовосстановительные работы, а также очистка лесов от захламления и загрязнения отходами производства и потребления.
(часть седьмая введена Законом Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 51. Утратила силу. - Закон Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД.
Статья 52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
1. На территории Самарской области образуются лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального, регионального (областного) и местного значения, обладающие природными лечебными ресурсами, используемыми для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.
2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального (областного) значения органами исполнительной власти Самарской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и с федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(часть третья в ред. Законов Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Статья 53. Защитные, охранные, рекреационные зоны
(в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
1. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные, охранные и рекреационные зоны, в том числе санитарно-защитные и водоохранные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Указанным зонам может быть придан статус особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения.
2. Санитарно-защитные зоны устанавливаются при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных и иных объектов в порядке и на условиях, определенных санитарными правилами.
3. Озелененные территории образуются органами местного самоуправления в границах городских и сельских поселений в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и выполняют санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
4. Зеленые зоны (в том числе лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования) выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
Границы и правовой режим зеленых зон утверждаются и изменяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В границах зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
5. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. Рекреационные зоны могут включать в себя особо охраняемые природные территории и природные объекты, предусматривающие задачи рекреации.
На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Глава XV. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
(наименование в ред. Закона Самарской
области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 54. Государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды от отходов производства и потребления
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 100-ГД)
Функции государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды Самарской области от отходов осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области
Глава XVI. Утратила силу. - Закон Самарской области
от 13.06.2007 № 50-ГД.
Глава XVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Основания и виды ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды
1. Физические, юридические и должностные лица, допустившие нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
2. За несоблюдение региональных (областных) природоохранных нормативов физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с областным законодательством.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД)
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
(часть первая в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 159-ГД)
2. Органам государственной власти Самарской области и местного самоуправления Самарской области в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с требованиями настоящего Закона принятые ими ранее нормативные правовые акты.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
4 мая 2001 года
29-ГД
