ПИСЬМО ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.11.1996 № 02-26/334а
<О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 28 ноября 1996 г. № 02-26/334а
Всем горрайГосНИ
Государственная налоговая инспекция по Самарской области сообщает для сведения и руководства.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 27.12.91 № 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", нормативы на содержание объектов и учреждений социально - культурной сферы и жилого фонда, находящихся на балансе предприятий, для исчисления льготы по налогу на прибыль утверждаются местными органами государственной власти.
Согласно части 2 ст. 11 Конституции РФ, принятой 12.12.93, ст.ст. 12, 15, 16 Устава Самарской области (принятого Решением Самарской Губернской Думы № 142 от 21.12.95) государственную власть в Самарской области осуществляют: Самарская Губернская Дума, Губернатор (глава администрации) области, суды Российской Федерации. Органы местного самоуправления (администрации городов и районов области) не входят в систему органов государственной власти (ст.12 Конституции РФ). В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, ст. 131, 133 Устава Самарской области органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
В связи с тем, что Закон Самарской области о разграничении полномочий между Губернской Думой и органами местного самоуправления до настоящего момента не принят, постановления или решения Глав местных (городских и районных) администраций об утверждении для предприятий нормативов на содержание объектов социально-культурной сферы и жилого фонда приняты с превышением своих полномочий.
Решением Самарского областного арбитражного суда от 07.10.96 Постановления Главы города Самары "Об утверждении нормативов затрат на содержание жилья и объектов социальной сферы, находящихся на балансе предприятий" за № 368 от 24.03.95, за № 857 от 04.07.95, за № 1214 от 26.09.95, за № 1533 от 20.12.95 признаны принятыми с превышением полномочий и не имеющими юридической силы.
В связи с этим областная налоговая инспекция предлагает всем горрайГосНИ рекомендовать районным и городским администрациям обратиться в Самарскую Губернскую Думу с предложением об утверждении нормативов на содержание объектов социально - культурной сферы и жилого фонда, находящихся на балансе предприятий и придания им законной силы.
В случае если до конца года эти нормативы Самарской Губернской Думой утверждены не будут, то при предоставлении льготы по налогу на прибыль в части уменьшения прибыли на сумму фактически произведенных затрат за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, следует руководствоваться п. 4.1.2 Инструкции Госналогслужбы РФ от 10.08.95 № 37 с учетом изменений и пополнений, т.е. принять порядок определения расходов на содержание этих учреждений, действующих для аналогичных учреждений данной территории, подведомственных указанным органам (т.е. органам здравоохранения, народного образования, культуры, ЖКХ и др.).
Вышеизложенное необходимо срочно довести до налогоплательщиков и учесть при приеме расчетов по налогу от фактической прибыли за 1996 год.
И.о. первого зам. начальника
инспекции, советник налоговой
службы II ранга
А.А.ЗУБКОВА
