ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1997 - 1999 ГОДЫ"
Рассмотрев представленную Губернатором Самарской области областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы", и в соответствии со статьей 88 Устава Самарской области, Самарская Губернская Дума решила:
1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы".
2. Включить областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы" в Перечень областных целевых комплексных программ на 1998 год с последующим ежегодным уточнением объема финансирования.
3. Предусмотреть в областной целевой программе "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы" поэтапную передачу пожарных подразделений с баланса сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности Государственной противопожарной службе Самарской области до 1999 года.
Председатель Думы
Л.И.КОВАЛЬСКИЙ
Приложение
к Решению
Самарской Губернской Думы
от 16 сентября 1997 г. № 395
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1997 - 1999 ГОДЫ"
Сущность проблемы
Обстановка с пожарами в Самарской области неблагоприятна и имеет негативные тенденции. В течение пяти последних лет в городах и других населенных пунктах области произошло более 25 тысяч пожаров с общими потерями более 2,5 триллиона рублей.
Ежегодно в целом по области в огне погибает около 300 человек. Более 450 человек при пожарах получают различные травмы. При этом положение продолжает ухудшаться. За 1996 год погибло 447 человек, что на 148, или 49,5% больше, чем в предыдущем году. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 29,3 миллиарда рублей и вырос на 52,1%. Огнем уничтожено и повреждено 135,1 тысячи кв. метров жилья, то есть жилой фонд, достаточный для минимального жизнеобеспечения населения райцентра, такого как Елховка или Камышла.
Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем (51,4%), а также нарушения правил эксплуатации электрооборудования и электроприборов (24,2% от общего числа пожаров по области), 77,6% пожаров приходится на жилой сектор, а 86,1% погибших на пожарах людей в момент гибели находились в нетрезвом состоянии и сами явились их виновниками.
Наиболее неблагоприятная обстановка с пожарами складывается в сельской местности. Несмотря на то, что там проживает только 20% населения, каждый третий пожар происходит на селе.
Осложнение обстановки с пожарами во многом объясняется несоответствием мер по профилактике и борьбе с пожарами объективным социально - экономическим условиям, складывающимся в городах и сельских районах области. По состоянию на 1 января 1997 года в подразделениях Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств областного бюджета, не хватает численности 1459 единиц, что составляет 39% от норматива, установленного Федеральным законом "О пожарной безопасности". При недостаточном финансировании из областного бюджета обострилась проблема своевременной замены изношенной пожарной техники и оборудования. В пожарных подразделениях, финансируемых из областного бюджета, на сегодняшний день 41 единица, или 44,6% от общего числа пожарных автомобилей требуют замены, ввиду полного износа. Кроме того, не хватает 50 единиц резервных пожарных автоцистерн.
Силы и средства Государственной противопожарной службы используются полностью, практически на пределе своих возможностей. В течение года пожарными подразделениями области совершено более 60 тысяч выездов на ликвидацию пожаров, аварий и иных последствий чрезвычайных ситуаций. При этом личным составом спасено от гибели 608 человек и материальных ценностей на сумму более 683 миллиардов рублей. Государственным пожарным надзором в течение года частично или полностью приостанавливалась эксплуатация 1159 объектов, находившихся в пожаро - угрожаемом состоянии, опечатано 15875 помещений и аварийных участков электрических сетей. За нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 12581 должностных лиц и граждан. Однако без принятия должных мер по укреплению и техническому оснащению подразделений пожарной охраны стабилизировать обстановку с пожарами не представляется возможным.
Паспорт
областной целевой программы
"Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы"
Наименование Программы Пожарная безопасность на 1997 - 1999 г.
Основание для разработки Федеральный закон "О пожарной безопасности",
Постановление Правительства России от 26.12.1995
№ 1275 "О Федеральной целевой Программе
"Пожарная безопасность и социальная защита
на 1995 - 1997 годы", Поручение Главы
Администрации Самарской области от 31.03.1997
Государственный заказчик Управление государственной противо -
и головной исполнитель пожарной службы УВД Администрации области
Основные разработчики Управление внутренних дел Администрации
Программы области, управление Государственной
противопожарной службы УВД Администрации
области
Основные мероприятия Разработаны на основании анализов и
Программы выводов из оценки оперативной обстановки
с пожарами в городах и районах области
Основные задачи Предупреждение пожаров,
Программы совершенствование организации профилактики
и тушения пожаров, кадровое и материально -
техническое укрепление Государственной
противопожарной службы УВД Администрации
области
Важнейшие цели Программы Усиление борьбы с пожарами, сокращение
гибели людей и материальных потерь от огня,
укрепление пожарной безопасности объектов
различных видов собственности и населенных
пунктов, совершенствование деятельности и
укрепление материально - технической базы
подразделений Государственной противопожарной
службы УВД Администрации области
Сроки и этапы реализации 1997 - 1999 годы
Программы
Исполнители Программы Управление Государственной противопожарной
службы УВД Администрации области. ГТРК "Самара",
АОА телекомпания "СКАТ", АОЗТ "ОРИОН-ТВ".
Департамент по строительству, архитектуре,
жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству
Администрации области. ОАО "Самаранефтепродукт".
Предприятие "Самаратрансгаз", АО "Приволжские
магистральные нефтепроводы", Управление
Самарского округа Госгортехнадзора
Ожидаемые конечные Стабилизация обстановки с пожарами,
результаты реализации относительное сокращение потерь, на 20 - 30%
Программ снижение гибели и травмирования при пожарах
людей
Система организации Контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляет УВД Администрации области
Программы
Объемы и источники 1997 год - 27610,0 млн. рублей - областной
финансирования Программы бюджет.
1998 год - 75275,0 млн. рублей - областной
бюджет.
1999 год - 80242,0 млн. рублей - областной
бюджет.
Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета.
Основные задачи Программы
Важнейшими задачами Программы являются совершенствование работы по профилактике пожаров, особенно в жилом секторе, улучшение противопожарной пропаганды среди населения, создание добровольных пожарных формирований в сельской местности, укрепление материально-технической базы пожарных подразделений, внедрение передовых приемов и способов тушения пожаров.
Цели Программы
Основными целями Программы являются стабилизация обстановки с пожарами, уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, сокращение материальных потерь от огня, укрепление пожарной безопасности объектов различных форм собственности и, особенно, объектов жизнеобеспечения с пожаро- и взрывоопасными технологиями.
1. Основные мероприятия Программы
----T-------------------------T--------T----------------------T----------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Срок вы-¦Ответственные исполни-¦Объемы и ¦
¦п/п¦ ¦полнения¦ тели ¦источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦5 ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦1 ¦Разработать и осуществить¦по спец.¦управление Государ- ¦внебюд- ¦
¦ ¦дополнительные меропри- ¦плану ¦ственной противо- ¦жетные- ¦
¦ ¦ятия по улучшению проти- ¦1997 гг.¦пожарной службы ¦ные сред- ¦
¦ ¦вопожарной пропаганды ¦1999 гг.¦УВД Администрации ¦ства ¦
¦ ¦и агитации среди населе- ¦ ¦области совместно со ¦ ¦
¦ ¦ния области ¦ ¦средствами массовой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦2 ¦Проанализировать орга- ¦май ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦
¦ ¦низацию обучения прави- ¦1997- ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦
¦ ¦лам пожарной безопас- ¦1998 гг.¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦
¦ ¦ности рабочих и служа- ¦ ¦Администрации области ¦ства ¦
¦ ¦щих предприятий, учреж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений и организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принять меры по устране- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию недостатков и улуч- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шению этой работы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦3 ¦Организовать обучение ¦сентябрь¦управление Государ- ¦внебюд- ¦
¦ ¦правилам пожарной безо- ¦ 1997- ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦
¦ ¦пасности населения по ¦1999 гг.¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦
¦ ¦месту жительства ¦ ¦Администрации области ¦ства ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦4 ¦Провести комплексные ¦ноябрь ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦
¦ ¦проверки противопожар- ¦1997- ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦
¦ ¦ного состояния объектов ¦1999 гг ¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦
¦ ¦жизнеобеспечения, разра- ¦ ¦Администрации об- ¦ства ¦
¦ ¦ботать и осуществить ме- ¦ ¦ласти, Госгортехнад- ¦ ¦
¦ ¦роприятия по усилению их ¦ ¦зор ¦ ¦
¦ ¦противопожарной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦5 ¦Разработать мероприятия ¦III ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦
¦ ¦по противопожарной за- ¦квартал ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦
¦ ¦щите нефтебаз, автозап- ¦1997 г. ¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦
¦ ¦равочных станций (АЗС) ¦ ¦Администрации области.¦ства ¦
¦ ¦всех форм собственности, ¦ ¦ОАО "Самаранефтепро- ¦ ¦
¦ ¦автомобильных газона- ¦ ¦дукт", предприятие ¦ ¦
¦ ¦полнительных компрес- ¦ ¦"Самаратрансгаз" ¦ ¦
¦ ¦сорных станций (АГНКС), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных газозапра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вочных станций (АГЗС) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦6 ¦Провести комплекс орга- ¦II-III ¦управление сельского ¦внебюд- ¦
¦ ¦низационных и практи- ¦квартал ¦хозяйства и продо- ¦жетные- ¦
¦ ¦ческих мероприятий по ¦1997 г.,¦вольствия Админист- ¦ные сред- ¦
¦ ¦предупреждению пожаров ¦1998 г.,¦рации области, уп- ¦ства ¦
¦ ¦в период заготовки кор- ¦1999 г. ¦равление Государст- ¦ ¦
¦ ¦мов, уборки и хранения ¦ ¦венной противопо- ¦ ¦
¦ ¦урожая ¦ ¦жарной службы УВД ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦7 ¦Организовать обследова- ¦III ¦управление При- ¦внебюд- ¦
¦ ¦ние охранных зон магист- ¦квартал ¦волжскими магист- ¦жетные- ¦
¦ ¦ральных нефтепроводов и ¦1997 г.,¦ральными нефтепро- ¦ные сред- ¦
¦ ¦газопроводов, проходя- ¦II квар-¦водами, АО "Транс- ¦ства ¦
¦ ¦щих по территории облас- ¦тал ¦газ", управление Госу-¦ ¦
¦ ¦ти, внести предложения по¦1998 г. ¦дарственной противо- ¦ ¦
¦ ¦укреплению их противо- ¦ ¦пожарной службы ¦ ¦
¦ ¦пожарной защиты. ¦ ¦УВД Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦8 ¦Разработать региональ- ¦1997- ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦
¦ ¦ные противопожарные ¦1999 гг.¦ственной противопо- ¦жетные- ¦
¦ ¦нормы, касающиеся ¦ ¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦
¦ ¦строительства высотных ¦ ¦Администрации обла- ¦ства ¦
¦ ¦зданий с применением ¦ ¦сти, департамент по ¦ ¦
¦ ¦нетрадиционных мате- ¦ ¦строительству, архи- ¦ ¦
¦ ¦риалов и конструкций, в ¦ ¦тектуре, жилищно - ¦ ¦
¦ ¦том числе и импортных. ¦ ¦коммунальному и до- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рожному хозяйству ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦9 ¦Осуществить комплекс ¦май - ¦Областная оздорови- ¦внебюд- ¦
¦ ¦мероприятий по обеспече- ¦август ¦тельная комиссия, уп- ¦жетные- ¦
¦ ¦нию пожарной безопас- ¦1997 - ¦равление Государствен-¦ные сред- ¦
¦ ¦ности в период летнего ¦1999 гг.¦ной противопожарной ¦ства ¦
¦ ¦оздоровительного отдыха ¦ ¦ службы УВД Адми- ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ нистрации области ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦10 ¦Принять меры по укрепле- ¦1998- ¦ Администрация об- ¦областной ¦
¦ ¦нию кадрами подразделе- ¦1999 гг.¦ ласти, управление ¦бюджет ¦
¦ ¦ний Государственной про- ¦ ¦ внутренних дел Ад- ¦ ¦
¦ ¦тивопожарной службы УВД ¦ ¦ министрации облас- ¦ ¦
¦ ¦Администрации области, ¦ ¦ ти, управление Госу- ¦ ¦
¦ ¦их социально - экономи- ¦ ¦ дарственной проти- ¦ ¦
¦ ¦ческому и техническому ¦ ¦ вопожарной службы ¦ ¦
¦ ¦развитию, в этих целях: ¦ ¦ УВД Администрации ¦ ¦
¦ ¦- дополнительно ввести в ¦ ¦ области ¦1998 г. ¦
¦ ¦штаты подразделений ¦ ¦ ¦3702,0 ¦
¦ ¦Государственной противо- ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ ¦пожарной службы УВД ¦ ¦ ¦1999 г. ¦
¦ ¦Администрации области, ¦ ¦ ¦6504,0 ¦
¦ ¦содержащихся за счет об- ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ ¦ластного бюджета, 600 ед.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарных в 1998 году и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦859 ед. в 1999 году, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приобрести пожарную ав-¦ ¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦тотехнику, средства свя- ¦ ¦ ¦16264,0 ¦
¦ ¦зи, оборудование и инвен-¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ ¦тарь; ¦ ¦ ¦1999 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦18300,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ ¦- осуществить проектиро- ¦ ¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦вание, строительство и ¦ ¦ ¦13363,0 ¦
¦ ¦капитальный ремонт зда- ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ ¦ний пожарных депо ¦ ¦ ¦1999 г. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦9820,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦11 ¦Осуществить мероприятия ¦IV квар-¦управление Государ- ¦ ¦
¦ ¦по созданию при управле- ¦тал ¦ственной противопо- ¦ ¦
¦ ¦нии Государственной про- ¦1997 г. ¦жарной службы УВД ¦ ¦
¦ ¦тивопожарной службы ¦ ¦Администрации об- ¦ ¦
¦ ¦УВД Администрации ¦ ¦ласти ¦ ¦
¦ ¦области филиала Российс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кого фонда "Пожарная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасность", организо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вать работу со страховыми¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фирмами и организациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по страхованию имущества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от пожаров ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦12 ¦Обеспечить в 1998 - 1999 ¦ 1998 - ¦ управление Государ- ¦ област- ¦
¦ ¦годах аккредитацию в сис-¦1999 гг.¦ ственной противопо- ¦ ной ¦
¦ ¦теме МВД Российской ¦ ¦ жарной службы сов- ¦ бюджет ¦
¦ ¦Федерации испытательной ¦ ¦ местно с департамен- ¦ ¦
¦ ¦пожарной лаборатории ¦ ¦ том по строительству,¦ 1998 г. ¦
¦ ¦управления Государствен- ¦ ¦ архитектуре. жилищ- ¦ 250,0 ¦
¦ ¦ной противопожарной ¦ ¦ но-коммунальному и ¦ млн.руб.¦
¦ ¦службы. с укомплектова- ¦ ¦ дорожному хозяйству ¦ 1999 г. ¦
¦ ¦нием ее необходимыми ¦ ¦ Администрации области¦ 240,0 ¦
¦ ¦кадрами и оборудованием, ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦
¦ ¦позволяющими осуществ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лять сертификацию новых, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе импортных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов, изделий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦13 ¦Предусмотреть выполне- ¦ 1998- ¦ управление Государ- ¦ ¦
¦ ¦ние работ, направленных ¦1999 гг.¦ ственной противопо- ¦ ¦
¦ ¦на совершенствование ¦ ¦ пожарной службы со- ¦ ¦
¦ ¦норм пожарной безопас- ¦ ¦ вместно с департа- ¦ ¦
¦ ¦ности в строительстве при¦ ¦ ментом по строитель- ¦ ¦
¦ ¦внедрении новых техноло- ¦ ¦ ству, архитектуре, ¦ ¦
¦ ¦гий особенно, с примене- ¦ ¦ жилищно - коммуналь- ¦ ¦
¦ ¦нием новых , в том числе ¦ ¦ ному и дорожному ¦ ¦
¦ ¦импортных материалов, ¦ ¦ хозяйству Админист- ¦ ¦
¦ ¦изделий и конструкций ¦ ¦ рации области ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦14 ¦Изучить зарубежный опыт ¦1997- ¦ управление Государ- ¦ ¦
¦ ¦пожаротушения для вы- ¦1998 гг.¦ ственной противо- ¦ ¦
¦ ¦сотных зданий с целью его¦ ¦ пожарной службы ¦ ¦
¦ ¦применения в Самарской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦15 ¦Осуществить разработку ¦ 1997- ¦ управление Государ- ¦ ¦
¦ ¦противопожарной служ- ¦1998 гг.¦ ственной противо- ¦ ¦
¦ ¦бой УВД Самарской об- ¦ ¦ пожарной службы ¦ ¦
¦ ¦ласти современных про- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грессивных способов по- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жаротушения с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения необходи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мой техники пожароту- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шения при строительстве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уникальных объектов со- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циального, культурно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бытового и жилищно - ком-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мунального назначения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦16 ¦Произвести проверку про- ¦1997- ¦ управление Государ- ¦ ¦
¦ ¦тивопожарного водо- ¦1998 гг.¦ ственной противо- ¦ ¦
¦ ¦снабжения области со- ¦ ¦ пожарной службы и ¦ ¦
¦ ¦вместно с эксплуатацион- ¦ ¦ Администрации ¦ ¦
¦ ¦ными организациями. При- ¦ ¦ области ¦ ¦
¦ ¦нять меры по ремонту во- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доснабжения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------+----------------------+----------+
¦17 ¦Создать межведомствен- ¦1997 г. ¦управление Госу- ¦ ¦
¦ ¦ную рабочую группу по ¦ ¦дарственной противо- ¦ ¦
¦ ¦изучению опыта мирового ¦ ¦пожарной службы со- ¦ ¦
¦ ¦строительства и внедрения¦ ¦вместно с департа- ¦ ¦
¦ ¦его на территории Самар- ¦ ¦ментом по строитель- ¦ ¦
¦ ¦ской области ¦ ¦ству, архитектуре, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно - коммуналь- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ному и дорожному ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйству Админист- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦
L---+-------------------------+--------+----------------------+-----------
Меры социально - экономического и технического
развития подразделений Государственной
противопожарной службы УВД Администрации области,
содержащихся за счет областного бюджета
----T---------------------------------------T----------------------------------¬
¦ ¦ ¦Финансовые затраты (капитало- ¦
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦вложения) (млн. руб.) в ценах на ¦
¦п/п¦ ¦01.01.1997 ¦
+---+---------------------------------------+------------T----------+----------+
¦ ¦ ¦1997 г. ¦1998 г. ¦1999 г. ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1 ¦Всего выделяется для управления Госу- ¦27610,0 ¦59011,0 ¦61942,0 ¦
¦ ¦дарственной противопожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД Администрации области, в том ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1¦Текущее содержание пожарных подраз- ¦20005,0 ¦24882,0 ¦26548,0 ¦
¦ ¦делений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1.2¦Содержание дополнительной числен- ¦ ¦3702,0 ¦6504,0 ¦
¦ ¦ности пожарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1.3¦Приобретение пожарной автотехники, ¦1395,0 ¦16264,0 ¦18300,0 ¦
¦ ¦средств связи, оборудования и инвентаря¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1.4¦Капитальное строительство ¦3210,0 ¦7743,0 ¦4300,0 ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1.5¦Проектирование пожарных депо ¦ ¦420,0 ¦320,0 ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1.6¦Субсидирование на строительство и ¦ ¦800,0 ¦770,0 ¦
¦ ¦приобретение жилья для работников по- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+----------+
¦1.7¦Капитальный ремонт пожарных депо ¦3000,0 ¦5200,0 ¦5200,0 ¦
L---+---------------------------------------+------------+----------+-----------
Примечание п. 1.1: текущее содержание пожарных подразделений на 1998 - 1999 гг. за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета.
Примечание: капитальные вложения на строительство пожарных депо на 1998 - 1999 годы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты и эффективность
реализации Программы
Затраты из областного бюджета на реализацию Программы составляют 5,6% объема общих материальных потерь от пожаров в Самарской области за 1996 год. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достигнуть стабилизации обстановки с пожарами, обеспечить относительное сокращение материальных потерь от них и гибели людей, улучшить материально-техническую базу пожарных подразделений в сельской местности, укомплектовать боевые расчеты пожарных машин.
Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Управление Государственной противопожарной службы, являясь исполнителем Программы, организует реализацию мероприятий совместно с администрациями городов и районов области, в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", а также посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с действующим законодательством.
Управление внутренних дел Администрации области осуществляет общий контроль за выполнением мероприятий Программы.
Приложение
к областной целевой программе
"Пожарная безопасность на
1997 - 1999 годы"
ТЕХНИКО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
НА 1997 - 1999 ГГ.
Раздел 2.
п. 1.2. Содержание дополнительной
численности пожарной охраны
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" требуется дополнительная численность в количестве 1459 единиц для укомплектования подразделений пожарной охраны, на содержание которой в 1998 году необходимо 3702,0 млн. рублей, в 1999 году - 6504,0 млн. рублей.
В связи с трудным финансовым положением в областном бюджете в проекте программы на 1997 год выделение дополнительной численности не предусматривается.
п. 1.3. Приобретение пожарной техники, средств связи,
оборудования, инвентаря
В последние годы Государственная противопожарная служба УВД Администрации области испытывает серьезные трудности в техническом оснащении и перевооружении пожарной техникой. Это связано с тем, что автопарк противопожарной службы стремительно стареет, а пополнение новой техникой идет крайне медленно из-за недостаточного финансирования.
Общая потребность в основной и специальной технике удовлетворена на 80,8%.
Особенно остро ощущается нехватка автоцистерн тяжелого типа, автолестниц, автоподъемников, автомобилей газодымозащитной службы.
В 1997 г. подлежит списанию 41 единица, или 44,6% от общего числа пожарной техники основного и специального назначения, содержащейся за счет областного бюджета. В результате укомплектованность пожарной техникой согласно СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов" и НПБ 201-96 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" снизится до 50%. Кроме того, для подразделений пожарной охраны сельской местности не хватает 60 единиц резервных пожарных автоцистерн. Таблица показателей основной и специальной техники прилагается.
п. 1.4. Капитальное строительство
Согласно расчетов, проведенных на основании СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов" и НПБ 201-96 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" в городах Самарской области необходимо построить 76 пожарных депо, в 20 зданиях пожарных депо необходимо провести реконструкцию и капитальный ремонт. Учитывая сложность финансирования на 1997 год, планируется завершение строительства пожарного депо в г. Отрадном.
Таблица показателей основной и специальной пожарной
техники (автоцистерны, автолестницы)
На основании норм положенности и приведенных расчетов в 1998 году необходимо приобрести пожарных автомобилей, средств связи. оборудования и инвентаря на сумму 16264,0 млн. рублей, а в 1999 г. - на 18300,0 млн. рублей. На 1997 год в расчетах приведены плановые объемы.
Начальник Управления Государственной
противопожарной службы Управления
внутренних дел Администрации Самарской
области
А.К.КАРПОВ
