РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.02.1998 № А55-256/97-22
<ПО ИСКУ К ГОСНИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ НЕНОРМАТИВНОГО АКТА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 1998 года Дело № А55-256/97-22
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску ТОО НПФ "Волгаэнергокомплекс", г. Самара, к ГосНИ по Октябрьскому району г. Самары о признании недействительным ненормативного акта.
ТОО Научно - производственная фирма "Волгаэнергокомплекс" обратилось с иском о признании недействительным инкассового поручения № 8082 от 28.05.97 на списание налоговой инспекцией по Октябрьскому району г. Самары 14 423 483 рублей.
В отзыве на иск ответчик указанные требования не признал, сославшись на то, что истец хотя самостоятельно и выявил допущенные им ранее ошибки, приведшие к неполной уплате налога, но не произвел уплаты причитающихся сумм в бюджет, нарушив тем самым требования Госналогслужбы РФ, измененные в письме № ПВ-6-09/450 от 28.06.96.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В феврале 1997 г. налоговая инспекция провела проверку соблюдения истцом законодательства по НДС и спецналогу за период с 01.10.92 по 1 января 1997 г.
Выявив ряд нарушений и зафиксировав их в акте от 17.02.97, ответчик принял решение № 15/04-14 от 21.02.97 о наложении на истца финансовых санкций. Данное решение истец не оспаривает, перечислив в бюджет определенные решением суммы санкций, что подтверждено инкассовыми поручениями № 9403 от 30.10.96 и № 9665 от 28.11.96.
Вместе с тем, в нарушение п.19 Положения о Госналогслужбе, ответчик выставил оспариваемое инкассовое поручение № 8082 от 28.05.97 на списание со счета истца 14 423 483 руб., являющихся финансовыми санкциями по факту, не отраженному в акте проверки.
Исх. № 05-46/1669 от 16.07.97 ответчик дал ответ истцу о том, что хотя последний и представил в ГосНИ 23.09.98 дополнительные расчеты по НДС за период с 4 квартала 1992 г. по 4 квартал 1994 г., но не погасил возникшую недоимку на момент сдачи уточненных расчетов. В связи с данным обстоятельством начислены пени в сумме 13 955 814 руб., что соответствует порядку начисления пени по НДС, установленному письмом ГНС РФ № ПВ-6-09/450 от 28.06.96.
Оценив доводы сторон и материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.62 Инструкции ГНС РФ № 39 от 11.10.95, налогоплательщик вправе самостоятельно до проведения проверки налоговых органов внести исправления в ранее представленные им в ГосНИ расчеты.
Истец самостоятельно выявил допущенную им ошибку по расчету НДС за период с 1993 г. по 1994 г. и 23.09.96, т. е. до начала документальной проверки, представил в ГосНИ дополнительные расчеты. Таким образом, неучтенных оборотов, подлежащих обложению НДС, на момент проверки у истца не имелось. В соответствии с указанными расчетами ответчик взыскал с истца неоплаченную им в результате ошибки сумму НДС в размере 5 004 105 руб. и пени в сумме 585 480 руб. за просрочку уплаты с 23.09.96 по день уплаты недоимки 29.10.96.
При этом, согласно п.13 Указа Президента РФ "Об основных направлениях налоговой реформы и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" № 685 от 08.05.96, не являются нарушениями технические ошибки, допущенные при расчете налоговых платежей, но самостоятельно выявленные налогоплательщиком и своевременно доведенные им до сведения налоговых органов. В то же время, согласно п.11 данного Указа, с 20.05.96 налоговые инспекции не осуществляют взимание пеней по задолженности по налогам перед федеральным бюджетом, возникшей на этот момент у предприятий.
Таким образом, начисление и взыскание пеней за весь период, когда истцом была допущена самостоятельно выявленная ошибка, неправомерны.
Ссылка ответчика при этом на письмо ГНС РФ № ВГ-4-14/17н от 10.08.95 не может быть принята судом как основание для отказа в иске, поскольку указанное письмо было издано до принятия Президентом России Указа "Об основных направлениях налоговой реформы... " № 685 от 08.05.96.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 124-127, 132 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Инкассовое распоряжение № 8082 от 28.05.97 о списании со счета истца 14 423 483 руб. признать недействительным.
Обязать ответчика возвратить истцу расходы по уплате госпошлины в сумме 834 руб.90 коп.
При отказе от возврата выдать исполнительный лист на принудительное взыскание.
