ПРИКАЗ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ № 96 и ЦГСЭН В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ № 38 от 09.04.1998
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 96
ЦГСЭН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 38
ПРИКАЗ
от 9 апреля 1998 года
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В последние годы в состоянии здоровья населения как Российской Федерации, так и Самарской области отмечаются крайне негативные тенденции. На высоких уровнях находятся показатели людей с хроническими неинфекционными заболеваниями. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 57-58 лет. Многие заболевания обусловлены факторами риска вследствие нездорового образа жизни человека. Значительную часть населения (свыше 50%) составляют курильщики, особенно среди подростков и молодых людей. Обострились проблемы алкоголизма, наркомании и токсикомании. Уменьшилось число лиц, занимающихся физкультурой и спортом. Значительная часть населения страдает от избыточного веса. В современных условиях социально-экономической нестабильности на ведущие места выходят вопросы психического здоровья, ибо свыше 70% взрослого населения находится в состоянии хронического психологического стресса. На территории области состоят на учете 75 тыс. наркологических больных, из них 48 тыс. страдают хроническим алкоголизмом, 1942 чел. составляют подростки, из них 600 чел. являются наркоманами. В результате хронического дефицита двигательной активности и нарастающей гипокинезии показатели физической работоспособности школьников снизились на 9% - 23%, ожирением страдают 8% учащихся первых классов и 30% выпускников общеобразовательных школ. Все это в значительной степени явилось следствием пренебрежения к собственному здоровью, неумения населения снизить факторы риска заболеваний, незнания правил здорового образа жизни.
Вышеперечисленные проблемы требуют незамедлительной активизации работы медицинских работников по гигиеническому обучению и воспитанию населения - одному из важнейших направлений в профилактических мероприятиях с целью формирования здорового образа жизни. Мировой опыт свидетельствует о высокой эффективности этого направления в сохранении и укреплении здоровья человека, увеличении продолжительности активной жизни.
Однако сложившаяся система пропаганды медико-гигиенических знаний не отвечает современным требованиям, так как практически не предусматривает вовлечение в эту работу заинтересованных ведомств, прежде всего образования, культуры, экологии, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации.
Руководителями учреждений здравоохранения области предпринимаются недостаточные усилия для активизации этой работы: повсеместно, исключая только Богатовский, Шенталинский, К.-Черкасский, районы, в лечебно-профилактических учреждениях не организованы отделения (кабинеты) медицинской профилактики, а лишь определены ответственные специалисты без достаточной теоретической и организационной подготовки. Работа по гигиеническому обучению и воспитанию населения, как правило, возлагается только на Центры медицинской профилактики, которые в ущерб организационно-методической и координационной деятельности подменяют работу специалистов учреждений здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы.
В целях коренной перестройки и совершенствования системы гигиенического обучения и воспитания населения, формирования навыков здорового образа жизни и во исполнение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 06.10.1997 № 295 "О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения в области гигиенического обучения и воспитания населения Российской Федерации" приказываем:
1. Создать при Главном управлении здравоохранения Администрации Самарской области Совет по гигиеническому обучению и воспитанию населения (приложения № 1, 2).
2. Руководителям органов управления здравоохранением, главным врачам районов, областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений:
2.1. Считать организационную работу по гигиеническому обучению и воспитанию населения одним из важнейших разделов производственной деятельности.
2.2. Повысить требовательность к медицинским работникам в вопросах гигиенического обучения и воспитания как основного метода профилактики заболеваний.
2.3. Активизировать профилактическую деятельность учреждений здравоохранения совместно с Центрами медицинской профилактики, направленную на сохранение и укрепление здоровья населения.
2.4. Образовать при органах управления здравоохранением советы по гигиеническому обучению и воспитанию населения, включив в их состав ведущих специалистов-медиков, представителей органов государственной власти, заинтересованных учреждений и организаций, средств массовой информации.
2.5. Создать в 1998 году в лечебно-профилактических учреждениях отделения (кабинеты) медицинской профилактики в соответствии с Приказом Главного управления здравоохранения от 17.07.1996 № 163 "О мерах по развитию медицинской профилактики в Самарской области".
2.6. При подведении итогов деятельности медицинских работников, отделений и лечебно-профилактических учреждений в целом учитывать работу по гигиеническому обучению и воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни на основании соответствующего журнала учета работы и инструктивного указания по его ведению (приложения № 3, 4).
3. Главным врачам Центров Госсанэпиднадзора:
3.1. Активизировать работу по гигиеническому обучению профессиональных и декретированных групп населения, тесно взаимодействуя с Центрами медицинской профилактики, лечебно-профилактическими учреждениями и заинтересованными ведомствами.
3.2. Осуществлять постоянную пропаганду эколого-гигиенических знаний с целью предупреждения неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения.
4. Главному врачу областного Центра медицинской профилактики В.Н. Мальцеву:
4.1. Разработать до конца 3 квартала 1998 г. комплексную целевую программу сохранения и укрепления здоровья населения Самарской области методами медицинской профилактики на период до 2003 г.
4.2. Разработать в 1998 году компьютерную систему оценки знаний и навыков врачей и средних медицинских работников по медицинской профилактике и гигиеническому образованию с дальнейшим использованием ее при проведении аттестации медицинских работников области.
4.3. Активизировать работу народного университета здоровья на базе ОЦМП по гигиеническому обучению и воспитанию медицинских работников и населения Самарской области в соответствии с Приказом ГУЗО от 17.07.1996 № 163 "О мерах по развитию медицинской профилактики в Самарской области".
4.4. В целях улучшения издательской деятельности, повышения уровня информированности населения по вопросам гигиенического воспитания и образования, а также усиления взаимодействия со средствами массовой информации создать в структуре областного Центра медицинской профилактики информационно-издательскую группу.
4.5. Принять меры к созданию областного противокурительного кабинета на базе областного Центра медицинской профилактики и внедрению системы мониторинга вредных привычек в соответствии с Приказом Главного управления здравоохранения "О создании региональной группы мониторинга вредных привычек среди детей и подростков" от 03.09.1997 № 211.
4.6. Разработать перечень единиц оснащенности отделения (кабинета) медицинской профилактики в целях эффективности работы лечебно-профилактического учреждения и его лицензирования.
5. Руководителям органов и учреждений здравоохранения, главным врачам Центров Госсанэпиднадзора доложить о ходе выполнения настоящего Приказа к 01.07.1998.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Главного управления здравоохранения Администрации Самарской области В.В. Павлова и заместителя главного врача Центра Госсанэпиднадзора Самарской области В.Ф. Пискунова.
Главный врач ЦГСЭН
Самарской области
А.М.СПИРИДОНОВ
Начальник ГУЗАСО
Р.А.ГАЛКИН
Приложение № 1
к Приказу
Главного управления
здравоохранения Администрации
Самарской области
от 9 апреля 1998 г. № 96/38
СОСТАВ
СОВЕТА ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ ОБУЧЕНИЮ И ВОСПИТАНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Павлов В.В. - заместитель начальника Главного управления
здравоохранения Администрации Самарской
области (председатель)
Спиридонов А.М. - главный врач Центра Госсанэпиднадзора
Самарской области (заместитель председателя)
Мальцев В.Н. - главный врач областного Центра медицинской
профилактики (заместитель председателя)
Стасишена Н.Р. - зав. отделением ЗОЖ ОЦМП, секретарь
Члены Совета
Спиридонова Е.Г. - главный врач Центра медицинской профилактики
г. Самары
Ашанина Н.Н. - главный врач Центра медицинской профилактики
г. Тольятти
Каткова Л.И. - главный педиатр Главного управления
здравоохранения
Линева О.И. - главный акушер-гинеколог Главного управления
здравоохранения
Бевзенко С.А. - заместитель начальника Управления культуры
Администрации Самарской области
Тютина Г.М. - главный нарколог Главного управления
здравоохранения Самарской области
Быков А.А. - главный врач областного Центра по профилактике
и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями,
главный эпидемиолог Главного управления
здравоохранения
Федоров М.Г. - консультант Администрации Самарской области
по связям с религиозными организациями
Фурсов Г.Г. - главный психиатр Главного управления
здравоохранения Администрации Самарской области
Никитюк В.Г. - председатель областного Комитета Общества
Красного Креста
Прудникова В.А. - заместитель начальника Главного управления
образования Администрации Самарской области
Востриков Н.И. - заместитель председателя областного Комитета
по физической культуре, спорту и туризму
Зенина Л.А. - заведующая кафедрой социальной гигиены и
организации здравоохранения Самарского
госмедуниверситета
Митрюхин В.И. - начальник отдела Управления внутренних дел
Самарской области по организации работы
участковых инспекторов милиции и предупреждению
правонарушений несовершеннолетних
Заместитель начальника ГУЗАСО
В.В.ПАВЛОВ
Приложение № 2
к приказу
Главного управления
здравоохранения Администрации
Самарской области
от 9 апреля 1998 г. № 96/38
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ ОБУЧЕНИЮ И
ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ГЛАВНОМ
УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Совет по гигиеническому обучению и воспитанию населения создается при Главном управлении здравоохранения (далее - Совет) и утверждается приказом.
1.2. Совет является консультативно-совещательным органом для разработки и обсуждения вопросов первичной и вторичной профилактики заболеваний, гигиенического воспитания и образования, повышения санитарно-гигиенической культуры населения, формирования здорового образа жизни, снижения факторов риска, улучшения демографических показателей, сохранения и укрепления здоровья населения.
1.3. Совет формируется из числа наиболее опытных руководителей территориальных Центров медицинской профилактики, Центров госсанэпиднадзора, специалистов Главного управления здравоохранения, заинтересованных организаций и учреждений области.
1.4. Совет работает по плану, утвержденному председателем Совета.
1.5. Совет ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Главным управлением здравоохранения.
2. Задачи и функции Совета
2.1. Основной задачей Совета является подготовка инструктивных и нормативных документов Главного управления здравоохранения по вопросам гигиенического обучения и воспитания населения, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения Самарской области.
2.2. Совет осуществляет следующие функции:
- координирует деятельность территориальных Центров медицинской профилактики и Центров госсанэпиднадзора, отделений (кабинетов) медицинской профилактики при лечебно-профилактических учреждениях, а также заинтересованных ведомств по вопросам формирования здорового образа жизни методами и средствами санитарного просвещения, гигиенического обучения и воспитания различных возрастно-половых, социально-демографических и профессиональных групп, снижения неинфекционной и инфекционной заболеваемости, преждевременной смертности населения;
- оказывает практическую и методическую помощь вышеуказанным учреждениям и организациям в выполнении задач по гигиеническому обучению и воспитанию населения;
- проводит экспертизу планов и отчетов научно-исследовательских работ в области гигиенического обучения и воспитания, профилактики заболеваний и готовит по ним заключения, а также внедряет в практическую деятельность разработанные научно-исследовательскими институтами программы по сохранению и укреплению здоровья населения;
- анализирует отечественную и зарубежную информацию по курируемой проблеме здравоохранения, готовит рекомендации и формирует банк данных;
- изучает внедрение в практику новых организационных форм и методов работы по формированию здорового образа жизни, медицинских технологий, по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению индивидуального и общественного здоровья.
3. Совет имеет право
3.1. Вносить предложения в Главное управление здравоохранения о включении в планы работ приоритетных тем, связанных с изучением демографических показателей, показателей заболеваемости, вопросов по гигиеническому обучению и воспитанию населения, формированию здорового образа жизни, сохранению и укреплению здоровья.
3.2. Получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от учреждений и организаций системы Главного управления здравоохранения по вопросам сохранения и укрепления здоровья населения.
3.3. Представлять для публикаций в официальных информационных изданиях и научной прессе материалы по вопросам гигиенического обучения и воспитания, формирования здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья жителей Самарской области.
3.4. Проводить в установленном порядке совещания для обсуждения вопросов, связанных со здоровьем населения и привлечением к решению этих вопросов средств массовой информации с последующей разработкой профилактических мероприятий.
3.5. Подготавливать предложения о международном сотрудничестве в области гигиенического обучения и воспитания, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения.
3.6. Принимать участие в национальных и международных совещаниях, конференциях и симпозиумах по проблемам, связанным с изучением вопросов гигиенического обучения и воспитания различных групп населения, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья с последующей разработкой профилактических мероприятий.
4. Состав и порядок деятельности Совета
4.1. Число членов Совета, его председатель и персональный состав определяются начальником Главного управления здравоохранения.
4.2. Совет собирается на заседания по мере необходимости, но не менее 2 раз в год. Место и дата проведения Совета определяются председателем.
4.3. Из числа членов Совета могут создаваться отдельные секции по актуальным вопросам профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний средствами и методами гигиенического воспитания и образования различных групп населения.
Заместитель начальника ГУЗАСО
В.В.ПАВЛОВ
Приложение № 3
к приказу
Главного управления
здравоохранения Администрации
Самарской области
от 9 апреля 1998 г. № 96/38
Наименование учреждения ____________________________________
_________________________________________________________________
ЖУРНАЛ<*>
УЧЕТА РАБОТЫ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ ОБУЧЕНИЮ
И ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОПАГАНДЕ
ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
<*> лекция, беседа, выступления в СМИ, радио, ТВ, печать, конференции, семинары, совещания, "круглые столы", вечера вопросов и ответов, викторины, организация выставок, подготовка санбюллетеней, листовок, тестирование, анкетирование, рецензирование и др.
Главный врач
областного Центра
медицинской профилактики
В.Н.МАЛЬЦЕВ
Заместитель главного
врача Центра госсанэпиднадзора
в Самарской области
В.Ф.ПИСКУНОВ
Приложение № 4
к приказу
Главного управления
здравоохранения Администрации
Самарской области
от 9 апреля 1998 г. № 96/38
ИНСТРУКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ
ПО ВЕДЕНИЮ ЖУРНАЛА УЧЕТА РАБОТЫ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ
ОБУЧЕНИЮ И ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОПАГАНДЕ
ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
Журнал учета работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни ведется всеми лечебно-профилактическими учреждениями, Центрами медицинской профилактики и Центрами госсанэпиднадзора на территории Российской Федерации.
Записи в журнале подлежат все виды работ по пропаганде здорового образа жизни, гигиеническому обучению и воспитанию населения, проводимые врачами и средним медицинским персоналом всех уровней.
Контроль за ведением журнала учета возлагается на:
- заведующих организационно-методическими отделами Центров медицинской профилактики;
- заведующих отделениями (кабинетами) медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений;
- лиц, ответственных за эту работу в Центрах госсанэпиднадзора.
Записи о проведенной работе по данному разделу деятельности используются для заполнения соответствующих разделов во временных формах статистической отчетности, утвержденных первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации Онищенко Г.Г. 22.04.97, а в дальнейшем в государственной статистической форме отчетности по разделу "Гигиеническое обучение и воспитание населения".
Срок хранения журнала учета - 1 год после окончания отчетного года.
Заместитель главного
врача ЦГСЭН в Самарской области
В.Ф.ПИСКУНОВ
Главный врач областного Центра
мед. профилактики
В.Н.МАЛЬЦЕВ
