ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.10.1998 № 24-ГД
"ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМОЙ 22.09.1998)
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 186, 17.10.1998
Утратил силу в связи с принятием Закона Самарской области от 11.07.2001 № 46-ГД.
ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Самарской Губернской Думой
22 сентября 1998 года
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы создания, функционирования и прекращения деятельности особых экономических зон на территории Самарской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Особая экономическая зона Самарской области (далее - особая экономическая зона) - ограниченный участок территории Самарской области, на котором вводится особый, льготный режим хозяйственной деятельности. Территория особой экономической зоны определяется с учетом границ административно-территориальных единиц.
Орган управления особой экономической зоной - органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого образована особая экономическая зона, или в случае образования особой экономической зоны на территории нескольких муниципальных образований администрация особой экономической зоны, созданная и осуществляющая деятельность в соответствии с положением об особой экономической зоне и настоящим Законом.
Резиденты особой экономической зоны - российские и иностранные юридические и физические лица, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность исключительно на территории особых экономических зон, заключившие с соответствующим органом управления особой экономической зоной договор на ведение хозяйственной деятельности по реализации мероприятий программы (далее - договор).
Особый режим хозяйственной деятельности - льготный режим налогообложения, инвестиционной и предпринимательской деятельности и другие льготы и преференции, устанавливаемые для резидентов особой экономической зоны в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области и решениями органов местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 2. Правовое регулирование деятельности особых экономических зон
1. Правовое регулирование деятельности особых экономических зон осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Самарской области.
Статья 3. Цель образования особых экономических зон
1. Особые экономические зоны образуются с целью создания на отдельных территориях области условий для:
повышения эффективности использования социально-экономического потенциала;
стимулирования инвестиционных и инновационных процессов;
укрепления экономической базы, диверсификации и рационализации структуры экономики;
бездотационного развития территории.
Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Инициаторы создания особой экономической зоны
1. С инициативой о создании особой экономической зоны могут выступать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2. Инициаторы представляют Губернатору Самарской области следующие материалы:
пояснительная записка, обосновывающая необходимость создания особой экономической зоны на территории муниципального образования;
проект положения об особой экономической зоне;
проект комплексной программы развития особой экономической зоны;
отчеты об исполнении бюджета города (района) за последние 3 года;
нормативы и объемы отчислений от доходов и налогов, поступающих в бюджет города (района) за последние 3 года;
нормативы и объемы налогов и сборов, устанавливаемых органами местного самоуправления.
Статья 5. Решение о создании особой экономической зоны
1. Решение о создании особой экономической зоны принимается Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области с одновременным утверждением положения об особой экономической зоне и комплексной программы развития особой экономической зоны.
Статья 6. Положение об особой экономической зоне
1. Положение об особой экономической зоне содержит:
наименование особой экономической зоны;
цели и задачи создания и функционирования особой экономической зоны;
структуру, полномочия и ответственность органов управления особой экономической зоной;
условия ведения хозяйственной деятельности резидентами особой экономической зоны;
особенность и порядок предоставления льготного режима хозяйственной деятельности резидентам особой экономической зоны;
условия и порядок ликвидации особой экономической зоны.
2. В положении могут содержаться и иные нормы, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Статья 7. Комплексная программа развития особой экономической зоны
1. Развитие особой экономической зоны осуществляется на основе комплексной программы развития особой экономической зоны (далее - программы).
2. Программа содержит:
анализ социально-экономической ситуации на территории муниципального образования;
содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами;
цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации;
определение стратегических ориентиров, приоритетов и перспективных направлений специализации территории в рамках функционирования особой экономической зоны;
перечень программных мероприятий, включающий пакет инвестиционных проектов;
ресурсное обеспечение программы, источники финансирования мероприятий программы;
механизмы управления программой;
оценку эффективности реализации программы.
3. Для реализации программы ежегодно в соответствии с положением об особой экономической зоне разрабатывается сводный бюджет особой экономической зоны, который утверждается органом управления особой экономической зоной.
Статья 8. Порядок финансирования программы
1. Финансирование программы осуществляется в рамках действующего бюджета муниципального образования, на территории которого создается особая экономическая зона. Для решения отдельных вопросов развития особой экономической зоны в бюджете муниципального образования могут предусматриваться соответствующие расходные статьи.
2. Для оказания финансовой поддержки в реализации перспективных инвестиционных проектов в рамках программы инвесторам, осуществляющим деятельность на территории особой экономической зоны, предоставляются инвестиционные кредиты из областного бюджета.
Порядок и условия предоставления инвестиционных кредитов инвесторам на территории особой экономической зоны определяются Положением о порядке предоставления кредитных ресурсов из средств областного бюджета для финансирования перспективных инвестиционных проектов.
Статья 9. Координация и контроль деятельности особой экономической зоны
1. Структурные подразделения Администрации области в рамках своих полномочий осуществляют координацию деятельности особой экономической зоны по привлечению российских и иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов и осуществлению предпринимательской деятельности в рамках функционирования особых экономических зон на территории области, а также контроль за ходом выполнения мероприятий программы и целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на их реализацию.
2. Орган управления особой экономической зоной ежеквартально представляет в Администрацию области отчет о ходе выполнения мероприятий программы.
По итогам года орган управления особой экономической зоной представляет Губернатору области отчет о деятельности особой экономической зоны.
Статья 10. Резиденты особой экономической зоны
1. Получение статуса резидента особой экономической зоны определяется следующими условиями:
регистрация в установленном порядке и ведение хозяйственной деятельности исключительно на территории особой экономической зоны;
заключение договора с органом управления особой экономической зоны.
2. Перечень приоритетов и перспективных направлений специализации территорий, входящих в особую экономическую зону, определяющих возможность заключения договора, устанавливается положением об особой экономической зоне и программой.
3. Договор заключается с органом управления особой экономической зоной сроком на один календарный год.
4. Орган управления особой экономической зоной осуществляет контроль за выполнением резидентом условий договора. В случае невыполнения резидентом условий договора орган управления особой экономической зоной расторгает договор в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и направляет соответствующее представление о расторжении договора в налоговые органы.
Глава 3. УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСОБОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
Статья 11. Льготы по налогообложению, предоставляемые резидентам особой экономической зоны
1. Резидентам особой экономической зоны устанавливаются льготы по уплате налога на прибыль предприятий и организаций и налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в областной бюджет, с направлением высвобождаемых сумм в связи с предоставленными льготами на реализацию мероприятий программы.
2. Конкретные виды налоговых льгот, их размеры, порядок и условия предоставления устанавливаются для каждой особой экономической зоны в соответствии с основными направлениями и параметрами программы, положением об особой экономической зоне.
3. Сумма выпадающих доходов местного бюджета в связи с введением особой экономической зоны может быть частично компенсирована посредством увеличения субвенции из средств областного бюджета. Возможность увеличения субвенции и ее конкретный размер определяются при разработке положения об особой экономической зоне.
4. Для получения налоговых льгот резидент особой экономической зоны представляет в налоговый орган по месту регистрации нотариально заверенную копию договора на ведение хозяйственной деятельности по реализации мероприятий программы.
5. Резидентам особой экономической зоны могут предоставляться иные виды льгот, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
Статья 12. Инвестиционная деятельность на территории особой экономической зоны
1. Инвестиционная деятельность на территории особой экономической зоны осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "Об инвестициях в Самарской области".
2. Инвесторам, осуществляющим деятельность на территории особой экономической зоны, предоставляются Администрацией области государственные гарантии по займам и кредитам в форме поручительств в соответствии с Положением о предоставлении областных государственных гарантий. От имени Администрации Самарской области договоры поручительства подписывает Губернатор Самарской области или лицо, его замещающее.
Статья 13. Права органов местного самоуправления по предоставлению льгот резидентам и инвесторам особой экономической зоны
1. Органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы по налогам, зачисляемым в местный бюджет, в пределах своей компетенции.
Статья 14. Условия действия особого режима хозяйственной деятельности
1. В течение срока действия на территории особой экономической зоны льготного режима не применяются нормативные правовые акты Самарской области, ухудшающие условия хозяйственной деятельности в особой экономической зоне.
Глава 4. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Прекращение деятельности особой экономической зоны
1. Прекращение деятельности особой экономической зоны происходит в случаях:
истечения установленного срока функционирования особой экономической зоны;
ликвидации особой экономической зоны.
Статья 16. Ликвидация особой экономической зоны
1. Решение о ликвидации особой экономической зоны принимается Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
Условия и порядок ликвидации особой экономической зоны определяются положением об особой экономической зоне.
2. Для резидентов особой экономической зоны в случае ее ликвидации сохраняются установленные договором условия хозяйственной деятельности до истечения срока договора.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Приведение нормативных актов Самарской области в соответствие с настоящим Законом
1. Органы государственной власти Самарской области приводят свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления его в силу.
2. Законы и нормативные правовые акты Самарской области до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
И. о. Губернатора
Самарской области
Ю.М.ЛОГОЙДО
г. Самара
13 октября 1998 года
№ 24-ГД
