Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 03.02.1999 № А55-114/98-29
<СУД ПРИЗНАЛ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ДОГОВОР О ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ И СВИДЕТЕЛЬСТВО О СОБСТВЕННОСТИ НА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

от 3 февраля 1999 года Дело № А55-114/98-29


(извлечение)

Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО ГФИТК "Солнечный город", г. Самара, на решение (определение) арбитражного суда Самарской области от 16 октября 1998 года по делу № А55-114/98-29.
Суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Самарской области обратился в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просил признать недействительными договор № 74 передачи права собственности на недвижимое имущество от 11.05.95 с приложением № 1, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ОАО ГФИТК "Солнечный город"; дополнение от 10.01.96 о передаче права собственности на недвижимое имущество, заключенное Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ОАО ГФИТК "Солнечный город"; свидетельство о собственности рег. № 134 МД от 11.05.95, выданное Комитетом по управлению имуществом г. Самары ОАО ГФИТК "Солнечный город" на право собственности на нежилое встроенное помещение площадью 117,8 кв. м по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская,130; акт приемки - передачи № 26 от 3.11.95 нежилого встроенного помещения площадью 117,8 кв. м. по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская,130 на баланс ОАО ГФИТК "Солнечный город". Прокурор просит также применить последствия недействительности сделки, обязав ОАО ГФИТК "Солнечный город" вернуть указанное помещение в муниципальную собственность г. Самары, а Комитет по управлению имуществом г. Самары принять помещение в собственность, восстановив его в реестр муниципальной собственности и осуществив соответствующие изменения в БТИ г. Самары.
Решением суда от 26 октября 1998 года постановлено иск удовлетворить. Признать недействительными договор № 74 от 11.05.95 с приложением 1 о передаче права собственности на недвижимое имущество; дополнение от 10.01.96 о передаче права собственности на недвижимое имущество; свидетельство о собственности № 134 МД от 11.05.95 на право собственности на нежилое помещение площадью 117.8 кв. м, расположенное в г. Самаре по ул. Галактионовской,130; акт приемки - передачи № 26 от 3.11.95 нежилого помещения площадью 117.8 кв. м, расположенного в г. Самаре по ул. Галактионовской,130 на баланс ОАО ГФИТК "Солнечный город". Суд обязал ОАО ГФИТК "Солнечный город", г. Самара, возвратить нежилое помещение площадью 117,8 кв. м по ул. Галактионовской,130 в г. Самаре в муниципальную собственность г. Самары. Взыскано с Комитета по управлению имуществом г. Самары 1 252 руб. госпошлины в доход федерального бюджета. Взыскано с ОАО ГФИТК "Солнечный город", г. Самара,1 252 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.
Исполнительные листы не выдавались.
Общество "Солнечный город", не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в части признания недействительным договора № 74 от 11.05.95 о передаче права собственности на недвижимое имущество, дополнения к нему от 10.01.96, свидетельства о собственности № 134 от 11.05.95 на помещение по адресу: ул. Галактионовская,130, а также в части обязания ОАО ГФИТК "Солнечный город" возвратить указанное нежилое помещение в муниципальную собственность г. Самары и вынести в этой части новое решение - в иске отказать.
Ответчик также просит отменить решение в части признания недействительным акта приемки - передачи № 26 от 3.11.95 нежилого помещения площадью 117,8 кв. м, расположенного по ул. Галактионовской,130, и производство по делу в этой части прекратить.
Заявитель жалобы считает, что при заключении договора № 74 от 11.05.95 не было приватизации муниципального имущества. В действительности имело место создание предприятия со смешанной формой собственности, где доля муниципального имущества составила 77%.
Образование ОАО ГФИТК "Солнечный город", как предприятия со смешанной формой собственности, полностью соответствовало действующему на момент его создания законодательству.
Требование прокурора о признании недействительным акта приемки - передачи, отмечается в жалобе, не могло быть рассмотрено судом, т. к. в соответствии со ст.22 АПК РФ спор в этой части неподведомственен арбитражному суду.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об обоснованности доводов жалобы в части решения суда по акту приемки - передачи помещения, в остальной же части доводы жалобы суд считает неправомерными.
При этом исходит из следующего.
Закон о собственности в РСФСР, введенный в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 24.10.90, в ст.26 предусмотрел создание на территории РСФСР совместных предприятий в форме акционерных обществ.
Закон предусмотрел объединение имущества собственников, но с условием, что пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляется по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливается судом.
Статья 7 этого Закона, в соответствии с которым создана компания "Солнечный город", установила, что вклад органа местного самоуправления в предприятие смешанной формы собственности находится в собственности района, города, органов местного самоуправления.
Устав акционерного общества открытого типа "Городская финансово - инвестиционная трастовая компания "Солнечный город", зарегистрированный постановлением № 1655 от 21.11.94, в п.4.6 предусмотрел, что АО является собственником имущества, переданного ему учредителями. Не случайно, ни в Уставе, ни в учредительном договоре право учредителей по распоряжению совместной собственностью не закреплено, хотя временное положение о порядке внесения вкладов в предприятия смешанной формы собственности, утвержденное постановлением администрации г. Самары от 31.08.93 № 1294, это предусмотрел.
Поскольку учредительными документами общества не предусмотрено сохранение права долевой собственности участников на его имущество, поэтому в данном случае отсутствует смешанная форма собственности.
Довод заявителя о том, что в данном случае имело место не приватизация муниципального имущества, а создание предприятия со смешанной формой собственности, где доля администрации города Самары в уставном капитале акционерного общества составила 77%, и законодательство, действовавшее на момент учреждения АООТ ГФИТК "Солнечный город", рассматривало процессы приватизации и создания предприятия со смешанной формой собственности как совершенно самостоятельные процессы, с учетом изложенного выше, не может быть принято во внимание.
Справка Комитета по управлению имуществом г. Самары от 25.02.98 № 15-07-09/704 о том, что город Самара является собственником 4 005 141 акций акционерного общества "Солнечный город", не может служить доказательством правомерности передачи права собственности на муниципальное имущество, состоявшейся в 1995 году.
Статьей 25 действовавшего в период передачи имущества Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" предусматривалось, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть отчуждено в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательными актами.
Изменение формы муниципальной собственности путем ее передачи в собственность акционерному обществу означает приватизацию имущества, способы которой закреплены в ст.15 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".
Законодательство же о приватизации не допускает прямой передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность юридическим лицам.
В силу ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна.
Таким образом, суд правомерно признал недействительными договор о передаче имущества в собственность ОАО ГФИТК "Солнечный город" и свидетельство о собственности на муниципальное имущество, выданное ответчику.
Суд при этом учитывает, что оспариваемый договор заключен на основании актов местного самоуправления - постановлений администрации города Самары, решений Комитета по управлению имуществом г. Самары, которые решением арбитражного суда Самарской области от 24.04.98 по делу № А55-98/97-17, вступившим в законную силу, признаны недействительными.
Признавая недействительным оспариваемый акт приемки - передачи спорного имущества, суд сделал это неправомерно, в противоречии с требованиями ст.22 АПК РФ. Спор этот суду неподведомственен, поэтому производство по делу в этой части должно быть прекращено.
При этих обстоятельствах решение суда в части признания недействительным оспариваемого акта приемки - передачи нежилого помещения подлежит отмене.
Прокурор области в исковом заявлении требовал обязать Комитет по управлению имуществом г. Самары восстановить в реестре муниципальной собственности спорное помещение, осуществив изменения собственника в БТИ г. Самары.
Требование это удовлетворению не подлежит, поскольку противоречит требованиям ст.22 АПК РФ. Указанные в исковом заявлении действия, которые обязан совершить Комитет, исходят из обязанностей по управлению имуществом и в материалах дела отсутствуют доказательства о неисполнении их ответчиком в будущем без применения принудительного порядка. Поэтому в этой части в иске следовало отказать, чего суд в решении суда не сделал, хотя и не удовлетворил эти требования.
Поскольку это нарушение процессуальных норм не привело к принятию неправильного решения, суд, исходя из положения ст.158 АПК РФ, не находит оснований для отмены полностью решения суда.
Поэтому в остальной части решение суда подлежит оставлению в силе.
Настоящее дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков, поскольку они о времени и месте разбирательства дела извещены надлежаще.
Расходы по госпошлине суд в соответствии со ст.95 АПК РФ относит на заявителя жалобы, им они уплачены.
Руководствуясь ст. 85, 86, 95, 153 - 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда от 26.10.98 в части признания недействительным акта приемки - передачи № 26 от 3.11.95 нежилого помещения площадью 117,8 кв. м, расположенного в г. Самаре по ул. Галактионовской,130 на баланс ОАО ГФИТК "Солнечный город" отменить. Производство по делу в этой части прекратить.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru