ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.02.1999 № А55-157/98-17
<ФАКТ НЕПОСТУПЛЕНИЯ ВЫРУЧКИ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА, А ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЯТИЯ НЕОБХОДИМЫХ МЕР ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ И ЗАЧИСЛЕНИЯ ВЫРУЧКИ НА СЧЕТ В УПОЛНОМОЧЕННОМ БАНКЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ ИСТЕЦ НЕ ПРЕДСТАВИЛ, В СВЯЗИ С ЧЕМ ПРАВОМЕРНО ПРИВЛЕЧЕН ТАМОЖНЕЙ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 11 февраля 1999 года Дело № А55-157/98-17
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу АО "АвтоВАЗ" на решение арбитражного суда Самарской области от 10 декабря 1998 года по делу № А55-157/98-17.
АО "АвтоВАЗ" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском о признании недействительным постановления Тольяттинской таможни по делу о нарушении таможенных правил от 1.09.98 № 06400-480/98.
Решением суда от 10.12.98 в иске отказано.
В апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований. В жалобе указывается, что таможенный режим экспорта, заявленный акционерным обществом "АвтоВАЗ", был осуществлен в полном объеме в соответствии со ст.98 ТК РФ, т. е. выполнены были все условия и требования таможенного режима экспорта, действующие на момент заявления грузовых таможенных деклараций.
На момент принятия Тольяттинской таможней ГТД, указанных в постановлении № 06400-480/98, апрель 1994 года - январь 1995 года, приказ ГТК РФ № 467 от 24.06.95, устанавливающий новое требование таможенного режима экспорта, не вступил в силу.
Ссылку в решении на совместную инструкцию ЦБ РФ и ГТК № 19 истец считает неправомочной, поскольку данная инструкция не вводит новых требований таможенного режима экспорта, в частности обязанности экспортера по зачислению валютной выручки. В инструкции не предусмотрена ответственность экспортера, не установлены санкции.
В жалобе, кроме того, истец отмечает, что ответчик, доказывая в постановлении, что АО "АвтоВАЗ", не зачислив в установленном данной инструкцией порядке валютную выручку, нарушил валютное законодательство, не доказал, что данное незачисление является одновременно и нарушением таможенных правил.
Таким образом, Тольяттинская таможня не имела правовых оснований для привлечения АО "АвтоВАЗ" к ответственности по ст.273 ТК РФ.
Суд 1-ой инстанции, считает ответчик, неверно оценил представленные истцом правовые основания, что привело к принятию неправильного решения.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Тольяттинской таможней 01.09.98 вынесено постановление о привлечении АО "АвтоВАЗ" к ответственности по ст.273 ТК РФ по делу № 06400-480/98. Штраф наложен в размере 50% стоимости экспортированного товара. Сумма штрафа составила 39 022 002 руб.48 коп.
Основанием наложения взыскания по ст.273 ТК РФ послужило то, что валютная выручка в размере 77 826 091,9 французского франка от экспорта товара по контракту № 713-12/410022 от 12.11.93, паспортам сделки N№ 1/21231362/000/0022,1/21258279/000/00183 не поступила в уполномоченные АвтоВазбанк, Росэстбанк.
Суд установил, что на основании предоставленных реестров учетных карточек АвтоВАЗбанком и Росэстбанком валютная выручка по ПС № 1/21231362/000/0022 в сумме 26 970 367,3 французского франка и валютная выручка по ПС № 1/212558279/000/00183 в сумме 93 829 271,8 французского франка поступила в установленные сроки, а 77 826 091,9 французского франка не поступило вообще.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" и п.8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 № 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории РФ. Из содержания этих правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории России является обязательным условием экспортных операций.
Статья 98 Таможенного кодекса РФ, определяя требования при экспорте товаров, устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства РФ по таможенному делу.
Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных платежей не исчерпывает перечень требований при экспорте товаров и не ограничивает условий таможенного режима экспорта.
Согласно ст.24 ТК РФ в случае, если Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный таможенный Комитет РФ вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Кодексом.
Эти полномочия Государственным таможенным Комитетом РФ в отношении таможенного режима экспорта реализованы в Инструкции о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров от 12.10.93, утвержденной Центральным банком РФ и Государственным таможенным Комитетом РФ, в соответствии с п.2.1. которой экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Кроме этого п.3.2 Инструкции устанавливает, что с подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товара.
Указом Президента РФ от 18.08.96 № 1209 также подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров является требованием таможенного режима экспорта в соответствии со ст.98 ТК РФ (п.7 Указа).
Таким образом, следует признать, что зачисление экспортерами валютной выручки является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке на территории России полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие ст.273 ТК РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного режима.
Не может являться основанием для удовлетворения жалобы довод об отсутствии у таможни полномочий по привлечению к ответственности за нарушение валютного законодательства, поскольку в рассматриваемом случае истец привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил в порядке, установленном ТК РФ. Согласно ст.8 ТК РФ таможни относятся к таможенным органам Российской Федерации, которые в соответствии со ст.365 ТК РФ вправе выносить постановления о наложении взыскания за таможенные правонарушения.
Как уже отмечено, факт непоступления выручки подтверждается материалами дела. Доказательств принятия необходимых мер для обеспечения получения и зачисления выручки на счет в уполномоченном банке на территории России истец не представил, в связи с чем правомерно привлечен таможней к ответственности, предусмотренной ст.273 ТК РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Расходы по госпошлине относятся на заявителя жалобы, они им оплачены.
Руководствуясь ст. ст.153 - 158 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда от 10 декабря 1998 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
