РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.02.1999 № А55-182/98-34
<ПО ИСКУ САМАРСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГАК РОССИИ К МЭРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ, 3-М ЛИЦАМ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 1999 года Дело № А55-182/98-34
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску Самарского Территориального ГАК России к Мэрии г. Тольятти,3-м лицам: ЗАО "Электрон", ЗАО "Лик", МУП "ТМТ", Комитет по управлению имуществом г. Тольятти о признании недействительным Постановления о государственной регистрации.
Истец просит признать недействительным Постановление Мэрии г. Тольятти Самарской области от 16.04.97 № 397-6/04-97 "О государственной регистрации муниципального унитарного предприятия "Тольяттинское многоабонентное телевидение".
Ответчик в отзыве иск не признал, ссылаясь на то, что уставный капитал МУП "ТМТ" состоит из взноса Комитета по управлению имуществом г. Тольятти в размере 85 000 руб., поэтому несвоевременное уведомление СТУ ГАК РФ о создании этого предприятия не может служить основанием для признания судом недействительной его государственной регистрации. Нарушений антимонопольного законодательства на момент предъявления иска в арбитражный суд, допущенных им, не было.
3-е лицо - ЗАО "Электрон", г. Тольятти, поддержало исковые требования.
3-е лицо - ЗАО "Лик", г. Тольятти, поддержало исковые требования.
3-е лицо - МУП "ТМТ" в отзыве иск не признало, ссылаясь на то, что полностью поддерживает доводы ответчика, приведенные в отзыве, а также на то, что финансирование предприятия осуществляется самостоятельно без бюджетных ассигнований, малообеспеченным категориям населения предоставляются льготы.
3-е лицо - Комитет по управлению имуществом г. Тольятти в отзыве иск не признало, ссылаясь на то, что оно явилось учредителем МУП "ТМТ" и его активы на момент создания этого предприятия не превышали 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, в связи с чем ст.17 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" не может быть применена при рассмотрении данного дела.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей истца, ответчика, 3-х лиц, суд
УСТАНОВИЛ:
04.06.98 Самарское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета РФ (СТУ ГАК РФ) согласно решению комиссии СТУ ГАК РФ выдало Мэру г. Тольятти предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которым ответчик обязывался восстановить необходимые условия конкуренции, для чего отменить Постановление № 302-1/04-97 от 1.04.97 "Об учреждении муниципального унитарного предприятия "ТМТ" и дать указания учредителю - Комитету по управлению имуществом г. Тольятти - о ликвидации МП "ТМТ". При этом истец руководствовался п.1 ст.27 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п.2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
Муниципальное унитарное предприятие "Тольяттинское многоабонентное телевидение", г. Тольятти Самарской области, было учреждено Постановлением Мэра г. Тольятти № 302-1/04-97 от 1.04.97 "Об учреждении муниципального унитарного предприятия "ТМТ".
Постановлением заместителя Мэра г. Тольятти от 16.04.97 № 397-6/04-97 "О государственной регистрации муниципального унитарного предприятия "Тольяттинское многоабонентное телевидение" осуществлена регистрация МУП "ТМТ".
Пункт 4 ст.17 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.91 № 948-1(в редакции от 6.05.98) предусматривает: "... федеральный антимонопольный орган должен быть уведомлен заявлением учредителей (одного из учредителей) в 15-дневный срок со дня государственной регистрации (внесения изменений в государственный реестр) о создании коммерческой организации, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда. При уведомлении заявитель предоставляет информацию, предусмотренную п.2 настоящей статьи".
Истец не был уведомлен в порядке п.4 ст.17 вышеназванного Закона РФ о создании муниципального унитарного предприятия "ТМТ", хотя суммарная стоимость активов муниципального органа - Мэрии г. Тольятти (в том числе Комитета по управлению имуществом г. Тольятти, являющегося органом Мэрии г. Тольятти) - превышала установленный данной статьей предел.
МУП "ТМТ" заняло доминирующее положение на рынке услуг по обслуживанию и ремонту СКП в границах города Тольятти, являющегося рынком его услуг. В 1997 году доля МУП "ТМТ" на рынке услуг составила 46%, в 1998 - 87%. Стоимость оказанных им услуг превысила стоимость услуг других хозяйствующих субъектов в несколько раз.
Требования истца, предъявленные в предписании о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 4.06.98, не были исполнены ответчиком, данное предписание не было обжаловано в установленном законодательством порядке.
Согласно п.9 ст.17 Закона РФ от 22.03.91 № 948-1 основанием для признания государственной регистрации недействительной в судебном порядке по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции) является создание коммерческих организаций в нарушение порядка, установленного пунктом 4 настоящей статьи, приводящее к возникновению или усилению доминирования и (или) ограничению конкуренции, неисполнение требований федерального антимонопольного органа, предъявленных в соответствии с п.6 настоящей статьи.
Таким образом, ответчик допустил нарушения требований антимонопольного законодательства при создании МУП "ТМТ", г. Тольятти, которые могут быть основанием для признания государственной регистрации МУП "ТМТ" недействительной.
При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.
Согласно ст.95 АПК РФ госпошлина в сумме 834 руб. 90 коп. подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст. ст.95,124 - 132,134 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать недействительным Постановление Мэрии г. Тольятти от 16.04.97 № 397-6/04-17 "О государственной регистрации Муниципального унитарного предприятия "Тольяттинское многоабонентное телевидение".
Взыскать госпошлину в сумме 834 руб.90 коп. с ответчика в доход федерального бюджета.
