РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.04.1999 № А55-222/98-31
<ПО ИСКУ ПРОКУРОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ К МЭРИИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РЕШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 1999 года Дело № А55-222/98-31
(извлечение)
Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании дело по иску Прокурора Самарской области в защиту государственных и общественных интересов к Мэрии г. Тольятти: Фонду имущества г. Тольятти; Комитету по управлению имуществом г. Тольятти; АО "Линия по производству легких стальных конструкций", г. Тольятти, о признании недействительным постановления и решения.
Прокурор Самарской области в защиту государственных и общественных интересов просит признать недействительным постановление Администрации г. Тольятти № 1715 от 11.10.96 "О приобретении акций АО "Линия по производству легких стальных конструкций" в муниципальную собственность и решение Комитета по управлению имуществом г. Тольятти № 437 от 25.11.96 "О приобретении в муниципальную собственность акций АО "Линия по производству легких стальных конструкций".
Ответчики: Мэрия г. Тольятти надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства дела, однако в судебное заседание не явился и отзыв на иск не представил.
Фонд имущества г. Тольятти исковые требования прокурора признал полностью.
Комитет по управлению имуществом г. Тольятти отзыв на иск не представил, просит рассмотреть дело без его участия.
АО "Линия по производству легких стальных конструкций" в отзыве иск прокурора не признало, ссылаясь на то, что в силу ст.175,209 ГК РФ, содержащих право субъекта РФ, органов местного самоуправления распоряжаться принадлежащим ему на праве собственно с имуществом, администрация г. Тольятти передала имущество в Уставный капитал ответчика в соответствии с перечнем № 3 учредительного договора, отчужденное имущество не явилось объектом приватизации, а приобретенные акции принадлежат городу в лице Фонда имущества г. Тольятти и решение об их отчуждении не принято. Недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством может передаваться в счет оплаты акций. Следовательно, Администрации г. Тольятти (Мэрия) произвела отчуждение принадлежащего ей имущества путем внесения его в Уставный капитал АО "ЛСК" и приобрела в собственность акции. Основываясь на перечисленных выше обстоятельствах, постановление Администрации и решение Комитета, принятые в соответствии со ст.124,209 ГК РФ, не могут быть признаны недействительными на том основании, что они повлекли приватизацию имущества в ином порядке и иным способом, чем это предусмотрено законодательством о приватизации.
Проверив материалы дела, заслушав выступления прокурора и объяснения представителей сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела,11.10.96 Администрацией г. Тольятти было принято постановление № 1715 "О приобретении акций АО "Линия по производству легких стальных конструкций" в муниципальную собственность на 1 000 000 000(один миллиард) рублей. Пунктом 2 этого постановления Комитету по управлению имуществом г. Тольятти поручено оформить передачу имущества на вышеназванную сумму в уставный капитал АО "Линия по производству легких стальных конструкций".
Во исполнение вышеуказанного постановления Комитетом по управлению имуществом г. Тольятти принято решение № 437 от 25.11.96, согласно которому Фонд имущества г. Тольятти выступает учредителем Акционерного общества и в качестве учредительного взноса осуществляет передачу имущества в уставный капитал данного общества в соответствии с перечнем № 3 учредительного договора.
Согласно этому перечню Фондом имущества г. Тольятти 09.07.97 в уставный капитал создаваемого АО "ЛСК" переданы по акту приема - передачи основные средства - два здания, расположенные по адресу: г. Тольятти, ул. Родины,36 стоимостью 322 177,9 тыс. руб. и ул. Родины,38 стоимостью 771 293,3 тыс. руб., а всего на общую сумму 1 093 471,2 тыс. руб.
Муниципальным предприятием "Инвентаризатор", г. Тольятти, вышеуказанные строения с 17.07.97 зарегистрированы на праве собственности за АО "Линия по производству легких стальных конструкций".
Таким образом, произведено отчуждение имущества из муниципальной собственности в частную собственность юридического лица.
Между тем, в соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ передача муниципальной собственности в собственность юридических лиц возможна лишь в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Законом "О приватизации государственных и муниципальных предприятиях в РСФСР" и другими законодательными актами предусмотрено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется путем проведения аукционов и конкурсов.
Порядок и способы приватизации в РФ установлены Законом "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1.07.94, утвержденным Указом Президента РФ от 22.07.94 № 1535.
Согласно пп.5.18.1 и 5.18.4 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.93 № 2284, не допускается создание акционерных обществ на основе объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и муниципальные предприятия, не допускается создание, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал предприятий любых организационно - правовых форм любыми органами государственной власти и управления, местного самоуправления.
Таким образом, законодательство о приватизации не предусматривает возможности прямой продажи, передачи, мены муниципального имущества в частную собственность юридических лиц.
Следовательно, вышеуказанные постановление Главы г. Тольятти и решение Комитета по управлению имущества г. Тольятти о передаче в собственность АО "Линия по производству легких стальных конструкций" муниципального имущества приняты с нарушением действовавшего законодательства.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании недействительным постановления Администрации г. Тольятти и решения Комитета по управлению имуществом г. Тольятти являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.95 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 1 668 руб. относятся на ответчиков и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.95,124 - 127,132 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить.
Признать недействительными Постановление Администрации г. Тольятти № 1715 от 11.10.96 "О приобретении акций АО "Линия по производству легких стальных конструкций" в муниципальную собственность" и решение Комитета по управлению имуществом г. Тольятти № 437 от 25.11.96 "О приобретении в муниципальную собственность акций АО "Линия по производству легких стальных конструкций".
Взыскать с Мэрии г. Тольятти, Комитета по управлению имуществом г. Тольятти, АО "Линия по производству легких стальных конструкций", г. Тольятти, в доход федерального бюджета госпошлину по 556 руб.60 коп.
