РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.06.1999 № А55-3718/99-22
<ПО ИСКУ ПРОКУРОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 1999 года Дело № А55-3718/99-22
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску прокурора Самарской области к администрации г. Самары и АООТ "Дом", г. Самара, о признании недействительным постановления о ликвидации предприятия.
Прокурор Самарской области обратился с иском о признании недействительным постановления администрации г. Самары № 120 от 23.12.1992 "О регистрации АООТ "Дом", а также о ликвидации АООТ "Дом", с возложением обязанности по ликвидации на учредителей юридического лица.
АО ОТ "Дом" отзыв на иск не представило. В отзыве на иск администрация г. Самары считает его не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что действовавшее на момент принятия оспариваемого постановления законодательство не запрещало участие органов местного самоуправления в качестве учредителей в хозяйственных органах.
Представитель администрации в заседание суда не явился по неуважительной причине, однако в силу п. 2 ст. 119 АПК РФ данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
АООТ "Дом" образовано в соответствии с договором о совместной деятельности от 07.02.1992, заключенным администрацией г. Самары, ПО "Куйбышевнефть", заводом "Нефтемаш", ПО "Куйбышевбурмаш", издательством "Самарский дом печати".
Постановлением администрации г. Самары № 120 от 23.03.1992 АООТ "ДОМ" было зарегистрировано. Находясь на учете в ГосНИ по Ленинскому району г. Самары, ОА "Дом" со 2 квартала 1996 г. не представляет в налоговый орган отчетность о своей финансово - хозяйственной деятельности и другие документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Оценив имеющиеся в деле материалы и доводы сторон, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Учредительные документы АО "Дом" свидетельствуют о том, что его участниками является орган местного самоуправления и четыре предприятия, бывшие на момент создания акционерного общества государственными.
Согласно п. 2.2 Устава, уставный капитал АО "Дом" определен в 900 000 руб. и разделен на 9 акций. В уставной капитал, формировавшийся из вкладов участников, могли быть внесены здания, сооружения, оборудование и иные материальные ценности, а также ценные бумаги, права пользования землей, водой и иные имущественные права, денежные средства.
В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О собственности" акционерные общества являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов учредителями. Таким образом, при создании АО "Дом" подразумевалось отчуждение государственного и муниципального имущества в частную собственность, т.е. фактически осуществлен процесс приватизации государственного и муниципального имущества.
Вместе с тем, в силу ст. 25 Закона РСФСР "О собственности" имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть отчуждено в порядке и на условиях, установленных соответствующими законодательными и иными правовыми нормами. При этом законодательство о приватизации не допускает отчуждения государственного или муниципального имущества в собственность акционерного общества, созданного вне процесса приватизации.
Вместе с тем, АО "Дом" не будучи ранее ни государственным, ни муниципальным предприятием, не располагало возможностью акционирования, т.е. правом трудового коллектива на приватизацию имущества государственного или муниципального предприятия.
Кроме того, Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" предусмотрено осуществление приватизации государственного и муниципального имущества путем проведения аукционов и конкурсов.
Согласно ст. 12 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" уставный капитал АООТ формируется за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов и иных законных источников. Формирование уставного капитала АООТ в иной форме, в том числе в той, за счет которой сформирован уставный капитал АООТ "Дом", действовавшим на тот момент законодательством не предусматривалось.
Согласно требованиям ст. 19 Положения об акционерных обществах, утвержденным постановлением Правительства РСФСР № 60Г от 25.12.1990, устав общества разрабатывается в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку учредительные документы АООТ "Дом" противоречат действовавшему на тот момент законодательству, оспариваемое постановление № 120 от 23.12.1992 "О регистрации АООТ "ДОМ" является недействительным, влекущим ликвидацию данного акционерного общества.
Основанием для ликвидации последнего в соответствии со ст. 61 ГК РФ является грубое и неоднократное нарушение акционерным обществом ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы", обязывающее представлять в налоговый орган документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, составлять отчеты о своей финансово-хозяйственной деятельности и пр.
Поскольку в силу пп. 1,2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в связи с недействительностью его регистрации и осуществления деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона, арбитражный суд находит необходимым возложить обязанности по ликвидации АООТ "Дом" на администрацию г. Самары.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 124 - 134 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Постановление администрации г. Самары № 120 от 23.12.1992 "О регистрации АООТ "Дом" признать недействительным.
АООТ "Дом" ликвидировать, возложив обязанности по его ликвидации на администрацию г. Самары.
Завершить ликвидацию до 01.01.2000.
Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета госпошлину в размере по 834 руб.90 коп. с каждого.
Исполнительные листы выдать.
