РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.10.1999 № А55-8410/99-35
<ПО ИСКУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ К ОТРАДНЕНСКОМУ МРО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ Г. ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 1999 года Дело № А55-8410/99-35
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску предпринимателя П. к Отрадненскому МРО Управления Федеральной службы налоговой полиции г. Отрадный Самарской области о признании недействительным постановления налоговой полиции.
Отрадненское МРО УФСНП согласно Положению о нем не является юридическим лицом, в связи с чем с согласия истца в соответствии со ст.35 АПК РФ суд привлекает к участию в деле в качестве ответчика Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Самарской области.
Истец просит признать недействительным постановление Отрадненского МРО ФСНП РФ по Самарской области № 5 от 31.08.99 г.
Ответчик в отзыве возражает против иска, ссылаясь на нарушение истцом п.6 Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории РФ, что привело к нарушению ст.12 Закона РФ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции", на строгое соответствие процессуальных документов действующему законодательству (л. д.23-26).
Принимая во внимание, что:
В исковом заявлении истец ссылается на нарушение ответчиком процессуальных норм при осуществлении наложения административного взыскания, а также на отсутствие оснований для наложения взыскания.
Согласно ст. ст.19,20 ФЗ РФ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 8.07.99 г. № 143-ФЗ - протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения и направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Ответчик протоколом № 5 зафиксировал факт обследования 27.08.99 г. павильона, принадлежащего истцу (л. д. -8,9). В данном протоколе ответчик отметил факт отсутствия сертификатов соответствия и товарно - транспортных документов и изъятия из оборота водки: "Пшеничная" - 1 бутылка, "Русская" - 18 бутылок.
31.08.99 г. ответчик составил протокол № 5 об административном правонарушении, в котором имеется запись - "Факт нарушения удовлетворяется постановлением о проведении обследования № 5 и протоколом обследования № 5"(л. д.10,11).
В соответствии с протоколом № 5 от 31.08.99 г. в этот же день ответчиком вынесено постановление за тем же номером по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым на истца наложено административное взыскание 8 349 руб. на основании ст.12 ФЗ РФ № 143-ФЗ(л. д.11).
В силу ст.21 ФЗ РФ № 143-ФЗ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано - наименование статьи этого федерального закона, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение; - должны быть решены вопросы об изъятой алкогольной продукции в соответствующей таре: алкогольная продукция подлежит передаче в соответствующее учреждение или уничтожению.
Ответчик при наложении административного взыскания применил ст.12 указанного Закона. Однако, данная статья может быть применена только в случае, если нарушение предпринимателем правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией не образует состава иного административного правонарушения, предусмотренного ФЗ РФ № 143-ФЗ. А розничная продажа предпринимателем алкогольной продукции без установленных транспортных документов, сертификатов соответствия каждого наименования алкогольной продукции или заверенной в установленном порядке копии такого сертификата образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ст.8 ФЗ РФ № 143-ФЗ. Кроме того, в постановление № 5 от 31.08.99 ответчиком не решен вопрос об изъятой алкогольной продукции - раздел постановления об этом с указанием, каким образом решен вопрос об использовании изъятой алкогольной продукции, остался не заполненным ответчиком (л. д.11).
В соответствии с изложенным, суд считает, что постановление № 5 от 31.08.99 принято ответчиком с нарушением ст. ст.19,21 ФЗ РФ № 143-ФЗ, а поэтому исковые требования о признании его недействительным подлежат удовлетворению.
Согласно ст.95 АПК РФ расходы по госпошлине в размере 834 руб.90 коп. подлежат возврату из федерального бюджета в пользу истца.
Руководствуясь ст.127 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление Отрадненского МРО УФСНП РФ по Самарской области № 45 от 31.08.99 недействительным.
Возвратить предпринимателю П., с. Богатое Самарской области, из федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 834 руб.90 коп.
