РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 27.09.2007 № 464
(ред. от 11.12.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Самарская газета", № 183, 10.10.2007.
Изменения, внесенные Решением Думы городского округа Самара от 11.12.2008 № 680, вступили в силу со дня официального опубликования.
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2007 г. № 464
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Решения Думы городского округа Самара
от 11.12.2008 № 680)
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Целевой программы городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы", в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава городского округа Самара, Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Целевую программу городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы (прилагается).
2. Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных Целевой программой городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы, будет осуществляться после вступления в силу решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на 2008 год.
3. Поручить Администрации городского округа Самара:
1) предусмотреть в проекте решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на 2008 год расходы на финансирование Целевой программы городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы;
2) включить Целевую программу городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы в перечень целевых программ городского округа Самара на 2008 год.
4. Официально опубликовать настоящее Решение.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по развитию городской инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству (В.А. Сюсин).
Глава
городского округа Самара
В.А.ТАРХОВ
Председатель Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 27 сентября 2007 г. № 464
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Решения Думы городского округа Самара
от 11.12.2008 № 680)
Паспорт
целевой программы городского округа Самара
"Развитие муниципального лифтового хозяйства
городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Целевая программа городского округа Самара
"Развитие муниципального лифтового хозяйства
городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы
(далее - Программа)
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ Поручение Главы городского округа Самара
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ от 20 февраля 2007 года
ЗАКАЗЧИК Администрация городского округа Самара
РАЗРАБОТЧИК И Департамент городского хозяйства и экологии
ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ Администрации городского округа Самара
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Обеспечение комфортных условий для граждан,
ПРОГРАММЫ проживающих в многоэтажных домах, путем создания
необходимых условий по обеспечению безопасной
эксплуатации лифтового хозяйства;
сокращения неисправных простаивающих лифтов;
замены опасных лифтовых установок, отработавших
свой нормативный срок эксплуатации;
модернизации и внедрения новейших образцов
лифтового оборудования и новых технологий
с применением экологически чистых, теплостойких
материалов;
проведения мероприятий по обеспечению сохранности
лифтового оборудования
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 2008 - 2012 годы
ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ Планируемые финансовые затраты за счет средств
ФИНАНСИРОВАНИЯ бюджета городского округа - 548,94 млн. руб.,
в том числе по годам:
2008 год - 99,93 млн. руб.;
2009 год - 107,48 млн. руб.;
2010 год - 111,68 млн. руб.;
2011 год - 112,53 млн. руб.;
2012 год - 117,32 млн. руб.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ 1. Обеспечение комфортных условий для граждан,
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ проживающих в многоэтажных домах, путем
ПРОГРАММЫ создания необходимых условий по обеспечению
безопасной эксплуатации лифтового хозяйства.
2. Снижение простоев от хищений и неисправности
лифтов
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 1. Организацию работ по реализации Программы
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ "Развитие муниципального лифтового хозяйства
ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы
осуществляет Департамент городского хозяйства
и экологии Администрации городского округа
Самара.
2. Контроль за исполнением Программы осуществляет
Дума городского округа Самара посредством
рассмотрения отчетов об исполнении Программы.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 11.12.2008 № 680)
3. Контроль за целевым использованием бюджетных
средств осуществляет Департамент финансов
Администрации городского округа Самара.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Целевая программа "Развитие муниципального лифтового хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы является составной частью реформирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа и осуществляется в соответствии с подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865.
Проблемы в лифтовом хозяйстве наиболее сложны для решения в городском хозяйстве, поскольку массовый ввод в эксплуатацию жилых домов повышенной этажности производился единовременно в 70 - 80 гг. XX века. Нормативный срок службы лифтов - 25 лет.
С целью возможности продления срока службы лифтов и выявления дефектов производится техническое освидетельствование (диагностика) лифтов.
В соответствии с Методическими указаниями по проведению обследования технического состояния лифта, отработавшего нормативный срок службы, РД - 10-72-94 предусматривается два вида обследования технического состояния лифта, отработавшего нормативный срок службы: первичное и повторное.
Первичное обследование технического состояния лифта проводится по истечении нормативного срока службы.
Количество повторных обследований определяется фактическим техническим состоянием лифта и экономической целесообразностью его восстановления, но не может превышать трех раз, т.е. срок службы можно продлить до 34 лет.
Из 9034 домов муниципального жилищного фонда города 1390 зданий (15%) оборудованы лифтами в количестве 4271 штуки. Массовый ввод в эксплуатацию жилых домов повышенной этажности в 70 - 80 гг. и установленный ГОСТом нормативный срок службы лифтов в 25 лет обусловили в настоящее время тенденцию к ухудшению физического состояния установок. В соответствии с требованиями ГОСТ 22011-95, утвержденными Международным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 8-85 от 12.10.1995), к концу 2007 года выработают нормативный срок эксплуатации 2032 лифта (49%), в основном в Кировском, Промышленном и Октябрьском районах, кроме того, 89 из 198 установок производства Никопольского завода (с распашными дверями шахты и кабины) осталось заменить по причине их морального износа, отсутствия запасных частей и несоответствия требованиям ПУБЭЛ.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение комфортных условий для граждан, проживающих в многоэтажных домах городского округа Самара.
Программа рассчитана на реализацию следующих основных задач:
- создание необходимых условий по обеспечению безопасной эксплуатации лифтового хозяйства;
- сокращение числа неисправных, простаивающих лифтов;
- замена особо опасных лифтовых установок, отработавших нормативный срок эксплуатации;
- модернизация и внедрение новейших образцов лифтового оборудования и новых технологий с применением экологически чистых, теплостойких материалов;
- проведение мероприятий по обеспечению сохранности лифтового оборудования.
Сроки и этапы реализации Программы
Начало реализации Программы - 2008 год.
Окончание реализации Программы - 2012 год.
Реализация Программы рассчитана на 5 этапов с учетом сбалансированного распределения финансовых средств из бюджета городского округа Самара.
Этапы реализации Целевой программы
городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового
хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы
Для создания необходимых условий по обеспечению безопасной эксплуатации лифтового хозяйства, сокращения числа неисправных, простаивающих лифтов требуется выполнить следующие мероприятия:
1. Замена лифтов.
487 лифтовых установок, в том числе:
- 89 лифтовых установок (с распашными дверями), отработавших нормативный срок эксплуатации и не соответствующих требованиям безопасной эксплуатации лифтов. Полная замена обусловлена тем, что меняются лифты Никопольского завода, который прекратил выпуск лифтов и комплектующих;
- 327 лифтовых установок (с автоматическими дверями), прошедших 3 повторных обследования;
- 71 лифтовая установка (с автоматическими дверями) старше 37 лет и прошедшая 4 повторных обследования.
2. Модернизация лифтов.
192 лифтовые установки (с автоматическим приводом дверей), отработавшие нормативный срок эксплуатации и не соответствующие требованиям безопасной эксплуатации лифтов.
Наиболее экономически и технически выгодным путем решения проблемы замены изношенного лифтового оборудования является его модернизация.
Цель модернизации лифта - продление срока службы без изменения основных параметров лифта с использованием новых технических решений и современных технологий при наименьших затратах. Использование при этом современных экологически чистых отделочных материалов, отвечающих требованиям огнестойкости и вандало-защищенности, позволит обеспечить повышенный уровень пожарной безопасности и снизить количество разукомплектований и хищений оборудования лифтовых установок.
Предполагаемые затраты на модернизацию одного лифта в ценах 2007 года составят 0,67 млн. руб. при приобретении пакетов модернизации на заводах-изготовителях лифтового оборудования.
3. Безлифтерное обслуживание с применением комплекса дистанционного контроля.
Системы лифтовой диспетчерской сигнализации и связи на базе пультов ПДЛ-20 морально и физически устарели, не отвечают требованиям Ростехнадзора Российской Федерации, а также не обеспечивают наличие следующих сигналов:
- двухсторонняя переговорная связь между диспетчерским пультом и машинным помещением;
- световая и звуковая сигнализация о нажатии кнопки "СТОП" в кабине пассажирского лифта жилого здания;
- световая сигнализация об открывании дверей шахты и машинного помещения.
Система КДК, обеспечивая наличие сигнала об открывании двери машинного помещения, выполняет функцию охраны машинного помещения и обеспечивает сохранность лифтового оборудования, а также позволяет значительно сократить обслуживающий персонал. Полученная от этого экономия средств может практически полностью решить вопрос финансирования этой части Программы.
В настоящее время системами КДК обеспечено 380 лифтов.
Система КДК позволяет одновременно обслуживать от 100 до 230 лифтовых установок в радиусе до пяти километров одним диспетчером. Необходимо установить 5 систем КДК.
Разъяснительная работа с населением:
В выполнении данной части Программы принимают участие Администрация городского округа и администрации районов, подрядные организации по эксплуатации лифтового хозяйства, жилищно-эксплуатационные предприятия, учебные заведения, органы территориального общественного самоуправления, средства массовой информации.
Мероприятия по пресечению фактов вандализма:
Данный комплекс мер планируется осуществлять силами администраций районов, подрядных организаций по эксплуатации лифтового хозяйства, совместно с правоохранительными органами и районными отрядами содействия милиции с привлечением населения.
Внедрение технических способов защиты лифтового оборудования:
Предлагаемые мероприятия включают установку металлических дверей в машинные помещения лифтов с выводом охранной сигнализации на диспетчерские пульты, установку устройств безопасности от проникновения посторонних лиц в шахту и установку лифтовых узлов в антивандальном исполнении.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении.
Источники финансирования Программы
с распределением по годам и объемам
Для финансового обеспечения реализации Программы необходимо:
Предусмотреть в бюджете городского округа Самара 548,94 млн. руб., в том числе по годам:
2008 год - 99,93 млн. руб.;
2009 год - 107,48 млн. руб.;
2010 год - 111,68 млн. руб.;
2011 год - 112,53 млн. руб.;
2012 год - 117,32 млн. руб.
Из них:
- замена 487 лифтовых установок на сумму 413,95 млн. руб. На замену одного лифта (на 9 остановок) потребуется ориентировочно 850 тысяч рублей (в ценах 2007 года);
- модернизация 192 лифтовых установок на сумму 128,64 млн. руб. (с автоматическим приводом дверей), отработавших нормативный срок эксплуатации и не соответствующих требованиям безопасной эксплуатации лифтов. На модернизацию лифта (на 9 остановок) потребуется ориентировочно 670 тыс. руб. (в ценах 2007 года);
- внедрение 5 комплексов дистанционного контроля (КДК) на сумму 6,35 млн. руб. Затраты на один комплекс - ориентировочно - от 0,8 млн. руб. до 1,7 млн. руб. в зависимости от количества лифтов (в ценах 2007 года).
Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий Программы
Реализация мероприятий данной Программы позволит обеспечить комфортные условия для граждан, проживающих в многоэтажных домах, путем:
1. создания необходимых условий по обеспечению безопасной эксплуатации лифтового хозяйства;
2. сокращения числа неисправных, простаивающих лифтов;
3. замены особо опасных лифтовых установок, отработавших нормативный срок эксплуатации;
4. модернизации и внедрения новейших образцов лифтового оборудования и новых технологий с применением экологически чистых, теплостойких материалов;
5. проведения мероприятий по обеспечению сохранности лифтового оборудования и снижения количества обслуживающего персонала.
Механизм реализации Программы
Программой определен круг исполнителей. Головным исполнителем Программы является Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара. Организации, привлекаемые к исполнению программных мероприятий, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, предоставляют в Департамент городского хозяйства и экологии заявки с приложением обоснования на запрашиваемую сумму, приобретают оборудование и иные средства, предусмотренные Программой.
К участию в реализации мероприятий Программы привлекаются организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара заключает договоры с организациями - исполнителями, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы и эффективным использованием бюджетных средств, представляет отчеты об их использовании в Департамент финансов Администрации городского округа Самара.
Организация управления Программой
и контроль за ходом ее исполнения
(в ред. Решения Думы городского округа Самара
от 11.12.2008 № 680)
Организацию работ по реализации Программы осуществляет Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Департамент финансов Администрации городского округа Самара.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Дума городского округа Самара посредством рассмотрения отчетов об исполнении Программы в соответствии с Положением "О порядке представления и рассмотрения отчетов об исполнении целевых программ городского округа Самара Думой городского округа Самара".
Приложение
к Целевой программе
городского округа Самара "Развитие муниципального лифтового
хозяйства городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
