---------------------¬ -----------------------¬
¦ ¦ Заместитель ¦ ----+ Отдел финансирования ¦
¦ ¦ руководителя ¦ ¦ ¦ социальной сферы и ¦
¦ ¦ Департамента ¦ ¦ ¦ органов управления 7¦
¦ +--------------------+ ¦ L-----------------------
+-------+ Отдел ¦ ¦
¦ ¦ прогнозирования ¦ ¦ -----------------------¬
¦ ¦ доходов, налоговой ¦ +---+ Свободный отдел по ¦
¦ ¦ политики и ценных ¦ ¦ ¦ бюджету 7 ¦
¦ ¦ бумаг 6 ¦ ¦ L-----------------------
¦ L--------------------- ¦
¦ ---------------------¬ ¦ -----------------------¬
¦ ¦ 1-й Заместитель ¦ +---+ Отдел финансирования ¦
+-------+ руководителя +----+ ¦ народного хозяйства ¦
¦ ¦ Департамента 1 ¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ L--------------------- ¦ L-----------------------
¦ ---------------------¬ ¦
¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ -----------------------¬
¦ ¦ руководителя ¦ L---+ Централизованная ¦
¦ ¦ Департамента ¦ ¦ бухгалтерия 11¦
+-------+--------------------+ L-----------------------
¦ ¦ Управление по ¦
¦ ¦ казначейскому ¦
¦ ¦ исполнению 6 ¦
¦ L---------------------
¦ ---------------------¬
¦ ¦ Специалист 1-ой ¦
+-------+ категории по ¦
¦ ¦ кадрам 1¦
¦ L---------------------
¦
¦ ---------------------¬
¦ ¦ Отдел ¦
¦ ¦ информационного и ¦
¦ ¦ материально- ¦
+-------+ технического ¦
¦ ¦ обеспечения 10 ¦
¦ L---------------------
¦
¦ ---------------------¬
L-------+ Юрист ¦
¦ 1¦
L---------------------
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
Т.Е. КУЗНЕЦОВА
Приложение № 2
Постановлением
Главы города Самары
от 27 декабря 1999 г. № 920
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов администрации города Самары (далее - Департамент финансов) является структурным подразделением администрации города Самары и подчиняется в своей деятельности первому заместителю главы администрации города.
1.2. Департамент финансов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, основной текущий счет бюджета города, субсчета по доходам и расходам и иные счета в учреждениях банков для выполнения возложенных на него функций, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и бланки для служебного пользования.
Департамент финансов может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3. В своей деятельности Департамент финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, решениями Самарской городской Думы, Уставом города Самары, Постановлением Главы города и распоряжениями Главы города и главы администрации города, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент финансов осуществляет проведение на территории города единой финансовой и налоговой политики, направленной на соблюдение общих принципов бюджетного устройства Российской Федерации при формировании финансовых ресурсов и бюджетных средств города, а также во взаимоотношениях между бюджетами всех уровней, обеспечивает концентрацию и направление финансовых ресурсов бюджета города на социально-экономическое развитие города.
1.5. Местонахождение Департамента финансов: г. Самара, ул. Куйбышева, д. 127.
2. Основные задачи Департамента финансов
2.1. Проведение основных направлений единой финансовой политики на территории города.
2.2. Формирование единого бюджета города в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации и Самарской области.
2.3. Составление проекта и обеспечение исполнения бюджета города.
2.4. Совершенствования методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности с целью повышения сбалансированности бюджета города и эффективности использования финансовых ресурсов.
2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
2.6. Обеспечение устойчивости финансовой системы города и ее активного воздействия на социально-экономическое развитие города.
2.7. Разработка программ внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов.
2.8. Представление интересов города по вопросам финансирования социально-экономических программ развития на областном уровне по поручению главы администрации города.
3. Функции Департамента финансов
3.1. Организует работу по составлению проекта бюджета города и представляет проект бюджета города Самарской городской Думе на рассмотрение и утверждение.
3.2. Обеспечивает исполнение бюджета города, исходя из принципа единства кассы.
3.3. Обеспечивает финансирование получателей бюджетных средств в пределах утвержденных расходов и поступивших доходов.
3.4. Представляет администрацию города в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе и выдачу гарантий за счет средств бюджета города.
3.5. Участвует в согласовании в областных органах власти нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов, в определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств для финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления.
3.6. Составляет свободную бюджетную роспись расходов.
3.7. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств до всех получателей бюджетных средств.
3.8. Обеспечивает в соответствии с утвержденным бюджетом получение от получателей, непосредственно финансируемых из бюджета, индивидуальных смет доходов и расходов с соответствующими расчетами и обоснованиями.
3.9. Контролирует осуществление взаимных расчетов между бюджетом города и бюджетом области.
3.10. Организует и осуществляет свободный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств городского бюджета.
3.11. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о бюджете города, об исполнении смет расходов.
3.12. Составляет отчет об исполнении бюджета города и представляет его Департаменту финансов Администрации Самарской области, администрации города Самары, а также Самарской городской Думе для последующего рассмотрения и утверждения.
3.13. Обеспечивает в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами целевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет и в пределах фактически имеющихся средств бюджета города.
3.14. Готовит предложения главе администрации города на привлечение дополнительных источников финансирования в виде банковских кредитов и прочих заемных средств в случае временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимостью обеспечения финансирования расходов.
3.15. Обеспечивает в установленном порядке изменения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случае превышения предельного уровня дефицита или значительного снижения поступлений доходных источников бюджета.
3.16. Готовит предложения по вопросам направления остатков бюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх установленных решением о бюджете, на выплаты, сокращающие долговые обязательства, и на другие цели, установленные законодательством и Уставом города.
3.17. Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития города, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности.
3.18. Взаимодействует с Федеральным казначейством и налоговой службой в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета города.
3.19. Организует создание автоматизированной системы бюджетного процесса по обслуживанию бюджетных счетов городской казны.
3.20. Принимает участие в работе комиссии администрации города по контролю за исполнением бюджета города.
3.21. Участвует в работе постоянных депутатских комиссий и заседаниях Самарской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.22. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры, штатов структурных подразделений администраций города и районов и расходов на их содержание.
3.23. Рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, финансируемых из сметы общегородских расходов, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
3.24. Рассматривает отчеты об исполнении смет доходов и расходов администраций районов города и вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
3.25. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетными учреждениями установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнении бюджета города.
3.26. Организует проведение плановых (выборочных) ревизий и проверок целевого и рационального использования получателям бюджетных средств. Результаты ревизий и проверок, а также предложения по устранению выявленных нарушений доводятся до главы администрации города.
3.27. Организует своевременное и правильное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента финансов, и принимает по ним необходимые меры.
3.28. Осуществляет с участием структурных подразделений администрации города бюджетный процесс, обеспечивает составление проекта бюджета и казначейское исполнение бюджета.
3.29. Определяет в установленном законодательством порядке формирование доходов бюджета, направление доходов, налогов, налогов и сборов на обеспечение финансовой устойчивости бюджета.
3.30. Взаимодействует с налоговыми органами города по обеспечению поступления в бюджет налоговых и неналоговых доходов. Организует контроль за поступлением доходов в бюджет города.
3.31. Осуществляет финансирование расходов в пределах поступивших средств в бюджет города.
3.32. Участвует в разработке предложений о порядке и условиях представления финансовой помощи, бюджетных ссуд, а также порядка осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом.
3.33. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития и целевых программ города в части обеспечения их источниками финансирования.
3.34. Участвует в разработке перспективного финансового плана.
3.35. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии местных финансов. Представляет в Самарскую городскую Думу информацию о состоянии исполнения бюджета за соответствующий текущий период года.
3.36. Организует ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета города.
3.37. Осуществляет координацию работы по созданию информационной базы по бюджету города.
4. Права и обязанности Департамента финансов
4.1. Департамент финансов имеет право:
- получать от структурных подразделений администрации города, налоговых органов и администраций районов документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета;
- самостоятельно либо с привлечением специалистов органов государственного и финансового контроля проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений, осуществлять контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета города, давать обязательные к исполнению указания и предложения по устранению выявленных нарушений;
- принимать решения об открытии и закрытии счетов в расчетно-кассовых центрах Центрального банка России или в иных кредитных учреждениях для зачисления и выдачи бюджетных средств;
- требовать от получателей бюджетных средств предъявления отчетов об использовании средств бюджета или иных сведений, связанных с их получением, перечислением и использованием;
- приостановить операции по текущим счетам получателей бюджетных средств в случаях нарушения бюджетного законодательства, нецелевого использования бюджетных средств;
- получать от банков и иных кредитных учреждений сведения об операциях с бюджетными средствами, о состоянии счетов юридических лиц, использующих бюджетные средства;
- по поручению Главы города, главы администрации города представлять предприятиям и организациям отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджет города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.2. Департамент финансов обязан:
- отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города и Самарской городской Думой;
- представлять в установленные сроки отчеты об исполнении бюджета города;
- обеспечить своевременное составление и соответствие росписи бюджетных расходов утвержденному бюджету;
- обеспечить ведение счетов и управление бюджетными средствами;
- своевременно перечислять бюджетные средства в пределах имеющихся доходов;
- своевременно доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах по обязательствам бюджета до получателей бюджетных средств.
5. Организация работы Департамента финансов
5.1. Организация работы Департамента финансов осуществляется по плану контрольно-экономической работы, с учетом плана работы администрации города, Самарской городской Думы и заданий Департамента финансов администрации Самарской области.
5.2. Департамент финансов возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Самары.
5.3. Руководитель Департамента финансов руководит его деятельностью, осуществляет координацию деятельности финансовых отделов администраций районов города в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением и несет персональную ответственность перед главой администрации города за выполнение возложенных на Департамент финансов задач.
5.4. Руководитель Департамента финансов по согласованию с главой администрации города назначает заместителей руководителя Департамента финансов.
Распределение обязанностей между заместителями производится руководителем Департамента финансов. Заместители руководителя Департамента финансов действуют без доверенности от имени Департамента финансов в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Департамента финансов.
5.5. Руководитель Департамента финансов:
- руководит деятельностью Департамента финансов;
- заключает от имени Департамента финансов договоры;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента финансов, руководителей финансовых органов администраций районов по согласованию с главами администраций районов в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей и действующим законодательством;
- издает в пределах компетенции Департамента финансов приказы, организует и проверяет их исполнение;
- согласовывает их структуру, штатное расписания и сметы расходов финансовых отделов администраций районов;
- применяет к работникам департамента финансов меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- утверждает должностные обязанности работников Департамента финансов.
5.6. Руководитель Департамента финансов несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте финансов, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
6. Имущество Департамента финансов
6.1. Имущество Департамента финансов составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства.
6.2. Финансирование Департамента финансов осуществляется за счет средств бюджета города.
7. Ликвидация и реорганизация Департамента финансов
7.1. Ликвидация и реорганизация Департамента финансов осуществляется по решению Главы города в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. При ликвидации, реорганизации Департамента финансов или прекращении работ с использование сведений, составляющих государственную тайну, Департамент финансов обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты государственной тайны.
Заместитель главы
администрации города,
руководитель аппарата
Т.Е. КУЗНЕЦОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
