"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ОТРАДНОГО"
(Утверждено Решением Отрадненской городской Думы Самарской области от 28.12.1999 № 61)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 28 августа 2007 года в связи с принятием Решения Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28.08.2007 № 172.
Утверждено
Решением
Отрадненской Городской Думы
от 28 декабря 1999 № 61
(с изменениями и дополнениями
от 16 мая 2003 № 36)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ Г. ОТРАДНОГО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности г. Отрадного, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации торгов.
2. Орган по управлению муниципальным имуществом
2.1. Уполномоченный Администрацией города орган по управлению муниципальным имуществом (комитет по управлению имуществом) осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении торгов;
- определяет:
а) объект и организатора торгов;
б) способ (аукцион или конкурс) и форму проведения торгов;
в) предмет торгов;
г) начальную цену предмета торгов;
д) размер задатка, порядок и сроки его внесения;
е) критерий выбора победителя торгов;
ж) дату и место проведения торгов:
- утверждает документацию, необходимую для проведения торгов;
- формирует Комиссию по проведению торгов;
- утверждает протоколы заседаний Комиссии;
- заключает договор аренды с победителем торгов.
3. Организатор торгов
3.1. В качестве организатора торгов может выступать орган по управлению муниципальным имуществом (комитет по управлению имуществом), владелец имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также специализированная организация.
3.2. Организатор торгов осуществляет:
- подготавливает документы, необходимые для проведения торгов;
- подготавливает извещение о проведении торгов и публикует его в средствах массовой информации;
- проводит ознакомление претендентов со всей необходимой документацией и объектом торгов;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
- готовит протокол Комиссии об окончании приема и регистрации заявок и допуске к участию в торгах;
- обеспечивает деятельность Комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;
- заключает с претендентами Соглашение о внесении задатка для участия в торгах;
- принимает на свой расчетный счет задатки;
- по окончании торгов обеспечивает возврат участникам задатков в случаях, предусмотренных п.п. 7.1, 10.8 (абз. 1), 10.9, 10.11, 11.4.5 настоящего Положения;
- перечисляет в городской бюджет г. Отрадного задатки, не возвращенные участникам в соответствии с п.п. 10.4, 12.4, 12.5 настоящего Положения.
3.3. В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между комитетом по управлению имуществом и организатором торгов определяется договором между ними.
4. Комиссия по проведению торгов
4.1. Комиссия по проведению торгов (далее Комиссия) формируется из представителей комитета по управлению имуществом и иных заинтересованных представителей в течение 10 дней с момента принятия решения о проведении торгов, либо ее состав определяется в решении комитета по управлению имуществом о проведении торгов.
Для организации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться соответствующие специалисты и эксперты. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек, председатель комиссии назначается приказом комитета по управлению имуществом.
4.2. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
4.3. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.
4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
4.5. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) утверждает текст извещения о проведении торгов;
б) осуществляет контроль за соблюдением правил проведения торгов;
в) оформляет протокол о допуске к участию в торгах;
г) рассматривает предложения участников по условиям конкурса;
д) принимает решение о признании победителя торгов;
е) принимает решение о признании торгов несостоявшимися;
ж) принимает решение о продлении срока приема заявок.
5. Объявление торгов
5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.
5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:
наименование организатора торгов, его адрес и телефон;
информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
наименование объекта и предмета торгов;
краткую характеристику объектов торгов;
начальную цену предмета торгов; размер; сроки и порядок внесения задатка;
сведения о порядке оформления участия в торгах;
перечень документов, необходимых для участия в торгах;
условия и сроки заключения договора аренды;
адрес, сроки и условия получения документации и ознакомления с объектом торгов;
сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
дату начала и окончания приема заявок, места приема заявок.
6. Документация
6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки документации определяет орган по управлению муниципальным имуществом (комитет по управлению имуществом).
6.2. Документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее претендент), в порядке, определяемом организатором торгов.
6.3. Документация состоит из следующих основных разделов:
сведения об объекте и предмете торгов;
требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;
форма, условия и порядок проведения торгов:
критерии выбора победителя торгов;
проект договора аренды;
форма заявки на участие в торгах.
6.4. Предметом торгов может быть право аренды объекта недвижимости или размер арендной платы по договору аренды.
7. Права и обязанности претендента
7.1. Претендентом признается любое юридическое либо физическое лицо, которое желает принять участие в проведении торгов.
Претендент имеет право:
- на ознакомление с проектом договора аренды;
- на ознакомление с документами на объект недвижимости;
- на осмотр объекта недвижимости;
- на отзыв своей заявки до окончания срока приема заявок. В данном случае организатор торгов обязан возвратить задаток претенденту в течение 10 дней с момента приема заявления об отзыве заявки.
7.2. Претендент обязан:
- подать заявку на участие в торгах;
- приложить к заявке необходимые документы в соответствии с настоящим Положением;
- внести задаток в размере, объявленном в извещении о проведении торгов;
- заключить с Организатором торгов Соглашение о внесении задатка.
8. Заявка
8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена к Организатору торгов в соответствии с требованиями и условиями, предъявляемыми к документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:
собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора;
завершение копии учредительных документов (для юридических лиц);
копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи должен быть закрыт и опечатан претендентом.
8.2. При приеме заявки торгов в присутствии заявителя проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в п. 8.1 не удовлетворяют требованиям к документации, а также если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в то же день уведомляет претендента об отказе в приеме регистрации заявки с указанием причины отказа.
8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.
8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.
9. Форма проведения торгов
9.1. Торги могут проводиться в форме конкурса или аукциона.
9.2. Конкурс продажи права аренды имущества применяется в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий в соответствии с требованиями социально-экономического и культурного развития города и функциональным назначением недвижимого объекта.
9.3. Условиями конкурса могут быть:
- обязательства арендатора по производству или реализации определенных товаров и услуг населению в данном объекте недвижимости;
- сохранение определенного количества рабочих мест;
- реконструкция или капитальный ремонт объекта недвижимости;
- осуществление мер по охране окружающей среды;
- реализация мер по благоустройству прилегающей к объекту недвижимости территории или иной территории г. Отрадного, определенной комитетом по управлению имуществом и т.д.
9.4. Продажа права аренды имущества на аукционе применяется с целью пополнения городского бюджета.
10. Порядок проведения конкурса по продаже права аренды
10.1. В день окончания проведения приема и регистрации заявок Комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок и допуске претендентов к участию в торгах.
Протокол должен содержать следующие сведения:
сведения о предмете торгов, форме и способе торгов;
перечень зарегистрированных заявок;
перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
перечень отозванных заявок;
перечень не допущенных к оценке заявок с указанием причины отказа.
10.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает предложения участников. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
10.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.
10.4. Комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в местный бюджет г. Отрадного.
10.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на соглашение для обсуждения и оценки предложений.
Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
10.6. Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части пополнения городского бюджета.
В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.
10.7. Комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.
10.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе:
объявить конкурс несостоявшимся;
принять решение о продлении срока приема заявок и перенос на тот же срок даты проведения конкурсов, но не более чем на 45 дней. Дальнейшее продление срока приема заявок не допускается.
При этом организатор торгов на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.
10.9. В случае если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.
10.10. В случаях, указанных в п.п. 10.8, 10.9, задатки подлежат возврату участникам конкурса в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
10.11. Участникам конкурса, не ставшими победителями, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения конкурса.
10.12. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.
11. Порядок проведения аукциона по продаже права аренды
11.1. Поступившие заявки и документы претендентов рассматривает комиссия в день подведения итогов аукциона и принимает решение о допуске или отказе в участии в аукционе. Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечни всех принятых, отозванных заявок и заявок, по которым отказано. О решении уведомляются все претенденты.
11.2. Аукцион по форме подачи предложений по цене может проводиться в открытой и закрытой формах.
11.3. Закрытый аукцион по форме подачи предложений по цене права аренды или размера арендной платы проводится в следующем порядке:
11.3.1. Участники аукциона представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене права аренды или размера арендной платы объекта, выставленного на аукционе.
11.3.2. Перед вскрытием конверта комиссия проверяет их целостность. Что фиксируется в протоколе об итогах аукциона.
11.3.3. Комиссия рассматривает предложения участников аукциона по цене права аренды или размера арендной платы объекта. Указанные предложения должны быть подписаны участниками (его полномочным представителем). Цена права аренды или размера арендной платы указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает цену, указанную прописью;
11.3.4. Предложения, содержащие цену начальной цены, продажи, не рассматриваются;
11.3.5. При оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, и присутствие которого обязательно, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии представители средств массовой информации. Явка участников обязательна;
11.3.6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов;
11.3.7. При равенстве двух и более предложений по цене предмета торгов победителем признается тот участник, чья заявка подана раньше;
11.4. Аукцион, открытый по форме подачи предложений по цене предмета торгов, проводится в следующем порядке:
11.4.1. Всем участникам выдают билеты с номерами и объявляются правила аукциона;
11.4.2. Аукционист дает краткую характеристику объекта и объявляет шаг аукциона (1 - 5% начальной цены);
11.4.3. Объявляется начальная цена права аренды или размер арендной платы объекта. При наличии участника, готового оплатить названную цену, после 3-кратного объявления цены объявляется следующий уровень и т.д. Если после 3-кратного повторения очередной цены ни один покупатель не поднял билет, торги считаются оконченными.
11.4.4. Победитель - тот, чей билет был назван последним.
11.4.5. Аукцион считается несостоявшимся, если после 3-кратного объявления начальной цены ни один покупатель не поднял билет, при этом всем участникам в десятидневный срок возвращаются задатки.
11.4.6. Участникам аукциона, не ставшим победителями, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения аукциона.
12. Оформление прав победителя торгов
12.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торг, и организатор торгов на основании заключения Комиссии подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:
сведения об объекте и предмете торгов;
сведения о победителе торгов;
сведения о порядке оплаты цены права аренды;
при заключении договора аренды по результатам конкурса - перечень условий конкурса и предложенный участником торгов порядок их реализации;
обязанности сторон по заключению договора аренды;
обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.
Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией
12.2. Договор аренды, заключенный по результатам конкурса, должен содержать следующие условия:
- порядок и сроки выполнения условий конкурса победителем торгов;
- в случае, если выполнение условий конкурса возможно разделить на этапы, сроки выполнения таких этапов, если иное не предусмотрено договором аренды;
- порядок осуществления контроля за исполнением победителем торгов условий конкурса.
12.3. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах торгов.
12.4. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по условиям торгов.
12.5. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в местный бюджет.
12.6. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола о результатах торгов, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
12.7. В случае, если победитель торгов уклоняется, то подписание протокола о результатах торгов или договора аренды, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников (если число участников не менее 2) либо принять решение о проведении новых торгов.
12.8. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
12.9. В случае, если по результатам контроля будет выявлено неисполнение или ненадлежащее исполнение условий конкурса победителем торгов, комитет по управлению имуществом обязан требовать расторжения договора аренды в порядке, установленном гражданским законодательством.
13. Недействительность результатов торгов
13.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
13.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.
