РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.04.2000 № А55-1235/2000-34
<ПО ИСКУ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2000 года Дело № А55-1235/2000-34
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления Федерального казначейства по Самарской области к ОАО "Тольяттихлеб", г. Тольятти Самарской области 3-е лицо: ЗАО им. Менжинского, село Ташелка, Ставропольского района; Самарской области о взыскании штрафа в сумме 77 889 рублей 10 копеек.
Управление Федерального казначейства по Самарской области просит взыскать в бюджет с ОАО "Тольяттихлеб", г. Тольятти, Самарской области штраф в сумме 77 889 руб. 10 коп. в соответствии с п. 12"ж" "Положения о Федеральном казначействе РФ", утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27.08.1993 № 864 за нецелевое использование средств федерального бюджета.
Ответчик в отзыве с иском не согласился, ссылаясь на то, что в действиях ОАО "Тольяттихлеб" отсутствует факт нецелевого использования средств специального фонда кредитования организаций агропромышленного комплекса, поскольку им не производилось перечисление указанных денежных средств ЗАО им. Менжинского, а производилась оплата товара (запчастей), соответствующего целям представленного кредита, по счетам - фактурам (в которых указано наименование покупаемого товара). В связи с чем, фактическое оприходование ЗАО им. Менжинского иного товара, не оплаченного ОАО "Тольяттихлеб" из средств спецфонда кредитования, не подтверждает совершение последним нарушения в виде нецелевого использования указанных средств.
Третье лицо - ЗАО им. Менжинского, село Ташелка, Ставропольского района Самарской области, привлеченное судом в этом качестве в порядке ст. 39 АПК РФ по ходатайству ответчика, в заседание суда не явилось, отзыв не представило. Суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 119 АПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Кредитным договором № 3/3626 К от 09.04.1999 АКБ "СБС-Агро" предоставил ОАО "Тольяттихлеб", г. Тольятти, кредит в сумме 1 000 000 рублей в соответствии с нормами действующего законодательства о кредитовании организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях из средств федерального бюджета, которые согласно п. 2.1 названного договора являются целевыми и должны быть использованы заемщиком на покупку ГСМ и запчастей в счет авансирования поставки зерна.
13 апреля 1999 года ОАО "Тольяттихлеб" заключил договор с ЗАО имени Менжинского № 170 на поставку зерна на 500 000 руб.
11 августа 1999 года Управление Федерального казначейства МФ РФ по городу Тольятти провело проверку целевого использования и своевременности погашения средств специального фонда - ОАО "Тольяттихлеб", г. Тольятти, Самарской области, о чем была составлена Справка от 11.08.1999, в которой не установлены нарушения, в том числе в виде нецелевого использования указанных средств или сроков погашения этих средств.
2 сентября 1999 года Управлением Федерального казначейства МФ РФ по городу Тольятти Самарской области проведена встречная проверка ЗАО имени Менхинского, село Ташелка Ставропольского района Самарской области, по вопросу фактического поступления материалов, оплаченных из средств спецфонда льготного кредитования, о чем была составлена Справка от 02.09.1999, в которой установлено, что ЗАО им. "Менжинского" средства в сумме 149,4 тыс. рублей, перечисленные Открытым акционерным обществом "Тольяттихлеб" за запасные части, - использованы на покупку 2 холодильников (10 000 руб.), на кирпич (50 000 руб.), строительные материалы (цемент, рубероид и т.д. - 57 000 руб.) и электроды, кислородные шланги и т.д.. (32 400 руб.).
Пункт 12ж "Положения о Федеральном казначействе РФ", утвержденного Постановлением СМ - Правительства РФ от 27.08.1993 № 864 (с изменениями и дополнениями) предусматривает, что органы казначейства имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания о взыскании с предприятий, учреждений и организаций в бесспорном порядке средств, выделенных из республиканского бюджета РФ, средств этого бюджета, направленных в государственные (федеральные) внебюджетные фонды, или внебюджетных (федеральных), используемых не по целевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка РФ.
Пункт 13 названного Положения устанавливает, что права, предусмотренные подпунктами "ж" и "з" пункта 12 настоящего Положения, предоставляются только руководителю федерального казначейства и руководителям органов казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу.
Между тем, истец не представил доказательств, свидетельствующих о применении мер к ответчику (в том числе в виде взыскания штрафа) руководителем Управления Федерального казначейства по Самарской области (что относится исключительно только к его компетенции), на основании пункта 12 "ж" "Положения о Федеральном казначействе РФ".
Кроме того, указанными выше Справками от 11 августа 1999 года и от 2 сентября 1999 года не установлено, что ОАО "Тольяттихлеб" совершило нарушение в виде нецелевого использования бюджетных средств, вывода об этом указанные справки не содержат.
Сумма штрафа в размере 77889 руб. 10 коп. является также необоснованной и по тому обстоятельству, что истец не представил доказательств указания сроков нецелевого использования средств (в частности с 21.06.1999 по 16.11.1999 - 149 дней).
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске следует отказать.
Согласно ст. 95 АПК РФ госпошлина не подлежит взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в установленном порядке.
Руководствуясь статьями 124 - 134 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации суд,
