ПРИКАЗ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.05.2000 № 142
"ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ САНИТАРНОГО АВТОТРАНСПОРТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 мая 2000 г. № 142
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ САНИТАРНОГО АВТОТРАНСПОРТА
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
На балансе учреждений здравоохранения Самарской области находится свыше 1,5 тыс. автомобилей. Крупные автотранспортные предприятия (автохозяйство Главного управления здравоохранения, Областной клинической больницы им. М.И. Калинина, управления здравоохранения Администрации г. Самары, АТП управления здравоохранения Администрации г. Тольятти), а также автохозяйства в Новокуйбышевске, Отрадном, Кинель-Черкасском, Сергиевском и других районах.
Контроль за их работой возложен на областную комиссию Главного управления здравоохранения по безопасности дорожного движения. На практике - это проведение ежеквартальных кустовых совещаний руководителей автохозяйств после предварительной проверки работы АТХ. Ежегодно проводится до 50 проверок лечебных учреждений в части использования санитарного транспорта, в том числе совместно с ГИБДД. Особо следует отметить работу главного инженера ГУПСА Алифанова А.В., членов комиссии Валиулина Р.Я., Гилязетдинова М.Ш., Крупина В.П.
Комиссией разработан и передан в автохозяйства пакет документов, включающий в себя положения о деятельности автотранспортных подразделений, должностные инструкции работников, формы необходимых учетных и отчетных документов, инструкции по охране труда. Вместе с тем в использовании санитарного транспорта учреждениями здравоохранения области имеются серьезные недостатки, а именно:
- приказов и докладов в лечебных учреждениях об устранении недостатков нет;
- путевые листы в полном объеме не оформляются, выдаются на длительное время;
- учет запасных частей не поставлен на должный уровень;
- не соблюдаются периодичность технических обслуживаний ТО-1, ТО-2;
- графики по техническому обслуживанию ТО-1, ТО-2 отсутствуют;
- отсутствуют инструкции по охране труда на рабочих местах;
- отсутствуют ограждения на технологическом оборудовании;
- не во всех ЦРБ боксы для хранения машин укомплектованы средствами пожаротушения, на территории гаражей отсутствуют противопожарные щиты и ящики с песком.
В проверенных 50 лечебных учреждениях области и города за 1999 год основными недостатками по использованию автомобильного транспорта являются:
1. Отсутствуют приказы о создании технической комиссии и комиссии по безопасности дорожного движения, об организации технического обслуживания и ремонта машин, а также графики ТО-1, ТО-2 (Объединенная больница управления здравоохранения Самарской области, Областная стоматологическая поликлиника, Областной госпиталь ветеранов войн, ОКБ им. М.И. Калинина, Областная станция переливания крови, Алексеевская ЦРБ, Нефтегорская ЦРБ, Б.-Черниговская ЦРБ, Борская ЦРБ, Чапаевская ЦГБ, Безенчукская ЦРБ, Челно-Вершинская ЦРБ, Хворостянская ЦРБ, Кошкинская ЦРБ, Красноармейская ЦРБ, Клявлинская ЦРБ).
2. Учет автомобильной техники в Б.-Черниговской ЦРБ не уточняется с 1993 года. По учету (балансу) числится 22 единицы, а фактически имеется 18 единиц.
3. Во многих лечебных учреждениях техническое обслуживание проводится несвоевременно и не в полном объеме, из-за отсутствия необходимой материальной базы и специалистов по ремонту и техническому обслуживанию, как правило, ТО проводят водители на низком техническом уровне.
4. Контроль за эксплуатацией автотранспорта возлагается на некомпетентных лиц (завхозов, сестер-хозяек, главных медсестер), или вообще отсутствуют ответственные лица за эксплуатацию машин (Алексеевская ЦРБ, Хворостянская ЦРБ, Областной детский санаторий "Юность", Областной наркологический диспансер, Областной центр медицинской профилактики и др.).
5. Путевые листы выписываются на длительное время - от 3 дней до 1 месяца (Областной центр медицины катастроф, Областной наркологический диспансер, Областная психиатрическая больница № 1).
6. В некоторых ЦРБ в путевых листах не указывается начальное показание спидометра, остаток бензина перед выездом и окончанием работы, без подписей ответственных лиц за эксплуатацию машин, контроль за выездом и возвращением автомобилей осуществляется слабо или вообще отсутствует (Борская ЦРБ, Нефтегорская ЦРБ, Хворостянская ЦРБ, Областной центр медицинской профилактики, Б.-Черниговская ЦРБ, Областной кожно-венерологический диспансер, Областной центр медицины катастроф, Офтальмологическая клиническая больница им. Т.И. Ерошевского, Областной наркологический диспансер, Областная психиатрическая больница № 1).
7. Замена агрегатов при ремонте машин осуществляется без актов на списание и заключения экспертизы на агрегат, вышедший из строя, что увеличивает расходы на содержание автотранспорта, так в Нефтегорской ЦРБ, коробка передач стоимостью 2900 рублей установлена на автомашину, а правильно оформленный акт с экспертизой о списании старого агрегата отсутствует, бензонасос заменен на новый без выяснения причины неисправности.
8. Учет запасных частей, закупаемых в торговых организациях, осуществляется без указания соответствующих марок машин, без обозначения единицы учета.
Учет автомобилей, автошин, АКБ, основных узлов и агрегатов по лицевым карточкам не ведется (во всех проверенных ЦРБ).
9. По безопасности дорожного движения не составляются планы мероприятий по предупреждению ДТП, не определены ответственные лица за безопасность дорожного движения, учеба и прием зачетов у водителей по ПДД не проводится, отсутствуют журналы учета нарушений водителями ПДД (во всех лечебных учреждениях областного подчинения в г. Самаре, Алексеевская ЦРБ, Борская ЦРБ, Богатовская ЦРБ, Б.-Черниговская ЦРБ, Б.-Глушицкая ЦРБ, Хворостянская ЦРБ, Исаклинская ЦРБ, Челно-Вершинская ЦРБ и др.).
10. По охране труда в некоторых лечебных учреждениях предрейсовый медицинский осмотр осуществляется без учета в журнале (Б.-Черниговская ЦРБ, Богатовская ЦРБ, Ч.-Вершинская ЦРБ, Хворостянская ЦРБ), а послерейсовый медицинский осмотр во всех проверенных лечебных учреждениях не проводится, в соответствии с приказом № 140 1997 года.
11. Инструкции по охране труда при работе водителей по техническому обслуживанию и ремонту машин на технологическом оборудовании на рабочих местах в гаражах во многих ЦРБ отсутствуют. Отсутствуют ответственные лица за техническое состояние и эксплуатацию технологического оборудования (Алексеевская ЦРБ, Борская ЦРБ, Безенчукская ЦРБ, Б.-Глушицкая ЦРБ, Б.-Черниговская ЦРБ, Хворостянская ЦРБ, Клявлинская ЦРБ, Областная судебно-медицинская экспертиза, ОКБ им. М.И. Калинина, Областной наркологический диспансер, Чапаевская ЦГБ).
12. Во всех проверенных лечебных учреждениях аттестация рабочих мест (в гараже) требует доработки. Планы по устранению выявленных недостатков и по улучшению условий труда отсутствуют. В целях устранения выявленных недостатков и усиления контроля за использованием санитарного транспорта в учреждениях здравоохранения области приказываю:
1. Создать комиссию по проверке лечебных учреждений областного подчинения в составе:
Председатель комиссии - директор ГУПСА Валиулин Я.А.
Зам. председателя комиссии - главный инженер ГУПСА
Алифанов А.В.
Члены комиссии:
Гилязетдинов М.Ш. - начальник штаба ГО
Насыбуллин А.И. - инженер по охране труда и
технике безопасности
Валиулин Р.Я. - начальник ПЭО ГУПСА
Чиркова А.И. - инженер по транспорту ГУПСА
Башмаков О.М. - и.о. директора МАПУЗ г. Тольятти
Латухин В.А. - зам. по производству МАПУЗ
г. Тольятти
Гудков А.И. - директор АТХ горздравотдела
г. Самары
Поселов М.В. - директор АТХ г. Новокуйбышевска
Ответственные от больницы им М.И. Калинина, станции скорой
помощи.
1.1. В течение III-IV кв. 2000 года проверить использование санитарного транспорта в подведомственных лечебных учреждениях. Материалы проверок рассмотреть на коллегиях, медицинских советах и принять соответствующие меры по устранению выявленных недостатков.
1.2. Согласовывать приобретение автотранспорта только при условии имеющихся возможностей для обеспечения сохранности и правильной эксплуатации автотранспорта, наличия денежных средств на эти цели, исключая средства ОМС.
1.3. Запретить списание лечебным учреждениям санитарного автотранспорта без проведения предварительной технической экспертизы в головных автотранспортных предприятиях санитарного транспорта (согласно акту проверки).
1.4. При ремонте санитарного автотранспорта в первую очередь необходимо использовать возможности головных автопредприятий санитарного транспорта.
1.5. В течение первого полугодия 2000 года навести порядок в учетной документации в каждом автотранспортном подразделении.
1.6. До 1 июня 2000 г. укомплектовать помещения гаражей средствами пожаротушения, провести ревизию электропроводок и замену повреждений эл. проводки.
1.7. Регулярно проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей в соответствии с приказом МЗ РФ № 90 от 14.03.1996.
1.8. Запретить медицинским учреждениям привлекать к работе сторонний транспорт (предприятий, фирм, частных лиц), если тариф за оказанные услуги превышает размер тарифа на автоуслуги головных автопредприятий санитарного транспорта.
2. В целях улучшения организационно-методического руководства и контроля за деятельностью автотранспортных подразделений области закрепить автотранспортные подразделения учреждений здравоохранения городов и районов области за головными автотранспортными хозяйствами и предприятием (областным, управлений здравоохранения Администраций г. Самары и Тольятти) согласно приложению.
3. Руководителям органов и учреждений здравоохранения области оказывать поддержку и помощь головным автотранспортным предприятиям в проведении работы на местах.
4. Руководителям АТХ Главного управления здравоохранения Валиулину Е.А., управления здравоохранения Администрации г. Самары Гудкову А.И., АТП управления здравоохранения Администрации г. Тольятти Чертанову В.Л. совместно с базовым училищем повышения квалификации медицинских работников (Дмитренко Л.Г.) организовать в III квартале 2000 г. постоянно действующие курсы (на хозрасчетной основе) повышения квалификации водительского состава учреждений здравоохранения области.
5. Руководителям органов и учреждений здравоохранения до 1 августа 2000 г. провести конкретные мероприятия по экономии расходов по использованию санитарного транспорта в лечебных учреждениях и доложить Главному управлению здравоохранения.
6. Ввести единую форму документации для автотранспорта (согласно приложениям).
7. Главному инженеру Главного управления здравоохранения Асееву О.И., председателю областной комиссии по безопасности дорожного движения, руководителю областного АТХ Валиулину Е.А. усилить контроль за деятельностью автотранспортных подразделений области.
8. Руководителям органов и учреждений здравоохранения доложить Главному управлению здравоохранения о выполнении настоящего приказа до 1 июня 2000 года.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главного инженера Главного управления здравоохранения Асеева О.И.
Начальник Главного
управления здравоохранения
Р.А.ГАЛКИН
Приложение № 1
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 года № 142
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ САНИТАРНОГО
АВТОТРАНСПОРТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ
ЗАКРЕПЛЕНИЕ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКОМУ
РУКОВОДСТВУ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОТРАНСПОРТА
ЗА ГОЛОВНЫМИ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОБЛАСТИ
I. АТХ Главного управления здравоохранения Администрации области, автотранспортные предприятия учреждений здравоохранения городов Новокуйбышевска, Чапаевска, Отрадного, всех районов области за исключением Ставропольского, Сызранского, Шигонского.
II. АТХ управления здравоохранения Администрации г. Самары учреждения здравоохранения г. Самары.
III. АТХ управления здравоохранения Администрации г. Тольятти учреждения здравоохранения городов Тольятти, Жигулевска, Сызрани, районов Ставропольского, Сызранского, Шигонского.
Главный инженер ГУЗАСО
О.И.АСЕЕВ
Приложение № 2
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 г. № 142
АКТ
ПРОВЕРКИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
В __________________________________
__________________________________
г. Самара "___" _________
На основании графика, утвержденного начальником Главного
управления здравоохранения Администрации Самарской области,
настоящий акт составлен по проверке технического состояния
автомобилей, безопасности движения, охраны труда и технике
безопасности, пожарной безопасности, охране окружающей среды
представителем
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
в присутствии представителя ____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
В результате проверки установлено:
Техническое состояние автомобилей
1. Расчет потребного количества автотранспортных средств,
согласно приказу № 300 Минздрава_________________________
____________________________________________________________
2. Имеется в наличии автомобилей: ____ ед., в т.ч. по маркам
____________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Из них: исправных _______ ед., треб. ремонта ________ ед.
требует списания ________________________________________
4. Укомплектованность автомобилей ЗИП ______________________
____________________________________________________________
5. Внешний вид автомобилей _________________________________
6. Хранение автомобилей:
- в закрытых помещениях _________________________________
- на открытых стоянках ______________________________
- другие способы хранения _______________________________
7. Наличие приказа об ответственности за использование
(эксплуатацию) автотранспорта ___________________________
8. Учет наличия автомобилей, принадлежащих ЛПУ (ЦРБ) _______
____________________________________________________________
9. Наличие приказа и актов т/с о закреплении за водителями
автомобилей _____________________________________________
10. Наличие приказа о создании технической комиссии ________
11. Наличие приказа о техническом обслуживании автомобилей
____________________________________________________________
12. Наличие периодичности ТО (графики ТО-1, ТО-2, СО) и их
выполнение______________________________________________
13. Наличие условий для проведения ТО-1, ТО-2, текущих
ремонтов (помещения, приспособления, оснастка, стенды и
и пр.) _____________________________________________________
____________________________________________________________
14. Наличие лицевых карт на каждый автомобиль, учет АКБ,
автошин, агрегатов (сроки выдачи, замены), учет пробегов
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
15. Нормы расхода ГСМ, учет расхода ГСМ, контроль за расходом
____________________________________________________________
____________________________________________________________
16. Затраты на ремонт автомобилей __________________________
____________________________________________________________
17. Учет выдачи путевых листов, их оформление _____________
____________________________________________________________
18. Контроль за выездом и возвращением автомобилей (журнал)
____________________________________________________________
Безопасность дорожного движения
1. Наличие приказа о создании комиссии по безопасности
дорожного движения _______________________________________
2. Ответственный за безопасность дорожного движения ________
____________________________________________________________
3. Проведение инструктажей с водителями при работе в осенне-
зимний период (управление автомобилем в сложных условиях)
____________________________________________________________
____________________________________________________________
4. Наличие журналов учета нарушений водителями ПДД,
совершения водителями дорожно-транспортных происшествий
____________________________________________________________
5. Проведение зачетов (учебы) водителей по ПДД _____________
____________________________________________________________
6. Прохождение водителями медицинского осмотра, согласно
приказу № 555 Минздрава _________________________________
7. Учет прохождения водителями предрейсового и послерейсового
медицинских осмотров ____________________________________
____________________________________________________________
8. Использование санитарного транспорта по назначению
(наличие графиков, актов проверок) ______________________
____________________________________________________________
9. Использование спидометрового оборудования. Проверка
соответствия показаний спидометра записи в путевом листе
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
10. Отчетность по дорожно-транспортным происшествиям,
ф-ДТП-3 ________________________________________________
____________________________________________________________
11. Документы по расследованию ДТП _________________________
____________________________________________________________
12. Меры по предупреждению ДТП _____________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
13. Наличие транспортных услуг _____________________________
____________________________________________________________
Техника безопасности, охрана труда и
противопожарная безопасность
1. Приказ по ОТ и пожарной безопасности об ответственных
лицах за организацию работ _______________________________
2. Журнал вводного инструктажа и журналов на рабочих местах
по проведению инструктажа _______________________________
3. Приказ по аттестации рабочих мест, мероприятия по
устранению выявленных недостатков и по улучшению условий
труда ___________________________________________________
____________________________________________________________
4. Наличие инструкций по ОТ ТБ для каждой профессии ________
____________________________________________________________
5. Наличие средств пожаротушения во всех производственных
помещениях ______________________________________________
____________________________________________________________
6. Учет и отчетность по травматизму ________________________
7. Наличие средств пожаротушения на автомобилях ____________
____________________________________________________________
8. Обеспечение рабочих спецодеждой, спецобувью и другими
средствами индивидуальной защиты ________________________
____________________________________________________________
9. Состояние вентиляционных систем в производственных
помещениях (боксах, ремзоне) _____________________________
____________________________________________________________
10. Наличие подъемных механизмов и соблюдение мер
безопасности при их использовании ______________________
11. Состояние электрооборудования во всех производственных
помещениях согласно ПТБ, ПУЭ __________________________
____________________________________________________________
12. Приказ о назначении ответственных лиц за эксплуатацию
электроустановок и подъемных механизмов ________________
____________________________________________________________
13. Меры безопасности при проведении электрогазосварочных
работ __________________________________________________
____________________________________________________________
14. Льготы рабочим, занятым на рабочих местах с вредными
условиями труда_________________________________________
____________________________________________________________
15. Устранение недостатков, выявленных в предыдущей проверке:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОЗНАКОМЛЕН
_________________ Гл. врач: Гл. врач:
_________________ _________________ _______________
_________________ _________________ _______________
_________________ _________________ _______________
Приложение № 3
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 г. № 142
АКТ
На списание ________________________________________________
"__________" __________________ 20___г.
Комиссия в составе: председатель ___________________________
Члены: _____________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
произвела контрольный технический осмотр ___________________
установлен __________________ на автомобиле марки _________
гос. № _____________________________ модель _______________
изготовлен ____________ 19 ___ г., имеет пробег ____________
км, находится в эксплуатации с 19 ___ г.
1. Техническое состояние ___________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Причинами выхода из строя являются: _____________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Исходя из установленных причин комиссия считает: _______
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Подписи: Председатель ______________________
Члены ______________________
______________________
______________________
______________________
Приложение № 4
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 года № 142
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАШИН
на__________________________м-ц 19 ____ г.
Приложение № 5
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 г. № 142
АКТ
НА СПИСАНИЕ АККУМУЛЯТОРОВ
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе: нач. а/к № _______
__________, механика____________, ст. техника ______________,
аккумуляторщика ________, шофера ________, нач. ОТК _________
составили настоящий акт в том, что сего числа на автомобиле
марки ______, государственный № __________, пробег________ км
произвели осмотр аккумуляторов марки _________________ завод-
изготовитель ________________________, тип _________________,
установлен на а/м ___________________________________________
дата
Пройдено км_________ находится в эксплуатации _______ месяцев
_________________ дней
Дата снятия ________________________
Приложение № 6
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 г. № 142
ОРГАНИЗАЦИЯ ______________________ ТИПОВАЯ Ф. № 72
АКТ О ВЫХОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОШИН от _______ г.
Марка автомобиля _________ Тоннаж ___________ Гос. № ______
Гараж № _________
К дальнейшей эксплуатации непригодны и подлежат списанию.
Нач. а/к
Ст. механик
Ст. техник
Подписи:
Аккумуляторщик
Водитель
Нач. ОТК
Заключение технической комиссии:
Осмотрев снятые (ую)________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
пришли к заключению, что ___________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
На основании изложенного: подлежат сдаче в ремонт N№ _______
"_____" на склад в утиль NN_______
Повреждение отнести за счет ________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Члены технической комиссии:
(должности и подписи)
"Утверждаю" _________________ 20 ____ г. Подпись
Приложение № 7
к Приказу
Главного управления здравоохранения
от 11 мая 2000 г. № 142
ЛИЦЕВАЯ КАРТОЧКА АВТОМОБИЛЯ
Гос. номер _________________________________________________
Марка а/м _________________________________________________
Цвет а/м ___________________________________________________
Номер двигателя ____________________________________________
Номер шасси ________________________________________________
Номер кузова ______________________________________________
Год выпуска _______________________________________________
Год ввода в эксплуатацию ___________________________________
Километраж автомашины
------T-------T--------T-------T-------T---------T----------T-------¬
¦ Год ¦ 1-й ¦ 2-й ¦ 3-й ¦ 4-й ¦Всего за ¦Дата уста-¦Примеч.¦
¦ ¦квартал¦ квартал¦квартал¦квартал¦ год ¦новки АКБ ¦ ¦
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
+-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+-------+
L-----+-------+--------+-------+-------+---------+----------+--------
