РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.08.2000 № А55-7598/2000-1
<ПО ИСКУ К ИНСПЕКЦИИ МНС РФ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ОБЯЗАНИИ ОТВЕТЧИКА ПРОИЗВЕСТИ ЗАЧЕТ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 17.10.2000 решение от 14.08.2000 по данному делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2000 года Дело № А55-7598/2000-1
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО "Волгабурмаш", г. Самара, к Инспекции МНС РФ по Куйбышевскому району г. Самары о признании частично недействительным постановления и обязании ответчика произвести зачет.
Истец просит признать недействительным постановление Инспекции МНС РФ по Куйбышевскому району г. Самары № 03-15/440 от 18.08.1999 в части ч.2 п.1 и п.2, а также обязать ответчика произвести зачет суммы 255275,98 руб. в счет погашения налога на пользователей автодорог.
Ответчик отзыва не представил, в заседание не явился, но поскольку в деле имеется доказательство извещения его о времени и месте судебного разбирательства - отметка в почтовом уведомлении представителя о получении, согласно ст.119 АПК РФ спор может быть разрешен в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 13-15/440 от 18.08.1999, принятым по результатам проверки, оформленным актом № 03-15/371а от 02.07.1999, ответчик отказал в привлечении истца к ответственности за совершение налогового правонарушения, однако решил исключить сумму НДС в размере 255275,98 руб. из зачета в федеральный дорожный фонд, а также предложил истцу исключить сумму 255275,98 руб. из зачета в федеральный дорожный фонд. Постановление в указанной части суд считает неправомерным по следующим основаниям.
Приказом Федеральной дорожной службы России № 504 от 24.12.1998 утвержден Временный порядок погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в федеральный дорожный фонд РФ, в соответствии с которым Федеральная дорожная служба России издала распоряжение от 22.04.1999 № 449, которым принято предложение ОАО "Волгабурмаш" о погашении задолженности по налогу на пользователей автодорог в Федеральный дорожный фонд в порядке товарного возмещения поставкой материально-технических ресурсов, в связи с чем истец провел взаимозачет по отгруженной продукции в адрес Управления Амурупрдор по счет-фактурам № 596, 597 от 16.04.1997 по договору № 19-д от 20.04.1999. На сумму 1531655,82 руб., в том числе НДС 255575,98 руб. Налоговая инспекция считает зачет указанной суммы НДС проведенным неправомерно в связи с тем, что письмом Министерства по налогам и сборам РФ от 12.05.1999 № ВГ-6-03/399 разъяснено, что погашение задолженности предприятий, организаций по налогам в ФДФ РФ в форме товарного возмещения должно осуществляться на сумму (стоимость) поставки материально - технических ресурсов (выполненных работ и предоставленных услуг) без учета НДС.
Однако Временный порядок погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в федеральный дорожный фонд РФ не содержит такого указания, в распоряжении ФДС России № 449 от 22.04.1999 указана сумма товарного возмещения 1532,16 тыс. руб., цена определена с учетом НДС согласно п.1 ст.7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", письмо МНС РФ № ВГ-6-03/399 от 12.05.1999 в Министерстве юстиции не зарегистрировано.
С учетом изложенного, а также требований п.7 ст.3 Налогового Кодекса РФ исковые требования подлежат удовлетворению.
Уплаченная истцом госпошлина в связи с удовлетворением иска и освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. ст.93,95 АПК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст.93, 95, 124 - 127 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать недействительным постановление Инспекции МНС РФ по Куйбышевскому району г. Самары № 03-15/440 от 18.08.1999 в части 2 п.1 и п.2 постановляющей части.
Обязать ответчика произвести зачет суммы 255275,98 руб. в счет погашения налога на пользователей автодорог.
Выдать истцу справку на возврат госпошлины в сумме 834 руб. 90 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Самарской области.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 17 октября 2000 года Дело № А55-7598/2000-1
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Куйбышевскому району г. Самара на решение арбитражного суда от 14.08.2000 по делу № А55-7598/00-1 по иску ОАО "Волгабурмаш" к ИМНС РФ по Куйбышевскому району о признании постановления недействительным и обязании ответчика произвести зачет.
Решением арбитражного суда от 14.08.2000 был удовлетворен иск ОАО "Волгабурмаш" о признании недействительным постановления ИМНС по Куйбышевскому району от 18.08.1999. № 03-15/440 в части 2 п.1, п.2 и обязании ответчика произвести зачет суммы 255275,98 руб. в счет погашения налога на пользователей автодорог.
Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить на том основании, что произведенный зачет нельзя считать доказательством исполнения обязанности по уплате налога.
Истец считает решение суда правомерным и просит в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав представителя истца, рассмотрев имеющиеся документы, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.
Распоряжением ФДС России от 22.04.1999 № 449 было принято предложение АО "Волгабурмаш" о погашении задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд РФ в порядке товарного возмещения поставкой дорожных ресурсов на сумму 1532,16 тыс. руб.
Данный зачет задолженности по налогам поставкой материальных ценностей был произведен и принят налоговой инспекцией, что подтверждается актом проверки от 02.07.1999, постановлением № 13-15/440 от 18.08.1999, согласно которому у предприятия недоимки по налогу нет и к привлечению к налоговой ответственности отказано, однако предприятие обязано исключить из зачета в ФДФ сумму налога на добавленную стоимость в размере 255275,98 руб.
Ссылка ответчика на ст.8, 45 НК РФ об исполнении обязанности по уплате налога только путем платежа денежных средств необоснованна, так как Налоговый Кодекс не содержит запрета на исполнение обязанности по уплате налога и иным образом, и частности путем согласованного товарного возмещения - поставки определенных материальных ценностей (п. п.2 п.3 ст.44 НК РФ).
Факт поставки по согласованию с ФДС России доказан материалами дела и налоговой инспекцией не отрицается, однако, ответчик считает, что предприятием нарушен Временный порядок погашения задолженности по налогам в ФДФ, так как взаимозачет задолженности произведен на общую сумму отгруженной продукции, включая НДС в сумме 255275,98 руб.
Апелляционная инстанция считает, что суд правомерно не принял доводы ответчика, основанные на письме МНС РФ от 12.05.1999 № ВГ-6-03/339(а), так как оно не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ и не может вносить изменения в утвержденный "Временный порядок погашения задолженности".
Согласно согласованного Минфином, ФДС, Госналогслужбы РФ "Временный порядок погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в ФДФ РФ" (п.5-8) суммой погашенной задолженности в ФДФ РФ в форме товарного возмещения признается сумма фактической поставки материально-технических ресурсов. Указаний об исчислении суммы без НДС во "Временном порядке..." не содержится.
В п.3.1. договора поставки от 20.04.1999 № 19-д, заключенного истцом для проведения зачета, предусмотрено включение в цену на товар стоимости продукции, НДС и транспортных расходов, что соответствует распоряжению ФДС РФ № 449 о проведении зачета.
В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" реализация товаров (работ, услуг) предприятием производится по ценам (тарифам), увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость, с учетом того, что истцом произведена оплата налога на добавленную стоимость (255 275,98 руб.) товаров, поставленных по договору от 20.04.1999 № 19-д в счет возмещения налога на пользователей автодорог (платежное поручение от 25.05.1999 № 973), действия истца по зачету данной суммы в счет налога являются правомерными.
Учитывая, что в законодательстве нет четкого определения порядка проведения зачета в счет уплаты налога, действия истца соответствуют установленному "Временному порядку..." и распоряжению ФДС России № 494, а в силу п.7 ст. 3 НК РФ все неясности и сомнения трактуются в пользу налогоплательщика, суд правомерно принял решение о признании недействительным постановления ИМНС РФ по Куйбышевскому району РФ № 03-15/440 от 18.08.1999 и обязании ответчика произвести зачет суммы 255 275,98 руб. в счет погашения налога на пользователей автодорог.
Руководствуясь ст.157 - 160 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда от 14.08.2000 оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.
