ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.12.2000 № 442
"ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 62.
Утверждено
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 29 декабря 2000 г. № 442
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент управления государственным имуществом Администрации Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти и входит в структуру Администрации Самарской области.
1.2. Департамент обладает правами юридического лица, предусмотренными действующим гражданским законодательством, имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности департамента, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Объект управления департамента - система имущественных отношении, связанных с владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом Самарской области.
1.5. Целью деятельности департамента являются развитие и совершенствование системы имущественных отношений путем:
вовлечения максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления;
увеличения доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственным имуществом Самарской области:
использования государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
1.6. Решения и распоряжения департамента, принятые в пределах его компетенции в целях исполнения государственной и областной программ приватизации, законодательных и нормативных актов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций, а также для представителей Самарской области в акционерных обществах, в уставном капитале которых сохраняется доля собственности Самарской области.
1.7. Департамент может быть наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России) на основании соглашения между Минимуществом России и Администрацией Самарской области либо соответствующего приказа (решения) Минимущества России.
Департамент по поручению Минимущества России и праве осуществлять отдельные полномочия на приватизацию федерального имущества.
1.8. Местонахождение департамента: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 210.
2. Задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
формирование эффективной системы управления и распоряжения государственным имуществом Самарской области, ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, и организация ее работы с целью повышения инвестиционной привлекательности, доходности от коммерческого использования недвижимого имущества, совершенствование механизмов управления;
реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной политики приватизации государственных унитарных предприятий, объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
формирование инфраструктуры рынка недвижимого имущества;
инвентаризация объектов государственной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
обеспечение прав Самарской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Самарской области.
3. Функции департамента
Основными функциями департамента являются:
3.1. Оптимизация структуры собственности на территории области, организация учета, контроля государственной собственности и ведение реестра объектов государственной собственности.
3.2. Управление объектами недвижимости и повышение эффективности их использования с целью пополнения доходной части бюджетов всех уровней.
3.3. Управление пакетами акции акционерных обществ, закрепленных в государственной собственности.
3.4. Осуществление кадровой политики при назначении руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
3.5. Разработка проекта областной программы приватизации, а также проектов нормативных актов по вопросам приватизации с учетом требований Государственной программы приватизации государственного имущества Российской Федерации.
3.6. Содействие в совершенствовании управления муниципальным имуществом на основе оптимизации взаимодействия департамента с соответствующими органами местного самоуправления и создания единой методической системы управления имуществом, оказание консультационных услуг органам местного самоуправления.
3.7. Осуществление лицензирования риэлтерской и оценочной деятельности.
3.8. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка и рынка недвижимости, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.
3.9. Участие в инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории области.
3.10. Приобретение по поручению Губернатора Самарской области объектов недвижимости в собственность области.
3.11. Взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, расположенными на территории Самарской области, по вопросам управления федеральным имуществом, формирования стратегии развития рынка недвижимости, учета, инвентаризации, оценки недвижимого имущества.
3.12. Координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере управления собственностью.
4. Полномочия управления, распоряжения имуществом,
являющимся собственностью Самарской области,
и его приватизации
4.1. Департамент в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:
распоряжается и управляет государственным имуществом Самарской области;
от имени Самарской области осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в областной собственности;
выступает от имени Самарской области при государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество;
подтверждает согласие собственника на распоряжение имуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с имуществом, находящимся в собственности области;
выдает выписки из реестра, доверенности для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
закрепляет государственное имущество за унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
ведет реестр государственного имущества Самарской области;
дает согласие в установленном порядке на продажу недвижимого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием, сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;
обеспечивает передачу государственного имущества в безвозмездное пользование в установленном порядке;
обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного имущества;
выступает учредителем государственных унитарных предприятий, учреждений на основании постановлений Губернатора Самарской области о создании предприятий, учреждений;
назначает и увольняет по предложению структурных подразделений Администрации области руководителей государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты, согласовывает контракты с руководителями государственных учреждений;
принимает решения о реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий в установленном порядке;
утверждает уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
выступает страхователем имущества государственных учреждении от имени Самарской области;
вносит имущественные вклады, являющиеся государственной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в порядке, установленном действующим законодательством;
оформляет инвестиции, выделяемые из бюджета Самарской области на строительство и реконструкцию объектов, и оформляет права собственности на них;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
учреждает открытые акционерные общества в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";
осуществляет приватизацию государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и других активов казны Самарской области;
утверждает планы приватизации государственных унитарных предприятий, разработанные в соответствии с действующим законодательством;
контролирует поступления в областной бюджет средств от приватизации и использования государственного имущества и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
4.2. Департамент в пределах своей компетенции:
запрашивает информацию из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества, сведения о деятельности предприятии, учреждений, организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, действующих на территории области, в объемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества, проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимую для осуществления деятельности департамента;
назначает в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности;
требует от государственных унитарных предприятий и учреждений в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, принимает соответствующие меры;
изымает в установленном порядке государственное имущество в случаях использования его государственными унитарными предприятиями и учреждениями не в соответствии с целевым назначением, нарушения установленных правил распоряжения им;
назначает, проводит по согласованию с иными органами исполнительной власти области документальные, аудиторские и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;
осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, обращается с заявлениями в суды общей юрисдикции или арбитражные суды о признании недействительными противоречащих действующему законодательству решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, привлечения инвестиций;
участвует в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры;
формирует органы управления при учреждении в процессе приватизации открытых акционерных обществ;
направляет администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;
привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей государственных органов, юридических и физических лиц;
обращается в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности составления балансов государственных унитарных предприятий;
осуществляет прием граждан;
проводит работу с письмами, жалобами граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.
4.3. Департамент обязан:
отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором Самарской области;
в случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Самарской области при заключении сделок с имуществом, являющимся государственной собственностью Самарской области, обращаться в суды с заявлениями о признании указанных сделок недействительными;
регулярно, в установленные сроки, информировать Губернатора Самарской области и Минимущество России о ходе приватизации;
проводить приватизацию государственных унитарных предприятий и распоряжаться государственным имуществом (передача в хозяйственное ведение, аренду, оперативное управление, продажа, залог) с учетом предложений иных органов исполнительной власти Самарской области.
5. Руководство департаментом
5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором Самарской области.
Освобождение руководителя департамента от занимаемой должности осуществляется Губернатором Самарской области к порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.2. Руководитель несет всю полноту ответственности за деятельность департамента. Заместители руководителя департамента действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых его руководителем.
5.3. Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия:
действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах, учреждениях и организациях;
издает приказы, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции департамента:
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание департамента, а также в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание департамента;
определяет компетенцию своих заместителей;
назначает на должность и освобождает от должности работников департамента и его подразделений, заместителей руководителя департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области;
распоряжается имуществом и средствами закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции руководителей подразделений и работников департамента;
применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
обеспечивает повышение квалификации работников департамента;
в установленном порядке осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью департамента.
5.4. Руководитель департамента осуществляет координацию деятельности Фонда имущества Самарской области, областного центра технической инвентаризации.
5.5. При необходимости в департаменте формируется совещательный орган - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором Самарском области.
6. Ликвидация и реорганизация департамента
Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
