РЕШЕНИЕ НОВОКУЙБЫШЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.03.2001 № 42
"О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. НОВОКУЙБЫШЕВСКА НА 2001 - 2003 Г.Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2001 г. № 42
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. НОВОКУЙБЫШЕВСКА
НА 2001 - 2003 Г.Г.
Рассмотрев Программу поддержки и развития малого предпринимательства г. Новокуйбышевска на 2001 - 2003 г., представленную директором Центра поддержки предпринимательства и малого бизнеса (Анисатов В.П.) в целях создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, увеличения количества рабочих мест, расширения налогооблагаемой базы для формирования городского бюджета, на основании ст. 35 Устава города Новокуйбышевская городская Дума решила:
1. Утвердить Программу поддержки и развития малого предпринимательства г. Новокуйбышевска на 2001 - 2003 г.
Председатель Новокуйбышевской
городской Думы, глава города
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к решению
Новокуйбышевской городской Думы
от 29 марта 2001 г. № 42
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Г. НОВОКУЙБЫШЕВСКА НА 2001 - 2003 Г. Г.
Паспорт программы
Наименование программы - Программа поддержки и развития малого
предпринимательства в г. Новокуйбышевске
на 2001 - 2003 г. г.
Заказчик целевой - Администрация города Новокуйбышевска
программы
Основные разработчики - Центр поддержки предпринимательства и
программы малого бизнеса Администрации города,
Комитет по экономике и финансам
Администрации г. Новокуйбышевска
Цели и задачи программы - эффективное развитие малых предприятий
города, увеличение количества рабочих
мест, расширение налогооблагаемой базы
для бюджета города, содействие развитию
деловой и инвестиционной активности,
развитие конкуренции на рынках товаров и
услуг
Сроки и этапы - в течение 2001 - 2003 г. г.
реализации программы
Перечень основных форм - 1. Правовое обеспечение поддержки
поддержки малого малого предпринимательства.
предпринимательства 2. Имущественная поддержка предпринимательства.
3. Финансовая поддержка малых предприятий и
предпринимательства.
4. Информационное и организационно - методическое
обеспечение.
5. Содействие во внешнеэкономической
деятельности предприятиям малого бизнеса
Объемы и источники - 300 тыс. руб. - гор. бюджет;
финансирования 2645 тыс. руб. - обл. бюджет;
2600 тыс. руб. - муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и социально - экономического
развития города;
фирма "Кардифф и Вейл" - 700 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - стабилизация рынка труда города,
результаты реализации насыщение соответствующих товарных рынков
программы конкурентноспособной продукцией и услугами
местного производства, увеличение бюджетных
поступлений от малых предприятий.
Общие положения
За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики города. Развитие малого бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Малое предпринимательство является мощным инструментом создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест. Целенаправленная политика руководства города на поддержку малого предпринимательства позволила решить некоторые социально - экономические проблемы области за счет малого бизнеса.
Доля занятого населения на предприятиях малого бизнеса около 12% от всего трудоспособного населения города;15% местного бюджета составляют отчисления субъектов малого предпринимательства;20% выручки от реализации товаров и услуг в общем городском объеме - доля субъектов малого предпринимательства.
Активность Администрации города в вопросе поддержки малого бизнеса привлекает на территорию города зарубежных партнеров. С 1998 г. по 2000 год этими программами профинансировано проектов на сумму 7 млн.210 тыс. рублей. Успешно работают программы поддержки малого предпринимательства Германии и США, готовится совместная программа с Великобританией.
За последние 2 года успешно в городе развиваются предприятия сферы услуг, производства продуктов питания.
В процессе своего развития малое предпринимательство сталкивается с рядом нерешенных проблем. Требуют решения вопросы совершенствования нормативно - правовой базы по малому бизнесу, упрощения и оптимизации системы налогообложения; большие проблемы возникают с привлечением финансовых ресурсов при открытии и расширении предприятия, отсутствие достаточных гарантий возврата средств. Недопустимо низким является уровень подготовки руководителей малых предприятии и предпринимателей в вопросах правового, финансового, трудового и налогового законодательства.
Отдельный класс проблем представляют собой административные барьеры, которые сковывают массовую предпринимательскую инициативу, мешают развитию малого бизнеса.
Для решения вышеперечисленных проблем на городском уровне разработана настоящая программа.
Программа учитывает характер поставленных проблем, ее целью является обеспечение условий для развития малого бизнеса путем повышения качества и эффективности мер его государственной поддержки.
Необходимо объединить усилия общественных организаций предпринимателей, представителей законодательной и исполнительной властей, направленные на развитие и поддержку предпринимательства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей;
- практическое содействие эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства;
- облегчение доступа предпринимателей к информации и расширение информационного поля для субъектов малого предпринимательства;
- отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидация средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
- преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства.
Общий объем финансирования программы составит:
- 300 тыс. рублей городской бюджет;
- 2645 тыс. рублей областной бюджет;
- 2600 тыс. рублей - муниципальный фонд поддержки предпринимательства и социально - экономического развития города.
Объем финансирования программы фирмой "Кардифф и Вейл" определен в размере 700 тыс. рублей. Объемы финансирования программы компаниями "Финка" и "GOPA" определены их бюджетами.
Значительную часть всех расходов предполагается направить на поддержку предпринимателей, занимающихся производством, сферой услуг.
Поддержку субъектов малого бизнеса предполагается осуществлять в следующих формах:
- правовое обеспечение;
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационное и организационно - методическое обеспечение;
- содействие во внешнеэкономической деятельности.
Правовое обеспечение поддержки предпринимательства
----T-----------------------------------T-----------------------T----------T------T------T------T------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Источник ¦Всего ¦2001г.¦2002г.¦2003г.¦
¦п/п¦ ¦ ¦финансиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+------+------+------+
¦1. ¦Разработка предложений по вопросам ¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки и развития малого пред- ¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимательства для внесения допол-¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нений и изменений в законодательст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦во по вопросам правовых гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Организация консультаций для субъ- ¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ектов малого предпринимательства ¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам налогообложения,ре- ¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гистрации,трудового законодатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства, бух.учета и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Разъяснение действующего законода- ¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства, касающегося субъектов ма-¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лого предпринимательства через СМИ,¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телевидение и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Работа по сокращению административ-¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных барьеров при осуществлении ¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+------+------+-------
Имущественная поддержка предпринимательства
----T-----------------------------------T-----------------------T----------T------------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Источник ¦Финансирование (тыс. руб.) ¦
¦п/п¦ ¦ ¦финансиро-+------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦Всего ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
+---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+-------+-------+-------+
¦1. ¦Обеспечение передачи субъектам ма- ¦- Центр поддержки пред-¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лого бизнеса не завершенных строи- ¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельством и пустующих объектов, а ¦го бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равно нерентабельных и убыточных ¦- Комитет по управлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий на льготных условиях ¦муниципальным имущест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Выделение субъектам малого бизнеса ¦- Центр поддержки пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и предпринимателям земельных участ-¦принимательства и мало-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков для осуществления своей дея- ¦го бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности ¦- Комитет по земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам и землеустрой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ству. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Пополнение банка данных свободных ¦- Центр поддержки пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадей и простаивающего оборудо- ¦принимательства и мало-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания с целью дальнейшего их пред- ¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ложения субъектам малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+-------+-------+--------
Финансовая поддержка малых предприятий
и предпринимательства
----T-----------------------------------T-----------------------T----------T---------------------------¬
¦ № ¦ ¦ ¦Источник ¦Финансирование (тыс. руб.) ¦
¦п/п¦ Проводимые мероприятия ¦ Исполнитель ¦финансиро-+------T------T------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦Всего ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+------+------+------+
¦1. ¦Выдача займов из муниципального и ¦- Центр поддержки пред-¦Муници- ¦2000 ¦500 ¦500 ¦1000 ¦
¦ ¦межмуниципального фондов ¦принимательства и мало-¦пальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го бизнеса ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Муниципальный фонд ¦Обл.бюджет¦2000 ¦500 ¦500 ¦1000 ¦
¦ ¦ ¦поддержки предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Межмуниципальный фонд¦Фирма ¦500 ¦250 ¦250 ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки предпринима- ¦"Кардифф и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства ¦Вейл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Совместная работа с фондом "GОРА" ¦Центр поддержки пред- ¦Компания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по кредитованию начинающих предпри-¦принимательства и ма- ¦"GOPA" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимателей - основателей своего дела¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Сотрудничество с "Финкой" по вопро-¦Центр поддержки пред- ¦Компания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦су краткосрочного кредитования ¦принимательства и ма- ¦"Финка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Создание общества взаимного креди- ¦- Центр поддержки пред-¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тования ¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Совместная работа с отделом заня- ¦- Центр поддержки пред-¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости по вовлечению безработных ¦принимательства и мало-¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан в ряды предпринимателей с ¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданием дополнительных рабочих ¦- Отдел занятости насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест и их финансированию ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Привлечение дополнительных инвести-¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ций через инвестиционные компании ¦принимательства и ма- ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Совместная работа с лизинговыми ¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компаниями ¦принимательства и ма- ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Оказание помощи субъектам малого ¦- Администрация города,¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства через предос- ¦- Муниципальные пред- ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавление объемов работ на конку- ¦приятия и учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рсной основе в соответствии с По- ¦- Центр поддержки пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ложением о муниципальном заказе по ¦принимательства и мало-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонту и обслуживанию объектов со-¦го бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циальной сферы и благоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+------+------+-------
Информационное и организационно - методическое обеспечение
----T-----------------------------------T-----------------------T----------T------T------T------T------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Источник ¦Всего ¦2001г.¦2002г.¦2003г.¦
¦п/п¦ ¦ ¦финансиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+------+------+------+
¦1. ¦Совершенствование статистико - ана-¦Центр поддержки пред- ¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литической базы данных по малым ¦принимательства и ма- ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Организация клуба основателей свое-¦Центр поддержки пред- ¦Компания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го дела из числа субъектов малого ¦принимательства и ма- ¦"GОРА" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦лого бизнеса ¦Фирма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Кардифф и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Вейл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Изучение и использование опыта дея-¦Центр поддержки пред- ¦гор.бюджет¦43 ¦23 ¦10 ¦10 ¦
¦ ¦тельности существующих структур ¦принимательства и ма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки предпринимательства др. ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов России и за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Организация участия субъектов мало-¦Центр поддержки пред- ¦гор.бюджет¦90 ¦30 ¦30 ¦30 ¦
¦ ¦го предпринимательства в проводимых¦принимательства и ма- ¦обл.бюджет¦45 ¦15 ¦15 ¦15 ¦
¦ ¦областных и городских выставках, ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ярмарках производимой ими продук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Организация совместно с отделом ¦- Центр поддержки пред-¦внутренние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда администрации города профи- ¦принимательства ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактической работы по охране труда ¦- Отдел труда админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях малого бизнеса ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Создание бизнес - инкубатора ¦Центр поддержки пред- ¦Муници- ¦600 ¦200 ¦400 ¦ ¦
¦ ¦ ¦принимательства ¦пальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Обл.бюджет¦600 ¦200 ¦400 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Создание и распространение методи- ¦Центр поддержки пред- ¦гор.бюджет¦35 ¦15 ¦10 ¦10 ¦
¦ ¦ческих пособий ¦принимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Проведение семинаров с предпринима-¦Центр поддержки пред- ¦гор.бюджет¦25 ¦5 ¦10 ¦10 ¦
¦ ¦телями ¦принимательства и ма- ¦Фирма ¦200 ¦100 ¦100 ¦ ¦
¦ ¦ ¦лого бизнеса ¦"Кардифф и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Вейл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Выпуск приложения "Малый бизнес" в ¦Центр поддержки пред- ¦гор.бюджет¦107 ¦27 ¦40 ¦40 ¦
¦ ¦газете "Вестник" ¦принимательства и ма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------------------+----------+------+------+------+-------
Содействие во внешнеэкономической деятельности
предприятиям малого бизнеса
