ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.05.2000 № 16-ГД
(ред. от 08.10.2007)
"О СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМОЙ 25.04.2000)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 78-79, 24.05.2000.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 08.10.2007 № 92-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Принят
Самарской Губернской Думой
25 апреля 2000 года
(в ред. Законов Самарской области
от 06.07.2000 № 26-ГД, от 01.04.2004 № 47-ГД,
от 01.04.2005 № 98-ГД, от 11.10.2005 № 165-ГД,
от 27.12.2005 № 229-ГД, от 10.05.2007 № 34-ГД,
от 08.10.2007 № 92-ГД)
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы оказания социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, у которых по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
Статья 1. Правовая основа Закона
Правовой основой Закона является Конституция Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, Устав Самарской области.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отдельные категории граждан, имеющих место жительства либо место пребывания на территории Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона
1. Основной целью настоящего Закона является обеспечение поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан путем оказания им социальной помощи.
(п. 1 в ред. Законов Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД, от 08.10.2007 № 92-ГД)
2. Задачами Закона являются:
установление принципов оказания социальной помощи;
определение категорий населения, нуждающихся в помощи;
установление прав граждан на ее получение.
Статья 4. Основные принципы назначения социальной помощи
Основными принципами оказания социальной помощи являются:
заявительный принцип на основе обращения по заявлению гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а также опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина;
принцип адресного назначения социальной помощи с учетом индивидуальной нуждаемости и среднедушевого дохода.
Статья 5. Установление величины прожиточного минимума
Величина прожиточного минимума на территории Самарской области устанавливается Правительством Самарской области в соответствии с федеральным законодательством по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 № 47-ГД)
Статья 6. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
социальная помощь-предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств областного бюджета социальных пособий и жизненно необходимых товаров;
доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - все виды доходов, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином), в денежной и натуральной форме;
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
среднедушевой доход семьи - общий доход в среднем на каждого члена семьи;
семья - лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Статья 7. Право на социальную помощь
1. Право на получение социальной помощи имеют:
семьи с детьми в возрасте до шестнадцати лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, но не старше восемнадцати лет);
семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов до окончания обучения, но не старше двадцати трех лет), у которых один из родителей является неработающим инвалидом или оба - неработающие пенсионеры;
семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами;
одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.
2. Социальная помощь оказывается, если среднедушевой доход (доход) семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам на первое число текущего квартала.
3. Семьи, в которых неработающие граждане трудоспособного возраста не зарегистрированы в службе занятости, права на социальную помощь не имеют.
Статья 8. Общие условия назначения социальной помощи
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
1. Социальная помощь назначается на основании заявления-декларации гражданина в письменной форме (приложение № 1) от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем определяется вид социальной помощи, указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 92-ГД)
2. Сведения, представленные заявителем для получения социальной помощи, при необходимости могут быть проверены органом социальной защиты населения посредством проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования).
3. Социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Социальная помощь назначается в виде денежных выплат (социальных пособий) либо в виде денежных выплат - 50% от назначенной суммы (социальное пособие) и 50% в натуральной форме (продукты питания, товары повседневного спроса и т.п.) в соответствии с заявлением гражданина.
Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) органом социальной защиты населения в указанный срок направляется предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
Решение оформляется в виде протокола, в котором отражается результат рассмотрения каждого заявления с указанием суммы назначенной помощи семье (одиноко проживающему гражданину) или причин отказа в назначении. Протокол утверждается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания заявителя.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 92-ГД)
4. Социальная помощь назначается с месяца обращения на шесть календарных месяцев (полугодие), после чего документы в полном объеме подлежат обновлению.
При изменении состава семьи и размера среднедушевого дохода (дохода одиноко проживающего гражданина) перерасчет суммы (размера) социальной помощи, оказываемой семье (одиноко проживающему гражданину), производится с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
5. Порядок назначения и выплаты социальной помощи устанавливается органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 10.05.2007 № 34-ГД)
Статья 9. Исчисление дохода семьи
1. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
3. Доходы от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции учитываются в сумме доходов семьи (одиноко проживающего гражданина) исходя из нормативов чистого дохода в стоимостном выражении по каждой составляющей подсобного хозяйства (приложение № 2). Нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции ежегодно устанавливаются Правительством Самарской области.
4. Общий доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) исчисляется на основании сведений о доходах всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), представленных в декларации о материальном положении.
5. Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) исчисляется при наличии всех необходимых документов о составе семьи и получаемых каждым ее членом (им) доходах.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
Статья 10. Размер социальной помощи
1. Размер социальной помощи на одного получателя в месяц устанавливается постановлением Правительства Самарской области на очередной финансовый год.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
2. Социальная помощь оказывается за счет средств областного бюджета.
Оказание социальной помощи в соответствии с настоящим Законом осуществляется в органах социальной защиты населения по месту жительства (либо месту пребывания) заявителя.
(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2005 № 98-ГД)
Социальное пособие не облагается налогом, не включается в средний заработок для расчета размеров алиментов, пенсий, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Статья 11. Предоставление информации по доходам
Юридические лица всех форм собственности обязаны бесплатно предоставлять по запросам граждан и органов социальной защиты информацию о доходах, необходимую для исчисления общего дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).
Статья 12. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Расходы, связанные с реализацией настоящего Закона, определяются законом о бюджете Самарской области на очередной год.
Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И. о. Губернатора
Самарской области
Ю.М.ЛОГОЙДО
г. Самара
6 мая 2000 года
№ 16-ГД
Приложение № 1
к Закону Самарской области
"О социальной помощи
в Самарской области"
(в ред. Законов Самарской области
от 01.04.2005 № 98-ГД,
от 08.10.2007 № 92-ГД)
ЗАЯВЛЕНИЕ - ДЕКЛАРАЦИЯ № ___
О МАТЕРИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ СЕМЬИ
(ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА)
проживающий по адресу____________________________________________
домашний адрес, почтовое отделение, телефон
прошу оказать мне (моей семье) социальную помощь в виде__________
_________________________________________________________________
а) денежных выплат; б) денежных выплат - 50% от назначенной суммы
и 50% в натуральной форме
Сообщаю следующие сведения:
1. О составе семьи (одиноко проживающего гражданина) по месту
жительства и (или) месту пребывания (социальный статус):_________
---------------------T--------------------T------------------T-----------------------------¬
¦ Фамилия, имя, ¦ Дата рождения ¦ Степень родства ¦Статус семьи и принадлежность¦
¦отчество члена семьи¦ члена семьи, ¦ ¦ членов семьи к категории ¦
¦ ¦наличие инвалидности¦ ¦ получателей ¦
+--------------------+--------------------+------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------+------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------+------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------+------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+--------------------+------------------+------------------------------
паспортные данные _______________________________;
сведения из трудовой книжки неработающего пенсионера
(инвалида) ______________________________________________________
сведения о размере льгот за:
услуги телефонной связи ____________________________________;
радиоточку _________________________________________________;
жилищно-коммунальные услуги ________________________________;
газоснабжение ______________________________________________;
электроэнергию _____________________________________________;
дополнительные сведения ____________________________________;
получение денежной части социальной помощи:
через почтовое отделение ___________________________________;
на дому ____________________________________________________;
в отделении Сбербанка России _______________________________;
(№ лицевого счета)
2. Жилищные условия:
- общая жилая площадь ____________________________ кв.метров;
- количество комнат ________________________________________;
- удобства полные __________________________________________;
- частичные ________________________________________________.
3. Сведения о наличии транспортного средства на основании
техпаспорта, кроме автотранспорта, полученного по линии
социального обеспечения: _______________________ (да, нет);
- марка автомобиля ______________________________;
- год выпуска _______________________________;
- год приобретения ______________________________.
4. Сведения о наличии недвижимости, с указанием адреса места
нахождения:
- жилого дома __________________________________________________;
- квартиры, комнаты ____________________________________________.
- земельного пая __________________(да, нет);
- площадь земельного пая___________________ га.
- наличие другой недвижимости (гаража, погреба, мотоцикла, лодки,
гидроцикла и т.п.)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. Сведения о наличии подворья:
- пчелопасеки с указанием количества пчелосемей______________шт.;
- Домашний скот с указанием количества голов:
- коровы_____шт.; телята______шт.; свиньи_____шт.; овцы______шт.;
- куры _______шт.; гуси ______шт.; утки ______шт.; индейки____шт.
- козы _______шт; кролики_____шт; лошади_____шт; рыбы_________кг.
6. Среднемесячные доходы семьи по каждому члену семьи (в рублях):<*>
Дата заполнения декларации: ___________, количество сданных документов___________
Сведения достоверны: _______________________. Об изменениях
(подпись заявителя)
дохода обязуюсь сообщить в 2-недельный срок.
Заключение о назначении социальной помощи: __________________
Назначить социальную помощь в сумме _________рублей
с______ по _______200__ года по _____рублей в месяц
Документы приняты: __________________________________________
(подпись работника, принявшего документ)
Приложение № 2
к Закону Самарской области
"О социальной помощи
в Самарской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
СОСТАВЛЯЮЩИХ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЕЛА ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ДОХОДОВ СЕМЬИ
(в ред. Законов Самарской области
от 06.07.2000 № 26-ГД, от 11.10.2005 № 165-ГД,
от 27.12.2005 № 229-ГД)
1. Крупный рогатый скот.
2. Лошадь.
3. Теленок - более одного.
4. Свиньи - более 2.
5. Козы (овцы) - более 5.
6. Пчелосемьи - более 2.
7. Земельный надел (с площади, превышающей 15 соток).
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 165-ГД)
8. Земельный участок, используемый под теплицу для выращивания овощей в закрытом грунте, площадью, превышающей 9 кв. метров.
(п. 8 введен Законом Самарской области от 27.12.2005 № 229-ГД)
