ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.02.2004 № 12-ГД
(ред. от 08.10.2007)
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Самарской Губернской Думой 27.01.2004)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 26, 12.02.2004.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Принят
Самарской Губернской Думой
27 января 2004 года
(в ред. Законов Самарской области
от 30.04.2004 № 63-ГД, от 11.03.2005 № 89-ГД,
от 14.02.2006 № 7-ГД, от 08.10.2007 № 90-ГД)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местный референдум в Самарской области
1. Местный референдум в Самарской области (далее - референдум) представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование), по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
2. Референдум проводится на всей территории муниципального образования. Не допускается проведение референдума на части территории муниципального образования.
3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.
4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса (вопросов) референдума не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному (данным) вопросу (вопросам).
5. Допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, с днем голосования на референдуме Российской Федерации, с днем голосования на референдуме Самарской области с учетом требований соответствующих федеральных законов, законов Самарской области.
Статья 2. Правовая основа проведения референдума
1. Референдум проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Самарской области, настоящего Закона и иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.1. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом
(введена Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 4. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
5. Обеспечение проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляется органами государственной власти Самарской области. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения указанного референдума осуществляет Правительство Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Предусмотренные настоящим Законом полномочия органов местного самоуправления при подготовке и проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 5. Право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Вопросы референдума
1. Под вопросами референдума в настоящем Законе понимаются вопросы, а также проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, по которым предлагается провести или проводится референдум.
2. На референдум может быть вынесен как один, так и одновременно несколько вопросов референдума. На референдум могут быть вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в том числе альтернативные варианты проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) их отдельных положений.
3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. В случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования на референдуме может определяться структура органов местного самоуправления данных муниципальных образований при условии, что имеется соответствующая инициатива жителей вновь образованного муниципального образования и численность вновь образованного муниципального образования составляет более 100 человек.
Структура органов местного самоуправления, выносимая на референдум, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей.
5. Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании депутатов представительного органа муниципального образования и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.
7. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
8. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
9. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Представительный орган муниципального образования (муниципальная комиссия референдума) вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования, или на части территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого референдум м такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.
Глава II. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА.
ЧЛЕНЫ КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА.
НАБЛЮДАТЕЛИ
Статья 8. Система и статус комиссий референдума
1. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляют следующие комиссии референдума:
Избирательная комиссия Самарской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;
избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;
территориальные комиссии референдума;
участковые комиссии референдума.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Областная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для муниципальной комиссии референдума, всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Муниципальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Территориальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех участковых комиссий референдума, действующих на соответствующей территории.
3. Областная комиссия референдума участвует в подготовке и проведении референдума, обеспечении реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также Законом Самарской области "Об Избирательной комиссии Самарской области".
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД)
4. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
5. Территориальные комиссии референдума участвуют в подготовке и проведении референдума, обеспечении реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме в пределах полномочий, предоставленных им Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области.
6. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение инициативной группой по проведению референдума (далее - инициативная группа) законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
7. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
7.1. В случае нарушения инициативной группой Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 7.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
9. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица оказывают комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Общие условия формирования комиссий референдума
Общие условия формирования муниципальной комиссии референдума, территориальных и участковых комиссий референдума устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 10. Полномочия областной комиссии референдума
1. Областная комиссия референдума:
осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме;
организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет на территории Самарской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью;
в случае выделения из областного бюджета средств на проведение референдума распределяет их между комиссиями референдума и контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает единообразное использование на территории Самарской области государственной автоматизированной информационной системы;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета) в формировании и ведении регистра участников референдума;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
утверждает перечень территориальных комиссий референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
2. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
Статья 11. Порядок формирования и полномочия муниципальной комиссии референдума
1. Муниципальная комиссия референдума, за исключением постоянно действующей, формируется не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
2. Муниципальная комиссия референдума формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Срок полномочий муниципальной комиссии референдума составляет четыре года.
4. Если срок полномочий муниципальной комиссии референдума истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которой участвует данная комиссия референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
5. Формирование муниципальной комиссии референдума осуществляет представительный орган муниципального образования. Формирование избирательной комиссии муниципального образования (муниципальной комиссии референдума) при проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляет областная комиссия референдума в течение десяти дней со дня принятия ею решения о регистрации соответствующей инициативной группы.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5.1. Полномочия муниципальной комиссии референдума может исполнять территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия референдума) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Самарской области.
(п. 5.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Формирование муниципальной комиссии референдума осуществляется представительным органом муниципального образования (областной комиссией референдума) на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной комиссии референдума предыдущего состава, областной комиссии референдума, а формирование комиссии референдума поселения - также на основе предложений комиссии референдума муниципального района.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Представительный орган муниципального образования (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной комиссии референдума на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Представительный орган муниципального района, городского округа (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить не менее двух членов комиссии референдума муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений областной комиссии референдума. Представительный орган поселения (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить не менее двух членов комиссии референдума поселения на основе поступивших предложений комиссии референдума муниципального района.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Муниципальная комиссия референдума:
осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума (в случае создания иных групп участников референдума) для проведения агитации по вопросам референдума;
осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума, а комиссия референдума муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Самарской области, уставом муниципального образования.
Статья 12. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий референдума
1. Порядок формирования территориальных комиссий референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Территориальная комиссия референдума:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает методическую, организационно-техническую помощь соответствующим участковым комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) соответствующих участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий референдума
1. Участковая комиссия референдума формируется не ранее чем за 35 и не позднее чем за 33 дня до дня голосования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД)
2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Формирование участковой комиссии референдума осуществляется соответствующей вышестоящей комиссией референдума.
4. Участковые комиссии референдума формируются в составе, определяемом решением соответствующей вышестоящей комиссии референдума, при этом он не может быть менее 5 и более 15 членов с правом решающего голоса.
5. При подготовке и проведении референдума по любому вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, формирование участковой комиссии референдума осуществляется соответствующей вышестоящей комиссией референдума на основе предложений, указанных в пункте 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При подготовке и проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления формирование участковой комиссии референдума осуществляется соответствующей вышестоящей комиссией референдума на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Данные предложения принимаются соответствующей вышестоящей комиссией референдума в течение 10 дней.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Участковая комиссия референдума:
информирует население об адресе и номере ее телефона, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список участников референдума, проводит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основе сведений, полученных из территориальной комиссии референдума;
контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;
объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 14. Организация деятельности комиссий референдума
1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Комиссия референдума, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии референдума должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии референдума. Со дня первого заседания комиссии референдума нового состава полномочия комиссии референдума предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии референдума исчисляется со дня ее первого заседания.
(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Председатели территориальных и участковых комиссий референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями референдума.
4. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех ее заседаниях.
7. Заседание комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
8. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым данной комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующими законами Самарской области, пунктом 4 настоящей статьи.
10. Решения комиссии референдума по иным, кроме указанных в пункте 9 настоящей статьи, вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.
(п. 13 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
14. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15. Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса
1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
судьи, прокуроры;
члены и уполномоченные представители инициативной группы;
члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдума нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят.
4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий или появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим и одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи.
указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников.
(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
его смерти;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня окончания указанного срока.
8. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующими законами Самарской области, настоящим Законом. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области.
9. После официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума инициативная группа, иные группы участников референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе, вправе назначить в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:
выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме (далее - бюллетени);
участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;
составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
(п. 10 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член комиссии референдума с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии референдума;
вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы, иных групп участников референдума, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
12. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума.
13. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.
14. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.
15. Статус работающих на постоянной (штатной) основе членов муниципальной комиссии референдума и территориальных комиссий референдума определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Самарской области, уставом соответствующего муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
16. Гарантии трудовых прав членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, а также условия привлечения членов комиссий референдума с правом решающего голоса к административной и (или) уголовной ответственности устанавливаются с учетом требований федерального законодательства.
Статья 16. Гласность в деятельности комиссий референдума. Статус наблюдателей
1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными в настоящем пункте документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через два дня после их принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой, иной группой участников референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В данном направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой, иной группой участников референдума, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя не требуется.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или муниципальную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы, одной иной группы участников референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
(п. 8 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
9. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается муниципальной комиссией референдума;
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством и статьей 64 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;
наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума.
(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Наблюдатель не вправе:
выдавать участникам референдума бюллетени;
расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
проводить агитацию среди участников референдума;
участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.
(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 17. Расформирование комиссии референдума
1. Комиссии референдума могут быть расформированы судом по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии референдума комиссия референдума вместо расформированной формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов Самарской области.
3. Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращения полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 18. Регистрация (учет) участников референдума
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинские учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в места) лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в пунктах 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в областную комиссию референдума для формирования и ведения регистра участников референдума.
9. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 19. Составление списков участников референдума
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1. В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме).
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органам регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при поведении референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на референдуме.
6. Рабочие, служащие, студенты, аспиранты, учащиеся, а также другие граждане, проживающие в период работы или учебы в общежитии, включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежития.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их пребывания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных Федеральной миграционной службой или управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума. Участковая комиссия референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.
7. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии референдума.
8. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия референдума до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
11. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией референдума.
12. Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
13. Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
14. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые рассматривают жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в статье 18 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
16. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
17. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
Статья 20. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки референдума.
2. Участки референдума должны образовываться с учетом административно-территориального устройства Самарской области, а также местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия участников референдума в голосовании.
3. Участки референдума образуются по согласованию с комиссиями референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа либо командиром воинской части, а также в случаях, порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиями референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке референдума.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
6. Списки участков референдума (в том числе образованных в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) с указанием их границ и номеров, мест нахождения и номеров телефонов участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Указанные сведения доводятся до участников референдума руководителями мест временного пребывания участников референдума (больниц, санаториев, домов отдыха, мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мест временного пребывания) в случае образования в соответствии с положениями пункта 4 настоящей статьи участков референдума в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания).
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Глава IV. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 21. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, принадлежит:
гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
избирательному объединению или иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования соответствующей инициативной группы;
совместно представительному органу муниципального образования и главе местной администрации.
Инициатива проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления принадлежит исключительно гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
3. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее десяти человек.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Статья 22. Порядок реализации инициативы проведения референдума гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением
1. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, обращается с ходатайством о ее регистрации в муниципальную комиссию референдума.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления обращается с ходатайством о ее регистрации в областную комиссию референдума не позднее чем в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Самарской области об установлении границ соответствующего муниципального образования.
В ходатайстве о регистрации инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) референдума, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего муниципального образования. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления к ходатайству также должен быть приложен данный проект.
В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) его отдельных положений все они должны быть приложены к ходатайству.
В случае вынесения на референдум вопроса об определении структуры органов местного самоуправления она должна быть приложена к ходатайству.
2. Муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть данное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона, Устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
3. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона в течение срока, установленного уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона определяется представительным органом муниципального образования самостоятельно с учетом требований устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Областная комиссия референдума в течение 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть данное ходатайство и приложенные к нему документы на предмет соответствия их требованиям федерального законодательства и настоящего Закона, а также проверить соответствие предлагаемой инициативной группой структуры органов местного самоуправления требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона. Порядок проведения указанной проверки определяется областной комиссией референдума самостоятельно с учетом требований настоящего Закона, иных законов Самарской области.
5. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение муниципальной комиссии референдума о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона. Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.
Если областная комиссия референдума признает, что предлагаемая инициативной группой структура органов местного самоуправления отвечает требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона, она осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство, которое выдается областной комиссией референдума инициативной группе, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
6. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы) референдума не отвечает (не отвечают) требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации.
Если областная комиссия референдума признает, что предлагаемая инициативной группой структура органов местного самоуправления не отвечает требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона, она отказывает инициативной группе в регистрации.
7. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии референдума (областной комиссии референдума), в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
8. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением
1. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением, могут собираться подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящей статьей.
2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума по одному вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, составляет три процента от общей численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
(п. 2 в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД, от 08.10.2007 № 90-ГД)
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
4. Период, включающий в себя сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 20 дней.
5. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме.
6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(п. 6 в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД, от 08.10.2007 № 90-ГД)
7. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. В случае вынесения инициативной группой на референдум нескольких вопросов подписные листы изготавливаются отдельно по каждому вопросу референдума. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления его текст должен прилагаться к подписному листу. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда референдума инициативной группы.
8.1. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями члена инициативной группы, осуществляющего сбор подписей участников референдума, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы. При заверении подписного листа член инициативной группы, осуществляющий сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта и документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
(п. 8.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
9. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 24. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением
1. После того как необходимое в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона количество подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума собрано, инициативная группа представляет в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) соответствующие подписные листы, а также протокол об итогах сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума по форме, установленной областной комиссией референдума.
Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, указанное в пункте 2 статьи 22, но не более чем на десять процентов.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1.1. Областная комиссия референдума передает по акту соответствующие подписные листы, а также протокол об итогах сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления муниципальной комиссии референдума, сформированной областной комиссией референдума.
(п. 1.1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Муниципальная комиссия референдума осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Муниципальная комиссия референдума для проведения проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата, а также привлеченных специалистов.
К указанной в пункте 2 настоящей статьи проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных учреждений, организаций и органов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, муниципальная комиссия референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Если необходимое для назначения референдума количество подписей не превышает одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи.
Абзац третий - исключен. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
5. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона количество подписей уполномоченные представители инициативной группы.
6. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной и действительной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения инициативы проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в муниципальную комиссию референдума.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума по одному вопросу референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. Недействительными подписями следует также считать:
подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме в соответствующем муниципальном образовании;
подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;
подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума не собственноручно;
подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;
подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы;
подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону.
(в ред. Закона Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД)
10.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных абзацами восьмым и двенадцатым пункта 10 настоящей статьи.
(п. 10.1 введен Законом Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД)
11. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(п. 11 в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД, от 08.10.2007 № 90-ГД)
12. При составлении подписного листа помарки и исправления в данных об участниках референдума, сборщиках подписей, заверенные соответственно участниками референдума, сборщиками подписей, не могут являться основанием для признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае выявления недостаточного количества достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявления десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(п. 13 в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД, от 08.10.2007 № 90-ГД)
14. О результатах проверки, предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченные представители инициативной группы должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для проведения референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 25. - Утратила силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
Статья 26. Изменение и дополнение формулировки вопроса (вопросов) референдума
1. Право изменения и дополнения формулировки вопроса (вопросов) референдума принадлежит исключительно инициатору (инициаторам) проведения референдума.
2. Формулировка вопроса (вопросов) референдума может быть изменена и дополнена исключительно до момента принятия муниципальной комиссией референдума (областной комиссией референдума) решения о регистрации инициативной группы.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
4. В период между назначением референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона, не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума.
Статья 27. Назначение референдума. Гарантия назначения референдума
1. По результатам проверки, указанной в статье 24 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума при выдвижении инициативы по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, принимает решение:
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
в случае соответствия представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о направлении их в представительный орган муниципального образования;
в противном случае - об отказе в проведении референдума.
По результатам проверки, указанной в статье 24 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума при выдвижении инициативы по вопросу определения структуры органов местного самоуправления принимает решение:
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
в случае соответствия представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о назначении референдума;
в противном случае - об отказе в проведении референдума.
Проверка, указанная в статье 24 настоящего Закона, осуществляется муниципальной комиссией референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Основаниями для отказа в проведении референдума являются:
отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума;
не создание инициативной группой фонда референдума (за исключением случаев, когда создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 45 настоящего Закона;
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. В случае отказа в проведении референдума муниципальная комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения муниципальной комиссии референдума с изложением оснований отказа.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. В случае принятия муниципальной комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на референдум вопросу (вопросам), за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному (аналогичным) вопросу (вопросам).
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
В случае принятия муниципальной комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления члены соответствующей инициативной группы не могут выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума по любому вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, требованиям федерального законодательства, настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган муниципального образования. Копия решения муниципальной комиссии референдума направляется также инициативной группе.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования (муниципальной комиссией референдума), а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. В соответствии с уставом муниципального образования голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Решение о назначении референдума принимается в форме постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума).
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Постановление представительного органа муниципального образования (решение муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Постановление представительного органа муниципального образования о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.
(п. 10 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
11. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования или непринятия им постановления о назначении референдума в установленный срок референдум назначается судом с учетом требований федерального законодательства на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Самарской области или прокурора. В случае если референдум назначен судом, референдум организуется муниципальной комиссией референдума, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области.
Статья 28. Отзыв инициативы проведения референдума
1. Инициатор (инициаторы) проведения референдума вправе принять решение об отзыве своей инициативы. Это решение инициатора (инициаторов) проведения референдума должно быть представлено в муниципальную комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. В этом случае все действия по подготовке и проведению референдума прекращаются по решению муниципальной комиссии референдума.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Решение муниципальной комиссии референдума вместе с решением инициатора (инициаторов) проведения референдума представляется муниципальной комиссией референдума в представительный орган муниципального образования для принятия им решения о признании утратившим силу его постановления о назначении референдума.
Требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не применяется в случае отзыва инициативы проведения референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации.
3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, может быть отозвана только в случае, если такое решение поддерживается одновременно и представительным органом муниципального образования, и главой местной администрации.
Глава V. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ, ИНЫХ ГРУПП
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ,
ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Статья 30. Иные группы участников референдума
1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, могут создаваться иные группы участников референдума.
Иные группы участников референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.
Иные группы участников референдума не вправе предлагать на референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.
2. Иные группы участников референдума могут создаваться:
гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников референдума.
3. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве, установленном уставом муниципального образования.
4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве иной группы участников референдума независимо от своей численности.
5. Иная группа участников референдума подлежит регистрации в муниципальной комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Для этого иная группа участников обращается в муниципальную комиссию референдума с ходатайством о ее регистрации, в котором должна (должны) содержаться цель (цели) ее создания, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума и лица, уполномоченного действовать от ее имени на территории соответствующего муниципального образования.
Ходатайство иной группы участников референдума должно быть подписано всеми ее членами. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о ее создании.
6. Регистрация иной группы участников референдума при условии соблюдения ею требований федерального законодательства, настоящего Закона осуществляется муниципальной комиссией референдума в течение трех дней со дня поступления ей документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
7. Положения настоящего Закона в части установления прав и обязанностей иных групп участников референдума, их членов и уполномоченных представителей применяются исключительно в случае создания указанных групп.
Статья 31. Права и обязанности членов инициативной группы, иных групп участников референдума
1. Члены инициативной группы, иных групп участников референдума осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и в пределах прав и обязанностей, предоставленных им федеральными законами и настоящим Законом.
2. Член инициативной группы, иной группы участников референдума в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов инициативной группы, иной группы участников референдума, если при этом не будут нарушены требования пункта 3 статьи 21 и пункта 3 статьи 30 настоящего Закона.
3. В состав инициативной группы, иной группы участников референдума по их решению может быть принят новый член. О принятии нового члена в состав инициативной группы, иной группы участников референдума уведомляется муниципальная комиссия референдума.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. В любое время после назначения референдума инициатор (инициаторы) проведения референдума вправе отозвать (заменить) любого из членов инициативной группы, ее уполномоченного представителя, уведомив об этом муниципальную комиссию референдума.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 32. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума
1. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе назначить уполномоченных представителей. Инициативная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Иные группы участников референдума в случае создания ими собственных фондов референдума также обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума определяется ими самостоятельно.
2. Список уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума представляется в муниципальную комиссию референдума. В данном списке указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого перечисленного в списке лица осуществлять соответствующую деятельность.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Регистрация уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно муниципальной комиссией референдума на основании письменного заявления (представления) инициативной группы, иных групп участников референдума и заявлений граждан о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. Уполномоченный представитель (в том числе уполномоченный представитель по финансовым вопросам) инициативной группы, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании соответствующего решения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
5. Инициативная группа, иные группы участников референдума, назначившие уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам), вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом муниципальную комиссию референдума.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Срок полномочий уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с федеральным законодательством ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иных групп участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСУ (ВОПРОСАМ) РЕФЕРЕНДУМА
Статья 33. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросу (вопросам) референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, а также гласности референдума.
Статья 34. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом.
2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации, на основе которого проводится референдум, осуществляют комиссии референдума.
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой-либо группе, обладающей правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума (в случае создания иных групп участников референдума), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
5. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 35. Опросы общественного мнения
1. Пункт исключен. - Закон Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 36. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется муниципальными, негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, публикуется муниципальной комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 37. Агитация по вопросу (вопросам) референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых федеральным законодательством, настоящим Законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума.
2. Агитация по вопросу (вопросам) референдума может проводиться:
на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда референдума в установленном федеральным законодательством, настоящим Законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Иные, кроме установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, ограничения, связанные с проведением агитации по вопросу (вопросам) референдума, выпуском и распространением агитационных материалов, устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 38. Агитационный период
1. Агитационный период для инициативной группы начинается со дня ее регистрации. Агитационный период для иных групп участников референдума начинается со дня их регистрации. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 39. Общие условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе необходимые условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. В случае создания иных групп участников референдума указанные организации телерадиовещания и редакции указанных периодических печатных изданий обязаны обеспечить им и инициативной группе равные условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе, иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории кампании референдума и избирательной кампании, нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума. Таким отказом считается непредставление в муниципальную комиссию референдума уведомления в соответствии с требованиями федерального законодательства.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 40. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в абзаце третьем пункта 2 статьи 30 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Самарской Губернской Думе.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, определяется в соответствии с федеральным законодательством.
4. В случае создания иных групп участников референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется инициативной группе, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания члены инициативной группы, иных групп участников референдума могут участвовать только лично, а их представители для участия в указанных совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
4.1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
(п. 4.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии иной группе, обладающей правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
6. Муниципальные организации телерадиовещания резервируют эфирное время для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом.
7. Иные, кроме указанных в настоящей статье, условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 41. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников референдума.
В случае если иные группы участников референдума не созданы, общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций указанных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, должен составлять не менее 5 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания.
В случае создания иных групп участников референдума общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций указанных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания. Указанный общий минимальный объем распределяется между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума и имеющих право на бесплатную публикацию агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иными группами участников референдума.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
5. Иные, кроме установленных настоящей статьей, условия и порядок проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях регулируются федеральным законодательством.
Статья 42. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией референдума, представителям инициативной группы и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Самарской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума, при этом все представители инициативной группы и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в муниципальную комиссию референдума. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иными группами участников референдума в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума). Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению участковых комиссий референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума. Перечень указанных мест доводится участковыми комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы, иных групп участников референдума.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. За размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 40 и 41 настоящего Закона.
(п. 10 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на референдум
1. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума.
2. Обязанность изготовления и распространения выносимого на референдум текста нормативного правового акта органа местного самоуправления возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда референдума инициативной группы.
Статья 45. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1. Агитационные материалы, выступления представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(п. 5.1 введен Законом Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований федерального законодательства и настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного федеральным законодательством и настоящим Законом порядка проведения агитации по вопроса референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума по любому вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из местного бюджета (областного бюджета), до официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решением муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете (областном бюджете) на проведение референдума, является муниципальная комиссия референдума (областная комиссия референдума), финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решением муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД.
4. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД.
5. Отчет муниципальной комиссии референдума о расходовании средств местного бюджета на референдум представляется в представительный орган муниципального образования. Отчет областной комиссии референдума о расходовании средств областного бюджета на референдум представляется в Самарскую Губернскую Думу. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета (областного бюджета) комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.
Статья 47. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
Иные группы участников референдума вправе создавать собственные фонды для финансирования агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, а также осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников референдума, предельный размер которых не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 процента и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.
В случае если с инициативой проведения референдума выступают совместно представительный орган муниципального образования и глава местной администрации, фонд референдума инициативной группы может создаваться также за счет средств местного бюджета.
3. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах с 1 по 4, с 6 по 8, с 11 по 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
3.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах со второго по седьмой подпункта 15 пункта 3 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.
(п. 3.1 введен Законом Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любые пожертвования в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права вносить такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований федерального законодательства, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причин возврата.
Пожертвование возвращается жертвователю в течение десяти дней со дня его поступления на специальный счет фонда референдума.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный счет фонда референдума.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума инициативной группы не может превышать двух миллионов рублей. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума иной группы участников референдума не может превышать одного миллиона рублей.
6. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения муниципальной комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. При поведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 6 настоящей статьи счетов устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с главным управлением (национальным банком Центрального банка Российской Федерации в Самарской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются областной комиссией референдума.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 48. Порядок расходования средств фондов референдума. Финансовая отчетность
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Средства фонда референдума могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
агитацию по вопросу (вопросам) референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума - на оплату своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе, иным группам участников референдума только через соответствующие фонды референдума.
Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
5. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в ее фонд референдума.
Иным группам участников референдума запрещается использовать иные денежные средства для проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, осуществления иной деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонд референдума.
6. Муниципальная комиссия референдума до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий публикуют указанные сведения в течение трех дней со дня получения в следующем объеме: фамилия, имя, отчество членов инициативной группы, иной группы участников референдума; сумма средств, поступивших в фонд референдума; сумма средств, израсходованных из фонда референдума инициативной группой, иной группой участников референдума.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Инициативная группа, иная группа участников референдума (в случае создания ею фонда референдума) обязаны представить в муниципальную комиссию референдума не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума, перечень которых устанавливается областной комиссией референдума. Копии указанных отчетов передаются муниципальной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
В случае отзыва инициативы проведения референдума указанный в абзаце первом настоящего пункта итоговый финансовый отчет инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны представить в муниципальную комиссию референдума не позднее чем через 30 дней после опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о признании утратившим силу постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования, инициативная группа, иные группы участников референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума филиал Сберегательного банка обязан поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии референдума перечислить оставшиеся денежные средства в доход местного бюджета.
(п. 8 в ред. Закона Самарской области от 11.03.2005 № 89-ГД)
9. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в фонды референдума, а также расходования средств фондов референдума устанавливается федеральным законодательством.
10. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Самарской области.
11. Участковые комиссии референдума представляют территориальным комиссиям референдума финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты муниципальной комиссии референдума (областной комиссии референдума) не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Муниципальная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета представительному органу муниципального образования не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный финансовый отчет должен быть передан муниципальной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления представительному органу муниципального образования.
Областная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета Самарской Губернской Думе не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный финансовый отчет должен быть передан областной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления Самарской Губернской Думе.
Статья 49. Контрольно-ревизионные службы
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 50. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает:
информационные материалы о вопросе (вопросах) референдума, включая текст проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, вынесенного на референдум;
в случае если инициативная группа предлагает внести изменения и дополнения в действующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления или признать их утратившими силу - текст соответствующего нормативного правового акта органа местного самоуправления;
в случае если инициативная группа предлагает провести референдум по структуре органов местного самоуправления - соответствующую структуру органов местного самоуправления;
образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросу (вопросам) референдума.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
6. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 51. Бюллетень (бюллетени)
1. Для проведения референдума по одному вопросу участник референдума получает один бюллетень.
Для проведения референдума по нескольким вопросам участник референдума получает соответствующее количество бюллетеней.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии референдума и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Форма и текст бюллетеня (бюллетеней), число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией референдума не позднее чем на 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума (в том числе альтернативных вариантов проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) его отдельных положений) они все включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями и впоследствии голосуются отдельно.
6. Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо указывается наименование этого нормативного акта.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Если на референдум вынесен вопрос о внесении изменений и дополнений в действующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления либо о признании его утратившим силу, муниципальная комиссия референдума решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню текста соответствующего нормативного правового акта органа местного самоуправления.
8. В случае вынесения на референдум вопроса об определении структуры органов местного самоуправления в бюллетене структура органов местного самоуправления воспроизводится полностью.
9. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.
10. Бюллетени печатаются на русском языке.
11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
12. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в срок, установленный муниципальной комиссией референдума, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые комиссии референдума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
(п. 13 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением территориальной комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию референдума направляются дополнительно два бюллетеня.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
16. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 57 настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией данной комиссии референдума.
17. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются муниципальной комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 4 - 9 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
(п. 17 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 52. Порядок голосования
1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
При совмещении дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума через средства массовой информации путем направления им приглашений к участию в голосовании, иным способом не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за пять дней до дня голосования. Форма указанных приглашений устанавливается областной комиссией референдума. В приглашении указываются время и место голосования, адрес и номер телефона участковой комиссии референдума, время ее работы, также необходимые сведения о вопросе (вопросах) референдума.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума.
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня (бюллетеней). В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням или по бюллетеню и избирательному бюллетеню участник референдума расписывается за каждый полученный бюллетень, за бюллетень и избирательный бюллетень. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени, бюллетень и избирательный бюллетень), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень (бюллетени) заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня (бюллетеней). При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
14. При проведении референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать одного процента от числа участков референдума, образованных на территории, на которой проводится референдум, а если один процент от числа участков референдума, образованных на территории, на которой проводится референдум, составляет менее пяти участков референдума, указанное общее число не может быть менее пяти участков референдума. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией референдума. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования и определения результатов референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 14 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 53. Порядок досрочного голосования
1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума за 15 - 4 дня до дня голосования или участковой комиссии референдума не ранее чем за три дня до дня голосования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.
3. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые заверяются ее печатью.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. Территориальная комиссия референдума, муниципальная комиссия референдума составляет список досрочно проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку референдума.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.
6. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии референдума: в помещении территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования. Хранение указанных документов осуществляется в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, находящемся в помещении соответствующей комиссии референдума.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. В день голосования председатель участковой комиссии референдума после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
8. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума.
9. После совершения действий, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо техническое средство подсчета голосов в случае его использования.
Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт.
На лицевую сторону каждого из указанных в абзаце втором настоящего пункта бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. В списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка "Проголосовал досрочно".
11. Пункт утратил силу. - Закон Самарской области от 30.04.2004 № 63-ГД.
Статья 54. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц, а также через средства связи) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию референдума не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
(п. 8 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
9. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня (бюллетеней). Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня (бюллетеней). С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового (новых) бюллетеня (бюллетеней) взамен испорченного (испорченных), а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней, бюллетеня и избирательного бюллетеня (с учетом совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти или Палату Представителей Парламента Союзного государства, или органы государственной власти Самарской области, или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации или на референдуме Самарской области) - об общем количестве полученных бюллетеней, бюллетеней и избирательных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии референдума.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группами участников референдума, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень (бюллетени) до возвращения членов участковой комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
(п. 17 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 55. Особенности установления итогов голосования и определения результатов референдума в случае вынесения на референдум нескольких вопросов, альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума
1. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов подсчет голосов участников референдума, составление протокола об установлении итогов голосования, об определении результатов референдума участковой, территориальной, муниципальной комиссиями референдума осуществляются отдельно по каждому вопросу референдума. В этом случае все протоколы последовательно нумеруются (протокол № 1, протокол № 2 и так далее).
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума по данным вариантам участковая, территориальная, муниципальная комиссии референдума составляют один протокол. В этом случае в соответствующий протокол вносятся все альтернативные варианты решения вопроса референдума и число голосов участников референдума, принявших участие в голосовании, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов, поданных против всех вариантов.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Положения статей 56-59 настоящего Закона применяются с учетом положений настоящей статьи.
Статья 56. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
название референдума, дату голосования;
слово "Протокол";
адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума (областной комиссии референдума);
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержавшихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 11а: число утраченных бюллетеней;
строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции "Против всех вариантов"), содержащимся в бюллетенях;
сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;
дату и время подписания протокола;
печать участковой комиссии референдума.
Протокол об итогах голосования на участке референдума содержит строки 11а и 11б для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 57 настоящего Закона.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Строки 1-11 протокола об итогах голосования должны состоять из двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю) числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в предназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю) строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.
Статья 57. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или органы государственной власти Самарской области, или органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации или на референдуме Самарской области в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или по референдуму Российской Федерации, затем - в органы государственной власти Самарской области или по референдуму Самарской области, затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняют, оглашают и вносят в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, выбывших по причинам, предусмотренным настоящим Законом);
число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашают, вносят в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждают своей подписью и заверяют печатью участковой комиссии референдума.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.
(п. 10 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также к позиции "Против всех вариантов"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции "Против всех вариантов"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 8 статьи 53 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
(п. 15 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. "Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 53 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
(п. 16 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
(п. 17 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола проставляется цифра "0".
(п. 21 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона:
если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
участковая комиссия референдума производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
участковая комиссия референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1-7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
участковая комиссия референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8-12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
участковая комиссия референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола об итогах голосования;
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, участковая комиссия референдума осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
24. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
(п. 25 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
(п. 28 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией референдума, включая бюллетени, список участников референдума, а также печать участковой комиссии референдума передается в вышестоящую комиссию референдума для хранения.
(п. 30 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
31. Участковые комиссии референдума по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению областной комиссии референдума используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией референдума.
(п. 31 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией референдума подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия референдума, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участках референдума (но не менее чем на трех на участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума непосредственно членами участковых комиссий референдума с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией референдума, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии референдума незамедлительно.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 и 14, 16 и 18, 20 - 22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент, (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования), на котором делается отметка "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума. Председатель участковой комиссии референдума участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию референдума.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Вышестоящая комиссия референдума, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий референдума указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии референдума участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию референдума.
32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.
33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию референдума по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию референдума либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.
(п. 33 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 34 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
35. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в территориальную комиссию референдума их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо территориальная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность, участковая комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 11а и 11б протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в территориальную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
(п. 35 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
36. При проведении местного референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 36 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 58. Установление итогов голосования по референдуму в территориальной комиссии референдума
1. На основании данных первых экземпляров протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, территориальная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по референдуму на соответствующей территории.
2. Прием протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, суммирование данных этих протоколов и составление территориальной комиссией референдума протокола об установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии референдума по приему протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с протоколом, составленным данной участковой комиссией референдума, заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса передают протокол, составленный данной участковой комиссией референдума, с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол составлен участковой комиссией референдума с нарушением требований статей 56 и 57 настоящего Закона, то данная участковая комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями статей 56 и 57 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии референдума.
Если протокол составлен участковой комиссией референдума в соответствии с требованиями статей 56 и 57 настоящего Закона, то член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии референдума протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.
4. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, составленных участковыми комиссиями референдума, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Территориальная комиссия референдума на основании поступивших из соответствующих участковых комиссий референдума протоколов составляет протокол об итогах голосования по референдуму на соответствующей территории (далее - протокол), в который вносятся следующие данные:
о количестве участковых комиссий референдума на соответствующей территории;
о количестве поступивших из участковых комиссий референдума протоколов, на основании которых составляется данный протокол;
суммарные данные по всем строкам, содержащимся в поступивших из участковых комиссий референдума протоколов.
6. Для подписания протокола территориальная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную комиссию референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов соответствующими участковыми комиссиями референдума.
7. Протокол составляется территориальной комиссией референдума в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
8. К каждому экземпляру протокола, составленного территориальной комиссией референдума, приобщается сводная таблица об итогах голосования по референдуму на соответствующей территории (далее - сводная таблица), которая включает в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию референдума протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума.
9. Член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом, составленным территориальной комиссией референдума, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола, составленного территориальной комиссией референдума, приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии референдума, а также поступившие в данную территориальную комиссию референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данного протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
11. Первый экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса вместе с первым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, незамедлительно направляются в муниципальную комиссию референдума и возврату в территориальную комиссию референдума не подлежат.
(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
12. Второй экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, списками членов территориальной комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории и составлении соответствующего протокола, и с другой документацией референдума хранятся секретарем территориальной комиссии референдума в охраняемом помещении.
13. Второй экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.
(п. 13 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
14. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в муниципальную комиссию референдума их первых экземпляров территориальная комиссия референдума либо муниципальная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), территориальная комиссия референдума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11б протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в муниципальную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 15 настоящей статьи.
(п. 14 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии референдума, территориальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на территории соответствующего участка референдума.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией референдума или территориальной комиссией референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.
По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию референдума.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения муниципальной комиссией референдума результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.
(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 59. Порядок определения результатов референдума
1. На основании данных первых экземпляров протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, муниципальная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных не позднее чем через семь дней после дня голосования определяет результаты референдума.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Прием протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, суммирование данных этих протоколов и составление муниципальной комиссией референдума протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов муниципальной комиссии референдума по приему протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов муниципальной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по муниципальному образованию, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса с протоколом, составленным территориальной комиссией референдума, заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса передают протокол, составленный территориальной комиссией референдума, с приложенными к нему документами члену муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума с нарушением требований статьи 58 настоящего Закона, то данная территориальная комиссия референдума обязана составить повторные протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в муниципальной комиссии референдума.
Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Закона, то член муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу муниципальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену муниципальной комиссии референдума протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, составленных территориальными комиссиями референдума, осуществляют непосредственно члены муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
5. Муниципальная комиссия референдума признает референдум состоявшимся в случае если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. В противном случае референдум признается муниципальной комиссией референдума несостоявшимся.
Муниципальная комиссия референдума признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. В противном случае решение признается муниципальной комиссией референдума не принятым.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
6. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
7. Если на референдум выносились альтернативные варианты решения вопроса референдума и не один из них не получил необходимого количества голосов, то все они считаются отклоненными.
8. Муниципальная комиссия референдума признает результаты референдума недействительными:
в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
в случае если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;
по решению суда.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
9. В случае признания результатов референдума недействительными муниципальная комиссия референдума обязана поручить соответствующим комиссиям референдума провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования соответствующего решения муниципальной комиссии референдума.
(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
10. Муниципальная комиссия референдума на основании поступивших из соответствующих территориальных комиссий референдума протоколов составляет протокол о результатах референдума (далее - протокол), в который вносятся следующие данные:
о количестве территориальных комиссий референдума на территории муниципального образования;
о количестве поступивших из территориальных комиссий референдума протоколов, на основании которых составляется данный протокол;
число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;
суммарные данные по всем строкам, содержащимся в поступивших из территориальных комиссий референдума протоколах.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
11. Для подписания протокола муниципальная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в муниципальную комиссию референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов территориальными комиссиями референдума.
(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
12. Протокол составляется муниципальной комиссией референдума в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
13. К каждому экземпляру протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, приобщается сводная таблица о результатах референдума (далее - сводная таблица), которая включает в себя полные данные всех поступивших в муниципальную комиссию референдума протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума.
(п. 13 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
14. Член муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом, составленным муниципальной комиссией референдума, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
(п. 14 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
15. К первому экземпляру протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, приобщаются особые мнения членов муниципальной комиссии референдума, а также поступившие в муниципальную комиссию референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данного протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
(п. 15 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
16. Второй экземпляр протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной муниципальной комиссией референдума, списками членов муниципальной комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов референдума и с другой документацией референдума хранятся секретарем муниципальной комиссии референдума в охраняемом помещении.
(п. 16 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
17. Второй экземпляр протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной муниципальной комиссией референдума, предоставляются для ознакомления членам муниципальной комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а заверенные копии протокола вывешиваются для всеобщего ознакомления.
(п. 17 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
18. Если после подписания составленных муниципальной комиссией референдума протокола и (или) сводной таблицы она выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума), муниципальная комиссия референдума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в данный протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении муниципальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае муниципальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу, на котором (которой) делается отметка "Повторный" или "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания их недействительными.
(п. 18 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
19. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из территориальной комиссии референдума, муниципальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума территориальной комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума или муниципальной комиссией референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.
По итогам повторного подсчета голосов участников референдума муниципальная комиссия референдума составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 60. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума
1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальная комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции "Против всех вариантов"), осуществляется муниципальной комиссией референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. Муниципальная комиссия референдума, территориальные комиссии референдума публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в составленных ими протоколах об итогах голосования, о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 61. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования.
3. В тех случаях, когда на референдум выносится вопрос референдума, преследующий цель выявить мнение населения муниципального образования по проблемам, находящимся в ведении муниципального образования, результаты референдума доводятся органами местного самоуправления до заинтересованных органов и организаций.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
4. В решении о структуре органов местного самоуправления, принимаемом на референдуме, устанавливаются:
структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;
порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
6. Принятый на референдуме нормативный правовой акт органа местного самоуправления вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом нормативном правовом акте органа местного самоуправления.
7. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
8. Принятый на референдуме нормативный правовой акт органа местного самоуправления может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
9. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.
10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта органа местного самоуправления, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
(п. 10 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 62. Использование ГАС "Выборы"
(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 63. Хранение документации референдума
1. Подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени и списки участников референдума подлежат хранению не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.
Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий референдума об итогах голосования подлежат хранению не менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования.
2. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения указанной в пункте 1 настоящей статьи документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законодательством).
3. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации референдума в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается областной комиссией референдума по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОСНОВЕ КОТОРОГО
ПРОВОДИТСЯ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
оставить жалобу без удовлетворения;
отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут обратиться участники референдума, общественные объединения, инициативная группа, иные группы участников референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, на заседание комиссии референдума приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
Статья 65. Основания отмены регистрации инициативной группы, иных групп участников референдума
(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 № 90-ГД)
Регистрация инициативной группы, иной группы участников референдума может быть отменена судом по заявлению муниципальной комиссии референдума не позднее чем за три дня до дня голосования на референдуме в случаях:
нарушения порядка выдвижения инициативы проведения референдума;
нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума и финансирования кампании референдума;
использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;
установления факта подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума;
наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иным законом.
Статья 66. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения законодательства Российской Федерации, на основе которого проводится референдум, вышестоящая комиссия референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании итогов голосования.
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
1.1. После установления итогов голосования, определения результатов референдума вышестоящей комиссией референдума решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией референдума решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия референдума информирует областную комиссию референдума. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
2. Решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума может быть отменено судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.
3. В случае признания итогов голосования на участке референдума, территории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах референдума с отметкой "Повторный".
На основании протоколов комиссий референдума об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией референдума, вносятся соответствующие изменения.
(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 № 7-ГД)
Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением абзаца четвертого пункта 1, пункта 3 статьи 21, статьи 25, пункта 3 статьи 26, абзаца второго пункта 2, пункта 3 статьи 28, пунктов 3 и 4 статьи 46, абзаца четвертого пункта 2 статьи 47 вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
2. Пункты 3 и 4 статьи 46 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2005 года.
3. Абзац четвертый пункта 1, пункт 3 статьи 21, статья 25, пункт 3 статьи 26, абзац второй пункта 2, пункт 3 статьи 28, абзац четвертый пункта 2 статьи 47 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Самарской области от 13 октября 1998 года № 23-ГД "О местном референдуме в Самарской области" (газета "Волжская коммуна" от 20 октября 1998 года № 187);
Закон Самарской области от 17 декабря 1999 года № 42-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О местном референдуме в Самарской области" (газета "Волжская коммуна" от 29 декабря 1999 года № 213-214).
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
11 февраля 2004 года
№ 12-ГД
Приложение
к Закону Самарской области
"О местном референдуме
Самарской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ.
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________
(наименование муниципального образования)
(в ред. Закона Самарской области
от 11.03.2005 № 89-ГД, от 08.10.2007 № 90-ГД)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения местного референдума в
Самарской области с формулировкой вопроса: "______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
и зарегистрированную _____________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)
Регистрационное свидетельство № ___, выданное "___"
_____________ ___ г.
-----T-----------T----------T-------------T-----------T-----------T--------¬
¦№ ¦ Фамилия, ¦ Адрес ¦Год рождения ¦ Серия ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п ¦ имя, ¦ места ¦ (в возрасте ¦ и номер ¦ участника ¦внесения¦
¦ ¦ отчество ¦жительства¦ 18 лет ¦ паспорта ¦референдума¦подписи ¦
¦ ¦(полностью)¦ ¦ на день ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦голосования -¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦число и месяц¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ документа ¦ ¦ ¦
+----+-----------+----------+-------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+----------+-------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+----------+-------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------+----------+-------------+-----------+-----------+---------
Подписной лист местного референдума в Самарской области
заверяю: ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи,
_________________________________________________________________
дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
_________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
_________________________________________________________________
с указанием наименования или кода выдавшего его органа
____________________________
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)
