ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ от 25.09.2001 № 232
"ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА И ОЦЕНКЕ ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 25 сентября 2001 года года (пункт 2 данного документа)
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2001 г. № 232
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА
И ОЦЕНКЕ ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД
Рассмотрев представленные Губернатором Самарской области итоги социально-экономического развития Самарской области за 1 полугодие 2001 года и оценку итогов развития за год, Самарская Губернская Дума постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития Самарской области за 1 полугодие 2001 года и оценку итогов развития за год.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Л.И.КОВАЛЬСКИЙ
Приложение
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 25 сентября 2001 г. № 232
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА
И ОЦЕНКА ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД
Содержание
Макроэкономическая ситуация в области 3
Инфляционные процессы и ценовая политика 7
Промышленность 13
Агропромышленный комплекс 19
Инвестиционная деятельность 26
Малое предпринимательство 38
Внешнеэкономическая деятельность 40
Финансовое состояние области 41
Финансовые институты 51
Охрана окружающей среды 55
Демографические процессы, занятость населения и рынок труда 58
Уровень жизни населения 66
Потребительский рынок товаров и услуг 73
Развитие отраслей социальной сферы 75
Социально - экономическое развитие муниципальных образований 85
Самарской области
Макроэкономическая ситуация в области
В I полугодии 2001 года, несмотря на завершение непосредственного воздействия посткризисных факторов развития, продолжилась положительная динамика большинства макроэкономических показателей (таблица № 1 и приложение № 1).
Таблица № 1
Основные показатели социально-экономического
развития Самарской области в I полугодии 2001 года
----------------------------------------T------------T------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦Январь-июнь ¦
¦ ¦ измерения ¦ 2001 года ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Объем промышленной продукции ¦в % к преды-¦ 108,0 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Объем валовой продукции сельского ¦в % к преды-¦ 99,0 ¦
¦хозяйства ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦в % к преды-¦ 118,8 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Прибыль по экономике ¦млрд. рублей¦ 12,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к преды-¦ 133,0 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Индекс потребительских цен на товары и ¦ % ¦ 114,0 ¦
¦услуги (июнь к декабрю 2000 года) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Индекс цен предприятий - производителей¦ % ¦ 113,8 ¦
¦(июнь к декабрю 2000 года) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Оборот розничной торговли ¦в % к преды-¦ 108,3 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Объем платных услуг населению ¦в % к преды-¦ 103,2 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Средняя заработная плата одного ¦ ¦ ¦
¦работающего: ¦ ¦ ¦
¦номинальная ¦ рублей ¦ 2898,3 ¦
¦ ¦в % к преды-¦ 137,4 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦реальная ¦в % к преды-¦ 112,8 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Среднемесячные номинальные денежные ¦ рублей ¦ 2714,2 ¦
¦доходы на душу населения ¦в % к преды-¦ 123,1 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Реальные располагаемые денежные доходы ¦ % ¦ 99,2 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Прожиточный минимум в среднем на душу ¦ рублей ¦ 1295,4 ¦
¦населения (на конец периода) ¦в % к преды-¦ 127,3 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Численность зарегистрированных ¦в % к преды-¦ 72,6 ¦
¦безработных (на конец периода) ¦дущему году ¦ ¦
+---------------------------------------+------------+------------+
¦Внешнеторговый оборот ¦в % к преды-¦ 110,4 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦
L---------------------------------------+------------+-------------
Экономический рост в текущем году в существенной степени базируется на увеличении внутреннего спроса, в том числе инвестиционного сектора и домашних хозяйств. Объем промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2000 года увеличился на 8%, инвестиций в основной капитал - на 18,8%, реальная заработная плата - на 12,8%, оборот розничной торговли - на 8,3%. Сокращается уровень безработицы. Происходят качественные изменения в области финансов предприятий: растет прибыль, снижается доля убыточных предприятий.
В то же время сохраняются неблагоприятные факторы, препятствующие устойчивому росту экономики.
Одной из наиболее острых экономических проблем в настоящее время является сохранение достаточно высоких темпов инфляции. Среднемесячные темпы инфляции составили 2,21% против 1,67% в январе - июне 2000 года.
Продолжается сокращение численности населения.
Происходит моральное и физическое старение основных производственных фондов. Потенциал существующей технико - технологической базы реального производства существенно ослабляет фактор импортозамещения.
В то же время высокие темпы роста добавленной стоимости в промышленности (105,1%), сельском хозяйстве (108,5%), строительстве (104,9%) обеспечат по оценке в 2001 году не только опережающий рост производства товаров (105,6%) по сравнению с производством услуг (103,5%), но и рост произведенного валового регионального продукта (далее - ВРП) в целом (105,3%).
Отраслевая структура ВРП, произведенного в 2001 году, приведена в таблице № 2.
Таблица № 2
Отраслевая структура валового регионального продукта
в % к итогу
------------------------------------------T---------T---------¬
¦ ¦2000 год ¦2001 год ¦
¦ ¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+-----------------------------------------+---------+---------+
¦Производство товаров - всего ¦ 52,1 ¦ 51,9 ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ промышленность ¦ 40,5 ¦ 40,2 ¦
¦ сельское хозяйство ¦ 6,8 ¦ 6,9 ¦
¦ строительство ¦ 4,6 ¦ 4,6 ¦
¦ прочие виды деятельности по производству¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ товаров ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+---------+
¦Производство услуг - всего ¦ 38,4 ¦ 37,9 ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ рыночные услуги ¦ 33,5 ¦ 32,6 ¦
¦ Из них: ¦ ¦ ¦
¦ транспорт ¦ 10,3 ¦ 9,6 ¦
¦ связь ¦ 0,8 ¦ 0,7 ¦
¦ розничная торговля и общепит ¦ 11,9 ¦ 12,0 ¦
¦ прочие рыночные услуги ¦ 10,5 ¦ 10,3 ¦
¦ нерыночные услуги ¦ 4,9 ¦ 5,3 ¦
+-----------------------------------------+---------+---------+
¦Чистые (за вычетом субсидий) налоги ¦ 9,5 ¦ 10,2 ¦
L-----------------------------------------+---------+----------
В сфере использования валового регионального продукта темпы роста расходов на конечное потребление (главным образом домашних хозяйств) в 2001 году опережают динамику валового накопления.
Рост расходов на товары и услуги, с одной стороны, стимулирует внутренний спрос и создает предпосылки роста производства, с другой стороны, ограничивает интенсивность валового накопления основного капитала - основного источника развития и создания новой высокотехнологичной производственной базы области, способной обеспечить производство конкурентоспособной продукции. Необходима более интенсивная динамика инвестиций в основной капитал, иначе уже в среднесрочной перспективе производственные ресурсы могут стать тормозом экономического развития области.
Так как инвестиционные ресурсы, формируемые на территории области, не могут в достаточной степени обеспечить увеличение валового накопления, необходимым фактором становится изыскание привлеченных средств.
Инфляционные процессы и ценовая политика
На потребительском рынке Самарской области, как и Российской Федерации в целом, в I полугодии 2001 года инфляционные процессы развивались темпами, превышающими прогнозные по I варианту.
Внешние для региона факторы, повлиявшие на динамику цен, определялись федеральной денежно - кредитной, бюджетной, налоговой, тарифной политикой. Инфляционные процессы стимулировались мерами монетарной и социальной политики, вызвавшими рост платежеспособного спроса населения, к которым относятся увеличение денежной массы, регулярные повышения пенсий, оплаты труда работников бюджетной сферы. Росту цен также способствовала политика прекращения перекрестного субсидирования на продукцию (услуги) естественных монополий и обеспечения полного возмещения затрат.
Основные внутренние для региона факторы, сформировавшие относительно высокую динамику потребительских цен в области - это рост цен на сырье для пищевой промышленности, обусловленный повышением цен и недостаточными объемами предложения продукции сельскохозяйственных производителей.
По Самарской области сводный индекс потребительских цен за январь-июнь 2001 года составил 114%(по Российской Федерации - 112,7%). Наиболее высокие темпы инфляции отмечались по группе продовольственных товаров, индекс цен на которые составил 118,7%. Существенно ниже был индекс цен на платные услуги населению - 113,3%. Наименьшие темпы инфляции зафиксированы на рынке непродовольственных товаров - 106,3%.
В секторе свободного ценообразования по различным группам товаров социального значения темпы роста (снижения) розничных цен существенно отличались.
Из наблюдаемого перечня, состоящего из 48 наименований потребительских товаров, не изменились по отношению к началу года цены на девять видов продуктов питания и товаров первой необходимости, снижение розничных цен отмечалось по 17 наименованиям продуктов, повышение - по 22 видам товаров.
Отмечалось существенное подорожание товаров первоочередного спроса. За полугодие цены на хлеб ржаной увеличились на 19,7%, хлеб из пшеничной муки I сорта - на 16%, муку пшеничную - на 6%, масло растительное отечественного производства - на 14,3%.
Инфляционные процессы на региональном рынке муки и хлебопродуктов претерпели качественные изменения. Если в январе-феврале 2001 года рост цен на конечные продукты (муку и хлебобулочные изделия) происходил быстрее, чем рост цен на сырье (зерно), то уже в марте темпы роста закупочных цен на зерно превышали темпы роста цен на муку на 5-9%. В целом за I полугодие 2001 года наблюдался опережающий рост цен на зерно, верхняя граница закупочных цен на него выросла на 38,5% и на 01.07.2001 составила 4,5 тыс. рублей за тонну.
Как правило, снижение темпов инфляции на отдельные виды продуктов потребительского рынка происходило под воздействием сезонных факторов. Например, наблюдавшееся в I полугодии уменьшение потребительских цен на молочную продукцию по всему ассортименту - от 6,4% до 10,5% вызвано сезонным ростом объемов предложения и закупок молока в июне в 2,6 раза по сравнению с январем. Сформировалась тенденция понижения закупочных цен на данное сырье (в июне, в среднем, они снизились на 13% по сравнению с январем 2001 года). В дальнейшем тенденция уменьшения закупочных цен на молоко сдерживалась сельскохозяйственными производителями.
На рынке мясопродуктов отмечался ощутимый рост розничных цен на мясо (на 20,6%), особенно высокосортное. Бескостная говядина и свинина стали дороже на 30-44%, колбаса вареная высшего сорта - на 12,6%, что обусловлено увеличением закупочных цен на скот и птицу в живом весе на 10,2%, связанным с ростом цен на корма, а также с недостаточными объемами предложения мяса на рынке области по сравнению с объемом спроса мясоперерабатывающей отрасли.
В результате поставок на региональный рынок более дешевого сахара - песка из Белоруссии и некоторых областей Российской Федерации, определивших относительно благоприятную конъюнктуру регионального рынка сахара, потребительские цены на данный продукт практически не изменились (рост на 1%).
Негативное влияние на общие показатели инфляции рынка продовольствия оказал рост цен на овощи. За анализируемый период цены увеличились на морковь в 3,9 раза, свежую капусту - в 3,3 раза, свеклу - на 52,9%, лук репчатый - в 2,7 раза.
За полугодие (июнь к декабрю) темп роста стоимости прожиточного минимума в среднем на душу населения (126,3%) опережает темп роста потребительских цен (114%).
По оценке, за 2001 год в целом прирост потребительских цен составит при принятии федеральными органами власти мер по сдерживанию инфляции 18%. При сохранении до конца года темпов роста инфляции на уровне, сложившимся в I полугодии, прирост потребительских цен оценивается в 26 - 28%.
Динамика цен в промышленности Самарской области за I полугодие характеризовалась индексом цен предприятий - производителей, составившим 113,8% (по России - 108,8%), что меньше темпов инфляции, наблюдаемых на потребительском рынке на 0,2 процентного пункта (далее - п.п.).
В течение полугодия цены увеличивались ежемесячно, при этом каждые два месяца прирост цен к предыдущему месяцу удваивался, и наибольший прирост цен отмечен в мае - 4,3%. Самый высокий рост цен в Самарской области за I полугодие отмечается в нефтедобыче - 127,1%, химической промышленности - 123,3%, электроэнергетике - 118,5% и автомобильной промышленности - 115%.
Такой рост цен на внутреннем рынке означает сохранение высокого платежеспособного спроса на продукцию предприятий области. С одной стороны, это способствует для производителей росту выручки, сохранению занимаемого сегмента рынка, для бюджета - повышению налогооблагаемой базы. С другой стороны, это свидетельство роста инфляции.
Ценовая политика Администрации области проводилась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
С 01.04.2001 решением региональной энергетической комиссии Самарской области тарифы на электрическую энергию, потребляемую населением, повышены на 34,4% и составили 43 копейки за 1 кВт. ч. Для промышленных потребителей тарифы увеличены на 14,3%. По данным статистики, в Самарской области фактический тариф на электроэнергию, отпущенную для всех категорий потребителей, за полгода вырос на 18,5%. В целом по Российской Федерации индекс - дефлятор по энергетике в 2001 году к 2000 году оценивается на уровне 134%.
Динамика тарифов на электроэнергию в I полугодии 2001 года приведена на рис.1. <*>
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Динамика цен на природный газ в области (рис.2) <*> определяется изменением оптовых цен на него на федеральном уровне. Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации с 20.01.2001 оптовые цены на газ природный для промышленных потребителей были увеличены на 18,1%, в настоящее время они составляют 438 рублей за 1 тыс. куб. м. Розничные цены на газ природный для населения повышены с 01.05.2001 в среднем на 24,7% (рис.2) <*>.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
В основе тарифного регулирования транспортных услуг лежит анализ реальных экономических издержек предприятий и неизменность размеров субсидий на пассажирские перевозки, предусмотренных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2001 год". С августа 2000 года Администрация области не согласовывала повышение тарифов на перевозки пассажиров электрифицированным железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Динамика тарифов на пассажирские перевозки судами речного флота по пригородным маршрутам определялась ростом стоимости пассажирских перевозок при сохранении размеров субсидий, предусмотренных областным бюджетом. В навигационном сезоне 2001 года тарифы для открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Самарский речной порт" повысились на 83%, для ОАО "Порт Тольятти" - на 57%.
Тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении с ноября 2000 года остаются на неизменном уровне.
Рост цен на продукцию естественных монополий оказал непосредственное влияние на динамику цен (тарифов) на услуги, оказываемые населению Самарской области организациями жилищно-коммунального хозяйства.
В целом по Самарской области индекс тарифов на коммунальные услуги за I полугодие 2001 года составил 114,8%. В то же время в г. Тольятти оплата жилья в домах муниципального жилищного фонда выросла на 29%, плата за водоснабжение и канализацию - на 15%, плата за отопление и горячее водоснабжение - на 9%. В г. Сызрани повысилась плата за водоснабжение и канализацию - на 52%, плата за горячее водоснабжение - на 22%.
Несмотря на опережающий рост цен в регулируемых отраслях (тарифы на природный газ и электроэнергию) в I полугодии 2001 года, по сравнению с потребительскими ценами, он не может рассматриваться как основная причина ускорения инфляции на потребительском рынке Самарской области, так как доля затрат на энергоресурсы в цене конечной продукции является незначительной. Тем не менее динамика тарифов на услуги естественных монополий формирует инфляционные ожидания у всех субъектов регионального рынка. Так, несмотря на то, что в отличие от аналогичного периода прошлого года уровень средних розничных цен на рынке моторного топлива Самарской области существенно снизился, благоприятная динамика цен на нефтепродукты не оказала стабилизирующего влияния на потребительские цены.
Промышленность
Экономическая ситуация в промышленности в I полугодии текущего года подтверждает тенденцию устойчивого роста.
Несмотря на то что действие позитивных факторов, явившихся следствием кризиса 1998 года, а именно девальвация рубля, импортозамещение, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, близко к исчерпанию, за январь - июнь 2001 года объем промышленного производства области увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%. Принципиально важно, что высокие темпы роста достигаются при высоком исходном уровне развития промышленности Самарской области.
Темпы роста промышленного производства области в течение I полугодия текущего года превышают аналогичные общероссийские показатели: в начале года - на 5-6 п.п., за полугодие - на 2,5 п.п. (таблица № 3).
Таблица № 3
Сравнительная динамика физического объема промышленного
производства за 2001 год по Российской Федерации
и Самарской области
Среди регионов Приволжского федерального округа Самарская область занимает второе место как по общему объему производства (после Республики Татарстан), так и по темпам физического объема (после Республики Чувашии, возрождающей свою промышленность после значительного снижения производства).
Несмотря на высокую динамику промышленного производства в целом за период, помесячные показатели изменения объема промышленного производства были невысокими, а в январе, апреле и мае произошло их снижение.
Удельный вес убыточных предприятий снизился с 31,9% на начало текущего года до 31,1% на 01.07.2001, что значительно ниже самых плохих значений в 1998 году (37,9%), но все же еще слишком высок, чтобы считать ситуацию благополучной.
Прирост промышленного производства области в 2001 году ожидается на уровне 6%, что соответствует I варианту прогноза.
Анализ темпов развития промышленности в отраслевом разрезе по Самарской области и России свидетельствует о некоторых различиях в их динамике.
В масштабах России все отрасли промышленности за шесть месяцев 2001 года имеют положительную динамику развития.
В Самарской области отмечен значительный прирост производства в машиностроении - на 12,1%. Если в автомобильной промышленности прирост производства составил 9,7%, то в машиностроении без автомобильной промышленности - 26,8%. Рост обусловлен практически всей номенклатурой машиностроительной продукции, но в большей степени увеличением производства силовых трансформаторов - на 62%, бронекабеля - на 22%, подшипников качения - на 14%, а также увеличением в 2-3 раза выпуска нефтегазоперерабатывающего, химического, технологического оборудования, оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, нефтеаппаратуры.
В связи с этим развитие машиностроения происходит темпами, значительно превышающими прогнозные показатели. С учетом традиционного снижения к концу года степени интенсивности прироста производства в целом по машиностроению за год можно ожидать роста на 7%.
Значительный рост производства за шесть месяцев текущего года (на 18,8%) произошел в нефтедобывающей промышленности. ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", стремясь использовать благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, увеличило объемы добычи нефти на территории области. Однако это не сопровождается соответствующим ростом переработки нефти в Самарской области (добыча - рост на 18,8%, переработка - снижение на 4,8%).
Снижение объемов производства наблюдается также в других отраслях, представленных монопольным для области производителем - в цветной металлургии, электроэнергетике. В этих отраслях текущая ситуация определяется, с одной стороны, политикой собственника и менеджмента компании, а с другой - конкурентными производственными обстоятельствами предприятия.
Самарскому филиалу (Самарский металлургический завод) ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий" пока не удалось полностью восстановить производство после пожара 2000 года.
Спад производства за 6 месяцев текущего года в электроэнергетике, нефтепереработке, цветной металлургии и незначительные темпы прироста в химической и нефтехимической промышленности, легкой, пищевой, лесной и деревообрабатывающей отраслях дают основания оценить развитие этих отраслей в целом за 2001 год в рамках II варианта прогноза, то есть с незначительными темпами прироста производства.
Высокие показатели развития различных отраслей обусловливают изменение отраслевой структуры промышленности. Основное изменение в текущем году - увеличение доли машиностроения: с 56% в начале 2001 года до 58,4% в июне. Доля автомобильной промышленности возросла с 45,6 до 48,6%.
Такое изменение структуры является продолжением устойчивой тенденции, сложившейся на протяжении последних 10 лет. В 1990 году удельный вес автомобильной промышленности составлял 18%, а остальных отраслей машиностроения, кроме автомобильной, - 24,7%, то есть в полтора раза выше. В настоящее время доля других отраслей машиностроения составляет 9,9%.
В анализируемом периоде Администрацией области проводилась работа по реструктуризации отрасли, реформированию предприятий, содействию полной загрузки их производственных мощностей, продвижению продукции на российском и международном рынках.
Разработаны и утверждены Мероприятия по развитию сотрудничества промышленных предприятий Самарской области с ОАО "АвтоВАЗ" в 2001 - 2005 годах.
По инициативе Администрации области и ОАО "АвтоВАЗ" разработаны предложения по развитию автомобильной промышленности, которые легли в основу одобренной Правительством Российской Федерации программы "Основные направления развития автомобильной промышленности России на период до 2005 года".
Разработана и находится на согласовании программа производства сельскохозяйственных машин в Самарской области на 2001 - 2005 годы.
Подписан протокол о намерениях между Администрацией области и ОАО "Ростсельмаш" по разработке и реализации программы кооперации и производства комплектующих для ростовского завода на предприятиях Самарской области.
В целях развития авиационно-космического комплекса области Администрация области оказывает содействие ОАО "Авиакор-Авиационный завод".
Впервые в России разработана областная целевая программа "Развитие авиации общего назначения (малой авиации) в Самарской области" на 2001 - 2005 годы, реализация которой позволит создать новые рабочие места, развивать межотраслевые и межхозяйственные связи.
Разрабатывается концепция межрегионального сотрудничества в химическом и нефтехимическом комплексе Поволжья с целью создания практического механизма развития сырьевых, технологических и экономических связей между химическими и нефтехимическими предприятиями, расположенными на территории субъектов федерации Приволжского федерального округа.
Подготовлен проект соглашения о сотрудничестве между Администрацией Самарской области и ОАО "Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания".
Значительно увеличились закупки на предприятиях области минеральных удобрений и средств защиты растений за счет регионального заказа.
В I полугодии 2001 года поддержка конверсионных предприятий в Самарской области осуществлялась в виде предоставления кредитов на освоение новой продукции через областной целевой инвестиционный фонд содействия конверсии.
За I полугодие 2001 года поддержка предприятий промышленности осуществлялась в виде налоговых субсидий, льготных налоговых ставок за счет средств областного и городских бюджетов. Только инвестиционных налоговых кредитов из областного бюджета выделено на сумму более 450 млн. рублей, из них около 390 млн. рублей ОАО "АвтоВАЗ" на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и освоение выпуска новых моделей. ОАО "Фосфор" предоставлен инвестиционный налоговый кредит по налогу на имущество в размере 19,5 млн. рублей в целях реализации проекта "Бессер" по производству облицовочных стеновых блоков в рамках федеральной целевой программы "Свой дом". ОАО "Пластик" предоставлена отсрочка платежей в целевой бюджетный дорожный фонд по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 30,4 млн. рублей для стабилизации финансового состояния предприятия. ОАО "Росинка" предоставлена отсрочка платежей по акцизам на подакцизные товары в размере 11,5 млн. рублей для стабилизации финансового состояния предприятия.
Агропромышленный комплекс
Благоприятные агрометеорологические условия 2001 года и активные меры, принимаемые Администрацией области по поддержке агропромышленного комплекса, позволили стабилизировать положение в сельском хозяйстве и создать предпосылки для его дальнейшего развития.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе - июне 2001 года во всех категориях хозяйств составил 99% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Отличительной особенностью текущего года является рост производства валовой продукции (104,6%) в сельскохозяйственных предприятиях области (далее - сельхозпредприятия).
Более организовано проведен сев сельскохозяйственных культур. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай текущего года составила 1970,5 тыс. гектаров, что на 6,5 тыс. гектаров (0,3%) выше уровня прошлого года. В структуре общей посевной площади в текущем году увеличилась доля зерновых культур (с 62,3% в 2000 году до 65,7% в 2001 году). Значительно по сравнению с прошлым годом увеличилась посевная площадь в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 40,9 тыс. гектаров (26,8%), в том числе площади под зерновыми культурами увеличились с 114,7 до 157,8 тыс. гектаров (в 1,4 раза).
Сократились площади, занятые подсолнечником и сахарной свеклой. Подсолнечник посеян на площади 188,8 тыс. гектаров (85% от уровня 2000 года - в связи с трудностями со сбытом продукции в предыдущем году), сахарная свекла - на 638 гектаров (86,5%).
Картофель высажен на площади 49,6 тыс. гектаров (99,4%), в том числе в сельхозпредприятиях - на 2,8 тыс. гектаров (на уровне прошлого года).
Овощи высажены на 12,2 тыс. гектаров, что на уровне 2000 года. Произошло сокращение площадей под овощными культурами в сельхозпредприятиях на 19,7% (с 1705 гектаров в 2000 году до 1370 гектаров в 2001 году).
В текущем году значительно возросли объемы средств, направляемых из областного бюджета на развитие сельскохозяйственного производства. В I полугодии текущего года на развитие агропромышленного комплекса направлено свыше 500 млн. рублей бюджетных средств.
В области принимаются меры по укреплению материально-технической базы агропромышленного комплекса, по внедрению новых ресурсосберегающих технологий. Особое внимание уделяется созданию машинно-технологических станций и обеспечению сельскохозяйственной техникой товаропроизводителей на условиях лизинга, развитию системы селекции и семеноводства, химизации и мелиорации земель.
В текущем году предполагается организация 10 машинно-технологических станций, которые будут укомплектовываться техникой на лизинговой основе. На приобретение 300 зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники в 2001 году из областного бюджета предусматривается выделить 470 млн. рублей. По состоянию на 01.07.2001 выделено 204,4 млн. рублей.
На кредитование весенне-полевых работ из областного бюджета на 01.07.2001 выделено 55 млн. рублей через государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Агентство по регулированию продовольственного рынка в Самарской области" в счет поставок сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд.
Своевременно была проведена подкормка озимых и яровых культур минеральными удобрениями и обработка посевов средствами защиты растений. На эти цели выделено 82 млн. рублей бюджетных средств.
Складывающийся в текущем году профицит бюджета позволил увеличить бюджетные ассигнования на развитие агропромышленного комплекса до 1073,7 млн. рублей, что в 1,8 раза превышает заложенные первоначально в областном бюджете 2001 года объемы финансовых ресурсов. Будут увеличены бюджетные ассигнования на поддержку приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса, расходы на мероприятия по землеустройству и землепользованию, ведению государственного кадастра и мониторинга земель, работы по повышению плодородия почв, на лизинг сельскохозяйственной техники.
В целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - сельхозтоваропроизводители) и организациям агропромышленного комплекса постановлением Губернатора области от 22.05.2001 № 170 утвержден Порядок возмещения из областного бюджета части расходов по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях сельхозтоваропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса области.
Из федерального бюджета, по состоянию на 01.07.2001, на финансирование мероприятий по повышению плодородия почв, мелиорации земель и строительству групповых водопроводов, закладке многолетних насаждений предприятиями Самарской области получено 18,4 млн. рублей (лимит на 2001 год - 45,1 млн. рублей).
Кроме того, предусмотрено возмещение из федерального бюджета разницы в процентных ставках по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельхозтоваропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области. На 2001 год для Самарской области определен лимит средств федерального бюджета на эти цели в размере 31,4 млн. рублей. По состоянию на 01.07.2001, поступило около 3 млн. рублей. Сельхозтоваропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области получены в банках кредиты на общую сумму 366,3 млн. рублей.
Валовой сбор зерна в 2001 году ожидается на уровне 2,2 млн. тонн, что выше прогнозных значений (1,8 - 2 млн. тонн) и в 1,4 раза выше уровня 2000 года. Прирост будет получен за счет увеличения урожайности до 17 центнеров с гектара. Потребность области в продовольственном зерне будет обеспечена в полном объеме.
Валовой сбор семян подсолнечника ожидается в объеме 160 тыс. тонн, что соответствует прогнозным значениям, однако ниже уровня 2000 года на 10,7% за счет сокращения посевных площадей.
Производство картофеля и овощей в 2001 году составит, соответственно, 470 и 180 тыс. тонн, что на уровне прогнозных показателей и выше уровня 2000 года на 1,1%. Большая часть картофеля (90%) выращивается в хозяйствах населения. В сельхозпредприятиях весь картофель возделывается по западноевропейской технологии.
Основными производителями зерна и технических культур остаются сельхозпредприятия, доля которых в производстве зерна составит 91,8%, в производстве подсолнечника - 90,8%.
В 2001 году в области функционирует 3,6 тысяч крестьянских хозяйств, которыми будет произведено 8,2% общего объема зерна и 9,2% подсолнечника. На развитие животноводства и создание баз по переработке сельскохозяйственной продукции в фермерских хозяйствах из областного бюджета в 2001 году предусматривается выделить 6,5 млн. рублей.
В животноводстве начался процесс стабилизации производства отдельных видов животноводческой продукции.
Производство (реализация) мяса в январе - июне 2001 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сельхозпредприятиях выросло на 3%. Производство мяса во всех категориях хозяйств составило 53,3 тыс. тонн. Производство мяса птицы на птицефабриках области выросло в 1,7 раза по сравнению с соответствующим периодом 2000 года.
Более высокая обеспеченность концентрированными кормами, позволила снизить темпы падения поголовья птицы на птицефабриках области, в основном, мясного направления. Уровень поголовья птицы в январе - июне 2001 года в сельхозпредприятиях составил 80% к уровню соответствующего периода прошлого года (в аналогичном периоде 2000 года - 63%). При этом произошел рост поголовья птицы на птицефабриках мясного направления: Безенчукской птицефабрике - на 8,5%, Обшаровской птицефабрике - на 9,7%.
Поголовье свиней в январе - июне 2001 года во всех категориях хозяйств составило 83% от уровня соответствующего периода 2000 года. В то же время благодаря росту приплода свиней в июне по сравнению с маем текущего года выросло поголовье свиней во всех категориях хозяйств на 36,4 тыс. голов.
В январе - июне 2001 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно выросли среднесуточные привесы свиней на выращивании и откорме - со 110 до 185 граммов (в 1,7 раза), крупного рогатого скота - с 269 до 315 граммов (117%). Это привело к росту объема выращивания скота и птицы в январе - июне 2001 года по сравнению с соответствующим периодом 2000 года на 14%, в том числе по крупному рогатому скоту - на 5%, по свиньям - на 11%, по птице - на 30%, что свидетельствует об увеличении ресурсов производства мяса.
Сохранение сложившихся тенденций развития мясной отрасли даст возможность произвести к концу 2001 года во всех категориях хозяйств 140 тыс. тонн мяса, что соответствует уровню прошлого года и прогнозным показателям. Около 64% мяса будет произведено в хозяйствах населения.
Производство молока во всех категориях хозяйств в I полугодии 2001 года составило 304,8 тыс. тонн (99%). В сельхозпредприятиях в результате роста продуктивности коров на 9% производство молока по сравнению с соответствующим периодом 2000 года выросло на 0,2%. Средний надой молока на одну корову увеличился с 1149 до 1253 килограммов.
Повышение заинтересованности хозяйств в развитии молочного скотоводства наряду с организационно-экономическими мерами, проводимыми Администрацией области, позволяет оценить производство молока в 2001 году в объеме 610 тыс. тонн (101% к 2000 году). Сельхозпредприятиями будет произведено около 40% от общего объема молока.
Производство яиц в I полугодии 2001 года во всех категориях хозяйств составило 150 млн. штук или 89% к уровню соответствующего периода 2000 года. В результате ухудшения положения на птицефабриках яичного направления (Жигулевской и Тимашевской) производство яиц за год составит 315 млн. штук или 94,6% к 2000 году, что несколько ниже прогнозных показателей.
Общий объем валовой продукции сельского хозяйства в 2001 году может составить 109% к уровню 2000 года, что превышает прогнозные показатели. Увеличение будет достигнуто за счет роста продукции растениеводства, прежде всего, зерна на 19%. Производство продукции животноводства прогнозируется практически на уровне 2000 года. Населением области будет произведено более половины от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.
В I полугодии текущего года выросло производство цельномолочной продукции на 4,6%, сыра - на 46%, масла животного - на 19,9%, макаронных изделий - на 7,9%, кондитерских изделий - на 4,4%, безалкогольных напитков - на 34,5%, пива - на 7,6%, водки и ликероводочных изделий - на 11,7%.
Несмотря на небольшой прирост производства мяса скота и птицы, в мясной промышленности продолжилось снижение объемов производства: мяса и субпродуктов 1 категории - на 8,5%, колбасных изделий - на 20,6%.
В связи с недостатком сырья вследствие низкого качества зерна урожая прошлого года в I полугодии текущего года произошло снижение производства муки на 28,1%, крупы - на 7,2%.
По оценке, за год ожидается рост производства практически по всей номенклатуре продукции пищевой промышленности: масла животного - на 2,2%, сыра - на 19%, цельномолочной продукции - на 1,8%, мяса и субпродуктов 1 категории - на 2%, масла растительного - на 1,3%, кондитерских изделий - на 2,2%, муки - на 1,3%, макаронных изделий - на 11,6%.
Увеличение объемов производства и повышение качества выпускаемой продукции будут обеспечены за счет внедрения современных технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья, технического перевооружения и реконструкции предприятий, расширения ассортимента.
В 2001 году продовольственные ресурсы области будут формироваться, в основном, за счет собственного производства. Основными продовольственными товарами, завозимыми в область, в текущем году останутся сахар, рыба и рыбопродукты, яйца и яйцепродукты, мясные, молочные и плодоовощные консервы.
В то же время имеется возможность для вывоза за пределы области зерна и продуктов его переработки, макаронных, кондитерских, колбасных изделий, маргариновой продукции, водки и ликероводочных изделий, мяса птицы и других видов сельскохозяйственной продукции.
Инвестиционная деятельность
В 2001 году сохраняется тенденция активизации инвестиционной деятельности. В I полугодии текущего года объем инвестиций в основной капитал составил 12633,7 млн. рублей или 118,8% к соответствующему периоду 2000 года. По итогам 2001 года, рост объема капитальных вложений оценивается на уровне 27,9 млрд. рублей или 108% к соответствующему периоду прошлого года, что выше прогнозных значений на 2 п. п.
Как видно из рис.3<*>, динамика капитальных вложений в Самарской области имеет опережающий характер в сравнении с общероссийскими показателями. Темпы роста объемов инвестиций в основной капитал в 2001 году превышают аналогичные общероссийские: в начале года опережение составило 0,7 п.п., за I квартал - 3,8 п.п. В целом за I полугодие превышение составило 14,6 п.п. Следует отметить, что доля Самарской области в общем объеме инвестиций в основной капитал, осуществляемых на территории Российской Федерации, увеличилась с 1% в январе до 9,8% за I полугодие 2001 года.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Основными центрами инвестиционного оживления продолжают оставаться предприятия топливного комплекса, где рост инвестиций в основной капитал увеличился по сравнению с I полугодием 2000 года в 1,7 раза. Значительный рост инвестиционной активности отмечается в нефтедобывающей промышленности в 2,5 раза, цветной металлургии в 4,9 раза, промышленности строительных материалов в 1,9 раза, связи в 1,3 раза, на транспорте в 1,2 раза. Активизация инвестиционной деятельности отмечается в отраслях непроизводственной сферы, таких как здравоохранение - в 2,7 раза, культуре - в 2,4 раза, однако их доля в общем объеме инвестиций остается незначительной - 2,3 и 1,3% соответственно.
Рост инвестиционной активности сопровождается ростом объемов выполненных подрядных работ, которые за 6 месяцев 2001 года составили 5006,8 млн. рублей или 107,4% к соответствующему периоду прошлого года.
В I полугодии 2001 года капитальные вложения преимущественно направлялись на закупку машин и технологического оборудования, а также на цели производственного строительства.
Несмотря на то что наибольший объем инвестиций в основной капитал приходится на активную часть основных фондов, продолжается процесс интенсивного старения действующих производственных мощностей. В настоящее время объем капитальных вложений не соответствует реальным потребностям экономики Самарской области в инвестиционных ресурсах. Недостаточное финансирование реального сектора экономики привело к накоплению в производстве значительной массы морально и физически изношенных основных фондов. Степень износа основных фондов в целом по Самарской области составляет 56,3%, наибольшую степень износа имеют основные фонды промышленности - 63,1%, причем износ машин и оборудования составляет 76,5%.
Высокий уровень износа производственного капитала приводит к перераспределению инвестиционных ресурсов в пользу модернизации и реконструкции устаревших мощностей.
В качестве основного источника финансирования капитальных вложений продолжают оставаться собственные средства предприятий. В общем объеме инвестиций в основные фонды доля собственных средств предприятий составляет 68% (по крупным и средним предприятиям). Амортизационные отчисления составляют 61,1% от объема собственных средств предприятий. В настоящее время на инвестиции используется только 35% от начисленной амортизации. Большая часть амортизационных начислений из-за остающейся проблемы неплатежей направляется на финансирование оборотного капитала и текущих нужд действующего производства.
Привлечение предприятиями заемных средств остается проблематичным из-за недостаточного уровня капитализации банковской системы, отсутствия опыта у банков по работе с реальным сектором экономики, высокой стоимости инвестиционных кредитов.
По итогам I полугодия 2001 года, в Самарской области имеются незначительные отставания в жилищном строительстве, темпы которого снизились и составили 91,4% в сравнении с соответствующим периодом 2000 года. За счет всех источников финансирования на территории области введено 175,9 тыс. кв. метров общей площади жилья. Наблюдается рост объемов индивидуального жилищного строительства, доля которого в общем объеме введенного по области жилья составляет 72,3%. За счет средств индивидуальных застройщиков, по итогам I полугодия 2001 года, введено 127,1 тыс. кв. метров жилья, что составляет 116,2% к соответствующему периоду прошлого года.
Роль бюджетных инвестиций значительна для базовых, жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы, которые малопривлекательны для частного капитала. Бюджетные средства в общем объеме инвестиций в основной капитал за 6 месяцев 2001 года составили 1538,6 млн. рублей или 12,2%, в том числе:
средства областного бюджета - 1093,6 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 168,8 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 276,2 млн. рублей, из них на финансирование федеральных целевых программ - 117,5 млн. рублей.
За счет средств консолидированного бюджета области за шесть месяцев 2001 года выделено 147,6 млн. рублей на строительство и приобретение жилья, что позволило ввести 20,6 тыс. кв. метров общей жилой площади или 60% от запланированного ввода на 2001 год, в том числе:
за счет средств областного бюджета введено 17 тыс. кв. метров жилья, что в 4,3 раза больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года;
за счет средств муниципальных бюджетов введено 3,6 тыс. кв. метров жилья (два 6-квартирных жилых дома и 30-квартирный жилой дом в г. Отрадном для работников бюджетной сферы).
За шесть месяцев 2001 года из областного бюджета выделено 45 млн. рублей для приобретения и строительства жилья для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним. Это позволило приобрести и построить 8,1 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 41,2% от запланированного. Разрабатывается проектно - сметная документация на строительство специализированных жилых домов для ветеранов и инвалидов в городах Самаре и Сызрани.
На средства областного бюджета территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в Самарской области приобретено 14 квартир общей площадью 876 кв. метров для вынужденных переселенцев и беженцев.
За I полугодие 2001 года из областного бюджета направлено 1,1 млн. рублей на приобретение 163,6 кв. метров жилья для инвалидов-ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее - АЭС), что составляет 15% от запланированного ввода жилья для данной категории граждан.
Внедрение системы долгосрочного ипотечного кредитования способствует развитию строительного комплекса и позволяет привлечь в жилищную сферу сбережения населения. Ипотечное кредитование начинает становиться основой в решении жилищной проблемы для всех слоев населения Самарской области. В 2001 году в областном бюджете Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки запланированы средства в сумме 64,2 млн. рублей для предоставления жителям области долгосрочных ипотечных кредитов, что позволит решить жилищные проблемы порядка 200 семей нуждающихся. За счет предоставленных из областного бюджета Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки средств начато строительство 168-квартирного экспериментального ипотечного жилого дома в г. Самаре.
На выдачу жилищных кредитов через Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе из областного бюджета в текущем году предполагается выделить 30 млн. рублей. За шесть месяцев 2001 года использовано 19 млн. рублей, за счет которых введено 7,9 тыс. кв. метров общей жилой площади (71 дом).
Успешно реализуется областная инвестиционная программа. За шесть месяцев 2001 года финансирование областной инвестиционной программы на 23% опережает объем строительно-монтажных работ, выполненных на строительстве и реконструкции объектов. Ритмичное финансирование объектов позволяет подрядным организациям выполнять строительно-монтажные работы в срок в соответствии с календарным графиком.
Одним из инвестиционных приоритетов в рамках областной инвестиционной программы является отрасль "Образование". Строительство и реконструкция образовательных учреждений в Самарской области осуществляется в рамках реформирования системы образования. В первую очередь приоритет отдается строительству малокомплектных школ и образовательных центров. В январе текущего года введен в эксплуатацию образовательный центр в райцентре Красноармейское на 264 места. По отрасли "Образование" на строительстве объектов в I полугодии 2001 года выполнено строительно-монтажных работ на сумму 92,7 млн. рублей, что составляет к уровню соответствующего периода 2000 года 192,8%. Выполненные объемы профинансированы полностью. Средства направлялись, в основном, на вводные в 2001 году объекты. К их числу относятся следующие образовательные центры: школы в городах Отрадном, Сызрани, в селе Сколково Кинельского района, школа-сад в поселке Новосемейкино Красноярского района. В соответствии с региональной программой "Малокомплектная сельская школа в Самарской области на 1997 - 2005 годы" финансировалось строительство вводных малокомплектных школ в селах Старое Афонькино Шенталинского района, Осиновка Ставропольского района, Благодатовка Большечерниговского района, Красная Багана Челно-Вершинского района, поселке Луговском Шигонского района. Кроме того, средства областного бюджета направлялись на вводимые в 2001 году прочие объекты образования:
техническое училище № 73 в поселке Авангард Алексеевского района (учебно-производственные мастерские);
школа искусств в райцентре Исаклы;
реконструкция здания под центр дошкольного образования детей и молодежи в райцентре Хворостянка.
Всего в 2001 году запланирован ввод 12 объектов образования.
По отрасли "Здравоохранение" в I полугодии 2001 года освоено 204,5 млн. рублей, финансирование составило 260,8 млн. рублей или 127,5% от выполненного объема строительно-монтажных работ. Продолжалось строительство областного онкологического центра в г. Самаре, строительство хирургических корпусов в городах Новокуйбышевске и Жигулевске, пристроя к больнице в райцентре Камышла, детской поликлиники со стационаром в г. Чапаевске, реконструкция лечебных корпусов Самарской областной клинической больницы им. М. И. Калинина.
По отрасли "Газификация", согласно данным городов и районов, за счет средств областного бюджета введено в эксплуатацию 49,43 километра газопроводов и газифицировано 388 квартиры, что составляет 7% от запланированного ввода. В I полугодии 2001 года продолжилось строительство 2-й очереди межрайонного газопровода от села Подгорное Борского района до села Новые Ключи Кинель-Черкасского района. До конца 2001 года за счет средств областного бюджета предполагается построить более 400 километров разводящих газопроводов низкого давления, газифицировать природным газом более 18 тыс. квартир (домов). За счет средств местных бюджетов городов и районов области предполагается построить около 300 километров разводящих газопроводов низкого давления, газифицировать природным газом более 5 тысяч квартир (домов), в основном, в сельской местности. До конца 2001 года предполагается довести уровень газификации жилищного фонда Самарской области до 91,4%, в том числе в городской местности - до 94,9%, в сельской - до 82,8%.
По отрасли "Культура" за I полугодие 2001 года освоено 10,9 млн. рублей, которые были полностью профинансированы. Средства направлялись на строительство культурно-досугового центра для детей, подростков и юношества в г. Жигулевске, дома культуры в райцентре Кинель-Черкассы, памятника воинам - самарцам, погибшим в локальных войнах.
По отрасли "Социальное обеспечение" за счет средств областного бюджета ведется строительство дома-интерната для детей-инвалидов в селе Воротнее Сергиевского района, экспериментального центра реабилитации пожилых граждан Самарской области в г. Самаре, реконструкция пансионата "Автотранспортник России" в г. Туапсе и других объектов. На эти цели выделены средства в сумме 16,6 млн. рублей, которые были полностью освоены.
За I полугодие 2001 года за счет средств областного бюджета введено свыше 1,5 километра водопроводных сетей.
На строительство метрополитена в г. Самаре за счет всех источников на 2001 год установлен лимит капитальных вложений в сумме 205,1 млн. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 86,5 млн. рублей;
средства бюджета г. Самары - 86,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 32,1 млн. рублей (из них 9,2 млн. рублей за счет дополнительных доходов).
За I полугодие 2001 года освоено 64,8 млн. рублей или 31,6% от установленного лимита. Финансирование составило 64,1 млн. рублей, в том числе из средств:
федерального бюджета - 18,5 млн. рублей (на погашение кредиторской задолженности предыдущих лет - 10 млн. рублей);
областного бюджета - 36,4 млн. рублей;
городского бюджета - 9,2 млн. рублей.
Администрация области принимает участие в финансировании строительства железнодорожного вокзала в г. Самаре и логистического терминального центра.
Из федерального бюджета на финансирование строительства и реконструкции объектов в соответствии с федеральными целевыми программами в I полугодии 2001 года поступили средства в объеме 117,5 млн. рублей (в I полугодии 2000 года - 41,7 млн. рублей), в том числе:
для погашения жилищных сертификатов для военнослужащих - 65,7 млн. рублей;
по программе "Социальная поддержка инвалидов" - 2 млн. рублей;
по программе "Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г. Чапаевска Самарской области" - 0,8 млн. рублей;
по программе "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения" - 2,2 млн. рублей;
по программе "Развитие органов федерального казначейства" - 0,6 млн. рублей;
по программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" - 0,3 млн. рублей;
по программе "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений" - 2,6 млн. рублей;
по программе "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" - 1,4 млн. рублей;
по программе "Развитие образования" - 60 тыс. рублей;
по программе "Газификация России" - 1,9 млн. рублей в счет погашения кредиторской задолженности за выполненный объем работ 1997 года;
по Федеральной миграционной программе - 6,4 млн. рублей;
по программе "Развитие медицинской промышленности" - 0,8 млн. рублей;
по программе "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки" - 2,3 млн. рублей;
по программе "Повышение плодородия почв России" - 5,3 млн. рублей;
по программе "Дети России" - 1,7 млн. рублей;
по программе "Жилище" - 1 млн. рублей;
на завершение строительства жилых объектов МЖК, начатых до 1 января 1992 года - 3 млн. рублей;
на строительство крематория в г. Самаре - 1 млн. рублей и др.
За I полугодие 2001 года поступление иностранных инвестиций в Самарскую область составило 128 млн. долларов США, что на 8,4% больше, чем в I полугодии предыдущего года (таблица № 4).
Из общего объема инвестиций 33,9 млн. долларов США или 26,5% составили прямые инвестиции в виде взносов в уставный капитал, кредитов от зарубежных совладельцев предприятий и незначительного объема безвозмездной помощи. Подавляющий объем прямых инвестиций поступил в работающие на территории Самарской области предприятия, принадлежащие таким крупным транснациональным корпорациям, как PepsiCo (пищевая промышленность) и Corning (машиностроение). В 2001 году в Самарской области появился новый иностранный инвестор компания Henkel (Германия), вложившая инвестиции в уставный капитал созданного с ОАО "Пластик" совместного предприятия по выпуску пластизолей.
Прочие иностранные инвестиции поступили в объеме 94,1 млн. долларов США (рост на 3%) в химическую промышленность и машиностроение в виде торговых кредитов.
Таблица № 4
Объем и структура иностранных инвестиций
в I полугодии 2001 года
-----------------------T----------------T-----------T-------------¬
¦ ¦ Объем ¦ В % к ¦ Доля в ¦
¦ ¦ иностранных ¦I полугодию¦общем объеме ¦
¦ ¦инвестиций, млн.¦ 2000 года ¦ инвестиций, ¦
¦ ¦ долларов США ¦ ¦ % ¦
+----------------------+----------------+-----------+-------------+
¦Иностранные инвестиции¦ 128 ¦ 108,4 ¦ 100,0 ¦
+----------------------+----------------+-----------+-------------+
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прямые инвестиции ¦ 33,9 ¦ 127 ¦ 26,5 ¦
¦ прочие инвестиции ¦ 94,1 ¦ 103 ¦ 73,5 ¦
L----------------------+----------------+-----------+--------------
По итогам I полугодия 2001 года Самарская область находится на втором месте в Приволжском федеральном округе по общему объему поступивших инвестиций из-за рубежа (после Республики Татарстан) и по объему прямых иностранных инвестиций (после Оренбургской области).
Самые значительные объемы инвестиций в Самарскую область направлены из таких развитых стран, как США, Швейцария и Германия. По данным областного комитета государственной статистики, эти страны, а также Италия и Великобритания лидируют по числу действующих на территории области предприятий с участием иностранного капитала. По данным департамента международных связей Самарской области, с участием стран дальнего зарубежья зарегистрировано более 80% совместных и иностранных предприятий.
По данным областного комитета государственной статистики, на территории Самарской области зарегистрировано около 400 предприятий с участием иностранного капитала, из которых доля действующих составляет по оценке от 25 до 50%. Большинство предприятий с участием иностранного капитала сосредоточено в городах Самаре (58%) и Тольятти (25%).
Спектр действия совместных и иностранных предприятий довольно широк: от отраслей промышленности до науки и здравоохранения. В настоящее время наибольшее число предприятий работает в промышленности - 47% от общего числа. В данном секторе занято 69% (15,6 тыс. человек) всех работающих на предприятиях с участием иностранного капитала, которые выпускают 82% всех товаров и услуг, производимых совместными и иностранными предприятиями.
Несмотря на то что численность работающих на предприятиях с участием иностранного капитала невелика и составляет всего 1,5% от общей численности занятых в экономике Самарской области, доля предприятий с участием иностранного капитала в валовом выпуске области составляет 5,8%, в общем объеме инвестиций в основной капитал в Самарской области - 11,7%.
Среди иностранных и совместных предприятий самые крупные инвестиции в основной капитал направили ОАО "Кондитерское объединение "Россия", ОАО "Волготанкер", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Кока-Кола Боттлерс Евразия" в г. Самаре, ООО "Синтерос", ОАО "Самаранефтегаз".
По оценке, в 2001 году, по сравнению с предыдущим годом, произойдет рост поступления иностранных инвестиций, причем возрастут как прямые, так и прочие инвестиции. Доля прямых инвестиций в общем объеме инвестиций увеличится на 1,5%. Рост объема прямых инвестиций произойдет в связи с началом финансирования уже во II полугодии текущего года совместного проекта ОАО "АвтоВАЗ", корпорации "Дженерал Моторс" и Европейского банка реконструкции и развития (далее - ЕБРР) по организации производства автомобилей. Увеличение объемов прочих инвестиций вызвано ростом поступления торговых кредитов на ОАО "Тольяттиазот" в связи с благоприятной конъюнктурой мирового рынка минеральных удобрений. Кроме того, в 2001 году прогнозируется привлечение закрытым акционерным обществом (далее - ЗАО) "ВАЗинтерСервис" кредита зарубежного банка на финансирование проекта производства колес для легковых автомобилей, а также поступление медицинского оборудования и информационных и телекоммуникационных систем для строящегося Самарского онкологического центра в счет кредитных линий Германии и Канады.
Всего поступление иностранных инвестиций в 2001 году предполагается в объеме 300 млн. долларов США, что на 27% больше, чем в 2000 году. Объем прямых инвестиций возрастет на 34,2% и составит 80 млн. долларов США, прочих инвестиций - на 24,8% и составит 220 млн. долларов США.
Малое предпринимательство
В Самарской области зарегистрировано 27,6 тысячи малых предприятий, что составляет 37% от общего количества предприятий области, и по оценке, их число до конца года возрастет на 2%. Доля малых предприятий области в их общероссийской численности составляет 3,1%.
Однако уровень развития предпринимательства в области недостаточно высок, поскольку на 1000 жителей приходится только 8 малых предприятий при уровне, необходимом для поддержания стабильности и благополучия в обществе, равном 25 - 30 малым предприятиям. В то же время Самарская область превышает среднероссийский показатель (5,9 малых предприятий на 1000 жителей).
Наибольшее количество малых предприятий в торговле и общественном питании (52,1% от общего числа малых предприятий), строительстве (15,7%) и промышленности (12,4%). Низка доля малых предприятий в сельском хозяйстве - 1,4%, жилищно-коммунальном хозяйстве - 0,3%, науке и научном обслуживании - 2%.
Численность работающих на малых предприятиях области оценивается в 2001 году в 175,7 тыс. человек или 13% от всех занятых в экономике области. Одно малое предприятие обеспечивает в среднем занятость 7,2 человек. В общей численности работающих в сфере предпринимательства в целом по Российской Федерации доля работников предприятий малого бизнеса Самарской области составляет 2,5%.
В отраслевой структуре занятости в сфере малого предпринимательства наиболее высока доля работающих в торговле и общественном питании - 40%, промышленности - 21%, строительстве - 20%.
На условиях вторичной занятости на малые предприятия привлечено 17,9 тыс. человек, в том числе на условиях совместительства - 14,2 тыс. человек.
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности оценивается в 2001 году в 27,6 млрд. рублей или 11,4% от общего объема произведенной продукции всеми предприятиями области. Ожидается, что наибольший объем продукции и услуг произведут предприятия торговли и общественного питания - 43,5% и промышленности - 22%. В промышленности основная доля производимых товаров придется на машиностроение - 35,3% и пищевую промышленность - 30%. В остальных отраслях экономики доля объема произведенной малыми предприятиями продукции незначительна и не превышает 1,1%.
Инвестиции, направленные малыми предприятиями на развитие производства и социальной сферы, составили в I квартале 2001 года 91,4 млн. рублей или 2,3% от общего объема инвестиций по области. Основная доля средств вложена в строительство. В сельском хозяйстве инвестиции в основной капитал малыми предприятиями, как и в 2000 году, не вкладывались.
Внешнеэкономическая деятельность
В 2001 году продолжилась тенденция роста внешнеторгового оборота Самарской области, который в I полугодии 2001 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, вырос на 10,4% и составил 1083,5 млн. долларов США (таблица № 5). Сальдо торгового баланса составило 455,3 млн. долларов США. По оценке, рост внешнеторгового оборота за год составит более 11%. В связи с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой наибольшими темпами в 2001 году будет расти экспорт, особенно в страны СНГ. За год предполагается увеличение общего объема экспорта на 14%. Основными экспортируемыми товарами из Самарской области по-прежнему являются нефтепродукты, минеральные удобрения, алюминий и изделия из него, а также автомобили.
В импорте преобладают товары из стран дальнего зарубежья. После снижения в 2000 году объемов импортных поставок из стран, не являющихся участниками СНГ, в текущем году наблюдается их положительная динамика. Вместе с тем объем импорта из государств - участников СНГ после значительного роста в 2,3 раза в 2000 году, в январе - июне текущего года несколько снизился. В 2001 году сохраняется традиционная товарная структура импорта: основными импортируемыми в Самарскую область товарами будут машины и оборудование, алюминий и изделия из него, части и оборудование автомобилей, а также продовольственные товары и сырье для их производства.
Таблица № 5
Внешнеторговый оборот Самарской области в 2001 году
----------------------T-----------------T-------------T----------¬
¦ ¦Единица измерения¦ Январь-июнь ¦ 2001 год ¦
¦ ¦ ¦ 2001 года ¦ (оценка) ¦
+---------------------+-----------------+-------------+----------+
¦Внешнеторговый оборот¦млн. долларов США¦ 1083,5 ¦ 2450 ¦
¦ ¦в % к предыдущему¦ 110,4 ¦ 111,3 ¦
¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+-------------+----------+
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ экспорт ¦млн. долларов США¦ 769,4 ¦ 1800 ¦
¦ ¦в % к предыдущему¦ 111,1 ¦ 114,2 ¦
¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+-------------+----------+
¦ импорт ¦млн. долларов США¦ 314,1 ¦ 650 ¦
¦ ¦в % к предыдущему¦ 108,7 ¦ 104,1 ¦
¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦
L---------------------+-----------------+-------------+-----------
По итогам I полугодия 2001 года Самарская область находится на третьем месте в Приволжском федеральном округе по объеме экспорта (после Пермской области и Республики Татарстан) и на втором месте по импорту (после Оренбургской области) на одного работающего.
Финансовое состояние области
В 2001 году происходит улучшение финансового состояния предприятий области. За I полугодие текущего года крупными и средними предприятиями Самарской области была получена прибыль в размере 12,4 млрд. рублей, в том числе в промышленности - 9,9 млрд. рублей (80% от общей суммы). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прибыль увеличилась на 33% (в промышленности - на 46,8%). По оценке, за 2001 год она составит 33,2 млрд. рублей (по прогнозу - 31,5 млрд. рублей).
Основными факторами роста прибыли в 2001 году являются:
увеличение объемов промышленного производства;
рост оптовых и потребительских цен;
высвобождение части оборотных средств предприятий в результате снижения или полной отмены с 2001 года "оборотных" налогов (отмены налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и снижения в 2,5 раза налога на пользователей автомобильных дорог).
Удельный вес убыточных предприятий в общем числе крупных и средних предприятий области составил за шесть месяцев 2001 года 36,6% против 39,5% на начало года и 39% за I полугодие 2000 года. Доля убыточных предприятий в промышленности по сравнению с аналогичным показателем за I полугодие 2000 года сократилась на 1,5 п.п. и составила 31,1%.
Финансовое состояние отраслей экономики неоднозначно. Наибольший рост прибыли (в 2,1 - 2,8 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) достигнут в химическом и нефтяном машиностроении, маслосыродельной и молочной промышленности, автомобильном машиностроении, промышленности строительных материалов, деревообрабатывающей, ликероводочной промышленности. Наблюдаются позитивные изменения в результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий станкостроительной и инструментальной отрасли, а также промышленности стеновых материалов. Предприятия этих отраслей, имевшие убытки по итогам работы за шесть месяцев прошлого года, за соответствующий период 2001 года получили прибыль.
Противоположная ситуация сложилась на предприятиях газовой, нефтехимической, винодельческой промышленности, строительно-дорожного и коммунального машиностроения, троллейбусного и автомобильного хозяйства, которые по итогам работы за I полугодие текущего года получили убытки. Относительно аналогичного периода прошлого года существенное снижение объемов прибыли произошло в полиграфической промышленности (в 1,7 раза), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (в 2,4 раза), парфюмерно-косметической промышленности (в 1,5 раза), электроэнергетике (в 1,9 раза), нефтеперерабатывающей промышленности (в 1,8 раза).
За I полугодие 2001 года в бюджетную систему Российской Федерации с территории Самарской области поступило налоговых платежей и других доходов на сумму 24,2 млрд. рублей (с учетом поступлений в целевые бюджетные фонды и поступлений средств в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации), что на 35% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Значительное влияние на рост поступлений налоговых платежей в бюджет оказало введение с 01.01.2001 отдельных глав части II Налогового кодекса Российской Федерации.
Наибольший рост поступлений наблюдался по акцизам и налогу на игорный бизнес (в 2 раза), налогу на прибыль (доход) предприятий и организаций (на 67%), налогам на имущество (на 66%), налогу на доходы физических лиц (на 59,5%), платежам за пользование природными ресурсами (на 58%).
Увеличение поступлений акцизов обусловлено индексацией ставок, а также введением ранее отсутствовавших акцизов на дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных двигателей. Увеличение поступлений налога на игорный бизнес произошло в результате увеличения с 01.01.2001 минимального размера оплаты труда, индексации ставок и увеличения количества объектов налогообложения. Рост поступлений по налогу на прибыль связан с ростом прибыли, платежам за пользование природными ресурсами - со снижением недоимки по данному виду платежей, поступлений по налогу на имущество - с погашением налоговых кредитов рядом крупнейших предприятий области, а также реструктуризацией задолженности по данному налогу. Введение единой ставки налога на доходы физических лиц и, как следствие, расширение налогооблагаемой базы в результате вывода из "тени" части доходов населения в совокупности с ростом фонда оплаты труда повлияли на рост поступлений налога на доходы физических лиц.
В I полугодии 2001 года поступления единого социального налога составили 5,5 млрд. рублей. Расширение налогооблагаемой базы по данному налогу произошло, как и по налогу на доходы физических лиц, в результате снижения налоговой нагрузки (введения регрессивной шкалы налогообложения, применения дифференцированных ставок страховых взносов для работодателей и сельхозпроизводителей по платежам в Фонд обязательного медицинского страхования, снижения максимальной ставки страховых взносов в Фонд социального страхования с 5,4% до 4%, ликвидации с 2001 года страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации), а также в результате роста фонда оплаты труда.
За шесть месяцев 2001 года исполнение консолидированного бюджета по доходам составило 68% от годовых назначений, по расходам - 62,7%, что больше, чем за аналогичный период прошлого года, соответственно, на 4 и 9,2 п.п.
Значительно изменилась структура доходов консолидированного бюджета области (рис.4) <*> в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства (введения единой ставки налога на доходы физических лиц и изменения пропорции распределения суммы поступившего налога между региональным и федеральным бюджетами с 84/16 на 99/1, перечисления всей суммы собранного на территории области налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет). Снижение доли прочих налогов, сборов и пошлин произошло в связи с отменой с 01.01.2001 налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Кроме того, в суммы доходов и расходов консолидированного бюджета с 2001 года стали включаться доходы и расходы целевых бюджетных фондов (ранее включались только отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы).
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Изменились приоритеты в расходовании бюджетных средств: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в 1,9 раза увеличились расходы на финансирование сельского хозяйства, на 43% увеличилась сумма средств, направленных на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, расходы бюджета на образование и здравоохранение возросли, соответственно, на 26 и 30%.
Негативное влияние на формирование финансовых результатов предприятий оказывает высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности. Кредиторская задолженность предприятий области на 01.07.2001 составила 103,3 млрд. рублей (на 8% больше, чем на аналогичную дату прошлого года), 42,7% из которой является просроченной (на 01.07.2000 - 50,6%).
Изменилась структура просроченной кредиторской задолженности (рис.5) <*>. Произошло уменьшение доли задолженности во внебюджетные фонды на 14 п.п. при увеличении доли задолженности в бюджеты всех уровней на 9 п.п. Доля задолженности поставщикам за поставленные товары и оказанные услуги увеличилась на 3 п.п. и по состоянию на 01.07.2001 составила 53%.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
По состоянию на 01.07.2001 дебиторская задолженность составила 59,4 млрд. рублей, из которых 19,9 млрд. рублей (33,5%) является просроченной. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года дебиторская задолженность уменьшилась на 0,8%. Удельный вес просроченной задолженности в общей сумме снизился на 13,2 п.п.
Несколько увеличился разрыв между кредиторской и дебиторской задолженностью: с 1,6 раза за шесть месяцев 2000 года до 1,74 раза за аналогичный период текущего года. Это свидетельствует о росте долговой нагрузки на предприятия.
В условиях взаимных неплатежей и недостатка денежных средств на расчетных счетах предприятий образуется задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней. В течение I полугодия 2001 года наблюдался ее неуклонный рост. По сравнению с началом текущего года задолженность по налоговым платежам увеличилась на 27,9% и по состоянию на 01.07.2001 составила 20,9 млрд. рублей. Из общей суммы задолженности на недоимку приходится 52,3%, на отсроченные (рассроченные) платежи - 32,6%, на приостановленные к взысканию платежи - 15,1%.
В течение I полугодия 2001 года устойчивой тенденции к снижению задолженности по заработной плате не отмечалось (рис.6) <*>. Значительный ее рост в июне привел к превышению уровня задолженности, зафиксированного на 01.07.2000, а также на начало текущего года. Задолженность по заработной плате на предприятиях области по состоянию на 01.07.2001 составила 230,7 млн. рублей, что на 3,4 млн. рублей или на 1,5% больше, чем на аналогичную дату прошлого года, а также на 1,4 млн. рублей или на 0,6% больше, чем на начало текущего года.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Структура задолженности по заработной плате менялась в течение года незначительно. Основной долг по заработной плате приходится на задолженность из-за отсутствия собственных средств предприятий. По состоянию на 01.07.2001 он составил 207,3 млн. рублей (90% в общей сумме задолженности). Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 23,4 млн. рублей (10%).
Задолженность из-за отсутствия бюджетного финансирования по состоянию на 01.07.2001 распределилась следующим образом: задолженность из федерального бюджета - 15,8 млн. рублей (68%); задолженность из областного бюджета - 0,5 млн. рублей (2%); задолженность из местного бюджета городов и районов - 7,1 млн. рублей (30%).
В отраслевом разрезе наибольшая задолженность по заработной плате на 01.07.2001 отмечена в сельском хозяйстве - 51% и промышленности - 20% (рис.7) <*>. В этих отраслях задолженность по заработной плате возникла, в основном, в результате отсутствия собственных средств у предприятий. В отраслях социальной сферы задолженность, доля которой в общей сумме составляет 7%, образовалась в большей степени из-за бюджетного недофинансирования.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Крупнейшими должниками по заработной плате по состоянию на 01.07.2001 являются ЗАО "Авиакор - Авиационный завод", ГУП "Конструкторское бюро автоматических систем" (Самара), ОАО "Народное предприятие "Нова" (Новокуйбышевск) и Чапаевский опытный завод измерительных приборов.
В целях решения вопроса по снижению задолженности по заработной плате на предприятиях области продолжает функционировать оперативная комиссия Администрации области по укреплению платежной дисциплины на территории области, на заседании которой в текущем году рассматривалось финансовое состояние сельхозпредприятий.
В I полугодии 2001 года с использованием системы конкурсных торгов проведено 61,7 тысячи закупок продукции за счет бюджетных средств (79,5% - областными государственными заказчиками, 20,5% - получателями средств местных бюджетов).
По результатам проведенных закупок заключено контрактов и выписано счетов-фактуры 62 тысячи на общую сумму 5,3 млрд. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3,2 млрд. рублей (60,1%) и за счет средств местных бюджетов - 2,1 млрд. рублей (39,9%).
Из общей стоимости заключенных контрактов 5,2 млрд. рублей (97,9%) приходилось на закупки товаров (работ, услуг) отечественного производства.
Экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсов в I полугодии 2001 года составила 39,7 млн. рублей, что почти в 3 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
Структура контрактов на поставку продукции для областных государственных и муниципальных нужд представлена в таблице № 6.
Таблица № 6
Структура контрактов в разрезе получателей средств
--------------------T--------------------------------------------¬
¦ ¦ Удельный вес контрактов (в % от общей ¦
¦ ¦стоимости контрактов), заключенных по итогам¦
¦ Заказчики +---------T----------T---------T-------------+
¦ ¦открытых ¦ закрытых ¦ закупок ¦ закупок у ¦
¦ ¦конкурсов¦конкурсов ¦способом ¦единственного¦
¦ ¦ ¦ ¦котировок¦ источника ¦
+-------------------+---------+----------+---------+-------------+
¦Получатели средств ¦ 66,5 ¦ 0,4 ¦ 24,5 ¦ 8,6 ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+---------+----------+---------+-------------+
¦Получатели средств ¦ 33,7 ¦ 3,8 ¦ 21,4 ¦ 41,1 ¦
¦местных бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------+----------+---------+--------------
Показателем эффективности различных видов закупок продукции выступает среднее количество поставщиков, участвовавших в конкурсах (таблица № 7).
Таблица 7
Количество предприятий и организаций,
принявших участие в конкурсах, в разрезе
получателей средств
Средняя по области стоимость одного контракта (счета - фактуры) составила 85,8 тыс. рублей, в том числе при закупках областного уровня - 65,1 тыс. рублей, местного уровня - 164,4 тыс. рублей.
В целях более эффективного размещения заказов на поставки продукции Администрацией области осуществлялась работа по организации обучения специалистов, входящих в состав конкурсных комиссий. По состоянию на 15 июля 2001 в областном реестре специалистов, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и аттестацию в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, числилось 265 государственных и муниципальных служащих.
Финансовые институты
На 01.07.2001 в Самарской области функционировало 23 самостоятельных кредитных организации. По количеству действующих кредитных организаций Самарская область находится на девятом месте в Российской Федерации и на втором в Приволжском федеральном округе (после Республики Татарстан).
За I полугодие текущего года ресурсная база региональных кредитных организаций увеличилась на 53,8% и на 01.07.2001 составила 47,1 млрд. рублей. Размер собственных ресурсов с начала года увеличился на 10,4% и составил 2762 млн. рублей, их доля в общей сумме ресурсов снизилась на 4 п. п.
Капитал (собственные средства) действующих кредитных организаций на 01.07.2001 составил 2543,1 млн. рублей и с начала года увеличился на 365 млн. рублей или на 16,7%. В номинальном выражении размер капитала превысил докризисный уровень в 2,3 раза.
По величине зарегистрированного и оплаченного уставного капитала кредитные организации Самарской области в Приволжском федеральном округе занимают третье место после Татарстана и Нижнего Новгорода.
По-прежнему, привлеченные средства занимают основное место в структуре ресурсов всех кредитных организаций области (89,1%), и их сумма по сравнению с началом года выросла на 56,4%.
Для II квартала 2001 года характерно снижение темпов ежемесячного прироста вкладов населения в кредитные организации, действующие на территории области, с 5,4% в марте до 3,1% в июне. Сумма вкладов в номинальном выражении за I полугодие 2001 года выросла на 26,6% и составила 13957,6 млн. рублей.
Общая величина кредитных вложений за I полугодие 2001 года выросла на 47,4% и составила на 01.07.2001 по всем кредитным организациям области 22,2 млрд. рублей. Вместе с тем доля кредитных вложений в активе сводного баланса банков снизилась на 4 п. п., достигнув уровня 51%.
Общий объем выданных в I полугодии 2001 года всеми кредитными организациями области кредитов организациям и населению области в рублях и иностранной валюте составил 90,3 млрд. рублей, что в 1,7 раза больше суммы за соответствующий период 2000 года. Реальному сектору экономики области были выданы кредиты в объеме 88,7 млрд. рублей (98,2% от общей суммы), из них региональными банками - 60,8 млрд. рублей (68,6%).
Вместе с тем доля долгосрочных ссуд (свыше одного года) в общей их сумме невелика и имеет тенденцию к сокращению с 9,3% на 01.01.2001 до 7,9% на 01.07.2001, хотя в абсолютном выражении их сумма выросла на 25,3% и составила 1762,9 млн. рублей.
Наибольший объем средств в экономику региона в I полугодии 2001 года разместили ООО коммерческий банк (далее - КБ) "Автомобильный Банкирский Дом" (18,7% вновь выданных кредитов), ЗАО КБ "ФИА-банк" (11,1%), ООО КБ "Тольяттихимбанк" (10,7%), ООО КБ "Солидарность" и ЗАО акционерный коммерческий банк "Газбанк" (7,7%), ООО КБ "Потенциал" (6,6%). Как правило, кредиты направлялись на пополнение оборотных средств в отрасли промышленности, торговли и общественного питания.
Получили дальнейшее развитие системы безналичного денежного оборота, одним из эффективных механизмов которого является рынок банковских пластиковых карт. На 01.07.2001 в области осуществляли эмиссию 24 кредитные организации, из них 13 региональных банков и 11 филиалов инорегиональных кредитных организаций. Сохранилась тенденция роста количества карт в использовании: по сравнению с началом года этот показатель вырос на 18% и составил 274 тысяч штук.
В целом для банковского сектора Самарской области характерны состояние стабильности и довольно высокий уровень развития.
Страховой рынок Самарской области является наиболее крупным и динамично развивающимся в Приволжском федеральном округе. На протяжении нескольких лет страховые организации области являются бесспорными лидерами в Поволжье по объемным показателям. Страховые организации области как по общим показателям, так и по добровольным видам страхования входят в пятерку ведущих регионов Российской Федерации.
По состоянию на 01.07.2001 в области зарегистрировано 33 страховых организации и 34 филиала иногородних страховых организаций.
Объем страховых взносов, собранный страховыми организациями за I полугодие 2001 года, составил 1,8 млрд. рублей (против 1,4 млрд. рублей за аналогичный период прошлого года), в том числе по добровольным видам страхования - 516,7 млн. рублей (против 308,1 млн. рублей). За шесть месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2000 года страховая премия выросла на 20%.
Размер страховых выплат по всем видам страхования по итогам полугодия текущего года не претерпел существенных изменений и составил 1,4 млрд. рублей или 78,2% от суммы страховых взносов. В целом по страховым организациям области выплаты осуществляются стабильно.
Структура страхового портфеля филиалов по добровольным видам страхования претерпела значительные изменения. Это объясняется тем, что клиенты более активно начали отходить от использования схем оптимизации налогообложения. В результате на 30% сократилось количество договоров по страхованию жизни и существенно увеличились показатели работы филиалов в секторе страхования имущества. Страховой портфель филиалов выглядит следующим образом: страхование имущества - 40,7% (против 23,1% на 01.01.2001), страхование жизни - 5,4% (против 36,1%), личное страхование (кроме жизни) - 41,3% (против 22,2%), страхование ответственности - 12,6% (против 18,6%).
Кроме того, изменилась структура портфеля страховых компаний, работающих на областном рынке: 52,2% его объемов приходится на страхование имущества (против 67% в I полугодии 2000 года), на страхование жизни - 4,1% (против 4,7%), на личное страхование (кроме жизни) - 38,2% (против 20%), на страхование ответственности - 5,5% (против 6,4%).
Развитие страхового рынка в Самарской области идет по следующим направлениям:
растет объем страхования;
расширяются услуги, предоставляемые страховыми компаниями;
определились лидеры как по обязательному, так и по добровольному страхованию;
продолжается процесс укрупнения страховых компаний.
Охрана окружающей среды
Решение комплекса проблем по обеспечению экологически безопасного устойчивого развития экономики области, созданию благоприятных условий для жизни населения осуществляется в рамках реализации целевых программ экологической направленности.
По итогам I полугодия 2001 года на реализацию четырех федеральных целевых программ (далее - ФЦП) экологической направленности из федерального бюджета поступило 19,1 млн. рублей, что составляет 56,1% от предусмотренного на год лимита, в том числе средства федерального экологического фонда - 8,3 млн. рублей (лимит 9,3 млн. рублей).
На выполнение природоохранных мероприятий, предусмотренных ФЦП "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения", из федерального бюджета выделено 2,67 млн. рублей или 47,3% от лимита. Эти средства были направлены на продолжение строительства онкологического центра в г. Самаре, проведение берегоукрепительных работ на Куйбышевском водохранилище у поселка Хрящевка Ставропольского района, а также на мероприятия по переселению жителей поселков Русские Липяги и Чувашские Липяги из санитарно-защитных зон предприятий г. Новокуйбышевска. Выполнялись реабилитационно-профилактические мероприятия среди населения, проживающего в экологически неблагополучных местностях и работающего во вредных условиях. С участием средств Федерального экологического фонда Российской Федерации осуществляется расширение и реконструкция очистных сооружений в райцентре Большая Глушица и УР 65/10 в поселке Волжском Красноярского района.
На реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г. Чапаевска Самарской области" из Федерального экологического фонда Российской Федерации выделено 1,5 млн. рублей (на строительство городского водозабора "Пойменный-2" и осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий для жителей города, подвергшихся неблагоприятному воздействию окружающей среды). На продолжение работ по реконструкции второй очереди городской противопаводковой дамбы из федерального бюджета выделено 0,77 млн. рублей при лимите 1,8 млн. рублей.
В рамках ФЦП "Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков", "Леса России" из федерального бюджета финансируются мероприятия по развитию национального парка "Самарская Лука" и проведению лесоохранных и лесовосстановительных работ. На эти цели в анализируемом периоде выделено 7,36 млн. рублей.
Из областного бюджета на выполнение экологических мероприятий, включенных в федеральные целевые программы, в I полугодии направлено 55 млн. рублей или 47,4% от предусмотренного на год лимита. За счет средств областного бюджета в ряде городов и районов области проводятся работы по строительству и реконструкции канализационных сетей и очистных сооружений (Исаклинский, Красноярский, Большечерниговский, Богатовский, Хворостянский районы, г. Октябрьск и др.), берегоукрепительные и противоэрозионные мероприятия на Саратовском водохранилище, по строительству полигонов бытовых и промышленных отходов и мощностей их переработки, проводится мониторинг окружающей природной среды, мероприятия по социально-экологическому оздоровлению территорий с чрезвычайной экологической ситуацией (города Чапаевск, Новокуйбышевск). Предусмотренные к выделению средства позволят в 2001 году осуществить ввод 12 объектов и пусковых комплексов, в том числе на строительстве очистных сооружений в г. Жигулевске и Большеглушицком, Сызранском и Сергиевском районах, на строительстве высоконагружаемого полигона твердых бытовых отходов в поселке Преображенка, комплексов по рекультивации почвенного слоя в районах городской застройки и реконструкции городской противопаводковой дамбы г. Чапаевска, модернизацию завода по переработке твердых бытовых отходов и рекультивации городской свалки в г. Тольятти. Ожидается завершение реконструкции канализации УР 65/6 и УР 65/19 в поселке Управленческом, ввод участка канализационной сети в г. Сызрани, ввод станции озонирования на городском водозаборе в г. Кинеле. В I полугодии 2001 года введена в действие станция УФ-обеззараживания сточных вод мощностью 1500 куб. м/час на очистных сооружениях в г. Отрадном.
Администрация области инициирует развитие международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Министерством экономики Голландии финансируются работы на общую сумму 1,5 млн. гульденов по организации производства на опытно-экспериментальном заводе в поселке Волжском Красноярского района комплектных очистных сооружений по голландской технологии и проектированию демонстрационного проекта таких сооружений в УР 65/6. Результатом реализации природоохранных мероприятий стало некоторое улучшение экологической обстановки на территории городов и районов области. В 2001 году ожидаемый объем сброса загрязненных сточных вод составит 635 млн. куб. метров или 98,5% к уровню 2000 года, что соответствует прогнозным показателям.
Вместе с тем в связи с ростом объемов промышленного производства на предприятиях нефтехимической, нефтеперерабатывающей, химической, энергетической, строительной промышленности проводимые на них воздухоохранные мероприятия не смогут адекватно повлиять на улучшение состояния атмосферного воздуха в городах области. В 2001 году сохранится динамика роста выбросов вредных веществ стационарными источниками загрязнения, их объемы составят 332,2 млн. куб. метров или 101,5% к уровню 2000 года (на уровне прогноза).
Демографические процессы,
занятость населения и рынок труда
Демографическая ситуация. В 2001 году усилился процесс депопуляции населения области. За I полугодие текущего года численность постоянного населения области сократилась на 12,2 тыс. человек (за I полугодие 2000 года - на 8,6 тыс. человек). По оценке, среднегодовая численность постоянного населения области за 2001 год составит 3267,8 тыс. человек (соответствует прогнозному значению) и уменьшится по сравнению с 2000 годом на 19,2 тыс. человек.
Особенностью этого года является резкий спад миграционного прироста населения: за шесть месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он сократился в 2,9 раза и составил 1,9 тыс. человек, что вызвано снижением как миграционного потока из стран СНГ и Балтии (в 3,3 раза), так и межрегиональных перемещений (в 2,3 раза). Число выбывших из Самарской области уменьшилось на 12,2% и составило 16,8 тыс. человек, число прибывших в область, соответственно, на 24,4% и 18,7 тыс. человек.
Аналогичная ситуация сложилась в целом по России - миграционный прирост снизился в 3,6 раза против уровня 2000 года. Несмотря на спад миграционной активности, Самарская область занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа после Республики Татарстан по величине миграционного прироста.
Сальдо миграции скомпенсировало естественную убыль на 13,8% (за шесть месяцев 2000 года - на 39,5%).
Несмотря на сокращение числа вынужденных переселенцев по сравнению с прошлым годом (на 185 человек), которое произошло, в основном, за счет уменьшения числа прибывающих из Казахстана и Узбекистана, их доля в миграционном приросте области значительно возросла с 16,9% за I полугодие 2000 года до 40% за I полугодие 2001 года.
По оценке, в 2001 году миграционный прирост составит 6 тыс. человек.
За шесть месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло незначительное сокращение естественной убыли населения с 8,8 промилле до 8,7 промилле (на 245 человек). Это связано с повышением рождаемости - за шесть месяцев текущего года в области родилось почти на 356 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общий показатель рождаемости составил 8 промилле (в 2000 году - 7,7 промилле), в целом за год он оценивается на уровне 8,1 промилле.
Увеличению рождаемости способствует рост численности женщин активного детородного возраста в возрасте от 20 до 29 лет, в 2001 году их численность возросла на 1,1 тыс. человек по сравнению с прошлым годом. В структуре родившихся по возрасту матери обозначилась тенденция сокращения числа рождений у молодых матерей в возрасте до 24 лет (с 55 до 52,4% от общего числа родившихся) и роста числа рождений у матерей в возрасте от 25 до 39 лет (с 44 до 46,6%).
Уровень смертности населения области продолжает расти: общий коэффициент смертности составил 16,7 промилле против 16,5 промилле в 2000 году. Число умерших в 2,1 раза превысило число родившихся (в России - в 1,8 раза). В целом за год ожидается рост общего показателя смертности до 17 промилле, что соответствует прогнозному значению.
В структуре смертности сохранилась тенденция роста доли умерших от несчастных случаев, отравлений и травм (с 13,5% за шесть месяцев 2000 года до 15% за шесть месяцев 2001 года). Немного сократилась доля умерших от болезней системы кровообращения и новообразований (53 и 52,3%,12,8 и 12% соответственно).
Ухудшилась ситуация с младенческой смертностью, которая возросла до 10,4 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся против 9,6 человек в 2000 году. Несмотря на это, уровень младенческой смертности в области в 1,4 раза ниже среднероссийского значения.
Естественная убыль характерна для всех муниципальных образований области. Ее минимальные показатели отмечены в г. Тольятти (1,5 промилле), Большечерниговском и Нефтегорском районах (по 4,9 промилле), а максимальные - в г. Чапаевске (17,3 промилле) и Шигонском районе (14,1 промилле).
В анализируемом периоде несколько стабилизировались семейные отношения: на 1000 браков приходилось 1039 разводов (в I полугодии 2000 года - 1115 разводов).
В возрастной структуре населения в 2001 году сохраняются тенденции сокращения численности детей и подростков (на 26 тыс. человек по сравнению с прошлым годом) и роста численности населения трудоспособного возраста (на 17,6 тыс. человек). Доли этих возрастных групп в общей численности населения составят по оценке, соответственно, 17,6 и 61,3%. Доля пожилых граждан изменится незначительно и составит 21,1% от общей численности населения.
Совокупная демографическая нагрузка на трудоспособное население в 2001 году составит, по оценке, 631 человек, что на 20 человек меньше уровня прошлого года. Это обусловлено в большей степени снижением нагрузки на трудоспособное население детьми и подростками (на 16 человек).
В целях преодоления неблагоприятных тенденций воспроизводства населения в настоящее время разрабатывается программа демографического развития области и основные направления демографической политики на перспективу.
Занятость населения и рынок труда. В июне 2001 года численность занятых в экономике области составила 1465 тыс. человек (44,7% от численности населения). На крупных, средних и малых предприятиях работало 83,4% от общей численности занятых. Рост наблюдался во всех отраслях материального производства<*>, кроме сельского хозяйства. На промышленных предприятиях среднесписочная численность работников по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 2,4%. Наиболее существенный рост произошел в легкой, химической и нефтехимической промышленности, цветной металлургии (на 2 - 5,1%). В то же время уменьшилась численность работающих в нефтедобывающей (на 12,8%), нефтеперерабатывающей (на 7,4%) промышленности.
-----------------------------
<*> к материальному производству относятся следующие отрасли: промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание и др.; к непроизводственной сфере - образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения, культура и искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, финансы и страхование, управление и др.
В разрезе предприятий увеличивается численность работающих в ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго", Самарском филиале (Самарский металлургический завод) ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий", акционерном обществе (далее - АО) "АвтоВАЗ", ЗАО "ВАЗинтерсервис", ОАО АвтоВАЗ "Агрегат", ЗАО "Самарская кабельная компания", ОАО "Волгабурмаш", ОАО "Волгоцеммаш", АО "Самарский подшипниковый завод", ЗАО "СПЗ-4", ЗАО "Завод приборных подшипников", ОАО "Авиагрегат", ОАО "Салют", ОАО Завод "Электрощит", ОАО "Металлист-Самара", ЗАО "РосЛада", ОАО "Завод им. А. М. Тарасова", ООО "Тольяттикаучук", АО "Трансформатор", ОАО "Сызранский автоагрегат", ОАО "Азотреммаш", ЗАО "Росскат" и на других предприятиях.
Продолжает сокращаться численность работающих в условиях вынужденной неполной занятости по инициативе администрации. В I полугодии текущего года 32,3 тыс. человек работали неполное рабочее время (по сравнению с I полугодием 2000 года их число уменьшилось на 20,5% и составило 3% от среднесписочной численности), 29,3 тыс. человек находились в административных отпусках (3% от среднесписочной численности). Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на предприятиях промышленности, транспорта, строительства, в научных учреждениях.
По оценке, в 2001 году сохранится рост численности занятых в экономике, и к концу года их число достигнет 1481 тыс. человек. При этом в отраслях непроизводственной сферы темп роста выше (0,7% по сравнению с 2000 годом), чем в материальном производстве (0,5%).
Долевое соотношение числа занятых по сферам экономики, по оценке за 2001 год, не претерпит существенных изменений: 70,4% занятых в экономике работают в сфере материального производства, 29,6% - в непроизводственном секторе. Отраслевые пропорции занятости практически останутся на уровне прошлого года. Основное изменение - продолжающийся рост доли занятых в промышленности (с 28,66% в 2000 году до 28,83% в 2001 году) и ее сокращение в сельском хозяйстве (с 8,83% в 2000 году до 8,76% в 2001 году).
Улучшение социально-экономической ситуации в Самарской области повлекло за собой позитивные изменения на рынке труда.
В области, как и по России в целом, в 2001 году продолжает сокращаться зарегистрированная безработица. Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,8% относительно экономически активного населения на 01.01.2001 до 1,4% на 01.07.2001 (с мая текущего года он соответствует общероссийскому). Уровень экономической активности населения в области составляет 52% и на 2 п. п. превышает общероссийский.
На 01.07.2001 на учете в государственной службе занятости населения состояло 24,4 тыс. человек, что на 17,8% меньше чем на начало года (рис.8) <*>, из них 14,7 тыс. человек - в городах (60,5% приходится на города Самару и Тольятти) и 9,7 тыс. человек - в сельской местности.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Причинами сокращения безработицы являются возросший спрос на рабочую силу, обусловленный активизацией работы, в основном, промышленных предприятий.
В целом по городам области количество безработных сократилось на 20,2%, в том числе в городах Сызрани - на 43,4%, Тольятти - на 27,6%, Похвистнево - на 18%, Кинеле - на 17,9%, Новокуйбышевске - на 16,7%, Самаре - на 11,5%. В среднем по сельской местности сокращение числа безработных произошло на 14,2%.
Однако по-прежнему продолжает сохраняться высокая степень дифференциации территорий по уровню зарегистрированной безработицы (с 0,53% в Сызранском районе до 4,69% в Богатовском районе), что объясняется различной экономической базой регионов.
В 2001 году государственной службой занятости населения трудоустроено 76,6% от числа обратившихся в поисках работы (в 2000 году - 65,7%) или 31,1 тыс. человек, из которых более половины женщины; 8,5 тысяч несовершеннолетних граждан были заняты на временных работах; в общественных работах участвовало 4 тыс. человек, из которых одна тысяча - молодежь.
В I полугодии 2001 года из федерального бюджета на реализацию областной целевой программы содействия занятости населения Самарской области поступило 213,4 млн. рублей, в том числе на профессиональное обучение и специальные программы - 26,7 млн. рублей. Из областного бюджета планируется выделить 23 млн. рублей.
Нагрузка на одну вакансию по области снизилась с начала года с 2 до 1 человека (общероссийский коэффициент напряженности рынка труда составляет 1,4 человек), при этом в целом по сельской местности снижение составило с 56 до 5 человек, а в городах количество вакансий соответствует количеству безработных.
Возможности трудоустройства осложнены несбалансированностью профессионально-квалификационной структуры рабочих мест и безработных. В настоящее время служба занятости населения располагает 20 тысячами вакансии. В подавляющем большинстве работодатели испытывают потребность в работниках для замещения свободных мест по рабочим специальностям. Они составляют около 80% общего числа вакансий, но относятся к низкоквалифицированным и, соответственно, малооплачиваемым видам деятельности. Наиболее востребованы работники в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании, здравоохранении, образовании и науке, меньше всего вакантных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, кредитно-финансовой сфере и страховании.
В целях сбалансированности предложения рабочей силы и спроса на нее 3,8 тысячи безработных направлены государственной службой занятости населения на профессиональное обучение. Практически все переобученные безработные трудоустроены.
В составе зарегистрированных безработных по возрасту доля молодежи составляет порядка 30%, доля безработных предпенсионного возраста незначительна (6 - 7%).
Доля женщин среди безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости населения, составляет около 67%. Это обусловлено тем, что в поисках работы к услугам службы занятости обращаются женщины, имеющие повышенные требования к режиму работы, ее близости к месту проживания и испытывающие большие сложности при самостоятельном трудоустройстве; 90% свободных рабочих мест рассчитаны на кадры рабочих - мужчин, а среди незанятых женщин преобладают те, кто претендуют на вакансии служащих.
Повышение требований работодателей к компетенции работников обусловило востребованность лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование.
Основным источником пополнения состава безработных являются граждане, уволившиеся по собственному желанию и высвобожденные работники. Уволившиеся по собственному желанию составляют более половины общей численности зарегистрированных безработных, но мобильность данной группы снижается. Причинами увольнения по собственному желанию являются для городских жителей стремление найти более оплачиваемую работу и ближе к месту жительства, а также реально существующая возможность трудоустроиться. На селе к смене работы по собственному желанию многих граждан побуждает задержка выплаты заработной платы. В районных центрах сосредоточены 30 - 40% безработных, проживающих в сельской местности.
Основной причиной безработицы в сельской местности является трудоизбыточность, связанная с отсутствием необходимого количества рабочих мест в несельскохозяйственной сфере, которая за годы реформирования экономики резко сократилась, и с недостаточной привлекательностью труда в сельском хозяйстве как по его условиям, так и по оплате особенно для молодежи, составляющей более трети от общей численности безработных, зарегистрированных в сельской местности. Отличительной чертой состава сельских безработных является более низкий, чем у безработных, проживающих в городах, образовательный уровень. Преобладание в составе безработных лиц, профессионально не подготовленных к трудовой деятельности, в условиях недостатка рабочих мест обусловливает застойный характер сельской безработицы.
Уровень жизни населения
По данным Доклада о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год, подготовленного представительством Программы развития Организации Объединенных Наций в России, Самарская область по интегральному показателю уровня жизни населения - индексу развития человеческого потенциала<*> (далее - ИРЧП) занимает пятое место среди регионов Российской Федерации. Значение ИРЧП по Самарской области составляет 0,790 (по Российской Федерации в целом - 0,766).
-----------------------------
<*> Под развитием человеческого потенциала понимается процесс расширения человеческих возможностей: прожить долгую и здоровую жизнь, получать знания, иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни. ИРЧП представляет собой простое среднее индекса продолжительности жизни, индекса достигнутого уровня образования и индекса ВРП на душу населения.
Основные индикаторы уровня жизни населения области в I полугодии 2001 года приведены в таблице № 8.
Таблица № 8
Основные индикаторы уровня жизни населения области
в I полугодии 2001 года
------------------------T----------------T-----------T-----------¬
¦ ¦ Единица ¦Январь-июнь¦ Справочно:¦
¦ ¦ измерения ¦ 2001 года ¦январь-июнь¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2000 года ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Среднемесячные ¦ рублей ¦ 2714,2 ¦ 2205,0 ¦
¦номинальные денежные ¦в % к соответст-¦ 123,1 ¦ 124,8 ¦
¦доходы в среднем на ¦вующему периоду ¦ ¦ ¦
¦душу населения ¦предыдущего года¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Реальное содержание ¦в % к соответст-¦ 101,1 ¦ 100,4 ¦
¦денежных доходов на ¦вующему периоду ¦ ¦ ¦
¦душу населения ¦предыдущего года¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Потребительские расходы¦ рублей ¦ 2794,8 ¦ 2121,3 ¦
¦в среднем на душу ¦в % к соответст-¦ 131,8 ¦ 112,5 ¦
¦населения ¦вующему периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущего года¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Средняя номинальная ¦ рублей ¦ 2898,3 ¦ 2027,9 ¦
¦начисленная заработная ¦в % к соответст-¦ 137,4 ¦ 138,5 ¦
¦плата ¦вующему периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущего года¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Реальное содержание ¦в % к соответст-¦ 112,8 ¦ 111,5 ¦
¦заработной платы ¦вующему периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущего года¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Средний размер ¦ рублей ¦ 1009,8 ¦ 765 ¦
¦назначенных месячных ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсий (на конец ¦ ¦ ¦ ¦
¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+-----------+-----------+
¦Величина прожиточного ¦ рублей ¦ 1295,4 ¦ 1017,2 ¦
¦минимума в среднем на ¦ ¦ ¦ ¦
¦душу населения (на ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+----------------+-----------+------------
Динамика денежных доходов населения и их реального содержания в I полугодии 2001 года приведена на рис.9<*>. По величине номинальных денежных доходов в расчете на душу населения Самарская область в I полугодии 2001 года занимала первое - второе место среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, по показателю среднемесячной начисленной заработной платы на одного занятого в экономике - второе - третье место. Вместе с тем реальные располагаемые денежные доходы населения составили к уровню января - июня предыдущего года 99,2%.
В целом за 2001 год реальные располагаемые доходы населения увеличатся к уровню 2000 года, по оценке, на 3%. При превышении темпов инфляции прогнозных значений реальные располагаемые денежные доходы населения оцениваются на уровне 2000 года.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
В текущем году при соблюдении прогнозных параметров инфляции продолжится тенденция постепенного роста покупательной способности заработной платы. Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума в среднем на душу населения в июне текущего года составило 234,8 против 216,8% в июне 2000 года, по промышленности, соответственно, 329,3 и 305,1%.
Начисленная среднемесячная заработная плата в январе - июне текущего года составила 2898,3 рублей и возросла на 37,4%, реальная заработная плата - на 12,8%.
Рост средней заработной платы сохранится до конца года и может составить в целом за год 14,9% (в реальном исчислении).
Рост номинальной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики. Темпы роста оплаты труда превышали темпы роста потребительских цен и тарифов во всех отраслях, кроме цветной металлургии, оптовой торговли и заготовок.
Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы за январь - июнь текущего года отмечен в нефтедобывающей (6507 рублей), газовой промышленности (4731,1 рублей), электроэнергетике (5494 рубля), машиностроении и металлообработке (4374,7 рублей), пищевой промышленности (3172,5 рублей). Выше среднеобластного уровня сложилась оплата труда на транспорте, в строительстве.
В некоторых отраслях и подотраслях экономики (нефтедобывающей промышленности, цветной металлургии, машиностроении и металлообработке без промышленности медицинской техники, внутреннем водном транспорте, материально-техническом снабжении и сбыте и др.) компенсировались последствия кризиса 1998 года.
Наименьшая оплата труда отмечена в отрасли "Сельское хозяйство" - 898,1 рублей, что составляет 31% к среднеобластному уровню, 22,1% - к средней заработной плате в промышленности и 69,3% - к средней стоимости прожиточного минимума на душу населения. Ситуация с оплатой труда и состоянием социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве рассмотрена в мае текущего года на семинаре - совещании с представителями органов местного самоуправления.
Дифференциация в уровне оплаты труда работников различных отраслей экономики приведена на рис.10<*>.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Постановлением Губернатора области с 1 января 2001 года введены новые тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки (далее - ЕТС), что обеспечило повышение тарифных ставок ЕТС в области примерно на 22%. Сохранено превышение тарифных ставок ЕТС оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, установленных в области, над федеральными в среднем на 15%. С 1 июля текущего года произведено повышение тарифных ставок (окладов) 1 - 6 разрядов. Реализация этих мер, а также принятие постановления Губернатора области "Об оплате труда работников учреждений культуры и искусства, финансируемых из областного бюджета", Положения о Губернских стипендиях работникам учреждений культуры и искусства, финансируемых из областного бюджета обеспечили рост номинальной начисленной заработной платы работников этих отраслей по сравнению с июнем 2000 года в 1,28 - 1,43 раза. Реальное содержание заработной платы увеличилось на 6 - 17%. Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы в июне текущего года составляла 47 - 60% от среднеобластного уровня и 33 - 43% от средней заработной платы работников промышленности.
В целях контроля за ситуацией с оплатой труда работников бюджетной сферы и подготовки предложений по упорядочению оплаты труда этой категории работников в 2001 году намечается проведение мониторинга социально-трудовых отношений в отраслях социально-культурной сферы.
В текущем году осуществлялись доплаты из областного бюджета к государственным пенсиям, исчисляемым с применением индивидуального коэффициента пенсионера (сумма выплат составила более 70 млн. рублей). Проводятся доплаты из областного бюджета к пенсиям Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы и Трудовой славы, заслуженным пилотам СССР и России. Средний размер назначенных месячных пенсий в области на 01.07.2001 составил 1009,8 рублей и увеличился на 32% по сравнению с июнем 2000 года, реальный размер пенсий увеличился на 6,7%.
Вместе с тем более трети пенсионеров продолжают получать пенсию в размере ниже прожиточного минимума пенсионера. Соотношение среднего размера назначенных пенсий и среднего размера начисленной заработной платы снизилось с 34,7% в июне 2000 года до 33,2% в июне 2001 года.
По величине потребительских расходов в расчете на душу населения Самарская область занимает первое место среди регионов Приволжского федерального округа, а также третье - четвертое место в Российской Федерации.
Происходят некоторые изменения в структуре денежных расходов и сбережений населения: снизилась доля покупки валюты - на 0,14 п.п. (с 4,57% в I полугодии 2000 года до 4,43% в I полугодии 2001 года), возросла доля покупки товаров и оплаты услуг населением (с 84,3% до 85,2%). Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах за январь - июнь 2001 года составил 2846,7 млн. рублей или 84,5% к уровню прошлого года за счет увеличения остатков вкладов в банках на 3,2% и снижения расходов населения на покупку ценных бумаг более чем на треть. Остатки вкладов в Самарском банке Сберегательного банка Российской Федерации и коммерческих банках на 01.07.2001 составили 3098,8 рублей на душу населения и увеличились по сравнению с началом года на 19,6%, с аналогичной датой прошлого года - на 33,2%. На приобретение иностранной валюты население израсходовало 2857,9 млн. рублей, что на 25,6% больше, чем в соответствующем периоде 2000 года при росте курса доллара США на 3,6% (01.07.2001 к 01.07.2000). На приобретение недвижимости направлено более 1 млрд. рублей или в 1,7 раза больше, чем в январе - июне прошлого года.
Потребительский рынок товаров и услуг
Ситуация на потребительском рынке товаров и услуг в текущем году характеризуется положительной динамикой. В январе - июне 2001 года оборот розничной торговли сложился в объеме 46,9 млрд. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил 108,3%. Преобладающее значение в формировании объемов оборота розничной торговли области сохраняют предприятия малого бизнеса, в мае текущего года на их долю приходилось 68,5% продаж против 60,8% в мае прошлого года.
По объему оборота розничной торговли в расчете на одного жителя Самарская область сохраняет лидирующую позицию в Приволжском федеральном округе и второе место по Российской Федерации. Удельный вес оборота розничной торговли Самарской области в объеме розничных продаж России составил 3,5%. Относительно высокий по отношению к среднероссийскому показателю уровень денежных доходов населения Самарской области обусловил формирование более прогрессивной структуры оборота розничной торговли в регионе. В мае текущего года удельный вес продаж продовольственных товаров составил 44%, непродовольственных товаров - 56% (по Российской Федерации, соответственно, 46,8 и 53,2%). Оборот розничной торговли на 81% формировался торговыми организациями, доля вещевых, продовольственных и смешанных рынков составила 19,9% (по Российской Федерации, соответственно, 72,8 и 27,2%). Доля импорта в обороте розничной торговли продовольственных товаров во II квартале текущего года составила по области 10%, непродовольственных - 17% (по Российской Федерации за I квартал, соответственно, 8 и 14%).
Оборот общественного питания в физическом объеме по сравнению с январем - июнем прошлого года вырос на 18,5%.
С декабря прошлого года сеть зарегистрированных на территории области предприятий розничной, оптовой торговли и общественного питания увеличилась на 1,6 тысячи единиц.
По оценке, в 2001 году оборот розничной торговли ожидается в объеме 98,45 млрд. рублей с ростом на 5% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года (по прогнозу - рост на 3%). Оборот общественного питания увеличится в физическом объеме на 8%, в стоимостном выражении составит 2,5 млрд. рублей.
В I полугодии 2001 года населением области приобретено платных услуг на сумму 7 млрд. рублей, что на 3,2% выше уровня соответствующего периода 2000 года. Опережающими темпами растет покупательский спрос на бытовые услуги, услуги связи, туристско-экскурсионные, физкультуры и спорта, медицинские, образовательные, правового характера. По объему реализации платных услуг в расчете на одного жителя в январе - мае текущего года Самарская область занимала первое место в Приволжском федеральном округе и 22 место - в Российской Федерации.
В области сохранилась тенденция относительно низких по сравнению со среднероссийскими темпами роста тарифов на платные услуги. В мае текущего года (к декабрю 2000 года) индекс цен на услуги составил 112,6%, в Российской Федерации - 118,1%, что обусловлено, в основном, опережением среднероссийских темпов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (126,6%) по сравнению с областными показателями (114,8%).
В соответствии с Мероприятиями по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области на 2001 год в I полугодии текущего года на оплату льгот за пользование сжиженным газом и приобретение твердого топлива направлено из областного бюджета 148,1 тыс. рублей. Ежемесячно около 500 человек получали льготу в размере 50% по абонентской плате за телефон, на эти цели из областного бюджета израсходовано 465,1 тыс. рублей. Пенсионерам, инвалидам по старости один раз в квартал предоставлялось право на бесплатную поездку по социальной необходимости. Из бюджетов всех уровней возмещались расходы за предоставление услуг бань инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и малоимущим гражданам.
С учетом тенденций на рынке платных услуг в текущем года абсолютный объем услуг за 2001 год оценивается в объеме 15,35 млрд. рублей при росте в физическом объеме по отношению к 2000 году на 3% (прогнозировался рост на 5%).
Развитие отраслей социальной сферы
На развитие отраслей социальной сферы по итогам I полугодия 2001 года было выделено около 4,4 млрд. рублей бюджетных средств. Удельный вес этих расходов составил 37,9% в общих расходах консолидированного бюджета, в том числе 16,6% - на образование, 11,1% - на здравоохранение, физическую культуру и спорт, 8,4% - на социальную политику, 1,6% - на культуру, 0,2% - на средства массовой информации.
В сфере образования в I полугодии 2001 года в соответствии с областными целевыми программами "Малокомплектная сельская школа в Самарской области на 1997 - 2005 годы" и "Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области в 2000 - 2002 годах" осуществлялись мероприятия по созданию интегрированных образовательных учреждений, крупных образовательных центров в сельской местности с организованной доставкой к ним детей.
В целях осуществления единой государственной политики в сфере общего и профессионального образования одобрена Концепция управления образованием на основе образовательных округов и утверждено Положение об образовательном округе на территории Самарской области.
Заключены договоры между департаментом науки и образования Администрации области и органами местного самоуправления муниципальных образований области, входящих в состав Кинельского, Юго-Западного и Юго-Восточного образовательных округов, о соучредительстве расположенных на их территории муниципальных образовательных учреждений.
Для создания условий, обеспечивающих комплексную реабилитацию детей и подростков с проблемами в развитии и их успешную интеграцию в общество, приняты и реализуются областная целевая программа "Развитие региональной системы комплексной реабилитации детей и подростков с проблемами в развитии на 2001 - 2004 годы "Реабилитация" и План мероприятий Администрации области по формированию воспитательных систем образовательных учреждений Самарской области на 2001 - 2003 годы.
В целях создания единого профессионально-образовательного пространства области, формирования единого областного заказа на подготовку специалистов утвержден План мероприятий на 2001 - 2003 годы по реализации Концепции развития системы профессионального образования, в соответствии с которым реализовывались мероприятия по введению новых профессий в учреждениях начального профессионального образования в 2001 - 2003 годах и по созданию областной системы "Образование взрослых" на 2001 - 2003 годы. Разработан региональный компонент стандарта, который является единым для всех уровней профессионального образования и ориентирован на запросы регионального рынка труда. Создан и апробируется механизм социального заказа на подготовку кадров. Заключены соглашения о совместной деятельности между департаментом науки и образования Администрации области и ООО "ЮКОС-Москва", Самарским филиалом (Самарский металлургический завод) ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий", Торгово-промышленной палатой Самарской области. На 2001 год более трети учреждений начального профессионального образования заключили договоры со 115 предприятиями на подготовку специалистов.
Выполняются разработки, связанные с образованием на территории области учебных заведений нового типа - университетских комплексов, в частности Тольяттинского государственного университета. Идет формирование комплексов непрерывного многоуровневого профессионального образования в ряде вузов области.
Для привлечения средств федерального бюджета на финансирование региональных научных программ подписано Соглашение между Министерством образования Российской Федерации и Администрацией Самарской области об участии в реализации федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России" на 2002 - 2006 годы.
За счет средств займа Мирового банка реконструкции и развития (далее - МБРР) Самарской областью реализуется соглашение по совместному с Министерством образования Российской Федерации инновационному проекту в части реформы учебного книгоиздания. Реализация региональной части федерального проекта "Реформа системы образования" с привлечением займа МБРР обеспечит перевод системы образования Самарской области в принципиально новое качество деятельности. Региональная модель проекта включает в себя три подкомпонента: эффективное и справедливое использование общественных ресурсов в образовании; оптимизация сети общеобразовательных школ, включающая поддержку создания образовательных округов; реструктурирование начального профессионального образования и повышение его соответствия требованиям рынка труда.
В области здравоохранения в соответствии с основными направлениями Концепции развития здравоохранения и государственной политики в области укрепления здоровья населения Самарской области на 2001 - 2005 годы за счет бюджетных средств продолжалась реструктуризация учреждений отрасли, способствующая постепенному сокращению сети стационарных и развитию амбулаторно-поликлинических учреждений. Осуществлялось реформирование первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики.
Населению области оказывалась бесплатная медицинская помощь гарантированного объема и качества в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Самарской области бесплатной медицинской помощью на 2001 год.
В I полугодии 2001 года проводилась работа по реализации областных целевых программ "Медицина высоких технологий" для социально незащищенных слоев населения Самарской области" на 1999 - 2001 годы, "Развитие реконструктивной микрохирургии кисти в Самарской области" на 2000 - 2002 годы, "АнтиСПИД" по предупреждению распространения в Самарской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2004 годы, "Развитие методов трансплантации костного мозга больным с гематологическими, онкологическими, аутоиммунными заболеваниями" на 2001 - 2003 годы, "Здоровье населения Самарской области" на 2001 - 2005 годы, Плана первоочередных мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости на 2001 год.
Продолжалась работа по созданию и совершенствованию системы мониторинга здоровья населения Самарской области и, в первую очередь, по формированию и использованию единого областного банка данных медицинских услуг, оказываемых населению Самарской области.
Семейная политика осуществлялась в соответствии с областными целевыми программами "Профилактика социального сиротства и социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2001 - 2002 годы и "Профилактика детской инвалидности, создание условий для социализации детей с ограниченными возможностями" на 2001 - 2002 годы.
На начало 2001 года ежемесячные выплаты из областного бюджета получали 5,2 тысячи опекаемых и 1,8 тысячи приемных детей. В 2001 году предусмотрено выделение 7,9 млн. рублей на приобретение жилья детям, оставшимся без попечения родителей. Психолого-медико-педагогическими центрами диагностики и коррекции развития было обследовано свыше 7,8 тыс. человек, в том числе 3,7 тысячи детей дошкольного возраста. По состоянию на 01.07.2001 получили оздоровление 149,4 тысячи детей. На эти цели израсходовано 219,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 9,9 млн. рублей. Налажена работа по оздоровлению детей - инвалидов по системе "Мать и дитя" на базе санаториев области. По итогам I полугодия 2001 года, выделено 1,3 млн. рублей на лечение 169 детей-инвалидов. С 2001 года установлены разовые выплаты семьям, впервые усыновившим ребенка, в размере 30 минимальных размеров оплаты труда. На 2001 год предусмотрено выделить 3 млн. рублей, за I полугодие выплачено 162 тыс. рублей.
К концу 2001 года в г. Новокуйбышевске предполагается открытие социальной гостиницы для несовершеннолетних беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в городах Сызрани и Тольятти - социальных гостиниц для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оказавшихся в социально опасном положении. Запланировано открыть два центра психолого-медико-педагогической диагностики и коррекции развития детей с диагностическим стационаром в городах Отрадном и Кинеле, шесть центров социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, а также три таких отделения при центрах "Семья".
Проводилась работа по выполнению областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2001 - 2002 годы. Из бюджета области на эти цели было выделено свыше 19,8 млн. рублей, что составило 25,9% от утвержденного объема финансирования программы на 2001 год.
В 2001 году в рамках молодежной политики возрождено движение студенческих отрядов (сформировано 10 студенческих отрядов численностью 235 человек). Проведены конкурс социально-значимых проектов некоммерческих организаций области (общий грантовый фонд составил 3 млн. рублей), ярмарка вакансий для выпускников и студентов вузов, открыто бюро по трудоустройству в Самарском государственном техническом университете.
Восстановлен "Пост № 1" на площади Славы у Вечного огня.
Совместно с общественными организациями Самарской области было организовано 8 профильных лагерей и профильные смены для 1600 подростков с девиантным поведением.
В I полугодии 2001 года проведены: фестивали авторской песни имени В. Грушина, "Самарская студенческая весна - 2001", фестиваль молодых сотрудников Главного управления внутренних дел Самарской области имени А. Есенова, межрегиональный молодежный джазовый фестиваль "Джаз на Волге", игры Открытого турнира КВН Самарской области, различные конференции, благотворительная акция "Дети детям", программы "День молодежи" и "Международный день борьбы с наркоманией".
Развитие физической культуры и спорта осуществлялось в соответствии с Законом Самарской области "О физической культуре и спорте" и Концепцией физического воспитания населения Самарской области на 1996 - 2005 годы. На начало 2001 года в спортивных секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности занималось свыше 288 тыс. человек, в том числе свыше 100 тысяч детей и подростков области. Активное вовлечение в спорт детей-инвалидов способствовало открытию специализированных отделений, в которых занимаются свыше одной тысячи детей с ограниченными возможностями здоровья (10% от общего числа занимающихся). Это один из самых высоких показателей в России. Одной из новых форм работы по месту жительства являлось проведение соревнований среди территориальных общественных советов микрорайонов. Бесплатно предоставлялись спортивные сооружения для проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, учебно-тренировочных занятий общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ, учреждений среднего профессионального образования.
В сфере культуры реализуются мероприятия, посвященные 150-летию Самарской губернии, по национально-культурному развитию народов Самарской области ("Возрождение-2"), программа "Центры открытого доступа к сети Интернет в центральных библиотеках Самарской области". Большое внимание уделяется обслуживанию социально незащищенных слоев населения, для которых сохраняется минимальная стоимость входных билетов в музеи и театры, организован абонемент для студентов. В Самарской универсальной научной библиотеке открыт публичный центр правовой информации для населения.
Адресное предоставление социальной помощи осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи в Самарской области". В I полугодии 2001 года было назначено 674,7 тысячи пособий для 441,7 тысячи семей на общую сумму 55,2 млн. рублей. В рамках реализации мероприятий по социальной поддержке населения области в 2001 году обеспечено благотворительным горячим питанием 42,2 тыс. человек, на что из областного бюджета израсходовано 3,3 млн. рублей. В целях оказания помощи малоимущим гражданам в активном самообеспечении для 551 малообеспеченной семьи выделено 340 тыс. рублей на организацию малого подворья. Для поднятия трудовой активности пожилых людей и инвалидов в мае 2001 года проведена выставка - ярмарка продукции хозяйствующих субъектов при общественных организациях, посвященная 150-летию Самарской губернии.
Всего на выполнение мероприятий по социальной поддержке малообеспеченного населения области и его отдельных категорий за I полугодие текущего года из средств областного бюджета выделено 119,8 млн. рублей. За 2001 год будет оказана помощь в том или ином виде более 500 тысячам малообеспеченных граждан.
В I полугодии 2001 года из областного бюджета направлено 9 млн. рублей на осуществление комплекса мероприятий по реабилитации инвалидов в рамках комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и создания им доступной среды жизнедеятельности: осуществлялся ремонт здания полифункционального нейроцентра в г. Самаре, проведена закупка медикаментов для его деятельности, приобретены технические средства реабилитации для инвалидов и специализированные автомобили для перевозки инвалидов - колясочников.
В 2001 году продолжена работа по развитию социального партнерства. Заключено областное трехстороннее Соглашение о регулировании социально-трудовых отношений на 2001 - 2002 годы. Подписаны Самарское и Жигулевское городские трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений на 2001 - 2002 годы. Итогом данной работы стало согласование позиций сторон социального партнерства по погашению долгов организаций по заработной плате и страховым взносам во внебюджетные фонды, соблюдению работодателями законодательства о социальном страховании, обеспечению квотирования рабочих мест для социально незащищенных категорий населения и иным вопросам.
В течение I полугодия 2001 года социальными партнерами приняты обращения в адрес работодателей области и федеральных органов власти о приближении уровня минимальной заработной платы к величине прожиточного минимума, о развитии системы социального партнерства в муниципальных образованиях области. Заключено соглашение о совместных действиях по регулированию социально-трудовых отношений в сфере малого бизнеса.
Заключено и продлено действие 2520 коллективных договоров, что на 13% больше, чем в I полугодии предыдущего года, коллективными договорами охвачено 693,5 тыс. человек.
В рамках целевой программы улучшения условий и охраны труда в Самарской области на 2001 - 2003 годы осуществляются мероприятия по улучшению условий и охраны труда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности. На реализацию данной программы в I полугодии 2001 года из областного бюджета выделено 1129 тыс. рублей.
Росту объема ресурсов социальной сферы содействует привлечение внебюджетных источников на решение социальных и культурных проблем региона.
В 2001 году начато финансирование 13 проектов - победителей окружной ярмарки социальных и культурных проектов 2000 года, подготовленных учреждениями и общественными организациями Самарской области. Среди регионов Приволжского федерального округа по количеству организаций - победителей Самарская область заняла третье место после Пермской и Нижегородской областей. На Самарскую область приходится 11% заявок от общего количества финалистов и 16% - от общего количества победителей. Общая сумма средств, привлеченных в Самарскую область через грантовый фонд ярмарки на решение конкретных социально значимых проблем, составляет 3,4 млн. рублей. В 2001 году планируется участие некоммерческих организаций и учреждений в окружной ярмарке в г. Саратове.
Важным направлением привлечения внебюджетных источников на решение социальных и культурных проблем региона в 2001 году явилось установление взаимодействия Администрации области, предприятий и организаций региона с представителями Британского корпуса экспертов в Российской Федерации (далее - BESO) для последующего эффективного сотрудничества. В феврале текущего года проведена презентация BESO в Самарской области, итогом которой явилась готовность экспертов BESO оказать консультативную и методическую помощь в решении актуальных для области проблем социальной сферы. В конце I полугодия текущего года состоялся первый визит эксперта BESO в Самарскую область по запросу Кинель-Черкасской центральной районной больницы. Осуществлялась работа по созданию хосписа на базе онкологического отделения больницы, обучению медицинского персонала среднего звена уходу за онкологическими больными, ознакомлению с новейшими методами хосписного движения.
Другим направлением взаимодействия с международными организациями является сотрудничество Администрации области и Программы развития Организации Объединенных Наций (далее - ПРООН) в Российской Федерации. На 2001 год согласно достигнутой договоренности ПРООН и Администрации области запланировано проведение трехдневного обучающего семинара по курсу "Человеческое развитие".
Социально-экономическое развитие
муниципальных образований Самарской области
Характерной особенностью I полугодия 2001 года является рост объемов промышленного производства во всех городах области, кроме Жигулевска и Чапаевска (рис.11) <*>.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Основной промышленный потенциал области расположен в пяти городах области (Тольятти, Самаре, Сызрани, Новокуйбышевске, Отрадном), на долю которых в I полугодии 2001 года приходилось 97% всей произведенной городами промышленной продукции. Наибольшее влияние на общую ситуацию в промышленности области оказывают города Тольятти и Самара, которые в совокупности производят более 87% общегородского объема выпускаемой промышленной продукции (рис.12) <*>.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Опережающий рост объемов промышленного производства в ряде городов привел к изменению доли отдельных территорий в общегородском промышленном производстве. Как видно из рис.13<*>, в I полугодии 2001 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года заметно увеличился удельный вес промышленного производства городов Тольятти и Отрадного, несколько возрос удельный вес городов Кинеля и Похвистнево, снизился удельный вес городов Самары, Сызрани, Чапаевска, Жигулевска, Новокуйбышевск. Неизменно низкой остается доля г. Октябрьска.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Разрыв в крайних значениях объема промышленной продукции на душу населения в I полугодии 2001 года возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года с 71 до 78 раз (рис.14) <*>. Значительно увеличился разрыв по объему инвестиций на душу населения (с 11 до 33 раз). Разрыв по бюджетной обеспеченности на душу населения с учетом дотаций из областного бюджета возрос на 0,7 п.п.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
По другим показателям по сравнению с I полугодием 2000 года разрыв между максимальным и минимальным значениями в анализируемом периоде сократился.
В группе крупных промышленно развитых городов самые высокие темпы роста промышленного производства отмечаются в г. Новокуйбышевске (108,4%). Это обусловлено увеличением объемов производства в химической и нефтехимической (за счет ОАО "Самарский завод "Этанол", ЗАО "Нефтехимия", ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания"), легкой и пищевой промышленности. Снижение объемов производства произошло в ОАО "Трубоизоляция" (за счет конъюнктурных изменений на рынке полимерных пленок и сезонного снижения спроса), ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (из-за уменьшения объема перерабатываемой нефти в связи с перераспределением ее объемов среди перерабатывающих предприятий ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС"). В целом за 2001 год темпы роста ожидаются на уровне 106%.
Достаточно высокие темпы роста промышленной продукции наблюдались в I полугодии 2001 года в г. Тольятти (107,8%). Это связано, в первую очередь, с увеличением на 9,4% по сравнению с I полугодием 2000 года выпуска автомобилей ОАО "АвтоВАЗ". На долю этого предприятия в анализируемом периоде приходилось 73% всего промышленного производства по городу. Значительно выросли объемы производства синтетического каучука, химического оборудования и запчастей к нему, силовых трансформаторов, стеновых материалов. Сокращение объемов произошло по минеральным удобрениям, аммиаку синтетическому. По оценке, по итогам года выпуск промышленной продукции в целом по городу возрастет в сопоставимых ценах на 6%.
Темп роста промышленного производства в г. Самаре составил 106,6%. Основное влияние на сохранение по городу положительной динамики оказал рост объемов производства на предприятиях машиностроения (26,5% всего объема промышленного производства по городу), топливной, химической, деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов. Во всех остальных отраслях промышленности города в I полугодии 2001 года отмечается падение объемов производства. К концу года темпы роста в промышленности города оцениваются на уровне 106,5%.
Снизились темпы роста промышленного производства в г. Сызрани (с 128,8% в I полугодии 2000 года до 105,7% в I полугодии 2001 года). Позитивное влияние на динамику промышленного производства в первую очередь оказали предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, химии и нефтехимии, машиностроения, составляющие основу производственного потенциала города. В текущем году их доля возросла с 85,6 до 89%. Стабильная работа предприятий этих отраслей обусловлена, прежде всего, кооперацией с ОАО "АвтоВАЗ", развитием внешнеэкономических связей. Темпы роста производства промышленной продукции за 2001 года оцениваются на уровне 102,7%.
Среди средних городов области значительно увеличился объем производства в г. Отрадном (темп роста - 137%). Это обусловлено ростом выпуска продукции во всех, кроме пищевой, отраслях промышленности. Ситуацию в городе определяют топливная промышленность и промышленность строительных материалов, на долю которых в I полугодии 2001 года пришлось почти 89% всей произведенной промышленной продукции. В результате реструктуризации ООО "Синтерос" создано новое предприятие ЗАО "Синко". Стабильная работа предприятий основных отраслей промышленности позволит в целом по городу увеличить, по оценке за 2001 год, объем промышленного производства на 41,8%.
Заметное улучшение ситуации наблюдалось в г. Похвистнево (темп роста промышленного производства - 102,4%), на территории которого был введен особый режим хозяйственной деятельности. Наибольший рост отмечался на предприятиях полиграфии, промышленности строительных материалов, кроме того, увеличились объемы производства в топливной и пищевой промышленности. К концу года ожидается, что темп роста составит 106%.
Кризисная ситуация на основных предприятиях города, производящих строительные материалы и машиностроительную продукцию, обусловила сохранение отрицательной динамики развития промышленности г. Жигулевска (76,9%). Несмотря на рост производства в пищевой промышленности (141,3%), обвальное падение объемов в других отраслях предопределило спад производства в целом по городу. Учитывая, что с 1 мая 2001 года нефтегазодобывающее управление (далее - НГДУ) "Жигулевскнефть" было присоединено к НГДУ "Первомайнефть" (г. Отрадный), по итогам года индекс физического объема промышленного производства составит не более 75%.
По итогам I полугодия 2001 года темпы роста промышленного производства в г. Чапаевске составили всего 79%. Причина ухудшения ситуации - обвальный спад производства в ОАО "Средневолжский завод химикатов" (в апреле - мае 2001 года произошла его реорганизация), в ЗАО "Панда" (в результате передачи производства лакокрасочной продукции в ОАО "Промсинтез"), на государственном предприятии (далее - ГП) "Металлист", в пищевой промышленности. Положительная динамика отмечалась в электроэнергетике, промышленности строительных материалов, легкой и полиграфической промышленности города. Несмотря на отрицательную динамику промышленного производства в I полугодии, в целом за 2001 год темп роста промышленного производства оценивается на уровне 102% за счет выполнения крупного государственного заказа на ГП "Металлист", наращивания объемов производства в ОАО "Средневолжский завод химикатов" и ЗАО "Панда".
Анализ ситуации в промышленности г. Октябрьска свидетельствует о некотором ее улучшении и закреплении тенденции роста объемов производства (в I полугодии 2001 года - 109,4%). Однако из шести крупных предприятий города только на трех произошло увеличение объемов производства по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого года (ОАО "Стройизоляция" - на 54,5%, ОАО "Междуреченский лесоперевалочный комбинат" - на 26,6%, филиал ОАО "Волготрансстром" Переволокский завод ЖБК - на 16,5%). Более 53% промышленной продукции произведено малыми предприятиями города. По оценке, за 2001 год будет произведено продукции на 7,7% больше, чем в 2000 году.
На 44% увеличился объем произведенной промышленной продукции (в сопоставимых ценах) крупными и средними предприятиями г. Кинеля за счет роста производства в ОАО "Цветметобработка" (на 49,5%) и ОАО "Кинельагропласт" (на 49,2%). Другие крупные предприятия допустили значительное падение объемов производства. Несмотря на это, темпы роста промышленного производства к концу года составят, по оценке, 116,5%.
Оценка темпов роста промышленного производства по городам области в 2001 году при сравнении с показателями прогноза имеет значительные отличия по городам Отрадному, Жигулевску и Октябрьску. Это объясняется тем, что при разработке прогноза не учитывалось произошедшее в текущем году объединение НГДУ "Первомайнефть" и "Жигулевскнефть", которое обусловило увеличение темпов роста промышленного производства на 28 п. п. по сравнению с прогнозом по г. Отрадному и снижение по г. Жигулевску. На значительное снижение по сравнению с прогнозом темпов роста по г. Октябрьску оказала влияние задержка ввода завода деревянного домостроения и клееных конструкций.
Улучшение ситуации в промышленности большинства городов области позволило увеличить объем средств, вкладываемых предприятиями в развитие производства. Это привело к росту объема инвестиций в большинстве городов области инвестиций (кроме городов Октябрьска и Кинеля), так как именно инвестиции производственного назначения имеют наибольший удельный вес в общем объеме (таблица № 9).
Таблица № 9
Инвестиции в основной капитал по городам области
------------------T-----------------------T----------------------¬
¦ ¦ В действующих ценах, ¦ В сопоставимых ценах ¦
¦ ¦ млн. рублей ¦ I квартал 2001 года ¦
¦ +-----------T-----------+ в % к ¦
¦ ¦ I квартал ¦ I квартал ¦ I кварталу 2000 года ¦
¦ ¦ 2000 года ¦ 2001 года ¦ ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Самара ¦ 651,2 ¦ 1049,9 ¦ 116,0 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Тольятти ¦ 788,5 ¦ 1077,5 ¦ 98,3 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Сызрань ¦ 112,7 ¦ 253,0 ¦ 161,5 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Новокуйбышевск ¦ 138,1 ¦ 261,6 ¦ 136,3 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Чапаевск ¦ 26,3 ¦ 38,4 ¦ 105,0 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Отрадный ¦ 42,5 ¦ 100,5 ¦ 170,2 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Жигулевск ¦ 27,8 ¦ 57,2 ¦ 147,8 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Октябрьск ¦ 1,8 ¦ 2,1 ¦ 84,1 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Кинель ¦ 8,0 ¦ 12,0 ¦ 108,1 ¦
+-----------------+-----------+-----------+----------------------+
¦Похвистнево ¦ 21,4 ¦ 41,5 ¦ 139,4 ¦
L-----------------+-----------+-----------+-----------------------
В пересчете на душу населения по размеру инвестиций в основной капитал лидирующее место занимает г. Новокуйбышевск, последнее место - г. Октябрьск. Существенное снижение рейтинга наблюдается у г. Тольятти, который со второго переместился на четвертое место.
По бюджетной обеспеченности на одного жителя за счет собственных средств по городам области в I полугодии 2001 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года повысили свой рейтинг города Самара и Сызрань, снизили города Жигулевск и Похвистнево (таблица № 10). По бюджетной обеспеченности с учетом дотаций значительно улучшились позиции г. Самары, который переместился с седьмого на четвертое место. Стабильно выше среднегородского значения складывается бюджетная обеспеченность за счет собственных средств в традиционно финансово-самостоятельных городах (Тольятти, Новокуйбышевске и Отрадном).
Таблица № 10
Бюджетная обеспеченность по городам области
в 2000 - 2001 годах
Стабилизация экономического положения территорий, сопровождаемая увеличением рабочих мест, привела к улучшению ситуации на рынке труда большинства городов области (рис.15) <*>. Особенно заметное снижение уровня официально зарегистрированной безработицы в I полугодии 2001 года произошло в городах Отрадном, Похвистнево и Кинеле.
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
На 01.07.2001 некоторое увеличение уровня официальной безработицы относительно аналогичной даты прошлого года отмечено в городе Октябрьске.
По итогам развития сельских районов в 2001 году представлен рейтинг территорий по основным показателям социально-экономического развития (приложение № 2).
Одним из важнейших факторов, определяющих уровень социально-экономического развития села, является состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса. Изменения, происходящие в аграрном секторе области, сопровождаются сокращением производства продукции животноводства в большинстве сельских территорий и снижением его эффективности. Только в семи из 27 районов наблюдалась положительная динамика по производству мяса.
Достигли прироста:
до 5% - Камышлинский, Красноармейский, Нефтегорский и Сызранский районы;
более 5% - Безенчукский, Борский, Ставропольский, Сызранский районы.
Увеличение производства мяса в хозяйствах этих районов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло за счет улучшения кормовой базы, роста среднесуточного привеса и сокращения падежа скота. Значительный рост производства мяса в Безенчукском районе (в 2,8 раза) связан с увеличением объемов производства мяса птицы на ОАО "Птицефабрика "Безенчукская", в связи с чем значительно повысился рейтинг территории по этому показателю (с 16-го на 2-е место). Наибольшие темпы спада производства мяса наблюдались в Сергиевском (75,1%), Кинельском (76,5%), Красноярском (82,9%), Челно-Вершинском (82,9%), Исаклинском (81,8%), Шигонском (81,3%) районах из-за ухудшения кормовой базы и сокращения поголовья скота.
В молочном животноводстве рост производства наблюдался в 14 из 27 районах. Наибольший прирост производства молока произошел в Нефтегорском (на 4,3%), Борском (на 3,7%) районах. Значительное снижение производства молока в Волжском, Пестравском, Приволжском и Хворостянском районах явилось следствием недостатка кормов и снижения продуктивности скота.
В отличие от животноводческой отрасли ситуация в растениеводстве складывается более благоприятно. Производство зерна за 2001 год оценивается с ростом по сравнению с прогнозными показателями в 21 сельском районе. Лидерами по темпам роста производства зерна, ожидаемым в 2001 году, являются Большеглушицкий, Исаклинский, Кинельский, Хворостянский, Шенталинский и Шигонский районы.
Ситуация в промышленности сельских районов по итогам I полугодия 2001 года свидетельствует о некоторой стабилизации. Рост объемов промышленного производства отмечался в 21 сельском районе. Наиболее значительные темпы роста наблюдались в Кошкинском (в 2,8 раза), Сызранском (в 2 раза), Кинель-Черкасском (в 1,6 раза), Нефтегорском (в 1,5 раза), Приволжском (в 1,4 раза), Сергиевском (в 1,3 раза), Челно-Вершинском (в 1,3 раза), Борском (в 1,3 раза) районах за счет повышения загрузки производственных мощностей действующих предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, увеличения объемов нефтедобычи в районах.
В Кинель-Черкасском районе рост объемов производства обусловлен увеличением объемов производства в ОАО "Мукомол" (в 3,2 раза), ЗАО "Самарский крекер" (в 1,7 раза), ЗАО "Продукты животноводства" (в 1,2 раза). Рост производства промышленной продукции в Сызранском районе связан с увеличением объемов производства на новом предприятии ООО "АКВА" по розливу пресной и минеральной воды (в 3,1 раза). В Кошкинском, Кинельском и Красноармейском районах за счет внедрения новых форм организации труда и новых технологий значительно увеличился объем производства на предприятиях по переработке продукции животноводства. Возросли объемы производства продукции в ЗАО "Росскат" Нефтегорского района - на 50%, НГДУ "Сергиевскнефть" Сергиевского района - на 32% (рост нефтедобычи достигнут за счет ввода законсервированных скважин и совершенствования технологии добычи), ОАО "Диск" Приволжского района на - 55%, ОАО "Челно-Вершинский машиностроительный завод" - на 29%.
Наиболее резкий спад объема промышленного производства наблюдался в Хворостянском (на 30%), Пестравском (на 27%) и Богатовском (на 25%) районах из-за отсутствия достаточного количества сырья и износа существующих мощностей.
Инвестиционная ситуация в сельских районах области неоднозначна. Из 27 сельских территорий в 16 наблюдался в I квартале текущего года рост инвестиций, наибольший в Шигонском (в 13,2 раза), Приволжском (в 7,5 раза), Борском (в 4,2 раза), Похвистневском (в 3,6 раза), Кинельском (в 3,1 раза), Алексеевском (в 3 раза) районах в основном за счет средств областного бюджета.
Снижение инвестиций произошло в Большечерниговском (на 47%), Волжском (на 72%), Елховском (на 75%), Исаклинском (на 45%), Красноармейском (на 76%) районах. Во многих районах сокращение общего объема инвестиций связано с уменьшением финансирования дорожного строительства за счет средств целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области.
До конца 2001 года из областного бюджета в сельские территории на строительство объектов образования, газификацию, жилищное и коммунальное строительство, реализацию экологических мероприятий предполагается направить средств почти в 2 раза больше, чем за предыдущий год.
Финансовое состояние муниципальных образований зависит от результатов деятельности предприятий, расположенных на их территории, а также от наличия и эффективности использования природно-ресурсного потенциала. По-прежнему наблюдается дифференциация сельских территорий по уровню бюджетной обеспеченности как за счет собственных средств, так и с учетом дотаций (приложение № 2). Однако в I полугодии текущего года разрыв между крайними значениями показателя бюджетной обеспеченности за счет собственных средств значительно сократился: по Ставропольскому и Кошкинскому районам - в 6 раз (в 2000 году разрыв между Ставропольским и Приволжским районами составлял 15 раз).
Лидеры по бюджетной обеспеченности за счет собственных средств - районы со значительными объемами добычи нефти, ее переработки, а также пригородные районы с развитой экономической базой (Ставропольский, Сергиевский, Кинельский, Красноярский, Борский, Нефтегорский, Волжский).
Собственные ресурсы местных бюджетов гораздо меньше в районах с сельскохозяйственной ориентацией и слабым природно - ресурсным потенциалом: Большеглушицком, Большечерниговском, Елховском, Камышлинском, Кошкинском, Пестравском, Приволжском, Хворостянском, Шенталинском. Эти территории занимают последние места в рейтинге по бюджетной обеспеченности за счет собственных средств.
В течение I полугодия 2001 года некоторыми сельскими районами (Богатовским, Клявлинским, Красноярским, Похвистневским, Сергиевским, Челно-Вершинским, Шигонским) были заключены соглашения с Администрацией области о передаче дополнительных нормативов в местные бюджеты. В пяти из них бюджетная обеспеченность за счет собственных средств за анализируемый период текущего года увеличилась в 1,3 - 2,7 раза, с учетом дотаций - в 1,1 - 2,1 раза. Передача части областной доли налоговых поступлений в бюджеты районов позволила активизировать работу по сбору налогов, появился стимул по увеличению налогооблагаемой базы.
Ситуация на рынке труда сельских территорий за I полугодие 2001 года значительно улучшилась, уровень официальной безработицы в районах области снизился с 3,1 до 2,4% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Значительное снижение уровня безработицы произошло в Алексеевском, Большечерниговском, Волжском, Камышлинском, Клявлинском, Красноярском, Сергиевском, Ставропольском, Хворостянском, Челно-Вершинском районах. В 14 районах уровень безработицы ниже среднерайонного значения.
Проведенный анализ социально-экономического развития сельских территорий показал, что более стабильно развиваются сельские территории, имеющие и эффективно использующие природно-ресурсный потенциал, повышающие инвестиционную активность, сохраняющие рост промышленного (за счет расширения производств и повышения загрузки имеющихся производственных мощностей) и сельскохозяйственного производства (на основе использования новых более прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания скота): Безенчукский, Борский, Волжский, Кинельский, Нефтегорский, Сергиевский, Ставропольский и другие районы.
Приложение № 1
к итогам социально - экономического
развития Самарской области за I полугодие
2001 года и оценке итогов развития за год
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В I ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА
-------------------------------------T---------------T-----------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦Январь-июнь¦
¦ ¦ измерения ¦ 2001 года ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Индекс потребительских цен на товары¦ % ¦ 114,0 ¦
¦и услуги (июнь к декабрю 2000 г.) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Объем промышленной продукции ¦ млрд. рублей ¦ 99,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 108,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Индекс цен предприятий¦ % ¦ 113,8 ¦
¦производителей промышленной¦ ¦ ¦
¦продукции (июнь к декабрю 2000 г.) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Объем валовой продукции сельского¦ в % к соответ.¦ 99,0 ¦
¦хозяйства в хозяйствах всех¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦категорий ¦ ¦ ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ производство мяса (в живом весе) ¦ тыс. тонн ¦ 53,3 ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 98,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ производство молока ¦ тыс. тонн ¦ 304,8 ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 99,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ производство яиц ¦ млн. штук ¦ 150,0 ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 89,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦ млрд. рублей ¦ 12,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 118,8 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Введено жилья ¦ тыс. кв. м ¦ 175,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 91,4 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦ В том числе за счет средств¦ тыс. кв. м ¦ 17,0 ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦в 4,3 раза ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Иностранные инвестиции ¦ млн. долларов ¦ 128,0 ¦
¦ ¦ США ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 108,4 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ прямые ¦ млн. долларов ¦ 33,9 ¦
¦ ¦ США ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 127,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ прочие ¦ млн. долларов ¦ 94,1 ¦
¦ ¦ США ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 103,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Прибыль по экономике ¦ млрд. рублей ¦ 12,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 133,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Удельный вес убыточных предприятий в¦ % ¦ 36,6 ¦
¦общем числе крупных и средних¦ ¦ ¦
¦предприятий области ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Поступления налоговых платежей и¦ млрд. рублей ¦ 24,2 ¦
¦других доходов в бюджетную систему¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации с территории¦ в % к соответ.¦ 135 ¦
¦области ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦ В том числе в консолидированный¦ млрд. рублей ¦ 11,9 ¦
¦бюджет области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 167,0 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Оборот розничной торговли ¦ млрд. рублей ¦ 46,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 108,3 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Объем платных услуг населению ¦ млрд. рублей ¦ 7,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ 103,2 ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Средняя заработная плата одного¦ ¦ ¦
¦работающего: ¦ ¦ ¦
¦номинальная ¦ рублей ¦ 2898,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 137,4 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦реальная ¦ в % к соответ.¦ 112,8 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Задолженность по заработной плате¦ млн. рублей ¦ 230,7 ¦
¦(на конец периода) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 101,5 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ из федерального бюджета ¦ млн. рублей ¦ 15,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ из областного бюджета ¦ млн. рублей ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ из местных бюджетов городов и¦ млн. рублей ¦ 7,1 ¦
¦районов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Среднемесячные номинальные денежные¦ рублей ¦ 2714,2 ¦
¦доходы на душу населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 123,1 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Реальное содержание денежных доходов¦ в % к соответ.¦ 101,1 ¦
¦на душу населения ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Реальные располагаемые денежные¦ в % к соответ.¦ 99,2 ¦
¦доходы населения ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Потребительские расходы в среднем на¦ рублей ¦ 2794,8 ¦
¦душу населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 131,8 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Средний размер назначенных месячных¦ рублей ¦ 1009,8 ¦
¦пенсий (на конец периода) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Прожиточный минимум в среднем на¦ рублей ¦ 1295,4 ¦
¦душу населения (на конец периода) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 127,3 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Численность зарегистрированных¦ тыс. человек ¦ 24,4 ¦
¦безработных (на конец периода) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 72,6 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Уровень безработицы относительно¦ % ¦ 1,4 ¦
¦экономически активного населения (на¦ ¦ ¦
¦конец периода) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Внешнеторговый оборот ¦млн. долл. США ¦ 1083,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 110,4 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ экспорт ¦млн. долл. США ¦ 769,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 111,1 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ импорт ¦млн. долл. США ¦ 314,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к соответ.¦ 108,7 ¦
¦ ¦периоду 2000 г.¦ ¦
L------------------------------------+---------------+------------
Сравнительный анализ
основных прогнозных и оценочных показателей
социально-экономического развития
Самарской области за 2001 год
-------------------------------T------------T--------T-----------¬
¦ ¦ ¦ ¦Прогноз на ¦
¦ Показатели ¦ Единица ¦2001 год¦ 2001 год ¦
¦ ¦ измерения ¦(оценка)¦ (I и II ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вариант) ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Объем промышленной продукции: ¦в % к преды-¦ ¦ ¦
¦ ¦дущему году ¦ 106,0 ¦ 106-102 ¦
¦электроэнергетика ¦ ¦ 100,0 ¦ 103-100 ¦
¦нефтедобывающая ¦ ¦ 115,0 ¦ 98-96 ¦
¦нефтеперерабатывающая ¦ ¦ 97,0 ¦ 100-95 ¦
¦химия и нефтехимия ¦ ¦ 106,0 ¦ 112-106 ¦
¦машиностроение ¦ ¦ 107,0 ¦ 104-101,6 ¦
¦цветная металлургия ¦ ¦ 107,0 ¦ 115-107 ¦
¦легкая промышленность ¦ ¦ 104,0 ¦ 115-104 ¦
¦пищевая промышленность ¦ ¦ 103,0 ¦ 110-103 ¦
¦лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ 107,0 ¦ 107-100 ¦
¦промышленность стройматериалов¦ ¦ 115,0 ¦ 125-103 ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Производство промышленной¦в % к преды-¦ ¦ ¦
¦продукции: ¦дущему году ¦ ¦ ¦
¦электроэнергия ¦ ¦ 97,7 ¦ 102-100 ¦
¦нефть, включая газовый¦ ¦ 115,0 ¦ 98,7-96,2 ¦
¦конденсат ¦ ¦ ¦ ¦
¦бензин автомобильный ¦ ¦ 100,1 ¦ 103,6-96,4¦
¦удобрения минеральные ¦ ¦ 103,6 ¦ 105-100 ¦
¦каучук синтетический ¦ ¦ 111,1 ¦ 103,1-100 ¦
¦автомобили легковые ¦ ¦ 107,1 ¦101,2-100,8¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Индекс цен производителей¦ к декабрю ¦ ¦ ¦
¦промышленной продукции ¦ 2000 года ¦ 122,0 ¦120,2-126,9¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Продукция сельского хозяйства ¦в % к преды-¦ ¦ ¦
¦ ¦дущему году ¦ 109,0 ¦ 106-101 ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Производство основных видов¦в % к преды-¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной ¦дущему году ¦ ¦ ¦
¦продукции: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ скот и птица (живой вес) ¦ ¦ 100,1 ¦ 102,2-100 ¦
¦ молоко ¦ ¦ 101,0 ¦ 101,6-100 ¦
¦ яйца ¦ ¦ 94,6 ¦ 118,2-103 ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦в % к преды-¦ ¦ ¦
¦ ¦дущему году ¦ 108,0 ¦ 106-102 ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Прибыль по экономике ¦млн. рублей ¦ 33200,0¦ 31500,0 ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Индекс потребительских цен на¦в % к преды-¦ 122-124¦ 117-122 ¦
¦товары и услуги ¦дущему году ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Оборот розничной торговли ¦в % к преды-¦ 105,0 ¦ 103-100 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Объем платных услуг населению ¦в % к преды-¦ 103,0 ¦ 105-102 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Денежные доходы населения ¦в % к преды-¦ 125,9 ¦121,6-124,9¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Фонд оплаты труда ¦в % к преды-¦ 140,5 ¦ 123-125,4 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Реальная среднемесячная¦в % к преды-¦ 114,9- ¦ 105-103 ¦
¦начисленная заработная плата ¦дущему году ¦ 113,1 ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Реальные располагаемые¦в % к преды-¦ 103- ¦ 104,5-103 ¦
¦денежные доходы населения ¦дущему году ¦ 100 ¦ ¦
+------------------------------+------------+--------+-----------+
¦Уровень безработицы¦ % ¦ 1,5 ¦ 1,9-2,5 ¦
¦относительно экономически¦ ¦ ¦ ¦
¦активного населения (на конец¦ ¦ ¦ ¦
¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+------------+--------+------------
Приложение № 2
к итогам социально - экономического
развития Самарской области за I полугодие
2001 года и оценке итогов развития за год
СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДИАГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В I ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА
Перечень основных показателей:
1. Население, тысяч человек.
2. Объем промышленной продукции на 1 человека за I полугодие, рублей.
3. Индекс физического объема промышленного производства в I полугодии, %.
4. Объем инвестиций на 1 человека за I квартал, рублей.
5. Средняя заработная плата по итогам 2000 года, рублей.
6. Бюджетная обеспеченность на 1 человека без учета дотаций на 01.07.2001, рублей.
7. Бюджетная обеспеченность на 1 человека с учетом дотаций на 01.07.2001, рублей.
8. Уровень занятости (численность занятых в % к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) в I полугодии. <*>
-----------------------------
<*> предоставляется по требованию
Бюджетная обеспеченность районов Самарской области
в I полугодиях 2000,2001 годов
