РЕШЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 06.04.1995 № 40
(ред. от 27.09.2001)
"О РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В Г. САМАРЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 230, 11.12.2003.
Утратил силу в связи с принятием Решения Думы городского округа Самара от 29.11.2007 № 501, вступившего в силу со дня официального опубликования.
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 1995 г. № 40
О РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В Г. САМАРЕ
(В ред. Решений Самарской городской Думы
от 26.12.1996 № 38, от 19.02.1998 № 133,
Постановления Самарской городской Думы
от 27.09.2001 № 94)
В целях развития территориального общественного самоуправления населения в г. Самаре в соответствии с Указом Президента РФ № 1760 от 26 октября 1993 г. "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации", Самарская Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о старшем по дому многоквартирного жилого дома (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о выборах в органы территориального общественного самоуправления населения в г. Самаре (приложение № 2).
3. При принятии бюджета города на 1995 год рассмотреть возможность включения в расходную часть бюджета отдельной статьей затраты на содержание и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления в г. Самаре.
4. Администрациям районов города финансировать содержание существующих органов ТОС с 21.02.95 в соответствии с распоряжением Главы города Самары № 185 от 21.02.95.
5. Администрациям районов организовать в период с апреля по май 1995 г. проведение выборов старших по домам.
Глава города,
Председатель Городской Думы
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 1
к решению
Самарской Городской Думы
от 6 апреля 1995 г. № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРШЕМ ПО ДОМУ МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА
1. Общие положения
1. Старший по дому является выборным лицом общественного самоуправления жителей дома.
2. Старший по дому представляет интересы жителей дома в отношениях с жилищно-эксплуатационными предприятиями, организациями и учреждениями, органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления на территории района.
3. Старший по дому осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.
4. Старший по дому не может обладать правами юридического лица.
2. Порядок избрания старшего по дому
1. Старший по дому избирается по инициативе жителей дома, органа ТОС или Администрации района из числа жителей, дома достигших 18-летнего возраста.
2. Подготовка и проведение выборов старшего по дому осуществляется открыто и гласно.
3. Для организационной работы по выборам старшего по дому жители дома образуют инициативную группу.
4. Инициативная группа совместно с органом ТОС и Администрацией района определяет порядок проведения выборов и организует выборы старшего по дому в соответствии с настоящим Положением.
5. Старший по дому может избираться на собрании (конференции) представителей от подъездов по норме представительства определенной инициативной группой совместно с органом ТОС и Администрацией района.
Представители (делегаты) от подъездов избираются на собрании жителей подъезда. Собрание по выборам делегатов от подъезда считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% представителей от общего количества квартир в подъезде.
6. Собрание представителей подъездов по выборам старшего по дому считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 представителей подъездов.
Избранный от подъезда представитель на собрании (конференции) по выборам старшего по дому представляет интересы избравших его жителей с правом решающего голоса.
7. В собрании (конференции) по выборам старшего по дому могут принимать участие с правом совещательного голоса представители ЖЭУ, ПЖРТ, ДЕЗ, Администрации и органов ТОС.
8. Протокол собрания составляется в 3 экземплярах, которые подписываются председательствующим и секретарем собрания и направляются в Совет ТОС, Администрацию района, третий экземпляр хранится у старшего по дому.
9. Старший по дому может избираться жителями дома, путем голосования по петиционному листу (сбор подписей) (приложение 1).
Порядок проведения голосования по петиционному листу (сбор подписей) определяется инициативной группой совместно с органом ТОС и Администрацией района.
10. Сбор подписей по петиционному листу проводит инициативная группа.
11. Избранным считается кандидат, набравший более 50% подписей жителей дома, достигших 16-летнего возраста.
12. Петиционные (подписные) листы подписываются членами инициативной группы и направляются в Администрацию района.
13. Избранный старший по дому регистрируется в Администрации района.
Для регистрации в Администрацию района представляется протокол собрания представителей от подъездов или петиционные (подписные) листы по выборам старшего по дому.
14. В случае несоответствия порядка проведения выборов требованиям настоящего Положения Администрация района вправе отказать в регистрации старшего по дому. При этом выборы проводятся повторно.
15. В двухнедельный срок со дня регистрации Администрация района (или орган ТОС) письменно уведомляет жильцов дома об избрании старшего по дому.
16. В домах ЖСК (жилищного товарищества) правами старшего по дому может наделяться председатель ЖСК (жилищного товарищества).
3. Права и обязанности старшего по дому
17. Старший по дому имеет право:
- созывать общие собрания жителей дома по мере необходимости;
- обращаться по вопросам, затрагивающим интересы жителей дома в предприятия, учреждения, организации, в органы местного самоуправления и Совет ТОС;
- запрашивать от жилищно - эксплуатационного предприятия, ДЕЗ, полную информацию о техническом обслуживании дома, по оплате за коммунальные услуги и доводить ее до сведения всех жильцов дома;
- в случае отсутствия органа ТОС, либо по его поручению участвовать в рабочих совещаниях в ЖЭУ, ДЕЗ при обсуждении планов работ, связанных с эксплуатацией и ремонтом дома, согласовывать сроки ремонта и заключение договоров с подрядчиками по ремонту дома;
- требовать от ЖЭУ выполнения работ по техническому обслуживанию дома согласно поданным заявкам. В случае неудовлетворительного выполнения указанных работ обращаться в ДЕЗ и администрацию;
- получать необходимую информацию от соответствующих органов об использовании бюджетных финансовых средств выделенных администрацией на содержание, эксплуатацию и ремонт дома;
- осуществлять контроль за использованием мест общего пользования и оборудования, придомовых территорий по назначению, без ущемления жилищных и иных прав и свобод граждан;
- осуществлять контроль за уборкой подъездов, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за выполнением ЖЭУ работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовой территории, за выполнением жителями санитарно - гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований, за соблюдением установленных правил содержания домашних животных;
- подписывать акты по приемке и оплате работ, произведенных в доме, составлять и подписывать акты о невыполнении обязательств жилищно - эксплуатационных предприятий по техническому обслуживанию дома и по обеспечению жителей жилищно - коммунальными услугами в случае отказа представителя предприятия подписать указанный акт;
- представлять интересы жителей дома в соответствии с действующим законодательством.
18. Старший по дому обязан:
- организовывать жителей на проведение работ по благоустройству дома и придомовой территории;
- оказывать помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилого дома;
- оказывать содействие органам социальной защиты по выявлению и по оказанию помощи малоимущим гражданам;
- оказывать помощь учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, органам внутренних дел в укреплении общественного порядка;
- взаимодействовать с представителями участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
- рассматривать в пределах своих полномочий заявления и предложения жителей дома и доводить их до сведения соответствующих служб и органов;
- оказывать содействие жилищно-коммунальным органам (ЖЭУ, ДЕЗ) и Администрации района в организации эксплуатации и ремонта дома;
- не реже одного раза в год отчитываться перед общим собранием жителей дома о своей деятельности;
- организовывать выполнение решений общих собраний жителей дома;
- информировать жителей о плановых сроках ремонтных работ, о сроках и формах оплаты коммунальных услуг и о состоянии дел в доме;
- в случае неустранения жильцами за свой счет повреждения конструкций здания или внутриподъездного оборудования, если указанные повреждения произошли по их вине, сообщать об этом в ЖЭУ и ДЕЗ;
- вести с жителями разъяснительную работу о необходимости соблюдения правил пользования жилой площадью, местами общего пользования и оплаты коммунальных услуг.
4. Заключительные положения
19. Старший по дому подотчетен и подконтролен общему собранию жителей, дома, Совету ТОС и Администрации.
20. Координирует деятельность старших по дому Администрация и Совет ТОС, которые оказывают старшим по дому методическую помощь и организуют их учебу.
21. Жители дома имеют право на отзыв или на выражение недоверия старшему по дому.
Вопрос об отзыве или переизбрании старшего по дому рассматривается на собрании представителей подъездов участвовавших в его избрании, если этого потребуют не менее 50% жителей дома.
22. В случае, если собрание представителей подъездов принимает решение об избрании домового комитета (совета), полномочия старшего по дому прекращаются с момента избрания председателя домового комитета (домового совета).
23. Старший по дому может быть поощрен за счет средств районного бюджета.
24. При избрании старшего по секции многосекционного дома применяются правила настоящего Положения.
Секретарь
Самарской Городской Думы
М.М.КУЛИКОВ
Приложение № 1
к Положение о старшем по дому
многоквартирного жилого дома
ПЕТИЦИОННЫЙ (ПОДПИСНОЙ) ЛИСТ
ПО ВЫБОРАМ СТАРШЕГО ПО ДОМУ
Мы, нижеподписавшиеся, жители дома по адресу: ___________________
избираем старшим по дому: _______________________________________
(указать Ф.И.О., год рождения, адрес)
Приложение № 2
решением
Самарской Городской Думы
от 6 апреля 1995 г. № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В Г. САМАРЕ
1. Общие положения
1. Органы территориального общественного самоуправления населения (в дальнейшем ТО) образуются по инициативе общественных домовых, квартальных и уличных комитетов (Советов) самоуправления, жилищных товариществ, ЖСК, других некоммерческих общественных организаций граждан по месту жительства, депутатов, инициативных групп граждан и администраций районов города.
2. Порядок проведения выборов в органы ТОС регламентируется Временным положением "О территориальном общественном самоуправлении в г. Самаре", Уставом органа ТОС и настоящим Положением.
3. Подготовка и проведение выборов ТОС осуществляется открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов производятся за счет средств районного бюджета города при согласии на это органов городского самоуправления.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
4. В границах одной территории не может быть создано более одного органа ТОС.
(пункт введен Решением Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
2. Регистрация инициативной группы
1. Для организационной работы по выборам органа ТОС создается инициативная группа в количестве не менее 7 человек, которая регистрируется в администрации района.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
2. Для регистрации инициативной группы в администрацию района представляется заявление на имя Главы администрации по установленной форме (приложение № 1).
Администрация района регистрирует инициативную группу в недельный срок со дня подачи заявления и выдает ее членам удостоверения единого образца (приложение № 2).
Администрация района может отказать в регистрации инициативной группы в случае нарушения законодательства о самоуправлении при формировании инициативной группы.
Регистрация инициативной группы может быть отменена администрацией района или Главой города в случае нарушения членами инициативной группы законодательства о местном самоуправлении, ущемлении прав граждан.
Отказ в регистрации и отмена регистрации могут быть обжалованы в суд.
(абзац в ред. Решения Самарской Городской Думы от 27.09.2001 № 94)
3. Инициативная группа разрабатывает и согласовывает с администрацией района порядок, нормы представительства, сроки проведения выборов, проект Устава ТОС, границы предполагаемой территории ТОС, совместно с администрацией района организует выборы делегатов на конференцию по выборам органа ТОС и проводит конференцию или собрание по выборам органа ТОС.
3. Порядок выборов органа ТОС
1. Орган ТОС избирается на собрании или конференции граждан открытым или тайным голосованием. Срок полномочий органа ТОС устанавливается собранием (конференцией), но не должен превышать 5 лет.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 27.09.2001 № 94)
2. Участниками конференции могут быть делегаты:
а) избранные жителями домов, подъездов, кварталов, улиц, групп домов на соответствующих собраниях жителей, путем голосования либо путем сбора подписей на подписном листе (приложение 3);
б) избранные коллегиальными руководящими органами жилищно - строительных кооперативов и других аналогичных объединений, владельцев (собственников) жилья, имеющих статус юридического лица.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38) (абзац исключен.- Решение Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
Избранными на собраниях считаются кандидаты, набравшие более 50% голосов от числа присутствующих.
Избранными по подписным листам считаются кандидаты, собравшие более 25% подписей жителей дома, подъезда, квартала, улицы, группы домов.
(абзац в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
3. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании. Конференция граждан правомочна, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.
Порядок проведения собрания (конференции) граждан определяется в соответствии с законодательством Самарской области.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 27.09.2001 № 94)
4. В конференции могут принимать участие с правом совещательного голоса представители администрации, предприятий, общественных организаций и учреждений, расположенных на данной территории, а также депутаты, избранные на соответствующей территории.
5. На конференцию не может быть избрано менее 10 делегатов.
6. Решение собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа принявших участие в голосовании.
Регистрация делегатов конференции ведется по протоколам выдвижения или петиционным листам.
7. При отсутствии кворума назначается повторное собрание (конференция) с той же повесткой дня, не позднее двух месяцев со дня созыва первого собрания.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
8. В случае повторного отсутствия кворума инициативная группа с помощью опросного листа изучает мнение населения о необходимости создания ТОС на данной территории. При положительных итогах опроса 1/3 населения, проживающего на предполагаемой территории ТОС, процедура создания органа ТОС возобновляется.
9. Собрание (конференция) избирает Совет ТОС (ревизионную комиссию), утверждает Устав ТОС, предварительно согласованный с администрацией районов.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
10. Количество членов Совета ТОС устанавливается собранием (конференцией) граждан (не менее пяти человек). Членами Совета ТОС могут быть избраны граждане, как правило, постоянно проживающие на территории ТОС.
11. Заседание органов ТОС считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 членов органа ТОС.
Председатель Совета ТОС избирается на конференции (собрании) большинством голосов от числа делегатов, участвующих в конференции (собрании) или на первом заседании Совета ТОС большинством голосов от состава Совета ТОС.
(абзац в ред. Решения Самарской Городской Думы от 19.02.1998 № 133)
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
Порядок голосования (открытое или тайное) определяется на заседании.
4. Регистрация Совета ТОС
1. Регистрация Совета ТОС производится в администрации района.
2. Для регистрации Совета ТОС в администрацию района председателем Совета предоставляются следующие документы:
- протокол собрания (конференции);
- решение собрания (конференции);
- Устав органа ТОС, утвержденный решением собрания;
- заявление председателя органа ТОС о регистрации органа ТОС;
- протокол заседания Совета об избрании председателя органа ТОС.
(пункт в ред. Решения Самарской Городской Думы от 26.12.1996 № 38)
3. В случае несоответствия документов Законам РФ, Самарской области и действующим нормативным актам администрация вправе вернуть документы на доработку.
4. Исключен. - Решение Самарской Городской Думы от 27.09.2001 № 94).
5. Исключен. - Решение Самарской Городской Думы от 27.09.2001 № 94).
Секретарь Самарской
Городской Думы
М.М.КУЛИКОВ
Приложение № 1
к Положению
о выборах в органы территориального
общественного самоуправления населения
в г. Самаре
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим зарегистрировать инициативную группу для
организационной работы по выборам органа ТОС на территории
___________________ района в границах ___________________________
В составе:
1. __________________________________________________________
Ф.И.О., адрес, данные паспорта, место работы
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
Дата подачи заявления:
Подписи:
Приложение № 2
к Положению
о выборах в органы территориального
общественного самоуправления населения
в г. Самаре
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______
Выдано ______________________________________________________
Ф.И.О.
в том, что он/а/ является членом инициативной группы по выборам
органа территориального общественного самоуправления на территории
_________________________________ района.
Подпись Главы администрации района
М.П.
Дата выдачи
Действительно до ___________
Приложение № 3
к Положению
о выборах в органы территориального
общественного самоуправления населения
в г. Самаре
(Приложение в ред. Решения Самарской Городской Думы
от 26.12.1996 № 38)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
на кандидата в делегаты конференции по выборам органов ТОС
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., год рождения, адрес)
Мы, нижеподписавшиеся, жители (подъезда, дома по адресу)
______________________________________________________________
поддерживаем кандидатуру _________________________________________
выдвигаемого делегатом конференции по выборам в орган ТОС
