ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ от 30.10.2001 № 287
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарские известия", № 203, 02.11.2001
Вступил в силу с 30 октября 2001 года (пункт 6 данного документа).
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2001 г. № 287
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ К
ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УСИЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ЛОМА
ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
Самарская Губернская Дума постановляет:
1. Принять Обращение депутатов Самарской Губернской Думы к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об усилении государственного контроля за оборотом лома цветных и черных металлов.
2. Направить данное Обращение в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное Обращение.
4. Обратиться к Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Кириенко С.В. с предложением активизировать работу правоохранительных органов по предотвращению хищения цветных и черных металлов.
5. Опубликовать текст Обращения в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Л.И.КОВАЛЬСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Самарской Губернской Думы
от 30 октября 2001 г. № 287
Депутатам
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Членам Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ
ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОБОРОТОМ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
Уважаемые депутаты Государственной Думы
и члены Совета Федерации!
Самарская Губернская Дума крайне обеспокоена ситуацией, сложившейся в Российской Федерации и Самарской области в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов. Эта проблема принимает масштабы национального бедствия.
Рынок лома цветных и черных металлов, в силу отсутствия жестких мер государственного регулирования, приобретает все более криминальный характер и наносит ощутимый материальный и экономический ущерб не только предприятиям и гражданам, но и государству в целом. По сути дела, речь сегодня идет о национальном ограблении России.
Возможность получения сверхприбылей побуждает недобросовестных предпринимателей скупать металлолом на легальных и нелегальных приемных пунктах и отправлять его на экспорт в то время, когда мощности отечественных предприятий простаивают. Тяжелое финансовое положение вынуждает некоторых граждан с риском для жизни снимать находящиеся под напряжением провода с линий электропередач, варварски разукомплектовывать электрические подстанции, средства автоматики и управления на железнодорожном транспорте, совершать акты вандализма на кладбищах, в местах проживания и отдыха населения.
Попытки Самарской Губернской Думы и других субъектов Российской Федерации самостоятельно упорядочить предпринимательскую деятельность, связанную с оборотом металлолома, неизбежно входят в противоречие с действующим федеральным законодательством.
Федеральное законодательство в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов имеет значительные пробелы. Его несовершенство парализует работу правоохранительных органов и открывает "зеленый свет" различным махинаторам.
Президент Российской Федерации В.В. Путин 4 января 2001 года отклонил Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветного металла". Свое решение он обосновал тем, что запрет на экспорт лома и отходов цветных металлов ограничивает права и свободы граждан, занимающихся этим видом деятельности. При этом Президент Российской Федерации ссылается на положения Конституции Российской Федерации и Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", считая, что запрет на экспорт лома и отходов цветных металлов не соответствует ни одному из перечисленных в них оснований.
Считаем, что в сложившейся обстановке следует руководствоваться нормой, установленной частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации о том, что в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены соответствующим федеральным законом.
Принимая во внимание исключительную значимость рынка лома черных и цветных металлов для национальных интересов Российской Федерации, а также возможность необратимых социальных последствий бесконтрольного расхищения лома цветных и черных металлов, считаем необходимым:
- принять Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветного металла";
- ускорить принятие Федерального закона "О регулировании заготовки лома черных и цветных металлов";
- дополнить действующее уголовное и административное законодательство специальными нормами, устанавливающими ответственность за противоправные действия при заготовке, транспортировке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов.
Депутаты
Самарской Губернской Думы
30 октября 2001 года
