ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.11.2001 № 3518-1/11-01
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 43(149), 21.11.2001
МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2001 г. № 3518-1/11-01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
В целях реализации основных направлений молодежной политики в городе Тольятти, руководствуясь Уставом г. Тольятти, постановляю:
1. Утвердить Положение "О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в г. Тольятти" (приложение № 1).
2. Комитету по делам молодежи мэрии г. Тольятти (А.В. Карепов):
2.1. Организовать работу в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Предусмотреть в проекте программы "Молодежь Тольятти" на 2002 год средства для муниципальной поддержки молодежных и детских общественных объединений.
2.3. На основании Положения "О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в г. Тольятти" разработать дополнительные Положения для реализации основных направлений в сфере муниципальной поддержки молодежных и детских объединений в г. Тольятти в срок до 16.11.2001.
3. Отделу по работе со СМИ мэрии г. Тольятти (Л.В. Телелькова) опубликовать в средствах массовой информации Положение "О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в г. Тольятти".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Н.И. Хитун.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Постановлению
мэра г. Тольятти
от 12 ноября 2001 г. № 3518-1/11-01
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В Г. ТОЛЬЯТТИ
Настоящее Положение определяет общие принципы, содержание, гарантии и меры муниципальной поддержки молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории г. Тольятти (далее - молодежные и детские объединения), в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и Законом Самарской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, применяемые
в настоящем Положении
1.1.1. Муниципальная поддержка молодежных и детских общественных объединений - совокупность мер, принимаемых органами местного самоуправления г. Тольятти в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также нормативными правовыми актами г. Тольятти в сфере молодежной политики, в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественных интересах, а также в целях охраны и защиты их прав и законных интересов.
1.1.2. Структурное подразделение мэрии по реализации муниципальной молодежной политики г. Тольятти - Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти.
1.2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.2.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами местного самоуправления г. Тольятти мер муниципальной поддержки молодежных и детских объединений.
1.2.2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
- молодежные и детские коммерческие объединения;
- молодежные и детские религиозные объединения;
- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
- молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями;
1.2.4. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые пунктом 1.4 настоящего Положения, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
1.3. Принципы муниципальной поддержки молодежных
и детских объединений
1.3.1. Исходя из основных направлений государственной молодежной политики муниципальная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
- приоритета гуманистических и патриотических целей деятельности молодежных и детских объединений;
- равенства прав на муниципальную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Положения;
- признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер муниципальной поддержки;
- содействия органов местного самоуправления физическим и юридическим лицами в осуществлении негосударственной поддержки молодежных и детских объединений.
1.3.2. Меры муниципальной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами местного самоуправления г. Тольятти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности. Деятельность органов местного самоуправления, направленная на реализацию молодежной политики г. Тольятти, не может ограничиваться осуществлением мер муниципальной поддержки молодежных и детских объединений.
1.4. Молодежные и детские объединения, являющиеся
объектами муниципальной поддержки
1.4.1. Муниципальная поддержка в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Законом Самарской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и с настоящим Положением оказывается молодежным и детским объединениям, зарегистрированным на территории Самарской области в установленном законом порядке, действующим на территории г. Тольятти и обратившимся за такой поддержкой к исполнительным органам местного самоуправлению г. Тольятти.
1.4.2. Молодежным объединением признается объединение граждан, достигших 14 лет, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей членов или участников объединения, социальное становление и развитие молодежи, а также в целях защиты ее законных интересов, прав и свобод при условии, что число членов или участников объединения в возрасте старше 30 лет не превышает 10% от его состава.
Также молодежным объединением признается объединение (ассоциация или союз) молодежных объединений или объединение молодежных и иных общественных объединений при условии, что количество иных объединений не превышает 10% от его состава.
Детским объединением признается объединение, в которое входят граждане, достигшие 8 лет, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих законных интересов, прав и свобод при условии, что число членов или участников объединения, достигших 18 лет, не превышает 10% от его состава.
Также детским объединением признается объединение (ассоциация или союз) детских объединений или объединение детских или иных общественных объединений при условии, что количество иных объединений не превышает 10% от его состава.
1.4.3. Муниципальная поддержка молодежных и детских объединений, действующих на территории г. Тольятти, осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
- объединение или его отделение является юридическим лицом или создано при юридическом лице и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации в г. Тольятти;
- в объединении насчитывается не менее 50 членов, либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее, чем 50 детям и (или) молодым гражданам;
- деятельность объединения или его отделения соответствует приоритетным направлениям молодежной политики, реализуемой на территории г. Тольятти. Приоритетные направления молодежной политики определяются нормативными правовыми актами г. Тольятти.
1.4.4. Соответствие обращающегося за муниципальной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Положением требованиям определяется Комитетом по делам молодежи мэрии г. Тольятти.
1.5. Право молодежных и детских объединений
на участие в определении мер их муниципальной поддержки
1.5.1. Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти при разработке мер муниципальной поддержки молодежных и детских объединений учитывает их предложения.
1.5.2. Молодежные и детские объединения имеют право:
- готовить доклады органам местного самоуправления г. Тольятти о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов местного самоуправления г. Тольятти по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации молодежной политики;
- вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению нормативных правовых актов г. Тольятти, затрагивающих интересы детей и молодежи;
- участвовать в подготовке и обсуждении проектов городских программ в сфере молодежной политики.
1.5.3. Для осуществления совместной деятельности молодежные и детских объединения могут создавать координационные советы из числа своих представителей.
1.5.4. Уполномоченные представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях органов местного самоуправления г. Тольятти при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи, в порядке, определяемом органом местного самоуправления г. Тольятти.
2. Основные направления и формы муниципальной
поддержки молодежных и детских объединений
2.1. Информационное обеспечение и подготовка кадров
молодежных и детских объединений
2.1.1. Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти информирует молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере городской молодежной политики по заявкам этих объединений.
2.1.2. По заявкам молодежных и детских объединений Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
2.2. Предоставление льгот молодежным
и детским объединениям
2.2.1. Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льготами, установленными налоговым законодательством.
2.2.2. Молодежные и детские объединения, включенные в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, в порядке, предусмотренном статьей 1.3 настоящего Положения, на период своей деятельности могут получать в пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности.
2.2.3. Порядок предоставления имущества определяется нормативными правовыми актами г. Тольятти.
2.2.4. Органы местного самоуправления г. Тольятти могут в соответствии с действующим законодательством устанавливать льготы молодежным и детским объединениям при пользовании имеющимся в распоряжении указанных органов имуществом.
2.2.5. Расходы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением в пользование молодежным и детским объединениям зданий, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, возмещаются органами местного самоуправления г. Тольятти в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на субсидию молодежным и детским объединениям в соответствии со статьей 11 настоящего Положения.
2.3. Выполнение муниципального заказа молодежными
и детскими объединениями
2.3.1. Молодежные и детские объединения могут участвовать в выполнении муниципального заказа на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию проектов (программ) по организации социальной работы, дополнительного образования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, деятельности по предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей и молодежи, патриотическому воспитанию, а также на научные исследования и осуществление иных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации молодежной политики.
2.3.2. Муниципальный заказ выполняется на конкурсной договорной основе.
2.3.3. Органы местного самоуправления г. Тольятти направляют молодежным и детским объединениям предложения по выполнению муниципального заказа для последующего рассмотрения и заключения договора.
2.4. Городские программы муниципальной
поддержки молодежных и детских объединений
2.4.1. Органы местного самоуправления г. Тольятти разрабатывают городские программы муниципальной поддержки молодежных и детских объединений с учетом предложений молодежных и детских объединений.
2.4.2. Меры муниципальной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются также в городских программах в сфере молодежной политики и защиты детства и других социальных программах.
2.4.3. Органы местного самоуправления г. Тольятти совместно с молодежными и детскими объединениями могут реализовывать программы мероприятий в сфере молодежной политики, финансирование которых производится из средств, выделяемых на муниципальную поддержку молодежных и детских объединений.
2.5. Муниципальная поддержка проектов (программ)
молодежных и детских объединений
2.5.1. Решение о муниципальной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается мэром г. Тольятти по результатам проводимых конкурсов.
2.5.2. Порядок проведения конкурсов определяется положением, утверждаемым мэром г. Тольятти, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти.
2.5.3. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений производится из средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете, в форме целевых бюджетных ассигнований. Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти контролирует целевой порядок использования указанных средств.
2.5.4. Расходы на финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений из средств городского бюджета г. Тольятти не должны превышать 75% общей суммы расходов данных проектов (программ).
2.5.5. Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных и детских объединений могут финансироваться в полном объеме, если будет признано, что привлечение иных финансовых средств невозможно.
2.6. Выделение субсидии молодежным
и детским объединениям
2.6.1. Выделение субсидии молодежным и детским объединениям, включенным в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, производится один раз в год.
2.6.2. Порядок выделения субсидии определяется положением, утверждаемым мэром г. Тольятти, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти.
2.6.3. Объем средств на субсидии молодежным и детским объединениям ежегодно предусматривается в программе "Молодежь Тольятти".
2.6.4. Ответственность за неправомерное выделение субсидии молодежным и детским объединениям наступает в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.6.5. Субсидия, выделяемая молодежным и детским объединениям, направляется на обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений, содержание помещений, приобретение оборудования, материалов.
3. Организационные основы муниципальной
поддержки молодежных и детских объединений
3.1. Структурное подразделение мэрии по реализации
молодежной политики г. Тольятти, осуществляющее
и координирующее меры муниципальной поддержки
молодежных и детских объединений
3.1.1. Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления участвуют в осуществлении мер муниципальной поддержки молодежных и детских объединений, координируют деятельность соответствующих структурных подразделений администрации районов по осуществлению этих мер.
3.2. Городской перечень молодежных и детских объединений,
имеющих право на муниципальную поддержку
3.2.1. Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти формирует городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку. Включение молодежных и детских объединений в указанный городской перечень осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям подпункта 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Положения.
3.2.2. Порядок формирования и ведения городского перечня молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, определяется положением, утверждаемым мэром г. Тольятти, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти.
3.2.3. Молодежное или детское объединение, внесенное в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку и получившее ежегодную субсидию, обязано представить в Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти финансовый отчет об использовании субсидии в сроки, указанные в решении о предоставлении субсидии. Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти ежеквартально представляет отчет в Департамент финансов в рамках финансовой отчетности по исполнению программы "Молодежь Тольятти".
3.2.4. Молодежное или детское объединение, внесенное в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, вправе заявить о своем исключении из него.
3.2.5. Молодежное или детское объединение, внесенное в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, может быть исключено из него, если объединение перестало соответствовать требованиям подпункта 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Положения.
3.3. Совет содействия детского объединения
3.3.1. Представителем детского объединения в его отношениях с иными субъектами правоотношений по его поручению может являться совет содействия, если таковой формируется при детском объединении. Порядок формирования, состав и полномочия совета содействия определяются уставом детского объединения. Представители органов местного самоуправления не могут входить в состав советов содействия детских объединений.
3.3.2. Совет содействия принимает предусмотренные уставом детского объединения меры для эффективного использования предоставляемой ему муниципальной поддержки.
4. Защита прав молодежных и детских объединений
4.1. Гарантии прав молодежных и детских объединений
4.1.1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
4.1.2. Решение спорных вопросов по муниципальной поддержке детских и молодежных общественных объединений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти.
При ликвидации молодежного или детского объединения имущество, предоставленное им в пользование органами местного самоуправления г. Тольятти или приобретенное за счет целевого финансирования из средств городского бюджета, используется только на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики.
4.2. Ответственность должностных лиц органов
местного самоуправления г. Тольятти и руководителей
молодежных и детских объединений за исполнение
настоящего Положения
4.2.1. Должностные лица органов местного самоуправления г. Тольятти несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Тольятти, принятые с нарушением настоящего Положения, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.
4.2.2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов местного самоуправления г. Тольятти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Руководители молодежных и детских объединений, представившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения муниципальной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.
4.3. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
4.3.1. За защитой своих прав молодежные и детских объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды.
