ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.03.2005 № 94-ГД
(ред. от 09.02.2009)
"О ЗЕМЛЕ"
(принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 44, 12.03.2005.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 09.02.2009 № 3-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Принят
Самарской Губернской Думой
22 февраля 2005 года
(в ред. Законов Самарской области
от 30.12.2005 № 251-ГД, от 06.05.2006 № 38-ГД,
от 06.05.2006 № 39-ГД, от 30.05.2006 № 45-ГД,
от 01.06.2006 № 48-ГД, от 10.07.2006 № 69-ГД,
от 12.02.2007 № 8-ГД, от 10.05.2007 № 36-ГД,
от 28.12.2007 № 159-ГД, от 07.05.2008 № 45-ГД,
от 07.06.2008 № 58-ГД, от 08.12.2008 № 138-ГД,
от 09.02.2009 № 3-ГД)
Статья 1. Цель настоящего Закона и сфера действия отдельных его статей
1. Настоящий Закон направлен на регулирование земельных отношений на территории Самарской области в рамках полномочий, предоставленных органам государственной власти Самарской области федеральным законодательством.
2. Действие статей 15, 20 - 26 настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется федеральным законодательством.
Статья 2. Правовое регулирование земельных отношений на территории Самарской области
Земельные отношения на территории Самарской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Полномочия Самарской Губернской Думы в области земельных отношений
1. Самарская Губернская Дума принимает законы по следующим вопросам:
1) установление цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;
2) установление порядка управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Самарской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
3) утратил силу. - Закон Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД.
4) утверждение и изменение границ и правового режима пригородных зон;
(в ред. Закона Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
5) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения;
6) утверждение областных целевых программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв;
7) установление в соответствии с федеральным законодательством предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
8) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области, для целей, указанных в пункте 7 настоящей части, а также для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
9) по иным вопросам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. Самарская Губернская Дума осуществляет контроль за соблюдением принятых ею законов Самарской области в области земельных отношений, а также за реализацией областных целевых программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв.
Статья 4. Полномочия Губернатора Самарской области в области земельных отношений
К полномочиям Губернатора Самарской области в области земельных отношений относятся:
1) установление публичного сервитута в интересах Самарской области;
2) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
3) установление порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Самарской области, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 5. Полномочия Правительства Самарской области в области земельных отношений
К полномочиям Правительства Самарской области в области земельных отношений относятся:
1) принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в случаях, установленных законами;
2) отнесение земель, находящихся в собственности Самарской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категориям, перевод их из одной категории в другую;
3) осуществление полномочий в области мелиорации земель в соответствии с федеральным законодательством;
4) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земли, находящиеся в собственности Самарской области;
5) установление нормативной цены земли, утверждение результатов государственной кадастровой оценки земли;
6) установление ограничений прав на землю по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
7) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
8) установление процедуры и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области и (или) ее ведении, для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);
9) принятие решений об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством и законом Самарской области;
10) принятие решений о реализации преимущественного права Самарской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
11) принятие решений о приобретении в собственность Самарской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их продаже;
(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
12) принятие решений о выделе невостребованной земельной доли;
(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 5.1. Полномочия исполнительных органов государственной власти Самарской области по распоряжению земельными участками
(введена Законом Самарской области от 30.05.2006 № 45-ГД)
1. Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение находящимися в собственности Самарской области земельными участками после государственной регистрации права собственности на них:
1) занятыми зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Самарской области;
2) предоставленными органам государственной власти Самарской области, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти Самарской области;
3) иными земельными участками, предусмотренными федеральными законами.
2. Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно:
1) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков;
2) предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками, а также при переоформлении прав на земельные участки;
3) совершает действия, направленные на изъятие земельных участков в случаях принудительного прекращения прав на земельные участки, предусмотренных федеральным законодательством;
4) распоряжается в случаях, предусмотренных действующим законодательством, земельными участками, предоставленными гражданам и юридическим лицам до 1 июля 2006 года;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся:
(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2006 № 45-ГД)
1) разработка и реализация местных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв;
2) установление правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в Самарской области;
3) управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
4) отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям, перевод их из одной категории в другую в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
5) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
6) определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
7) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
8) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства;
9) установление публичного сервитута в интересах местного самоуправления или местного населения;
10) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования, а также установление порядка его осуществления;
11) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
12) установление процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования, для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);
13) информирование граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, и для иных целей, предусмотренных федеральным законодательством;
14) иные полномочия, предоставленные им федеральным законодательством, законодательством Самарской области, уставами муниципальных образований в Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, с учетом положений части 2 статьи 5.1 настоящего Закона.
(часть вторая введена Законом Самарской области от 30.05.2006 № 45-ГД)
Статья 7. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения
1. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения осуществляется в соответствии с решением Правительства Самарской области.
Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения может осуществляться как с изъятием соответствующих земельных участков у собственников, владельцев или пользователей данных земельных участков, так и без подобного изъятия.
2. К решению Правительства Самарской области об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения прилагается перечень земельных участков, включаемых в состав земель особо охраняемых территорий регионального значения, с приложением проекта границ земельного участка особо охраняемых территорий регионального значения, изготовленного в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Собственники земельных участков, отнесенных к землям особо охраняемых территорий регионального значения, должны быть письменно уведомлены исполнительным органом государственной власти, исполняющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, о принятии Правительством Самарской области решения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в течение 10 дней с момента принятия данного решения.
4. Установление на местности границ земельного участка, отнесенного к землям особо охраняемых территорий регионального значения, и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка осуществляется на основании решения Правительства Самарской области, принятого в соответствии с настоящей статьей.
Границы земельного участка объекта культурного наследия регионального или местного значения утверждаются Правительством Самарской области по представлению государственного органа охраны памятников Самарской области.
5. На землях природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория регионального значения, допускаются:
1) проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления;
2) эколого-просветительская деятельность;
3) организация и проведение научных исследований;
4) осуществление экологического мониторинга;
5) выполнение научно-исследовательских задач;
6) внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения.
Конкретные виды деятельности, которые допускаются на землях природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, определяются с учетом режима соответствующей особо охраняемой природной территории регионального значения, установленного нормативным правовым актом Правительства Самарской области.
На территориях государственных природных заказников, памятников природы, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория регионального значения, могут выделяться земельные участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.
6. Отнесение земель, за исключением земель, находящихся в муниципальной собственности, к землям особо охраняемых территорий местного значения осуществляется в соответствии с решением органа местного самоуправления, принимаемым при наличии согласия Правительства Самарской области.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом требований федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 8. Публичный сервитут
1. Публичный сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком, которое устанавливается в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельного участка.
2. Установление публичного сервитута осуществляется постановлением Губернатора Самарской области или нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний.
Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации в установленном порядке.
При отсутствии нужд, для которых публичный сервитут был установлен, его действие может быть прекращено постановлением Губернатора Самарской области в случае, если публичный сервитут был установлен постановлением Губернатора Самарской области, либо нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случае, если публичный сервитут был установлен нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
3. В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) наименование и содержание публичного сервитута;
2) описание границ земельного участка, на котором устанавливается публичный сервитут;
3) срок действия публичного сервитута.
В решении об установлении публичного сервитута могут быть указаны иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.
4. Порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута в интересах Самарской области устанавливается Правительством Самарской области.
Порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута в интересах местного самоуправления или местного населения устанавливается органом местного самоуправления.
Статья 9. Условия предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
2. Земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 28.12.2007 № 159-ГД)
1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) для ведения личного подсобного хозяйства - в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;
3) для садоводства;
4) для огородничества;
5) для животноводства;
6) для индивидуального жилищного строительства:
а) гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого уполномоченный орган принял на учет в качестве нуждающихся указанных граждан в соответствии с требованиями жилищного законодательства;
б) молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 30 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого постоянно проживают супруги;
в) врачам общей практики и медицинским сестрам врачей общей практики, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению в офисах врачей общей практики. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого находятся соответствующие офисы врачей общей практики;
г) специалистам, имеющим высшее или среднее профессиональное (сельскохозяйственное) образование и принятым на работу в сельскохозяйственную организацию или крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенные на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, находящихся в муниципальном районе Самарской области. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого расположены сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство.
Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
д) гражданам, проходившим военную службу и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого постоянно проживают указанные граждане.
(пп. "д" введен Законом Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД; в ред. Закона Самарской области от 08.12.2008 № 138-ГД)
2.1. Свободные от прав третьих лиц земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные за границей населенных пунктов, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно для дачного строительства при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20 или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
(часть 2.1 введена Законом Самарской области от 01.06.2006 № 48-ГД; в ред. Законов Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД, от 28.12.2007 № 159-ГД)
Предоставление указанных в настоящей части земельных участков осуществляется только в отношении граждан, указанных в пункте 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
(абзац введен Законом Самарской области от 28.12.2007 № 159-ГД)
2.2. Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
Если земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, фактически используется двумя или более гражданами, то право на его приобретение имеют только граждане, которые зарегистрированы по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.
Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(часть 2.2 введена Законом Самарской области от 07.06.2008 № 58-ГД)
2.3. Положения части 2.2 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество может быть оформлено в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
(часть 2.3 введена Законом Самарской области от 07.06.2008 № 58-ГД)
3. Земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий:
(в ред. Законов Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД, от 10.05.2007 № 36-ГД)
1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями;
(в ред. Закона Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;
(в ред. Закона Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
3) минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части.
Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается равным его фактическому размеру. Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается муниципальным правовым актом. При этом он может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.
(в ред. Законов Самарской области от 06.05.2006 № 39-ГД, от 10.05.2007 № 36-ГД)
Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для гаражного строительства, устанавливается в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Законом Самарской области от 10.05.2007 № 36-ГД)
4. Земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и относящихся к неудобицам или землям, требующим восстановления и реконструкции мелиоративных систем, проведения культуртехнических работ, который передан в аренду юридическому лицу для осуществления сельскохозяйственного производства, может быть предоставлен в собственность данного юридического лица бесплатно по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии его эффективного использования. Порядок определения эффективности использования указанного земельного участка устанавливается министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
В иных, кроме указанного выше, случаях предоставление в собственность юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 10. Порядок предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
1. Правительство Самарской области и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого Правительство Самарской области и органы местного самоуправления обязаны:
1) принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий юридических лиц, если иное не установлено законом;
2) уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
3) обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в соответствующий уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками орган исполнительной власти Самарской области или орган местного самоуправления.
3. В указанном в части 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в части 2 настоящей статьи заявления либо обращения уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками органа исполнительной власти Самарской области с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
5. Уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками орган исполнительной власти Самарской области или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение либо о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками орган исполнительной власти Самарской области или орган местного самоуправления.
Статья 10.1. Порядок предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
(введена Законом Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
1. Правительство Самарской области и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и(или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
1) принять акт, устанавливающий процедуры предоставления таких земельных участков в собственность граждан бесплатно для целей, связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено настоящим Законом;
2) обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются в собственность граждан бесплатно, и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов. Указанные работы осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
3. Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. При предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного строительства к указанному заявлению гражданина прилагаются копии документов, подтверждающих обстоятельства, которые предусмотрены пунктом 6 части 2 статьи 9 настоящего Закона.
(часть третья в ред. Закона Самарской области от 28.12.2007 № 159-ГД)
При предоставлении земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 2.2 статьи 9 настоящего Закона, в указанном в абзаце первом настоящей части заявлении гражданина (граждан) должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
(абзац введен Законом Самарской области от 07.06.2008 № 58-ГД)
Если земельный участок, указанный в части 2.2 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.
(абзац введен Законом Самарской области от 07.06.2008 № 58-ГД)
3.1. При предоставлении земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 2.2 статьи 9 настоящего Закона, к указанному в части 3 настоящей статьи заявлению гражданина (граждан) прилагаются:
1) справка из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по местожительству заявителя (заявителей), выданная не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления гражданина (граждан);
2) заключение комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР";
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации о правах на приобретаемый земельный участок, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированного права на приобретаемый земельный участок;
6) сведения из управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области об отсутствии прав третьих лиц на приобретаемый земельный участок;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на расположенный на приобретаемом земельном участке жилой дом, сарай, гараж или баню либо копии иных документов, удостоверяющих права на расположенный на приобретаемом земельном участке жилой дом, сарай, гараж или баню. В случае отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих права на расположенный на приобретаемом земельном участке жилой дом, сарай, гараж или баню, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации о правах на расположенный на приобретаемом земельном участке жилой дом, сарай, гараж или баню, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на расположенный на приобретаемом земельном участке жилой дом, сарай, гараж или баню;
8) план-схема приобретаемого земельного участка, либо в случае наличия копия землеустроительного дела на приобретаемый земельный участок, либо в случае наличия утвержденный в установленном порядке проект границ приобретаемого земельного участка;
9) в случае наличия кадастровый паспорт объекта недвижимости (земельного участка).
(часть 3.1 введена Законом Самарской области от 07.06.2008 № 58-ГД)
3.2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вправе создавать комиссии, указанные в пункте 2 части 3.1 настоящей статьи (далее - комиссии), в соответствующих муниципальных образованиях.
Комиссия подтверждает обстоятельства, предусмотренные в пункте 2 части 3.1 настоящей статьи, на основании заявления гражданина либо заявления граждан в случае, предусмотренном абзацем третьим части 3 настоящей статьи, к которому прилагаются:
1) выписка из домовой книги с места жительства;
2) копия финансового лицевого счета;
3) технический паспорт жилого помещения;
4) квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей;
5) выписка из похозяйственной книги;
6) документ, свидетельствующий об уплате земельного налога.
В случае отсутствия одного или нескольких из указанных выше документов комиссия вправе подтвердить создание на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" на сновании иного (иных) документов, представленных заявителем (заявителями).
(часть 3.2 введена Законом Самарской области от 07.06.2008 № 58-ГД)
4. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для строительства осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно для строительства в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений в уполномоченный на распоряжение земельными участками орган исполнительной власти Самарской области или орган местного самоуправления.
6. Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
а) подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
б) определение разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными федеральным законом;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства.
7. Решение уполномоченного на распоряжение земельными участками органа исполнительной власти Самарской области или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства является основанием государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Решение уполномоченного на распоряжение земельными участками органа исполнительной власти Самарской области или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства подлежит опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца со дня принятия.
8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
10. Положения настоящей статьи распространяются на случаи предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства, предусмотренные частями 2, 2.1, 2.2 и 3 статьи 9 настоящего Закона.
(часть десятая в ред. Закона Самарской области от 08.12.2008 № 138-ГД)
Статья 11. Условия предоставления земельных участков для сенокошения и выпаса скота
1. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в аренду в порядке, установленном земельным законодательством.
2. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения (фонда перераспределения земель).
Статья 12. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет:
1) для садоводства - 0,25 гектара;
2) для огородничества - 0,5 гектара;
3) для дачного строительства - 0,25 гектара;
4) для животноводства - 5 гектаров.
2. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не должен превышать 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах административно-территориальной единицы Самарской области.
Статья 13. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет:
1) для садоводства - 0,03 гектара;
2) для огородничества - 0,06 гектара;
3) для дачного строительства - 0,05 гектара;
4) для животноводства - 1 гектар;
5) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 5 гектаров.
2. Требование пункта 5 части 1 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее 5 гектаров.
3. Требование части 1 настоящей статьи не распространяется на случай предоставления земельного участка, предусмотренный частью 3 статьи 9 настоящего Закона.
(часть третья введена Законом Самарской области от 06.05.2006 № 39-ГД)
Статья 14. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области
Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет:
1) для садоводства - 0,1 гектара;
2) для огородничества - 0,2 гектара;
3) для дачного строительства - 0,1 гектара;
4) для животноводства - 1 гектар;
5) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 5 гектаров;
6) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,5 гектара;
7) для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.
Статья 15. Минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. Минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения составляет 5 гектаров, за исключением случаев, предусмотренных настоящей частью.
Минимальный размер земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, устанавливается в размере доли в праве общей собственности, но не ниже среднерайонной нормы.
Минимальный размер земельного участка, образуемого в результате выдела невостребованной земельной доли в самостоятельный земельный участок, устанавливается равным его фактическому размеру.
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
Минимальный размер земельного участка, образуемого в результате выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, устанавливается исходя из возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности. Указанная возможность определяется на основании заключения министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
2. Требование части 1 настоящей статьи не распространяется на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее 5 гектаров.
Требования части 1 настоящей статьи также не распространяются на формируемые земельные участки в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.
3. Ограничения, связанные с установлением минимального размера образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, определяются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статья 16. Максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района в Самарской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
Статья 17. Максимальный размер общей площади предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2 гектара.
Статья 18. Цена земли
(в ред. Закона Самарской области от 28.12.2007 № 159-ГД)
1. Продажа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной Правительством Российской Федерации.
Продажа земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной Правительством Самарской области.
Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной органом местного самоуправления.
До установления Правительством Российской Федерации, Правительством Самарской области, органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
2. Положения части 1 настоящей статьи применяются, если иное не установлено частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. До 1 января 2010 года в соответствии с настоящей частью осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
1) коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, по цене в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка;
(в ред. Закона Самарской области от 08.12.2008 № 138-ГД)
1.1) коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений по цене в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка;
(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 08.12.2008 № 138-ГД)
2) гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, по цене в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
4. До 1 января 2010 года лица, не указанные в части 3 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой в соответствии с настоящей частью, в населенных пунктах с численностью населения:
1) в городах Самаре, Тольятти - в размере двенадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
2) в населенных пунктах Самарской области, за исключением городов Самары и Тольятти, а также за пределами границ населенных пунктов - в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
5. Сельскохозяйственные организации, а также граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретают земельные участки сельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в собственность по цене в размере 15 процентов от кадастровой стоимости данных земельных участков.
Статья 18.1. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (дачного хозяйства, или огородничества, или садоводства, или индивидуального гаражного строительства, или индивидуального жилищного строительства)
(введена Законом Самарской области от 28.12.2007 № 159-ГД с 1 марта 2008 года)
1. Установить на период до 1 января 2010 года предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (дачного хозяйства, или огородничества, или садоводства, или индивидуального гаражного строительства, или индивидуального жилищного строительства):
1) в городских округах Самара и Тольятти в размере:
а) 2 945 рублей - при проведении территориального землеустройства в отношении одного земельного участка;
(в ред. Законов Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД, от 09.02.2009 № 3-ГД)
б) 2 305 рублей - при проведении территориального землеустройства - в отношении двух или более смежных земельных участков одновременно;
(в ред. Законов Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД, от 09.02.2009 № 3-ГД)
2) в городских округах Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Сызрань, Чапаевск в размере:
а) 2 176 рублей - при проведении территориального землеустройства в отношении одного земельного участка;
(в ред. Законов Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД, от 09.02.2009 № 3-ГД)
б) 1 600 рублей - при проведении территориального землеустройства в отношении двух или более смежных земельных участков одновременно;
(в ред. Законов Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД, от 09.02.2009 № 3-ГД)
3) в муниципальных районах в размере:
а) 1 600 рублей - при проведении территориального землеустройства в отношении одного земельного участка;
(в ред. Законов Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД, от 09.02.2009 № 3-ГД)
б) 1 024 рублей - при проведении территориального землеустройства в отношении двух или более смежных земельных участков одновременно.
(в ред. Законов Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД, от 09.02.2009 № 3-ГД)
2. Предельные максимальные цены, установленные в части 1 настоящей статьи, включают расходы по всем работам, связанные с проведением территориального землеустройства (в том числе транспортные расходы, расходы по подготовке описания земельного участка и формирования землеустроительного дела), а также все налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством.
3. Предельные максимальные цены, установленные в части 1 настоящей статьи, распространяются на организации всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Самарской области работы по территориальному землеустройству.
4. Предельные максимальные цены, установленные в части 1 настоящей статьи, подлежат изменению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Указанное изменение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 18.2. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ
(введена Законом Самарской области от 28.12.2007 № 159-ГД с 1 марта 2008 года)
1. Установить на период до 1 марта 2015 года предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в размере 109 рублей за гектар, за исключением земельных участков, указанных в статье 18.1 настоящего Закона.
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2009 № 3-ГД)
2. Предельные максимальные цены, установленные в части 1 настоящей статьи, подлежат изменению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Указанное изменение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 19. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд Самарской области или муниципальных нужд
1. Земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, у собственника (Самарской области) для муниципальных нужд. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, у собственника (муниципального образования в Самарской области) для нужд Самарской области.
Указанное в настоящей части изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд Самарской области или муниципальных нужд может осуществляться только в исключительных случаях, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, образования особо охраняемых территорий регионального или местного значения, а также в иных случаях, установленных законами Самарской области.
2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Самарской области, для муниципальных нужд осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для нужд Самарской области осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
3. В постановлении Правительства Самарской области, принятом в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должны быть указаны цели изъятия земельных участков, общая площадь и категории соответствующих земельных участков.
Статья 19.1. Порядок и условия предоставления собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков информации о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства
(введена Законом Самарской области от 07.05.2008 № 45-ГД)
1. Право на получение информации о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства в соответствии с настоящей статьей имеют:
1) землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства;
2) граждане и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, которые могут быть изъяты путем выкупа для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
2. Информация о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этого земельного участка для строительства должна включать в себя:
1) указание на субъект, в чьих интересах предполагается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд - Российская Федерация, Самарская область, муниципальное образование Самарской области;
2) наименование и назначение объекта, для строительства которого предполагается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
3) предполагаемое место размещения объекта, для строительства которого предполагается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
4) предупреждение о риске отнесения затрат и убытков на собственника земельного участка (или землепользователя, или землевладельца, или арендатора земельного участка) в случае осуществления им строительства на земельном участке или иного его улучшения после получения им информации, предусмотренной в настоящей части;
5) наименование и адрес органа, в который граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления могут направить свои предложения по вопросам, связанным с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
3. Публикация информации, указанной в части 2 настоящей статьи, осуществляется в газете "Волжская коммуна".
4. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, публикуется не менее чем за 14 дней до дня утверждения акта о выборе земельного участка для строительства.
Статья 20. Момент, с которого начинается приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в части 1 статьи 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона.
2. Приватизация иных, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 1 января 2010 года.
(в ред. Закона Самарской области от 12.02.2007 № 8-ГД)
Статья 20.1. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий
(введена Законом Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
1. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий, используемого для сенокошения и (или) выпаса скота, составляет три месяца.
2. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий, используемого для овощеводства, составляет одиннадцать месяцев.
3. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий, используемого для производства сельскохозяйственной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.
Статья 21. Преимущественное право покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Самарской области и муниципальных образований в Самарской области
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Самарская область в лице Правительства Самарской области либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, муниципальное образование в Самарской области в лице уполномоченного органа местного самоуправления имеют преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
2. Муниципальные образования в Самарской области в лице уполномоченных органов местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) обладают преимущественным правом покупки находящихся на территории соответствующих муниципальных образований земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в случае, если Самарская область в лице Правительства Самарской области отказалась от приобретения соответствующего земельного участка в пользу муниципального образования в Самарской области.
Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области и продавец земельного участка должны быть в письменной форме уведомлены Правительством Самарской области о решении об отказе от приобретения земельного участка в пользу муниципального образования в Самарской области не позднее 20 дней со дня получения Правительством Самарской области извещения о намерении продавца земельного участка продать земельный участок.
(в ред. Законов Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД, от 12.02.2007 № 8-ГД)
3. Если продавцом земельного участка направлено извещение о намерении продать земельный участок в органы местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, орган местного самоуправления, получивший извещение, обязан в течение трех дней направить Правительству Самарской области соответствующее извещение.
4. Утратила силу. - Закон Самарской области от 10.07.2006 № 69-ГД.
Статья 22. Обязательное приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (доли в праве общей собственности на земельный участок) Самарской областью или муниципальным образованием в Самарской области
1. В случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (доля в праве общей собственности на земельный участок), влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", такой земельный участок (часть земельного участка) или доля в праве общей собственности на земельный участок должны быть отчуждены собственником в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящей статьи.
2. Правительство Самарской области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (доли в праве общей собственности на земельный участок).
3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должна приобрести Самарская область в лице Правительства Самарской области либо в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящей части, приобретает муниципальное образование в Самарской области в лице уполномоченного органа местного самоуправления (далее - орган местного самоуправления) по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
Самарская область в лице Правительства Самарской области вправе передать принадлежащее ей право на приобретение соответствующего земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) муниципальному образованию в Самарской области в лице органа местного самоуправления.
Органы местного самоуправления должны быть в письменной форме уведомлены Правительством Самарской области о решении об отказе от приобретения земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) в пользу муниципального образования в Самарской области не позднее двух недель со дня получения Правительством Самарской области решения о признании торгов, на которых реализовывался земельный участок (доля в праве общей собственности на земельный участок), несостоявшимися.
Орган местного самоуправления, получивший решение Правительства Самарской области об отказе Самарской области от приобретения земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) в пользу муниципального образования в Самарской области, вправе отказаться от приобретения земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок). В этом случае земельный участок (долю в праве общей собственности на земельный участок) обязана приобрести Самарская область в лице Правительства Самарской области.
Статья 23. Направление Правительством Самарской области или органом местного самоуправления заявления в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет
(название в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
В случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Правительство Самарской области или в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящей статьи, орган местного самоуправления направляют в суд заявление о принудительном изъятии у собственника данного земельного участка.
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
Самарская область вправе передать принадлежащее ей право на подачу в суд заявления о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения органу местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, в пределах территории которого расположен соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления должен быть в письменной форме уведомлен Правительством Самарской области о решении об отказе Самарской области от подачи в суд заявления о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в пользу органа местного самоуправления.
Если по истечении 30 дней с момента получения уведомления, предусмотренного абзацем третьим настоящей статьи, от органа местного самоуправления не поступит уведомления о желании реализовать им право на подачу в суд заявления о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, Правительство Самарской области вправе реализовать указанное право самостоятельно.
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
Статья 24. Выдел в самостоятельный земельный участок невостребованной земельной доли Самарской областью или муниципальным образованием в Самарской области
(в ред. Закона Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
1. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок на основании решения Правительства Самарской области либо в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, решения органа местного самоуправления.
2. Самарская область в лице Правительства Самарской области либо в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, муниципальное образование в Самарской области в лице уполномоченного органа местного самоуправления направляет в суд заявление о признании права собственности соответственно Самарской области или муниципального образования в Самарской области на земельный участок, указанный в части 1 настоящей статьи.
3. В случае отказа Самарской области от реализации прав, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, в пользу муниципального образования в Самарской области Правительство Самарской области письменно уведомляет соответствующее муниципальное образование в Самарской области о принятом решении.
Статья 25. Публикация сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения
Публикация сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газете "Волжская коммуна".
Статья 25.1. Порядок разрешения споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
(введена Законом Самарской области от 30.12.2005 № 251-ГД)
1. При поступлении возражений относительно местоположения земельного участка, выделяемого в соответствии с положениями частей 1 - 4 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности, пожелавший выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, либо его представитель уведомляет каждого участника долевой собственности, не согласного с местоположением выделяемого земельного участка, о своем несогласии с поступившими возражениями, которое должно быть обоснованным. Указанное уведомление должно быть направлено заказным письмом с отметкой о его вручении.
2. Участник долевой собственности, не согласный с местоположением выделяемого земельного участка, вправе привести участнику долевой собственности, пожелавшему выделить земельный участок, или его представителю аргументы в обоснование своей позиции. Данные аргументы направляются в течение 30 дней со дня поступления уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, заказным письмом с отметкой о его вручении.
3. Если в течение срока, установленного частью 2 настоящей статьи, от участника долевой собственности, не согласного с местоположением выделяемого земельного участка, не поступит ответа, возражение считается неснятым.
4. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Статья 26. Бесплатное предоставление гражданам сельскохозяйственных угодий на праве общей собственности. Категории граждан, имеющих право на получение земельной доли. Порядок определения размера земельной доли
1. Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.
2. Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.
3. В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:
1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;
2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после 1 января 1992 года;
3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;
4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;
5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.
К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.
4. При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.
5. При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.
Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.
6. В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.
7. В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.
8. На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.
9. Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.
10. Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства Самарской области организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
11. Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Статья 27. Экономическое стимулирование использования и охраны земель
1. Экономическое стимулирование использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков в сохранении и повышении плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности.
2. Экономическое стимулирование использования и охраны земель включает в себя:
1) выделение средств из областного и местных бюджетов, а также из иных источников на восстановление плодородия почв, проведение агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий, благоустройство территорий поселений, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с областными и местными программами;
2) иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.
Статья 28. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
1. Органам государственной власти Самарской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления до приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, ему не противоречащей.
3. Установить переходный период шесть месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона для приведения нормативных правовых актов органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Самарской области от 16 июля 1998 года № 11-ГД "О земле" (газета "Волжская коммуна", 1998, 22 июля);
2) Закон Самарской области от 14 декабря 2000 года № 47-ГД "О внесении изменения в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2000, 19 декабря);
3) Закон Самарской области от 22 февраля 2001 года № 13-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О земле" (газета "Самарские известия", 2001, 24 февраля);
4) статью 1 Закона Самарской области от 8 октября 2002 года № 68-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2002, 11 октября);
5) Закон Самарской области от 8 апреля 2003 года № 30-ГД "О внесении дополнения в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2003, 10 апреля);
6) статью 1 Закона Самарской области от 7 июля 2003 года № 58-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2003, 10 июля);
7) Закон Самарской области от 10 ноября 2003 года № 92-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2003, 13 ноября);
8) Закон Самарской области от 26 декабря 2003 года № 120-ГД "О внесении дополнений в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2003, 31 декабря);
9) Закон Самарской области от 1 апреля 2004 года № 38-ГД "О внесении дополнения в Закон Самарской области "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2004, 6 апреля);
10) статью 2 Закона Самарской области от 11 мая 2004 года № 74-ГД "О внесении изменений в отдельные законы Самарской области, регулирующие имущественные отношения на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2004, 13 мая).
Губернатор
Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
11 марта 2005 года
№ 94-ГД
