УСТАВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.12.2006 № 179-ГД
(ред. от 26.02.2009)
(принят Самарской Губернской Думой 05.12.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 237 (25790), 20.12.2006.
Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных Законом Самарской области от 26.02.2009 № 15-ГД, за исключением изменений, указанных в пункте 1 статьи 1 Закона Самарской области 26.02.2009 № 15-ГД, вступающих в силу с 1 мая 2009 года. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ, подготовленная с учетом изменений, вступающих в силу после указанного момента, включена в информационный банк.
Принят
Самарской Губернской Думой
5 декабря 2006 года
(в ред. Законов Самарской области
от 28.04.2007 № 26-ГД, от 05.10.2007 № 85-ГД,
от 10.12.2007 № 140-ГД, от 10.12.2007 № 141-ГД,
от 11.02.2008 № 6-ГД, от 03.04.2008 № 28-ГД,
от 03.07.2008 № 59-ГД, от 24.02.2009 № 12-ГД,
от 26.02.2009 № 15-ГД)
Мы, полномочные представители многонационального народа Российской Федерации, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, признавая высшей ценностью права и свободы человека и гражданина, уважая многовековую историю Самарской земли и традиции предков, стремясь к дальнейшему развитию экономики и культуры Самарской области и всей России, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимаем Устав Самарской области.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Самарская область является субъектом Российской Федерации и входит в состав Российской Федерации.
Статья 2. Государственно-правовой статус Самарской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Самарской области.
Статья 3. Самарская область строит свои взаимоотношения с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации на основе принципов, провозглашенных Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Статус Самарской области может быть изменен по взаимному согласию Самарской области и Российской Федерации с учетом мнения населения Самарской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 5. Самарская область неотделима от Российской Федерации.
Территория Самарской области является частью единой территории Российской Федерации.
Статья 6. Границы Самарской области могут быть изменены с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в Самарской области, по взаимному согласию Российской Федерации, Самарской области и граничащих с Самарской областью субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Самарская область имеет свой герб, флаг и гимн в соответствии с законом Самарской области.
Глава 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 8. В Самарской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации.
Статья 9. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области и их должностных лиц.
Статья 10. Граждане и иные лица, а также государственные органы Самарской области и органы местного самоуправления в Самарской области равны перед законом и судом.
Статья 11. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления в Самарской области, а также участвовать в референдуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 12. В Самарской области не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Акты органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области не могут ограничивать законные права и свободы человека и гражданина, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 13. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.
Для содействия гражданам в защите их прав и свобод в Самарской области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Самарской области. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Самарской области, его компетенция, организационные формы и условия деятельности определяются законом Самарской области.
Статья 14. Каждый вправе обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с заявлениями, жалобами и предложениями.
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
КАК СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и Самарской областью и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 16. Полномочия органов государственной власти Самарской области определяются исходя из:
разграничения предметов ведения, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Самарской области;
предметов ведения, находящихся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий федеральных органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и Самарской области;
части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для осуществления органам исполнительной власти Самарской области на основе соглашений.
Статья 17. В совместном ведении Российской Федерации и Самарской области находятся предметы ведения, установленные статьей 72 Конституции Российской Федерации.
Статья 18. До принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти Самарской области вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование.
После принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации законодательство Самарской области приводится в соответствие с федеральным законодательством в установленные им сроки.
Законы Самарской области и иные нормативные правовые акты Самарской области, не приведенные в соответствие с федеральным законодательством, не подлежат применению в части, противоречащей федеральному законодательству.
Статья 19. По вопросам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Самарской области, Самарская область осуществляет собственное правовое регулирование и обладает всей полнотой государственной власти.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Самарской области, изданным в соответствии с частью первой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Самарской области.
Статья 20. В ведении Самарской области находятся:
1) принятие и изменение Устава Самарской области, законов Самарской области, иных нормативных правовых актов Самарской области, контроль за их соблюдением;
2) защита прав и законных интересов Самарской области;
3) административно-территориальное устройство Самарской области;
4) определение политики Самарской области в сфере государственного, экономического и социального развития Самарской области;
5) бюджет Самарской области, налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Самарской области;
6) управление и распоряжение собственностью Самарской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Самарской области в соответствии с федеральным законодательством;
7) установление системы органов государственной власти Самарской области и их формирование в соответствии с федеральным законодательством;
8) награды и почетные звания Самарской области, государственные символы Самарской области;
9) осуществление связей с субъектами Российской Федерации, участие в деятельности межрегиональных организаций в пределах, установленных федеральным законодательством;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей, а также участие в деятельности международных организаций в пределах, установленных федеральным законодательством;
11) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 21. Самарская область участвует в деятельности федеральных государственных органов в пределах и формах, установленных федеральным законодательством.
Статья 22. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, кандидатуры, назначаемые на должность руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Самарской области, согласовываются с органами государственной власти и должностными лицами Самарской области.
Статья 23. Органы государственной власти Самарской области участвуют в формировании и реализации на территории Самарской области федеральных программ и проектов.
Условия участия Самарской области в федеральных программах и проектах, реализуемых на территории Самарской области, порядок возмещения расходов, связанных с реализацией указанных программ и проектов, определяются федеральным законодательством и соглашениями с федеральными органами государственной власти.
Статья 24. Нормативные правовые акты органов государственной власти Самарской области, а также акты, принятые на референдуме Самарской области, обязательны для выполнения на всей территории Самарской области всеми органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, должностными лицами, гражданами и их объединениями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Невыполнение вышеперечисленных актов влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Глава 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Политика Самарской области в сфере социального развития Самарской области направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статья 26. Органы государственной власти Самарской области гарантируют создание, сохранение и поддержку систем образования, науки, культуры, здравоохранения, социального обеспечения населения.
Статья 27. В Самарской области гарантируется соблюдение федеральных стандартов образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения.
Статья 28. В Самарской области ведется государственный учет находящихся на ее территории объектов национального и культурного достояния, представляющих уникальную ценность для многонационального народа Российской Федерации. Правовой режим данных объектов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 29. Органы государственной власти Самарской области проводят политику в сфере социальной защиты населения, основываясь на следующих принципах:
1) разграничение полномочий и расходных обязательств между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области;
2) содействие обеспечению занятости трудоспособного населения;
3) оказание адресной помощи социально не защищенным слоям населения;
4) поддержка социально не защищенных категорий населения в приобретении и содержании жилья;
5) социальная поддержка и охрана семьи, материнства, отцовства и детства, демографическое развитие региона;
6) развитие государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;
7) доступность социального обслуживания и мер социальной поддержки;
8) повышение благосостояния населения.
Статья 30. Органы государственной власти Самарской области вправе устанавливать за счет средств бюджета Самарской области (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету Самарской области на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 31. В Самарской области поощряется и поддерживается добровольное социальное страхование, предоставление дополнительных мер социальной поддержки, развитие системы адресной социальной помощи, благотворительная деятельность, а также деятельность, способствующая развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 32. Экономика Самарской области базируется на многообразии и равенстве всех форм собственности, свободе экономической деятельности, поддержке конкуренции, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств.
Статья 33. Экономическую основу деятельности Самарской области составляют находящиеся в собственности Самарской области имущество, средства бюджета Самарской области (областного бюджета) и территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области, а также имущественные права Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 10.12.2007 № 140-ГД)
Понятия "бюджет Самарской области" и "областной бюджет" равнозначны.
(абзац введен Законом Самарской области от 10.12.2007 № 140-ГД)
Статья 34. Органы государственной власти Самарской области путем установления соответствующих приоритетов экономической политики содействуют развитию предпринимательской деятельности, основанной на всех формах собственности.
В Самарской области осуществляются стимулирование и развитие инвестиционной и инновационной деятельности, гарантируется равная защита прав, интересов и имущества инвесторов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и предоставляются меры государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности.
В Самарской области защищаются права и законные интересы потребителей.
Статья 35. Социально-экономическое развитие Самарской области осуществляется на основе программ развития Самарской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области и индикативными планами социально-экономического развития муниципальных образований Самарской области.
Правовые и организационные основы деятельности по прогнозированию, индикативному планированию и программированию социально-экономического развития Самарской области определяются законодательством Самарской области.
Статья 36. В собственности Самарской области находятся:
имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в федеральном законодательстве;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Самарской области, государственных гражданских служащих Самарской области, работников государственных унитарных предприятий Самарской области и работников государственных учреждений Самарской области в соответствии с законами Самарской области;
имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Самарской области федеральными законами;
иное имущество, которое может находиться в собственности Самарской области.
Статья 37. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Самарской области, осуществляет Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, а также иные уполномоченные ими органы исполнительной власти Самарской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 38. Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции вправе вносить в федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления в Самарской области предложения о передаче в собственность Самарской области федерального и муниципального имущества, которое может находиться в собственности Самарской области.
Статья 39. Имущество, находящееся в собственности Самарской области, может быть передано в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Самарской области, с учетом значения этого имущества для решения вопросов местного значения.
Статья 40. Органы государственной власти Самарской области на договорной основе с соответствующими собственниками вправе использовать имущество, находящееся в федеральной, муниципальной собственности, частной собственности юридических и физических лиц.
Статья 41. Отношения по использованию и охране земель, недр, водных, лесных и других природных ресурсов регулируются федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Органы государственной власти Самарской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, участвуют в осуществлении контроля за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием земель и природных ресурсов на территории Самарской области, обеспечении охраны природных ресурсов, улучшении и восстановлении окружающей среды.
Статья 42. Самарская область является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляемой в интересах развития ее экономики и удовлетворения потребностей населения при соблюдении соответствующих положений федерального законодательства и законодательства Самарской области.
Статья 43. Самарская область в лице уполномоченных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области государственных органов Самарской области:
1) устанавливает и исполняет расходные обязательства Самарской области;
2) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Самарской области;
3) организует и осуществляет бюджетный процесс в Самарской области,
4) осуществляет государственные заимствования Самарской области, управление государственным долгом Самарской области;
5) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации;
6) реализует иные полномочия по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 44. Средства бюджета Самарской области и иное имущество, находящееся в собственности Самарской области и не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями Самарской области, составляют казну Самарской области.
Статья 45. Финансовую основу Самарской области составляют бюджет Самарской области, местные бюджеты, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области.
Статья 46. Органы государственной власти Самарской области обеспечивают сбалансированность бюджета Самарской области и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Самарской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Самарской области.
Статья 47. Порядок осуществления бюджетного процесса в Самарской области, а также регулирование бюджетных правоотношений между бюджетом Самарской области и местными бюджетами определяется федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 48. Составление проекта бюджета Самарской области, исполнение бюджета Самарской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению органов исполнительной власти Самарской области.
Рассмотрение проекта бюджета Самарской области, утверждение бюджета Самарской области, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета Самарской области относятся к ведению Самарской Губернской Думы.
Статья 49. Полномочия органов государственной власти Самарской области по формированию доходной и расходной части бюджета Самарской области определяются федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 50. Правом распоряжения средствами бюджета Самарской области обладают Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, финансовый орган Самарской области, а также иные органы государственной власти Самарской области в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 51. Административно-территориальное устройство Самарской области представляет собой систему административно-территориальных единиц Самарской области.
Административно-территориальное устройство Самарской области устанавливается на основе принципов:
1) самостоятельного, в пределах собственного ведения, определения административно-территориального устройства и порядка его изменения;
2) обеспечения целостности территории Самарской области;
3) соответствия исторически сложившейся системе расселения, тенденциям ее развития;
4) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности государственных органов Самарской области;
5) содействия рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Статья 52. В состав Самарской области непосредственно входят следующие административно-территориальные единицы области:
города областного значения: Самара, Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Сызрань, Тольятти, Чапаевск;
районы Самарской области: Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Волжский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Нефтегорский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский.
Статья 53. Административным центром Самарской области является город Самара.
Раздел 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 7. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 54. Источником государственной власти в Самарской области является многонациональный народ Российской Федерации.
Статья 55. Многонациональный народ Российской Федерации осуществляет свою власть в Самарской области непосредственно, а также через федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Самарской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 56. Высшим непосредственным выражением власти многонационального народа Российской Федерации являются референдум Самарской области и свободные выборы, осуществляемые на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 57. Система органов государственной власти Самарской области устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Самарской области исходя из единства системы государственной власти Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Самарской областью.
Статья 58. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти в Самарской области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 59. Законодательную власть Самарской области осуществляет Самарская Губернская Дума.
Исполнительную власть Самарской области осуществляет Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области.
Судебную власть в Самарской области осуществляют федеральные суды, Уставный суд Самарской области и мировые судьи Самарской области.
Статья 60. В Самарской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Самарской области Уставом Самарской области устанавливаются следующие государственные должности Самарской области:
Губернатор - председатель Правительства Самарской области;
вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Самарской области;
заместитель председателя Правительства Самарской области;
руководитель аппарата Правительства Самарской области;
руководитель представительства Правительства Самарской области при Правительстве Российской Федерации;
министр Самарской области;
председатель Самарской Губернской Думы;
первый заместитель председателя Самарской Губернской Думы;
заместитель председателя Самарской Губернской Думы;
председатель комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы;
заместитель председателя комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы;
член комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы;
председатель Счетной палаты Самарской Губернской Думы;
Уполномоченный по правам человека в Самарской области;
председатель Избирательной комиссии Самарской области;
заместитель председателя Избирательной комиссии Самарской области;
секретарь Избирательной комиссии Самарской области;
председатель Уставного суда Самарской области;
заместитель председателя Уставного суда Самарской области;
судья - секретарь Уставного суда Самарской области;
судья Уставного суда Самарской области;
председатель Счетной палаты Самарской области.
(абзац введен Законом Самарской области от 26.02.2009 № 15-ГД)
Наименования "Губернатор Самарской области" и "Губернатор - председатель Правительства Самарской области" равнозначны.
(ст. 60 в ред. Закона Самарской области от 28.04.2007 № 26-ГД)
Статья 61. Губернатор Самарской области, Самарская Губернская Дума, Правительство Самарской области, министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области, а также их должностные лица несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 62. Споры между государственными органами Самарской области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым нормативным правовым актам Самарской области и иным вопросам, разрешаются посредством согласительных процедур, создания комиссий на паритетных началах на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока деятельности конкретной комиссии рассмотрение спора может быть передано в соответствующий суд.
Глава 8. ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 63. Губернатор - председатель Правительства Самарской области является высшим должностным лицом Самарской области.
Статья 64. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думой по представлению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Самарской области, сроком на пять лет.
Политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в Самарскую Губернскую Думу был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение Самарской Губернской Думой предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре Губернатора Самарской области.
Если по результатам выборов в Самарскую Губернскую Думу списки кандидатов двух и более политических партий получили наибольшее и при этом равное число депутатских мандатов, каждая из таких политических партий вправе инициировать рассмотрение Самарской Губернской Думой предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре Губернатора Самарской области.
Статья 65. Полномочиями Губернатора Самарской области может быть наделен гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший 30-летнего возраста.
(статья 65 в ред. Закона Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД)
Статья 66. Гражданин Российской Федерации вступает в должность Губернатора Самарской области с момента принесения торжественной присяги.
Присяга приносится на следующем после наделения его полномочиями заседании Самарской Губернской Думы в торжественной обстановке.
Губернатор Самарской области приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав Самарской области и законы Самарской области".
После принесения торжественной присяги при вступлении в должность Губернатору Самарской области председателем Самарской Губернской Думы вручается Знак Губернатора Самарской области. Знак Губернатора Самарской области является символом высшего должностного лица Самарской области. Положение о Знаке Губернатора Самарской области утверждается постановлением Самарской Губернской Думы.
(абзац введен Законом Самарской области от 10.12.2007 № 141-ГД)
Статья 67. Губернатор Самарской области:
1) представляет Самарскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Самарской области;
2) представляет на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекты законов Самарской области о бюджете Самарской области, о внесении изменений в закон о бюджете Самарской области, об утверждении отчета об исполнении бюджета Самарской области;
3) обнародует законы Самарской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов Самарской области, либо отклоняет законы Самарской области, принятые Самарской Губернской Думой;
4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекты законов Самарской области в порядке реализации права законодательной инициативы, а также проекты постановлений Самарской Губернской Думы;
5) формирует Правительство Самарской области путем назначения вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Самарской области, заместителей председателя Правительства Самарской области, министров Самарской области и иных членов Правительства Самарской области, а также принимает решение об отставке Правительства Самарской области;
6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области с иными органами государственной власти Самарской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Самарской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Самарской Губернской Думы, а также созывать вновь избранную Самарскую Губернскую Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Самарской области;
8) вправе распустить Самарскую Губернскую Думу в соответствии с федеральным законом;
9) образует совещательные и координационные органы при Губернаторе Самарской области;
10) назначает половину членов Избирательной комиссии Самарской области;
11) определяет порядок проведения и проводит конкурс на замещение должностей председателя Уставного суда Самарской области, заместителя председателя Уставного суда Самарской области, судьи - секретаря Уставного суда Самарской области, судьи Уставного суда Самарской области, а также представляет на рассмотрение Самарской Губернской Думы кандидатуры для назначения на указанные должности;
12) вносит предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека в Самарской области;
13) согласовывает кандидатуры руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;
14) согласовывает назначение на должность прокурора Самарской области;
15) определяет перечень органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области;
16) отменяет действие нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, если они противоречат федеральным законам и законам Самарской области;
17) присваивает награды Самарской области;
18) дает разрешение физическим и юридическим лицам на использование государственных символов Самарской области;
19) в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, отрешает от должности главу муниципального образования или главу местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), а также вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального образования Самарской области;
20) участвует в заседаниях Самарской Губернской Думы с правом совещательного голоса;
21) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Самарской Губернской Думы;
22) выступает с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний Самарской Губернской Думы;
23) делегирует на заседания Самарской Губернской Думы (комитетов Самарской Губернской Думы) представителей органов исполнительной власти Самарской области и иных должностных лиц;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Самарской области и законами Самарской области.
Статья 68. Губернатор Самарской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Самарской области или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД, от 03.04.2008 № 28-ГД)
Губернатор Самарской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Законом Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД)
Статья 69. Полномочия Губернатора Самарской области прекращаются досрочно в случае:
1) его отставки по собственному желанию;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Самарской Губернской Думой;
3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязанностей Губернатора Самарской области, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
9) его смерти;
10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Самарской области принимается Самарской Губернской Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 9 части первой настоящей статьи.
(в ред. Закона Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД)
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части первой настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Самарской области принимается Президентом Российской Федерации.
(в ред. Закона Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД)
Статья 70. Самарская Губернская Дума вправе выразить недоверие Губернатору Самарской области в случае:
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Самарской области и законам Самарской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Самарской области не устранит указанных противоречий в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Самарской области и законов Самарской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Губернатором Самарской области своих обязанностей.
Решение Самарской Губернской Думы о недоверии Губернатору Самарской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Решение Самарской Губернской Думы о недоверии Губернатору Самарской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Самарской области от должности.
Статья 71. Губернатор Самарской области подотчетен и подконтролен Самарской Губернской Думе, Президенту Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти в пределах их компетенции.
Статья 72. В случаях, когда Губернатор Самарской области временно не может исполнять свои полномочия, данные полномочия осуществляет вице-губернатор Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД)
Вице-губернатор Самарской области назначается Губернатором Самарской области с согласия Самарской Губернской Думы.
Глава 9. САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
Статья 73. Самарская Губернская Дума (законодательный (представительный) орган государственной власти Самарской области) является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Самарской области.
Самарская Губернская Дума состоит из 50 депутатов (далее - установленное число депутатов), из которых 25 избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области, а 25 - по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Самарская Губернская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Самарской Губернской Думы.
Самарская Губернская Дума нового созыва собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Самарской Губернской Думы.
Статья 74. Депутаты Самарской Губернской Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Самарской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Порядок подготовки и проведения выборов в Самарскую Губернскую Думу определяется в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области.
Депутатом Самарской Губернской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год и обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Самарской области пассивным избирательным правом.
Депутаты Самарской Губернской Думы избираются сроком на пять лет.
Права и обязанности депутата Самарской Губернской Думы, гарантии и условия осуществления депутатской деятельности регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области.
Статья 75. Самарская Губернская Дума избирает председателя Самарской Губернской Думы, первого заместителя председателя Самарской Губернской Думы и заместителя (заместителей) председателя Самарской Губернской Думы, образует Совет, комитеты и комиссии Самарской Губернской Думы в соответствии с законом Самарской области о Самарской Губернской Думе.
(статья 75 в ред. Закона Самарской области от 28.04.2007 № 26-ГД)
Статья 76. Самарская Губернская Дума:
1) принимает Устав Самарской области и законы Самарской области о внесении изменений в Устав Самарской области;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Самарской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Самарской области в пределах полномочий органов государственной власти Самарской области;
3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Самарской области и законами Самарской области.
Законом Самарской области:
1) утверждаются бюджет Самарской области и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Самарской области;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в Самарскую Губернскую Думу и органы местного самоуправления в Самарской области;
3) утверждаются программы социально-экономического развития Самарской области и областные целевые программы, представленные Губернатором Самарской области;
4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Самарской области, а также порядок их взимания, льготы по ним;
5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области и отчеты об их исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Самарской области, в том числе долями (паями, акциями) Самарской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Самарской области;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Самарской области;
9) в случаях и порядке, установленных федеральным законом, распускается представительный орган муниципального образования в Самарской области;
10) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области к ведению и полномочиям Самарской области.
Постановлением Самарской Губернской Думы:
1) принимается Регламент Самарской Губернской Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка деятельности Самарской Губернской Думы;
2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Самарской области;
3) оформляется согласие на назначение на должность вице-губернатора Самарской области;
4) назначается половина членов Избирательной комиссии Самарской области;
5) назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Самарской области;
6) назначается дата выборов в Самарскую Губернскую Думу;
7) назначается референдум Самарской области в случаях, предусмотренных законом Самарской области;
8) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Самарской области;
9) утверждается соглашение об изменении границ Самарской области и иных субъектов Российской Федерации;
10) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
11) назначаются на должность председатель Уставного суда Самарской области, заместитель председателя Уставного суда Самарской области, судья - секретарь Уставного суда Самарской области, судья Уставного суда Самарской области, мировые судьи Самарской области;
12) оформляется согласование кандидатуры на должность прокурора Самарской области;
13) оформляется решение о принятии закона Самарской области;
14) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Самарской области и законами Самарской области к ведению Самарской Губернской Думы.
Статья 77. Право законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе принадлежит депутатам Самарской Губернской Думы, комитетам и комиссиям Самарской Губернской Думы, депутатским группам и фракциям, Совету Самарской Губернской Думы, Губернатору Самарской области, Правительству Самарской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания - представителям от Самарской области, главам муниципальных образований в Самарской области, представительным органам муниципальных образований в Самарской области, региональным общественным объединениям, зарегистрированным в установленном законом порядке на территории Самарской области.
Право законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе принадлежит также Самарскому областному суду, Арбитражному суду Самарской области, Уставному суду Самарской области, прокурору Самарской области, Избирательной комиссии Самарской области, Уполномоченному по правам человека в Самарской области, общественной палате Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 11.02.2008 № 6-ГД)
Законопроекты, внесенные на рассмотрение Самарской Губернской Думы Губернатором Самарской области в порядке реализации права законодательной инициативы, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Самарской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Самарской области, рассматриваются Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области либо при наличии заключения Губернатора Самарской области. Заключение представляется в Самарскую Губернскую Думу в течение 30 дней со дня поступления законопроекта на рассмотрение Губернатора Самарской области.
Статья 78. Самарская Губернская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
1) соблюдением и исполнением принятых ею законов и постановлений;
2) исполнением бюджета Самарской области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области;
3) выполнением программ социально-экономического развития Самарской области и областных целевых программ;
4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Самарской области.
Для организации и осуществления контроля за исполнением бюджета Самарской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области Самарская Губернская Дума образует Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяется законом Самарской области.
Статья 79. Основной формой работы Самарской Губернской Думы является заседание, на котором осуществляются полномочия Самарской Губернской Думы путем принятия законов Самарской области и постановлений Самарской Губернской Думы.
Статья 80. Самарская Губернская Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Расходы на обеспечение деятельности Самарской Губернской Думы предусматриваются в бюджете Самарской области отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Самарская Губернская Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Для организационного, правового, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Самарской Губернской Думы образуется аппарат Самарской Губернской Думы.
Статья 81. Полномочия Самарской Губернской Думы прекращаются со дня открытия первого заседания Самарской Губернской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Полномочия Самарской Губернской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Самарской Губернской Думой постановления о самороспуске в порядке, предусмотренном частью третьей настоящей статьи:
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Самарской Губернской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) роспуска Самарской Губернской Думы Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) роспуска Самарской Губернской Думы Губернатором Самарской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Постановление о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Самарской Губернской Думы.
В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Самарской Губернской Думы назначаются и проводятся внеочередные выборы в Самарскую Губернскую Думу в соответствии с федеральным законом и законом Самарской области.
Глава 10. ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 82. Правительство Самарской области является высшим исполнительным органом государственной власти Самарской области, возглавляемым Губернатором Самарской области.
Правительство Самарской области обеспечивает исполнение федерального законодательства и законодательства Самарской области на территории Самарской области.
Правительство Самарской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 83. Правительство Самарской области состоит из вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Самарской области, семи заместителей председателя Правительства Самарской области, министров Самарской области и иных членов Правительства Самарской области.
По решению Губернатора Самарской области в состав Правительства Самарской области могут быть включены также руководители иных органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих государственное управление в сферах, имеющих приоритетное значение для развития Самарской области.
Заместители председателя Правительства Самарской области назначаются Губернатором Самарской области.
Статья 84. Правительство Самарской области является постоянно действующим коллегиальным органом.
Заседания Правительства Самарской области проводятся не реже одного раза в месяц.
Заседание Правительства Самарской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от его численного состава.
Заседания Правительства Самарской области проводятся Губернатором - председателем Правительства Самарской области, а в случае его отсутствия вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области, в случае их отсутствия - одним из заместителей председателя Правительства Самарской области в соответствии с распределением обязанностей.
Решения Правительства Самарской области оформляются постановлениями или распоряжениями Правительства Самарской области. Постановления Правительства Самарской области принимаются исключительно на его заседаниях.
Порядок организации работы Правительства Самарской области устанавливается Регламентом Правительства Самарской области, принимаемым Правительством Самарской области.
Статья 85. Для обеспечения деятельности Правительства Самарской области образуется аппарат Правительства Самарской области.
Аппарат Правительства Самарской области возглавляет руководитель аппарата в ранге министра Самарской области, являющийся по должности заместителем председателя Правительства Самарской области.
Статья 86. Правительство Самарской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает для представления Губернатором Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы проект бюджета Самарской области на очередной финансовый год, а также проекты программ социально-экономического развития Самарской области и проекты областных целевых программ;
3) обеспечивает исполнение бюджета Самарской области и готовит отчет об исполнении бюджета Самарской области и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Самарской области для представления их Губернатором Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы;
4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы в порядке реализации права законодательной инициативы проекты законов Самарской области, а также проекты постановлений Самарской Губернской Думы;
5) формирует министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области, руководит их деятельностью;
6) управляет и распоряжается собственностью Самарской области в соответствии с законами Самарской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Самарской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Закона Самарской области от 05.10.2007 № 85-ГД)
7) вправе предложить органу местного самоуправления в Самарской области, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления в Самарской области привести в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Самарской области изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также вправе обратиться в суд;
8) отменяет или приостанавливает действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления в Самарской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области;
9) образует совещательные и координационные органы при Правительстве Самарской области;
10) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством Самарской области, заключает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.) с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями;
11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законодательством Самарской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации, а также все полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные федеральным законодательством, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством и (или) законодательством Самарской области к полномочиям Самарской Губернской Думы, Губернатора Самарской области, министерств Самарской области и иных органов исполнительной власти Самарской области.
Глава 11. МИНИСТЕРСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 87. В системе органов исполнительной власти Самарской области образуются следующие министерства Самарской области:
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
министерство здравоохранения и социального развития Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области;
(в ред. Закона Самарской области от 03.07.2008 № 59-ГД)
министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
(в ред. Закона Самарской области от 24.02.2009 № 12-ГД)
министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
министерство имущественных отношений Самарской области;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 03.07.2008 № 59-ГД.
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 24.02.2009 № 12-ГД.
министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
(абзац введен Законом Самарской области от 24.02.2009 № 12-ГД)
Статья 88. В целях обеспечения взаимодействия Правительства Самарской области, министерств Самарской области и иных органов исполнительной власти Самарской области с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти при Правительстве Российской Федерации образуется представительство Правительства Самарской области.
Представительство Правительства Самарской области при Правительстве Российской Федерации возглавляет руководитель представительства в ранге министра Самарской области, являющийся по должности заместителем председателя Правительства Самарской области.
Статья 89. Иные органы исполнительной власти Самарской области образуются в соответствии с перечнем, определяемым Губернатором Самарской области.
Статья 90. Министры Самарской области назначаются на должность Губернатором Самарской области.
Глава 12. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 91. Основу правовой системы Самарской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы Самарской области и иные нормативные правовые акты Самарской области.
Статья 92. Под нормативным правовым актом Самарской области понимается документ, принятый (изданный) органом государственной власти Самарской области, его должностным лицом в пределах своей компетенции либо принятый на референдуме Самарской области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, рассчитанный на неопределенный круг лиц и многократное исполнение и обладающий обязательной юридической силой на территории Самарской области.
Статья 93. Нормативные правовые акты Самарской области подлежат государственной защите на территории Самарской области так же, как и федеральные законы.
Статья 94. Устав Самарской области обладает высшей юридической силой по отношению к законам Самарской области и иным нормативным правовым актам Самарской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Самарской области.
Нормативные правовые акты, принимаемые в Самарской области, не могут противоречить Уставу Самарской области.
Устав Самарской области, закон Самарской области о внесении изменений в Устав Самарской области во всех чтениях принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Самарской Губернской Думы.
Статья 95. Законы Самарской области и иные нормативные правовые акты Самарской области имеют прямое действие и обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Самарской области федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Статья 96. Законы Самарской области обнародуются Губернатором Самарской области.
Принятые Самарской Губернской Думой законы Самарской области в течение пяти дней направляются Губернатору Самарской области для обнародования.
Закон Самарской области, принятый Самарской Губернской Думой, подлежит обнародованию Губернатором Самарской области. Губернатор Самарской области удостоверяет обнародование закона Самарской области путем его подписания либо отклоняет закон Самарской области в течение четырнадцати дней с момента его поступления.
В случае отклонения закона Самарской области Губернатор Самарской области возвращает его для повторного рассмотрения Самарской Губернской Думой с письменным обоснованием отклонения и своими предложениями.
Если при повторном рассмотрении отклоненный Губернатором Самарской области закон Самарской области принимается в прежней редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Самарской Губернской Думы, он подлежит обнародованию Губернатором Самарской области в течение четырнадцати дней.
Статья 97. Самарская Губернская Дума направляет Губернатору Самарской области планы законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы и проекты законов Самарской области.
Статья 98. Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, а также министерства Самарской области, органы исполнительной власти Самарской области и их должностные лица принимают (издают) нормативные правовые акты по вопросам, входящим в их компетенцию.
Статья 99. Нормативные правовые акты Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области направляются в Самарскую Губернскую Думу в течение пяти дней с момента их подписания.
Самарская Губернская Дума вправе обратиться к Губернатору Самарской области, Правительству Самарской области с предложениями о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
Статья 100. Порядок принятия, подписания, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Самарской области определяется законодательством Самарской области в соответствии с федеральным законодательством.
Устав Самарской области в части, регулирующей общественные отношения в сфере организации местного самоуправления, применяется с учетом норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (статья 3 Закона Самарской области от 18.12.2006 № 180-ГД).
Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 13. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 101. Местное самоуправление на территории Самарской области осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.
Статья 102. Границы территорий муниципальных образований Самарской области устанавливаются и изменяются законами Самарской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
Преобразование муниципальных образований путем объединения или разделения муниципальных образований, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законами Самарской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
Глава 14. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 103. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Самарской области с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 104. Законом Самарской области в соответствии с федеральным законом осуществляется правовое регулирование муниципальной службы в Самарской области, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы.
Статья 105. Губернатор Самарской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом, издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
Губернатор Самарской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом, вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 106. Самарская Губернская Дума в случаях и порядке, установленных федеральным законом, принимает закон Самарской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 107. Отдельные полномочия органов местного самоуправления в Самарской области могут временно осуществляться органами государственной власти Самарской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.
Глава 15. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 108. Органы государственной власти Самарской области обеспечивают на территории Самарской области государственные гарантии прав населения Самарской области на осуществление местного самоуправления.
Статья 109. Органы государственной власти Самарской области содействуют созданию совета муниципальных образований Самарской области.
Статья 110. Органы государственной власти Самарской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, осуществляют меры по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Самарской области.
Глава 16. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 111. Органы местного самоуправления в Самарской области могут наделяться законами Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 112. Законом Самарской области определяются условия контракта, заключаемого с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Самарской области, в части осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных органам местного самоуправления в Самарской области.
Раздел 4. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 17. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 113. Судебная власть в Самарской области осуществляется только судами.
Судебная система в Самарской области устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.
Статья 114. Граждане, проживающие на территории Самарской области, имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Органы государственной власти Самарской области участвуют в формировании кадров судебных органов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 115. Органы государственной власти Самарской области и местного самоуправления в Самарской области содействуют созданию необходимых условий для работы судов, не вмешиваясь в их деятельность по осуществлению правосудия.
Статья 116. Исходя из конституционного единства системы государственной власти в Российской Федерации, суды Российской Федерации, находящиеся на территории Самарской области, при осуществлении правосудия руководствуются нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, а также применяют нормативные правовые акты органов государственной власти Самарской области.
Статья 117. В Самарской области действует Уставный суд Самарской области.
Деятельность Уставного суда Самарской области направлена на защиту конституционного строя Российской Федерации, обеспечение единства системы государственной власти, принципа разделения властей, упрочение законности в правотворчестве и правоприменении.
Правовые основы организации и деятельности Уставного суда Самарской области, его место в судебной системе, статус его судей, порядок осуществления уставного судопроизводства определяются законом Самарской области.
Статья 118. Уставный суд Самарской области:
1) рассматривает вопросы соответствия Уставу Самарской области:
а) законов Самарской области;
б) нормативных правовых актов Самарской Губернской Думы, Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области;
в) уставов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;
2) по запросам судов проверяет соответствие законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области или их отдельных положений, примененных или подлежащих применению в конкретном судебном деле, Уставу Самарской области;
3) дает толкование Устава Самарской области;
4) рассматривает споры о компетенции между:
а) органами государственной власти Самарской области;
б) органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;
5) вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституцией Российской Федерации закона, в том числе и Устава Самарской области, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
6) обладает правом законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе.
Глава 18. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 119. Самарская область участвует в выработке и реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью, разрабатывает и реализует программы развития области по вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан.
Статья 120. В целях обеспечения личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью в Самарской области действуют правоохранительные органы.
Статья 121. На территории Самарской области действуют органы прокуратуры Российской Федерации, федеральной службы безопасности, иные федеральные правоохранительные органы.
Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории Самарской области осуществляет прокурор Самарской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 122. Органы государственной власти и местного самоуправления в Самарской области в пределах своих полномочий оказывают финансовое и материально-техническое содействие правоохранительным органам в осуществлении их деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 123. В случае, если нормы Устава Самарской области придут в противоречие с нормами принятых впоследствии федеральных законов, Устав Самарской области приводится в соответствие с федеральными законами.
Статья 124. Проект устава Самарской области, а также проекты законов Самарской области о внесении изменений в Устав Самарской области, за исключением законов Самарской области, связанных с приведением Устава Самарской области в соответствие с федеральными законами, опубликовываются в средствах массовой информации.
Статья 125. Устав Самарской области вводится в действие законом Самарской области.
Губернатор
Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
18 декабря 2006 года
№ 179-ГД
